第764章 兩位一體
第764章 兩位一體
沈、高二人聽罷,一時都沒有搭腔,只是對視一眼。汪應蛟也不急,就這麼晃悠悠地捧著那盞茶,慢慢地啜飲著。
「好吧.」又僵持了一會兒之後,沈光祚嘆氣似的搭腔了。「下官回署之後,立刻召集僚屬細細商議今日所議。」說著,沈光祚又將目光投向了高時明:「高公公方才說的那個想法,順天府這邊也會仔細考慮。如果能夠施行,也無妨施行。」
高時明明顯愣了一下,但他很快就意識到,沈光祚這是鬆口了,在主動向自己示好。他立刻掬出滿臉笑容,衝著沈光祚拱了拱手,投桃報李道:「有勞沈大讚府!我回去之後立刻就給總行和司禮監發函,力陳順天府的難處,並請總行給各地支行調撥足額銀票,以備各、州縣衙門承兌。」說著,他又一臉喜色地望向汪應蛟:「汪部堂,我待會兒就叫人把銀行在順天府轄境的詳細布置送到戶部和順天府,以便貴部與貴府參議。」
「好,好。」汪應蛟對著二人分別說了一個好字。「既然二位都沒有異議,那今天就先議到這裡吧。」汪應蛟放下茶盞,收起科抄和咨文,撐著座椅扶手緩緩站起身來,擺出一個「請」的手勢:「走吧,我送三位一程。」
高時明立刻跟著站起身,袍袖帶起一陣微風,客套道:「不敢有勞部堂相送,在下自行告退便是。」
沈光祚呼出一口濁氣,也跟著站了起來:「部堂留步,光祚就此告辭。」
但是,趙時用卻仍然坐在自己的椅子上,他眉頭微蹙,一副若有所思、欲言又止的模樣。汪應蛟於是看向他:「趙給諫還有話說?」
汪應蛟見狀,目光落在他的身上,含笑問道:「趙給諫還有話說?」
高時明聞言,立刻帶著一絲警惕與審視望向趙時用,生怕他說出什麼不好的話來。而沈光祚似乎已神遊物外,只是怔怔地望著廳門的方向,不知在想些什麼。
趙時用張了張嘴,似乎想說什麼,但話到嘴邊又咽了回去,最後只是咂吧了一下嘴,指著自己身邊的那盞說:「我我這盞茶,還一口都沒喝呢。」
「茶?」汪應蛟聞言一愣,旋即啞然失笑:「那趙給諫不妨喝了再走?」他嘴上如此說,但腳步卻又向著廳門的方向挪了一步
「多謝汪部堂好意,我喝一口就走,不多叨擾了。」趙時用如何看不懂這送客的意思,他搖搖頭,起身捧起茶盞。這時茶水已經涼得差不多了。於是他左手托住碗底,右手揭開盞蓋,徑直仰頭「咕咚」牛飲了一大口,就好像是真的渴了。「好了,咱們走吧。」
汪應蛟向前一擺手,笑道:「請。」
趙時用快走兩步,跟上三人,口中亦道:「請。」
高時明瞥了趙時用一眼,嘴角幾不可察地輕輕一揚,顯然是鬆了一口氣。他還有很多事情需要整理上報,實在是不想再跟這個煩人精多做糾纏了。
————————
客套歸客套,汪應蛟還是親自將三人送至戶部衙署的儀門之外,目送著沈、高二人各自登上車轎離去,才轉身返回戶部正堂。
左侍郎王紀見他回來,便擱下手中的筆,放下正在處理的文書,起身迎了上來,關切地問道:「部堂。事情都談好了?」
「哪有那麼快。」汪應蛟嘆笑一聲,擺了擺手,「稅銀改票四個字說起來簡單,但落到實處就是左勾右連的千頭萬緒。豈是一兩次磋商便能定案的?」
「唔」王紀跟著他,幽幽地問道:「順天府那邊還是心存牴觸,不願意配合?」
「那倒沒有。」汪應蛟搖搖頭,「沈延甫今天的態度倒是挺積極的,就是有些細節一時半會還談不攏。」
「是不是……」王紀試探著問道,「卡在火耗這一項上了?」
