第721章 奏對（上）
第721章 奏對（上）
「還沒到中午，這天氣就熱得不像話了。」皇帝身體微微前傾，目光掃過三位老臣額角隱約的細汗，聲音帶著一絲慵懶。「王安。」
「奴婢在。」侍立在御座旁邊，身著大紅蟒衣的司禮監掌印太監王安立刻上前半步，躬身應道。
「去，把冰鑒里鎮著的銀耳羹盛三碗出來，給他們解解暑氣。」皇帝隨意地揮了揮手。
「是。」王安應聲，旋即走向殿角。
那裡放置著一個半人高的鎏金銅胎琺瑯冰鑒，鏤空的外殼內隱約可見大塊的寒冰，絲絲涼氣正從中逸散。
兩名小黃門無聲上前，合力掀起厚重的銅蓋，森森白氣頓時溢出。冰鑒中央，一隻青花大碗穩穩鎮在碎冰堆中，碗內是凝如瓊脂、點綴著枸杞的銀耳蓮子羹。
王安親自執起銀勺，手腳麻利地從大碗中舀出晶瑩黏稠的羹湯，分別注入三隻小巧的白瓷碗中，分別置於托盤之上。隨後，司禮監秉筆太監魏朝和劉若愚也無聲上前，接過托盤，垂首趨步，和王安將三碗冒著絲絲涼意的甜羹，呈送到方從哲、葉向高和汪應蛟面前。
「臣等叩謝陛下隆恩！」三人齊聲謝恩，聲音中帶著一絲恰到好處的感激與惶恐。
三人各自接過溫潤細膩的白瓷小碗。碗壁涼意陣陣，瞬間驅散了他們的掌心薄汗。方從哲、葉向高坐姿不變，汪應蛟肅立原地，三人皆垂首，姿態恭謹地小口啜飲。冰涼的甜羹滑入喉中，確實消減了幾分心頭的燥熱與緊繃。
汪應蛟將最後一口甜羹咽下，正欲將空碗交還回去，御座上的聲音卻再次飄了下來，帶著閒聊般的隨意：「汪卿北上京師，一路舟車勞頓，路上可還順利？」
汪應蛟心中一凜，連忙將空碗遞出，正身肅立，持笏躬身答道：「托陛下洪福，一路平安順遂，並無波折。」
皇帝滿意地點了點頭，臉上的笑容似乎更真切了些許，他身體放鬆地靠回椅背，接著問道：「朕聽說，你是與張嗣修一同進京的？」
「回皇上，是的。」汪應蛟心頭一緊，面上卻沒有顯露半分異樣，只將腰彎得更深了些，「臣是前日下午，在永定門外三十里的鋪驛站，偶遇了張編修。昨天便一同進京了。」
皇帝似乎頗有興致。「你二人可還在一起？」
「是。」汪應蛟答道，「臣初到京師，尚未尋得合適寓所，所以目前仍在客棧下榻。張編修亦是如此。」
「客棧？」汪應蛟話音剛落，皇帝臉上那抹慵懶的笑意就緩緩地凝住了。他稍稍撐起身體，望向王安，聲音拔高几分，帶著明顯的不悅：「王安。」
王安慌忙趨前半步，聲音裡帶著恰到好處的惶恐。「奴婢在。」
「朕昨天不是下過旨意，讓司禮監會同有司，將當年抄沒的張家舊產，悉數發還張嗣修嗎？怎麼到現在，他也還沒個正經的住處？」皇帝皺眉問。
王安的頭垂得更低。「回主子。奴婢萬不敢怠慢聖意。只是張家舊產年深日久，清點核對，千頭萬緒。當年抄沒後，張家舊產或發賣，或充公，卷宗繁雜。就是刑部那邊，也還沒有把當年抄家的清單拿出來。」
「嘖，也是.」皇帝的手指在御座的扶手上輕輕地敲了一下，「財產清點可以慢慢來，但找到當年的張家舊宅應該不難吧？」
「這」王安說，「應該不難。」
