第35章 地方保護主義
王曦權在經委辦公室里，向黃江輝詳盡匯報了DANIDA與外經貿委的貸款項目後。
後者好半天沒有說話，仿佛時間就在這一刻凝固。
直到王曦權再也坐不住了，將手中的茶杯一擲，一股「牛脾氣」湧上心頭。
這時，江輝這才緩緩開口：「你既然考慮好了，那便放手去做，現在你是風電場的一把手，我這個領導最多起個監督作用，可絕不會給你設啥袢子。」
儘管黃江輝言語輕鬆，但他面上難掩的苦澀，瞬間被王曦權捕捉。
王曦權於是小心翼翼地問道：「老黃，是不是我不在的時候，區里又發生了什麼事？」
話畢，他腦海中幾乎瞬間浮現出肖國棟那令人厭惡的嘴臉。
「這倒沒有，不過是些風言風語罷了，你不要有什麼思想包袱。」
黃江輝及時澄清，為緩和氣氛，他急忙岔開話題：「話說回來，外經委在申報材料上有沒有什麼特別要求？需要計委的特別批示嗎？」
察覺到黃江輝不願深入，王曦權只得順其意繼續交流。
在將外經貿委交代的申報要求詳細轉述後，王曦權忽然深吸一口氣，神色凝重：「材料方面倒是沒什麼問題，大不了我多跑幾趟京城便是。但有件事，我還真得跟組織單獨匯報——」
說到這，王曦權才將麥麥提遇見萊娜，以及面見丹麥領事官員的經過，一五一十地告訴了黃江輝。
「丹麥方面堅持要來我們達坂城進行風能考察和評估，我並不覺得這是什麼壞事。他們顯然認為我們這裡有發展風能的巨大潛力。」
王曦權笑著說完，隨即便委婉地補充道，「只是不知道，省里對此會不會有別的看法？」
聽到是有外國研究團隊有意來疆考察，黃江輝當即撓了撓頭：「這還真不好說，以往雖說有與周邊的幾個『斯坦』進行考察交流，但那都局限在特定的領域。涉及能源基建的幾次，可全程都有中央外事組的同志陪同。」
王曦權豈會聽不出黃江輝話中的弦外之音，他又豈會不知「監督」二字的分量？
黃江輝這已經是在直接告訴他，要是能找到中央相關部門的背書，這事就不成問題。
這說來也好辦，反正他後續免不了要反覆進京遞交材料，到時候以風能研究所的名義，向外經委的楊主任提出申請，打著研究交流的名號，自然水到渠成。
但問題在於，後續考察方案確定下來，勢必要發回區里進行審核確認。
而區裡的意願，又是需要考量的重要因素了。
雖說地方政府往往不會以政策為由，直接拒絕這類有中央背書的活動，但確實會存在出於自身利益考量，而以執行層面的困難為藉口，來推遲，從而達到「拒絕」的目的。
這並非空口無憑，此前可是有實例可循！
就在六年前，埃克森美孚能源公司對新疆的天然氣開發表現出興趣，申請進行考察開發潛力。
儘管當時中央的態度是鼓勵外資參與油氣開發，奈何區里擔心外資進入後，地方在資源定價和收益分配上失去控制權。
於是，區里就想出了幾個點子，以審批流程繁瑣，各部門協調困難為由，拖延審批進程，最終導致考察計劃流產。
同樣的情況，也發生在棉花產業。
當時，瑞士和日本的紡織公司希望考察新疆的長絨棉種植，以建立長期供貨關係。
這原本是農業部下達政策性補貼的附屬成果，但區里擔心外資介入後會影響本地棉花價格。
便以「擔心國有棉紡產業利益受損」為藉口，拖延外資考察進展。
結果，外資只能通過國有企業中間商獲取新疆棉花，而無法直接與農場建立合作關係。
王曦權不敢妄言，這些情況的出現，是地方保護主義在作祟，還是主導者的認知局限所致。
但既然有這樣的先例在前，那輪到他時，就不得不慎重了。
「老黃，瞧你說得這麼嚴肅！」王曦權故意換了副輕鬆的語調說道，「我還能不知道這裡面的門道嗎？這考察可不得先經過外經委點頭同意，我哪裡敢給區里找麻煩？這不是給自己找不愉快嗎！」
黃江輝剛想說一句「你心裡有數就好」。
豈料，王曦權話鋒一轉：「所以我這不是特意來請教老黃你嗎？要是外經委屆時真同意了這件事，那省里的協調工作嘛……」
「這我哪裡能給你什麼交代？」黃江輝不假思索地回道，「考察團的規模，人數，設備，行程，現在又沒有確定，這些人的吃喝住行，考察的具體地點，省里不得挨個去協調？你當這是學校組織春遊？！」
「老黃你這未免太誇張了噻！」王曦權擺了擺手，「風能資源考察又不是什麼大型水利或者乙烯設施建設。我估算著，來的人不超過十個，加上外經委和水利部的同志，頂多十五人。這樣的規模，豈不比學校春遊還小的多？」
說著，王曦權還掰著手指頭在那兒算來算去。
黃江輝見狀，不由得瞪大了眼睛：「你到底想說啥？
「我的意思是，像這樣類似學術性交流活動，省里的審批手續，不能稍微簡化一些？」