「是啊。」汪應蛟點了點頭,「你應該也知道,僅憑京師丁銀這一項的火耗羨餘,順天府署每年便能多出四五千兩的額外進項。京里好些事情就靠這些錢撐著。這筆錢要是被銀行截了去,順天府的財政,立刻就會捉襟見肘。」
「部堂。您說.」王紀湊近了些,略微壓低聲音道:「宮裡搞這一套新錢法,會不會就是為了將散落在天下各處的火耗陋規集中收上去?您想,全國兩京一十三省,百府千縣,就算各府支行每年只上繳二三千兩的火耗,聚攏起來也是三十多萬兩了。這可不是什么小數啊。」
汪應蛟微微眯起眼睛,很快就做出了自己的判斷:「我覺得應該不是。銀行截留官府火耗,說到底,也只是銀、票兌換過程中順帶產生的。如果銀票制度真的能如預期般長遠推行,那麼到銀票廣泛流通、取代現銀的那天,百姓就可以直接用手裡的銀票或者官鑄銅錢完糧納稅,而無需經過『以銀兌票』這一步。只要免去了兌換環節,這火耗自然也就無從收起了。」汪應蛟頓了一下,總結道:
「換言之,票稅政策長期推行下去,火耗,至少是官府在征銀過程中收取的這部分火耗,是會被逐漸消弭乃至最終消滅掉的。這部分火耗一旦被消滅,也就談不上什麼集中徵收了。」
王紀仔細思索了一下,臉上露出恍然大悟的神情,擊節嘆道:「部堂高見啊!怪不得順天府那邊一直反對。照這個思路往下想,即便銀行那邊答應將截留的火耗返還回去,遲早有一天,這筆進項還是會斷絕!」
「是啊.」汪應蛟頷首道,「所以擺在我戶部面前的難題,絕不單是協調銀行與順天府之間火耗分配,更在於如何為順天府,乃至天下州縣,尋得一個穩妥的長久之策,以彌縫這項必然出現的財政虧空。」
王紀苦笑一下,嘆了口氣:「說來說去,還是加稅的事。無非是換個由頭。」
「還是加稅,加稅」汪應蛟思索著,像是被王紀的話猛然點醒了什麼,他的眼中驟然閃過一道銳利的光芒,聲音突然提高了許多:「原來如此.原來如此!我明白了!我明白了!這兩個政策是一體的!是一體的!」
「部堂,您想到什麼了?」王紀一臉愕然,完全不理解汪應蛟為何突然如此激動。「哪兩個政策?什麼一體兩面?」
「不是一體兩面,是兩位一體!」汪應蛟目光灼灼地看向王紀,眼裡仿佛閃爍著「朝聞道」的亢奮。「惟理,你還記不記得我前日與你說過的,戶部分司的事情?」
「當然記得。」王紀木木地點了點頭,「您當時說,皇上有意在全國各省、府、州、縣,廣設廳、局、司三級戶部分司,以掌控天下錢糧收支」說到這兒,他突然明白過來,猛地頓住了。「哦!」
「看來你也想到了!」汪應蛟給了王紀一個賞識的眼神。
王紀圓睜著眼睛,緩慢但大幅度地點著頭,像是陷入了更深的思索:「統一稅制,規範徵收,然後再根據分司掌握的實情,統一分配稅收,以此來替代原先那些不清不楚的陋規.」
「沒錯,沒錯!應該就是這個意思。」汪應蛟拊掌道,「就比方說火耗,說到底就是地方官府為了增加收入、彌補開支而自行設置、相沿成習的陋規,收多少、用多少,地方官往自個兒的兜里揣多少,朝廷從來也不知道。」
「如果只是通過銀票政策消滅了火耗,又沒有給地方官府辟出正當的財源以資補償,那麼地方官府必定會巧立名目,另開新稅,朝廷還是控制不了。但若有了這遍布天下的戶部分司衙門,那麼朝廷便能真正地摸清地方的底數,進而通盤考量,擇適當的政策,或截留,或協濟,或蠲免.」
汪應蛟越說越興奮,竟忍不住在大堂里負手踱起步來:「這樣,惟理。你這邊立刻以戶部名義,給順天府署去一道正式的照會,命他們儘快將府署每年的正、雜收入,以及大小開支的項目、數額盤算清楚,造冊報部。越詳盡越好!」