「這樣。儘快找到張家舊宅，打掃乾淨，讓人搬回去住。如果已經變賣了」皇帝略一沉吟，「那就由宮裡出錢，照市價贖回。」
「是。奴婢下去就辦！」王安顯出應有的急切。
「嗯。」皇帝似乎對這個回答還算滿意，臉上的不悅之色很快散去，又重新恢復了那副略帶慵懶的姿態。他不再看王安，目光轉向了一直正襟危坐、垂首靜聽的首輔方從哲：「方卿。」
「臣在！」方從哲立刻站了起來。
「呵呵，」皇帝一笑。「起來幹什麼，坐。」
「是。」方從哲又坐了回去。
「張嗣修，朕昨天已經考究過了。其人學問淵博，家學淵源，又久處邊疆，遍歷世事，深知民間疾苦，再讓他去翰林院蹉跎，也是屈才。朕意，擢其為詹事府左春坊左中允，與諸先生一同，為皇子們講讀經史，啟迪聖學。此事，內閣會同吏部，儘快擬旨。」皇帝下令道。
「臣遵旨。」方從哲沒有絲毫猶豫，立刻應下。心中念頭急轉。
皇帝輕輕「嗯」了一聲，視線在方從哲和葉向高臉上略作停留，便緩緩移開，重新落回肅立在兩個繡墩中間的汪應蛟身上。「張文忠輔政十年，起衰振隳，整頓吏治，清丈田畝，推行一條鞭法，使國庫充盈，邊備修飭。其身故後，雖遭小人誣詆，然餘蔭至今。隨後所以能平哱拜，征朝鮮，定播州，皆賴其改制富國。如今，邊鄙跳梁，國庫空虛。正是啟承舊志，再行變法之時。汪卿，你此時受命，肩上責任，不可謂不重。」
皇帝的聲音不高，但汪應蛟卻覺得有一股鋪天蓋地的壓力壓到了自己的肩上。「是。臣明白。」
「嗯，」皇帝微微頷首，「你既明白肩上之重，那便說說，以你之見，眼下國計癥結何在？有何見解？」
汪應蛟深吸一口氣，持笏的手心微濕。「回皇上。臣以為，國朝財賦之弊，積重難返，然其大者，不出三端：一是田畝隱匿，稅基不穩；二是徇私舞弊，貪墨成風；三是商稅不興，利歸私門。此三者不治，則太倉空虛，邊餉匱乏，終成大患。」他字句清晰，將一路所見所思凝練道出。
「嗯」皇帝眉峰微蹙，他的姿態雖然仍舊慵懶，但語氣沉了幾分，眼神也銳利起來。「接著說。」
「陛下明鑑。」汪應蛟躬身，「《史記》有雲，天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。趨利避害，人之常情。隱田避稅，自古皆然。無論官紳百姓，凡有田土者，無不設法將田畝、丁口往少里報，以逃避稅賦徭役。」
「國朝肇造，我太祖高皇帝定十年大造黃冊之制，本為釐清田畝，均平賦役。然」他頓了一下，聲音裡帶著沉重，「二百餘年以降，此制漸趨廢弛，尤其近數十年，戶部官員缺額嚴重，朝堂黨爭不休，地方敷衍塞責，致使黃冊編造日益虛應故事。冊上所載，虛實幾何，實難確知。」
「故臣斗膽直言，當務之急，唯有選派精明強幹之臣，分赴各省府州縣，徹底清丈天下田土，釐正版籍，重造魚鱗圖冊與黃冊，方能正本清源，以固天下稅基！」
汪應蛟語罷，殿內一時沉寂了下來，只聽得見殿外「咚…咚…」不休的鑿冰聲。皇帝沉默片刻，帶著審慎開口：「清丈田土，重造魚、黃二冊，這確實是正本清源、安定基業之舉。不過，此等大事，非旦夕可成。如今遼東戰事未靖，九邊軍餉日增，太倉空虛如洗。恐遠水難解近渴啊。」