王曦權趕緊補充道。
後者好半天沒有說話，仿佛時間就在這一刻凝固。
直到王曦權再也坐不住了，將手中的茶杯一擲，一股「牛脾氣」湧上心頭。
這時，江輝這才緩緩開口：「你既然考慮好了，那便放手去做，現在你是風電場的一把手，我這個領導最多起個監督作用，可絕不會給你設啥袢子。」
儘管黃江輝言語輕鬆，但他面上難掩的苦澀，瞬間被王曦權捕捉。
王曦權於是小心翼翼地問道：「老黃，是不是我不在的時候，區里又發生了什麼事？」
話畢，他腦海中幾乎瞬間浮現出肖國棟那令人厭惡的嘴臉。
「這倒沒有，不過是些風言風語罷了，你不要有什麼思想包袱。」
黃江輝及時澄清，為緩和氣氛，他急忙岔開話題：「話說回來，外經委在申報材料上有沒有什麼特別要求？需要計委的特別批示嗎？」
察覺到黃江輝不願深入，王曦權只得順其意繼續交流。
在將外經貿委交代的申報要求詳細轉述後，王曦權忽然深吸一口氣，神色凝重：「材料方面倒是沒什麼問題，大不了我多跑幾趟京城便是。但有件事，我還真得跟組織單獨匯報——」
說到這，王曦權才將麥麥提遇見萊娜，以及面見丹麥領事官員的經過，一五一十地告訴了黃江輝。
「丹麥方面堅持要來我們達坂城進行風能考察和評估，我並不覺得這是什麼壞事。他們顯然認為我們這裡有發展風能的巨大潛力。」
王曦權笑著說完，隨即便委婉地補充道，「只是不知道，省里對此會不會有別的看法？」
聽到是有外國研究團隊有意來疆考察，黃江輝當即撓了撓頭：「這還真不好說，以往雖說有與周邊的幾個『斯坦』進行考察交流，但那都局限在特定的領域。涉及能源基建的幾次，可全程都有中央外事組的同志陪同。」
王曦權豈會聽不出黃江輝話中的弦外之音，他又豈會不知「監督」二字的分量？
黃江輝這已經是在直接告訴他，要是能找到中央相關部門的背書，這事就不成問題。
這說來也好辦，反正他後續免不了要反覆進京遞交材料，到時候以風能研究所的名義，向外經委的楊主任提出申請，打著研究交流的名號，自然水到渠成。
但問題在於，後續考察方案確定下來，勢必要發回區里進行審核確認。
而區裡的意願，又是需要考量的重要因素了。
雖說地方政府往往不會以政策為由，直接拒絕這類有中央背書的活動，但確實會存在出於自身利益考量，而以執行層面的困難為藉口，來推遲，從而達到「拒絕」的目的。
這並非空口無憑，此前可是有實例可循！
就在六年前，埃克森美孚能源公司對新疆的天然氣開發表現出興趣，申請進行考察開發潛力。
儘管當時中央的態度是鼓勵外資參與油氣開發，奈何區里擔心外資進入後，地方在資源定價和收益分配上失去控制權。
於是，區里就想出了幾個點子，以審批流程繁瑣，各部門協調困難為由，拖延審批進程，最終導致考察計劃流產。
同樣的情況，也發生在棉花產業。
當時，瑞士和日本的紡織公司希望考察新疆的長絨棉種植，以建立長期供貨關係。
這原本是農業部下達政策性補貼的附屬成果，但區里擔心外資介入後會影響本地棉花價格。
便以「擔心國有棉紡產業利益受損」為藉口，拖延外資考察進展。
結果，外資只能通過國有企業中間商獲取新疆棉花，而無法直接與農場建立合作關係。
王曦權不敢妄言，這些情況的出現，是地方保護主義在作祟，還是主導者的認知局限所致。
但既然有這樣的先例在前，那輪到他時，就不得不慎重了。
「老黃，瞧你說得這麼嚴肅！」王曦權故意換了副輕鬆的語調說道，「我還能不知道這裡面的門道嗎？這考察可不得先經過外經委點頭同意，我哪裡敢給區里找麻煩？這不是給自己找不愉快嗎！」
黃江輝剛想說一句「你心裡有數就好」。
豈料，王曦權話鋒一轉：「所以我這不是特意來請教老黃你嗎？要是外經委屆時真同意了這件事，那省里的協調工作嘛……」
「這我哪裡能給你什麼交代？」黃江輝不假思索地回道，「考察團的規模，人數，設備，行程，現在又沒有確定，這些人的吃喝住行，考察的具體地點，省里不得挨個去協調？你當這是學校組織春遊？！」
「老黃你這未免太誇張了噻！」王曦權擺了擺手，「風能資源考察又不是什麼大型水利或者乙烯設施建設。我估算著，來的人不超過十個，加上外經委和水利部的同志，頂多十五人。這樣的規模，豈不比學校春遊還小的多？」
說著，王曦權還掰著手指頭在那兒算來算去。
黃江輝見狀，不由得瞪大了眼睛：「你到底想說啥？
「我的意思是，像這樣類似學術性交流活動，省里的審批手續，不能稍微簡化一些？」
王曦權趕緊補充道。