王紀還沉浸在自己的思緒之中,沒有意識到汪應蛟是在跟自己說話。直到汪應蛟停下腳步,投來目光,他也還是在愣神。
「惟理!」汪應蛟提高聲音喊了一聲。
「啊?」王紀猛然回過神來,抬眼看向汪應蛟。「部堂您說什麼?」
「我說。」汪應蛟見他這樣,不由一笑,「給順天府那邊去一個照會,讓他們把府衙每年的進項和出項,盤算清楚,造冊報部。戶部這邊也好幫他們協濟稅收留存。你剛才說的那個規範徵收,統一分配的方略,就從順天府開始試起。」
「現在?」王紀眨眨眼睛。「不先設分司了?」在汪應蛟和他商議的分司設置草案里,京師也是要設財稅局的。
「現在既然已經碰到這個問題了,不妨特事特辦,把計劃提前。」汪應蛟斬釘截鐵地說。
「順天府那邊的帳目報上來之後還是由.」王紀點點頭,快步走回到自己的案台邊上坐下。「福建司審議?」
在明代,戶部十三省清吏司除了掌管本區的事務外,往往還兼著一重「帶管」的差事。其中,福建清吏司所要帶管的,就是順天府及北直隸地區的非常事務。
「不。直接由堂上牽頭,這期間,我親自兼任這個『順天府財稅局局正』。」汪應蛟也走回到自己的位置上坐下。
「好。我這就給順天府行文。」王紀鋪開紙筆,筆走龍蛇地打起了草稿。不過剛寫了幾個字,他又抬起了頭:「部堂,『財稅局』的人手從哪裡抽調,還是福建司比較好吧?」
「不必抽調清吏司的人手,你給我找幾個機靈的觀政進士過來就好。」汪應蛟也鋪開一張白紙。他這是準備給皇帝上奏了。
「是。」王紀不再多言,繼續筆走龍蛇。
汪應蛟拿起筆,伸長手,正要蘸墨,卻發現自己的硯台里的墨水稠得像是要幹了,於是揚起腦袋朝外喊了一聲:「來人!」
司務廳司務黃應祥聽見這聲呼喚,立刻快步走進大堂,來到汪應蛟的案前,躬身問道:「汪部堂有何吩咐?」
汪應蛟指了指那方硯台:「幹了。」
黃應祥心中一凜,連忙上前一步,準備捧起硯台:「是卑職疏忽,請部堂恕罪,卑職這就去清洗重磨。」
汪應蛟卻抬手制止了他:「不必洗了,你給我弄點兒清水過來調勻就是。」
「是。」黃應祥收回手,剛作揖轉身,正要退下,卻又聽見了汪應蛟的聲音:「且慢。」
「部堂還有什麼吩咐?」黃應祥連忙回過頭,正好瞥見汪應蛟從懷中取出兩份公文,攤在案上。
「派個人去把潘茂中給我叫來。」汪應蛟命令道。
「是。卑職這就去。」黃應祥面對著汪應蛟後退了半步,見他沒有再說話的意思,才風一樣地跑了出去。
黃應祥離開後,王紀抬起了頭:「部堂。您不是不要福建司的人嗎?怎麼還讓潘郎中過來?」
潘師道,字茂中,湖廣武昌府興國州人,萬曆四十一年癸丑科進士,現任戶部福建清吏司郎中。
「順天府還有災情啊。」汪應蛟舉起了那兩封剛從懷裡掏出來的公文。「不是你讓那個趙給諫來二堂找我的嗎?」
「災情.」王紀愣了一下,「哦。災情!」
「你這是什麼反應,」汪應蛟輕笑了一聲。「這麼快就忘了?」
「年紀大了,確實忙得有些忘了。」王紀拍了拍自己的額頭,隨後自證似的舉起一個本子。「不過您別擔心,我做了備忘。」
「你還年輕著呢,跟老夫比起來。」汪應蛟搖了搖頭,也不準備責備王紀什麼。
「呵呵.」王紀訕訕一笑,沒有接茬,而是轉移話題般地說:「您準備怎麼賑災?需要開京倉嗎?」
「暫時不需要。」汪應蛟說,「只要災情不擴大,截下昌平的夏稅,應該也就夠了。」
「截留夏稅可得上疏請旨。」
「知道,」汪應蛟點點頭,指了指端著清水進來的黃應祥。「這不正等著他給我添水調墨嗎」