汪應蛟聞言，臉上掠過一絲不易察覺的苦澀：「皇上所言極是。清丈確非旦夕可成。可」他的聲音陡然提高半分，仿佛帶著一股破釜沉舟的意味，「清丈田土乃是國朝中興不可不行之計！當年張文忠公力排眾議，推行一條鞭法，其首要之功，便是先於萬曆六年至九年，督率百官清丈全國田畝，查明隱匿，夯實稅基！若非此壯舉，焉有其後太倉豐盈，足支十年國用、三征大捷之盛？今日欲挽狂瀾，非從根本處著手不可！」
「呵呵。」朱常洛笑了笑，臉上顯出賞識的神態。「汪卿似乎誤會朕的意思了。早在去年年末，朕便召集閣部重臣在這弘德殿裡議定了清丈田土，重造魚、黃二冊的事情。可以說，朕就是等著方卿來京主持此事啊。」
汪應蛟先是一愣，隨後精神一振，正色恭拜道：「皇上聖明！」
「好了。接著說徇私舞弊，貪墨成風的事情吧。」朱常洛點點頭，抬起手，指了指一個放在角落裡的繡墩，接著又指了指汪應蛟。
王安愣了一下，旋即反應過來，皇帝這是要給汪應蛟賜座。他立刻就要行動，但隨即又想到剛才給方從哲和葉向高的凳子是下面人端來的。王安飛快地瞥了皇帝一眼，見皇帝沒有特別要誰去端這個凳子，於是便做出了最合宜選擇。他喊了一聲：「看座！」
那個站在繡墩邊上的小黃門已經注意到了皇帝的動作，但他不敢肯定是不是賜座。現在王安喊了一聲，他立刻就行動起來，將繡墩端到汪應蛟的身後。
「回」汪應蛟本來已經準備說話了，現在突然得此意味明顯的殊遇，立刻激動起來，改口謝恩道：「謝！皇上賜座！」
「繼續。」朱常洛揚了兩下腦袋，權當回應。
汪應蛟還是有些激動，但盡力平靜心神：「國家徵收賦稅、僉派徭役，所憑依者，魚、黃二冊也。而魚、黃二冊，終究還是各級官吏一筆一畫寫成的。這一筆一畫落在紙上不過墨色，但落到百姓身上，就有可能是血色。」
「一個小小的胥吏，往往只需要在某些記錄上稍作塗改，增減數字，便可顛倒一戶乃至一鄉的貧富命運，使良民傾家，豪強脫籍。以此權柄，索賄受賄，盤剝生民，易如反掌！至於稅賦征解，層層轉手。經手官吏多征一斗，私扣幾錢，盡入私囊，更是司空見慣。若能嚴加約束，令其不敢妄為，則民困可解，國課必增。」
「那要如何做呢？」朱常洛微微前傾，目光灼灼。
「人性之私，如水之就下。懲貪治惡，也沒有一勞永逸之法。」汪應蛟打了個比喻，「就像這大熱的天，人就是什麼都不做，亦不免汗流浹背，污垢自生。唯有不斷地派遣干臣能吏到地方釐清、糾察、裁汰、處罰，才能像洗澡那樣，濯清國體，稍遏貪風。」
朱常洛深以為然地點了點頭。「這話說得透徹。就像前些日子，整肅內廷，明明已經殺得人頭滾滾了，卻還是有人頂風作案。」
儘管皇帝說那些的事情，跟在場的三位大太監都沒什麼關係，但畢竟事涉內廷，他們還是聽得頭皮一麻。
「葉卿。」朱常洛突然又點到次輔葉向高。
「臣在！」葉向高凜然應聲，站了起來。