(本章完)
沈、高二人聽罷,一時都沒有搭腔,只是對視一眼。汪應蛟也不急,就這麼晃悠悠地捧著那盞茶,慢慢地啜飲著。
「好吧.」又僵持了一會兒之後,沈光祚嘆氣似的搭腔了。「下官回署之後,立刻召集僚屬細細商議今日所議。」說著,沈光祚又將目光投向了高時明:「高公公方才說的那個想法,順天府這邊也會仔細考慮。如果能夠施行,也無妨施行。」
高時明明顯愣了一下,但他很快就意識到,沈光祚這是鬆口了,在主動向自己示好。他立刻掬出滿臉笑容,衝著沈光祚拱了拱手,投桃報李道:「有勞沈大讚府!我回去之後立刻就給總行和司禮監發函,力陳順天府的難處,並請總行給各地支行調撥足額銀票,以備各、州縣衙門承兌。」說著,他又一臉喜色地望向汪應蛟:「汪部堂,我待會兒就叫人把銀行在順天府轄境的詳細布置送到戶部和順天府,以便貴部與貴府參議。」
「好,好。」汪應蛟對著二人分別說了一個好字。「既然二位都沒有異議,那今天就先議到這裡吧。」汪應蛟放下茶盞,收起科抄和咨文,撐著座椅扶手緩緩站起身來,擺出一個「請」的手勢:「走吧,我送三位一程。」
高時明立刻跟著站起身,袍袖帶起一陣微風,客套道:「不敢有勞部堂相送,在下自行告退便是。」
沈光祚呼出一口濁氣,也跟著站了起來:「部堂留步,光祚就此告辭。」
但是,趙時用卻仍然坐在自己的椅子上,他眉頭微蹙,一副若有所思、欲言又止的模樣。汪應蛟於是看向他:「趙給諫還有話說?」
汪應蛟見狀,目光落在他的身上,含笑問道:「趙給諫還有話說?」
高時明聞言,立刻帶著一絲警惕與審視望向趙時用,生怕他說出什麼不好的話來。而沈光祚似乎已神遊物外,只是怔怔地望著廳門的方向,不知在想些什麼。
趙時用張了張嘴,似乎想說什麼,但話到嘴邊又咽了回去,最後只是咂吧了一下嘴,指著自己身邊的那盞說:「我我這盞茶,還一口都沒喝呢。」
「茶?」汪應蛟聞言一愣,旋即啞然失笑:「那趙給諫不妨喝了再走?」他嘴上如此說,但腳步卻又向著廳門的方向挪了一步
「多謝汪部堂好意,我喝一口就走,不多叨擾了。」趙時用如何看不懂這送客的意思,他搖搖頭,起身捧起茶盞。這時茶水已經涼得差不多了。於是他左手托住碗底,右手揭開盞蓋,徑直仰頭「咕咚」牛飲了一大口,就好像是真的渴了。「好了,咱們走吧。」
汪應蛟向前一擺手,笑道:「請。」
趙時用快走兩步,跟上三人,口中亦道:「請。」
高時明瞥了趙時用一眼,嘴角幾不可察地輕輕一揚,顯然是鬆了一口氣。他還有很多事情需要整理上報,實在是不想再跟這個煩人精多做糾纏了。
————————
客套歸客套,汪應蛟還是親自將三人送至戶部衙署的儀門之外,目送著沈、高二人各自登上車轎離去,才轉身返回戶部正堂。
左侍郎王紀見他回來,便擱下手中的筆,放下正在處理的文書,起身迎了上來,關切地問道:「部堂。事情都談好了?」
「哪有那麼快。」汪應蛟嘆笑一聲,擺了擺手,「稅銀改票四個字說起來簡單,但落到實處就是左勾右連的千頭萬緒。豈是一兩次磋商便能定案的?」
「唔」王紀跟著他,幽幽地問道:「順天府那邊還是心存牴觸,不願意配合?」
「那倒沒有。」汪應蛟搖搖頭,「沈延甫今天的態度倒是挺積極的,就是有些細節一時半會還談不攏。」
「是不是……」王紀試探著問道,「卡在火耗這一項上了?」
「是啊。」汪應蛟點了點頭,「你應該也知道,僅憑京師丁銀這一項的火耗羨餘,順天府署每年便能多出四五千兩的額外進項。京里好些事情就靠這些錢撐著。這筆錢要是被銀行截了去,順天府的財政,立刻就會捉襟見肘。」