這回，朱常洛沒有像剛才面對方從哲那樣，立刻讓葉向高坐回去。「朕之前降諭內閣，要內閣商量著拿一個恢復考成法的條陳出來。有眉頭了嗎？」
朱常洛之所以點他，而不是點方從哲，主要是因為當年病故之後，一手廢除考成法的人，就是葉向高的座師申時行。
「回皇上。」葉向高持笏拜道，「考成一法，其要點有三，一是恢復六科職司，使其擺脫閣部附庸，重歸清流，合於祖制。二是立限考事、以事責人.」
所謂立限考事、以事責人，就是六部和都察院把所屬官員應辦的事情定立期限，並分別登記在三本帳簿上，一本由六部和都察院留作底冊，另一本送六科，最後一本呈內閣。
六部和都察院按帳簿登記，逐月進行檢查對所屬官員承辦的事情，每完成一件須登出一件，反之必須如實申報，否則以違罪處罰；六科亦可根據帳簿登記，要求六部每半年上報一次執行情況，違者限事例進行議處。
「.三是六科繳本，其奏有容隱欺蔽者，內閣劾之。換言之，凡所奉行章奏，各以大小緩急為期限。撫、按不如限，部劾之；部不如限，科劾之；六科不如限，則聽參於內閣。」
說到這兒，葉向高停了下來，稍稍抬起頭望著皇帝，見皇帝沒有要說話的意思，才硬著頭皮繼續說：「臣以為，考成一法，實托國柄於內閣。主上幼弱時，此法或有其必要。但如今，皇上正值壯年，天姿英銳，聖斷卓識，若再由內閣主持考成，那便是越俎代庖，擅權亂政了。」
(本章完)
「還沒到中午，這天氣就熱得不像話了。」皇帝身體微微前傾，目光掃過三位老臣額角隱約的細汗，聲音帶著一絲慵懶。「王安。」
「奴婢在。」侍立在御座旁邊，身著大紅蟒衣的司禮監掌印太監王安立刻上前半步，躬身應道。
「去，把冰鑒里鎮著的銀耳羹盛三碗出來，給他們解解暑氣。」皇帝隨意地揮了揮手。
「是。」王安應聲，旋即走向殿角。
那裡放置著一個半人高的鎏金銅胎琺瑯冰鑒，鏤空的外殼內隱約可見大塊的寒冰，絲絲涼氣正從中逸散。
兩名小黃門無聲上前，合力掀起厚重的銅蓋，森森白氣頓時溢出。冰鑒中央，一隻青花大碗穩穩鎮在碎冰堆中，碗內是凝如瓊脂、點綴著枸杞的銀耳蓮子羹。
王安親自執起銀勺，手腳麻利地從大碗中舀出晶瑩黏稠的羹湯，分別注入三隻小巧的白瓷碗中，分別置於托盤之上。隨後，司禮監秉筆太監魏朝和劉若愚也無聲上前，接過托盤，垂首趨步，和王安將三碗冒著絲絲涼意的甜羹，呈送到方從哲、葉向高和汪應蛟面前。
「臣等叩謝陛下隆恩！」三人齊聲謝恩，聲音中帶著一絲恰到好處的感激與惶恐。
三人各自接過溫潤細膩的白瓷小碗。碗壁涼意陣陣，瞬間驅散了他們的掌心薄汗。方從哲、葉向高坐姿不變，汪應蛟肅立原地，三人皆垂首，姿態恭謹地小口啜飲。冰涼的甜羹滑入喉中，確實消減了幾分心頭的燥熱與緊繃。
汪應蛟將最後一口甜羹咽下，正欲將空碗交還回去，御座上的聲音卻再次飄了下來，帶著閒聊般的隨意：「汪卿北上京師，一路舟車勞頓，路上可還順利？」
汪應蛟心中一凜，連忙將空碗遞出，正身肅立，持笏躬身答道：「托陛下洪福，一路平安順遂，並無波折。」