「部堂。您說.」王紀湊近了些,略微壓低聲音道:「宮裡搞這一套新錢法,會不會就是為了將散落在天下各處的火耗陋規集中收上去?您想,全國兩京一十三省,百府千縣,就算各府支行每年只上繳二三千兩的火耗,聚攏起來也是三十多萬兩了。這可不是什么小數啊。」
汪應蛟微微眯起眼睛,很快就做出了自己的判斷:「我覺得應該不是。銀行截留官府火耗,說到底,也只是銀、票兌換過程中順帶產生的。如果銀票制度真的能如預期般長遠推行,那麼到銀票廣泛流通、取代現銀的那天,百姓就可以直接用手裡的銀票或者官鑄銅錢完糧納稅,而無需經過『以銀兌票』這一步。只要免去了兌換環節,這火耗自然也就無從收起了。」汪應蛟頓了一下,總結道:
「換言之,票稅政策長期推行下去,火耗,至少是官府在征銀過程中收取的這部分火耗,是會被逐漸消弭乃至最終消滅掉的。這部分火耗一旦被消滅,也就談不上什麼集中徵收了。」
王紀仔細思索了一下,臉上露出恍然大悟的神情,擊節嘆道:「部堂高見啊!怪不得順天府那邊一直反對。照這個思路往下想,即便銀行那邊答應將截留的火耗返還回去,遲早有一天,這筆進項還是會斷絕!」
「是啊.」汪應蛟頷首道,「所以擺在我戶部面前的難題,絕不單是協調銀行與順天府之間火耗分配,更在於如何為順天府,乃至天下州縣,尋得一個穩妥的長久之策,以彌縫這項必然出現的財政虧空。」
王紀苦笑一下,嘆了口氣:「說來說去,還是加稅的事。無非是換個由頭。」
「還是加稅,加稅」汪應蛟思索著,像是被王紀的話猛然點醒了什麼,他的眼中驟然閃過一道銳利的光芒,聲音突然提高了許多:「原來如此.原來如此!我明白了!我明白了!這兩個政策是一體的!是一體的!」
「部堂,您想到什麼了?」王紀一臉愕然,完全不理解汪應蛟為何突然如此激動。「哪兩個政策?什麼一體兩面?」
「不是一體兩面,是兩位一體!」汪應蛟目光灼灼地看向王紀,眼裡仿佛閃爍著「朝聞道」的亢奮。「惟理,你還記不記得我前日與你說過的,戶部分司的事情?」
「當然記得。」王紀木木地點了點頭,「您當時說,皇上有意在全國各省、府、州、縣,廣設廳、局、司三級戶部分司,以掌控天下錢糧收支」說到這兒,他突然明白過來,猛地頓住了。「哦!」
「看來你也想到了!」汪應蛟給了王紀一個賞識的眼神。
王紀圓睜著眼睛,緩慢但大幅度地點著頭,像是陷入了更深的思索:「統一稅制,規範徵收,然後再根據分司掌握的實情,統一分配稅收,以此來替代原先那些不清不楚的陋規.」
「沒錯,沒錯!應該就是這個意思。」汪應蛟拊掌道,「就比方說火耗,說到底就是地方官府為了增加收入、彌補開支而自行設置、相沿成習的陋規,收多少、用多少,地方官往自個兒的兜里揣多少,朝廷從來也不知道。」
「如果只是通過銀票政策消滅了火耗,又沒有給地方官府辟出正當的財源以資補償,那麼地方官府必定會巧立名目,另開新稅,朝廷還是控制不了。但若有了這遍布天下的戶部分司衙門,那麼朝廷便能真正地摸清地方的底數,進而通盤考量,擇適當的政策,或截留,或協濟,或蠲免.」
汪應蛟越說越興奮,竟忍不住在大堂里負手踱起步來:「這樣,惟理。你這邊立刻以戶部名義,給順天府署去一道正式的照會,命他們儘快將府署每年的正、雜收入,以及大小開支的項目、數額盤算清楚,造冊報部。越詳盡越好!」
王紀還沉浸在自己的思緒之中,沒有意識到汪應蛟是在跟自己說話。直到汪應蛟停下腳步,投來目光,他也還是在愣神。
「惟理!」汪應蛟提高聲音喊了一聲。
「啊?」王紀猛然回過神來,抬眼看向汪應蛟。「部堂您說什麼?」
「我說。」汪應蛟見他這樣,不由一笑,「給順天府那邊去一個照會,讓他們把府衙每年的進項和出項,盤算清楚,造冊報部。戶部這邊也好幫他們協濟稅收留存。你剛才說的那個規範徵收,統一分配的方略,就從順天府開始試起。」
「現在?」王紀眨眨眼睛。「不先設分司了?」在汪應蛟和他商議的分司設置草案里,京師也是要設財稅局的。
「現在既然已經碰到這個問題了,不妨特事特辦,把計劃提前。」汪應蛟斬釘截鐵地說。
「順天府那邊的帳目報上來之後還是由.」王紀點點頭,快步走回到自己的案台邊上坐下。「福建司審議?」
在明代,戶部十三省清吏司除了掌管本區的事務外,往往還兼著一重「帶管」的差事。其中,福建清吏司所要帶管的,就是順天府及北直隸地區的非常事務。
「不。直接由堂上牽頭,這期間,我親自兼任這個『順天府財稅局局正』。」汪應蛟也走回到自己的位置上坐下。
「好。我這就給順天府行文。」王紀鋪開紙筆,筆走龍蛇地打起了草稿。不過剛寫了幾個字,他又抬起了頭:「部堂,『財稅局』的人手從哪裡抽調,還是福建司比較好吧?」
「不必抽調清吏司的人手,你給我找幾個機靈的觀政進士過來就好。」汪應蛟也鋪開一張白紙。他這是準備給皇帝上奏了。
「是。」王紀不再多言,繼續筆走龍蛇。
汪應蛟拿起筆,伸長手,正要蘸墨,卻發現自己的硯台里的墨水稠得像是要幹了,於是揚起腦袋朝外喊了一聲:「來人!」
司務廳司務黃應祥聽見這聲呼喚,立刻快步走進大堂,來到汪應蛟的案前,躬身問道:「汪部堂有何吩咐?」
汪應蛟指了指那方硯台:「幹了。」
黃應祥心中一凜,連忙上前一步,準備捧起硯台:「是卑職疏忽,請部堂恕罪,卑職這就去清洗重磨。」
汪應蛟卻抬手制止了他:「不必洗了,你給我弄點兒清水過來調勻就是。」
「是。」黃應祥收回手,剛作揖轉身,正要退下,卻又聽見了汪應蛟的聲音:「且慢。」
「部堂還有什麼吩咐?」黃應祥連忙回過頭,正好瞥見汪應蛟從懷中取出兩份公文,攤在案上。
「派個人去把潘茂中給我叫來。」汪應蛟命令道。
「是。卑職這就去。」黃應祥面對著汪應蛟後退了半步,見他沒有再說話的意思,才風一樣地跑了出去。
黃應祥離開後,王紀抬起了頭:「部堂。您不是不要福建司的人嗎?怎麼還讓潘郎中過來?」
潘師道,字茂中,湖廣武昌府興國州人,萬曆四十一年癸丑科進士,現任戶部福建清吏司郎中。
「順天府還有災情啊。」汪應蛟舉起了那兩封剛從懷裡掏出來的公文。「不是你讓那個趙給諫來二堂找我的嗎?」
「災情.」王紀愣了一下,「哦。災情!」
「你這是什麼反應,」汪應蛟輕笑了一聲。「這麼快就忘了?」
「年紀大了,確實忙得有些忘了。」王紀拍了拍自己的額頭,隨後自證似的舉起一個本子。「不過您別擔心,我做了備忘。」
「你還年輕著呢,跟老夫比起來。」汪應蛟搖了搖頭,也不準備責備王紀什麼。
「呵呵.」王紀訕訕一笑,沒有接茬,而是轉移話題般地說:「您準備怎麼賑災?需要開京倉嗎?」
「暫時不需要。」汪應蛟說,「只要災情不擴大,截下昌平的夏稅,應該也就夠了。」
「截留夏稅可得上疏請旨。」
「知道,」汪應蛟點點頭,指了指端著清水進來的黃應祥。「這不正等著他給我添水調墨嗎」
(本章完)