皇帝滿意地點了點頭，臉上的笑容似乎更真切了些許，他身體放鬆地靠回椅背，接著問道：「朕聽說，你是與張嗣修一同進京的？」
「回皇上，是的。」汪應蛟心頭一緊，面上卻沒有顯露半分異樣，只將腰彎得更深了些，「臣是前日下午，在永定門外三十里的鋪驛站，偶遇了張編修。昨天便一同進京了。」
皇帝似乎頗有興致。「你二人可還在一起？」
「是。」汪應蛟答道，「臣初到京師，尚未尋得合適寓所，所以目前仍在客棧下榻。張編修亦是如此。」
「客棧？」汪應蛟話音剛落，皇帝臉上那抹慵懶的笑意就緩緩地凝住了。他稍稍撐起身體，望向王安，聲音拔高几分，帶著明顯的不悅：「王安。」
王安慌忙趨前半步，聲音裡帶著恰到好處的惶恐。「奴婢在。」
「朕昨天不是下過旨意，讓司禮監會同有司，將當年抄沒的張家舊產，悉數發還張嗣修嗎？怎麼到現在，他也還沒個正經的住處？」皇帝皺眉問。
王安的頭垂得更低。「回主子。奴婢萬不敢怠慢聖意。只是張家舊產年深日久，清點核對，千頭萬緒。當年抄沒後，張家舊產或發賣，或充公，卷宗繁雜。就是刑部那邊，也還沒有把當年抄家的清單拿出來。」
「嘖，也是.」皇帝的手指在御座的扶手上輕輕地敲了一下，「財產清點可以慢慢來，但找到當年的張家舊宅應該不難吧？」
「這」王安說，「應該不難。」
「這樣。儘快找到張家舊宅，打掃乾淨，讓人搬回去住。如果已經變賣了」皇帝略一沉吟，「那就由宮裡出錢，照市價贖回。」
「是。奴婢下去就辦！」王安顯出應有的急切。
「嗯。」皇帝似乎對這個回答還算滿意，臉上的不悅之色很快散去，又重新恢復了那副略帶慵懶的姿態。他不再看王安，目光轉向了一直正襟危坐、垂首靜聽的首輔方從哲：「方卿。」
「臣在！」方從哲立刻站了起來。
「呵呵，」皇帝一笑。「起來幹什麼，坐。」
「是。」方從哲又坐了回去。
「張嗣修，朕昨天已經考究過了。其人學問淵博，家學淵源，又久處邊疆，遍歷世事，深知民間疾苦，再讓他去翰林院蹉跎，也是屈才。朕意，擢其為詹事府左春坊左中允，與諸先生一同，為皇子們講讀經史，啟迪聖學。此事，內閣會同吏部，儘快擬旨。」皇帝下令道。
「臣遵旨。」方從哲沒有絲毫猶豫，立刻應下。心中念頭急轉。
皇帝輕輕「嗯」了一聲，視線在方從哲和葉向高臉上略作停留，便緩緩移開，重新落回肅立在兩個繡墩中間的汪應蛟身上。「張文忠輔政十年，起衰振隳，整頓吏治，清丈田畝，推行一條鞭法，使國庫充盈，邊備修飭。其身故後，雖遭小人誣詆，然餘蔭至今。隨後所以能平哱拜，征朝鮮，定播州，皆賴其改制富國。如今，邊鄙跳梁，國庫空虛。正是啟承舊志，再行變法之時。汪卿，你此時受命，肩上責任，不可謂不重。」
皇帝的聲音不高，但汪應蛟卻覺得有一股鋪天蓋地的壓力壓到了自己的肩上。「是。臣明白。」
「嗯，」皇帝微微頷首，「你既明白肩上之重，那便說說，以你之見，眼下國計癥結何在？有何見解？」
汪應蛟深吸一口氣，持笏的手心微濕。「回皇上。臣以為，國朝財賦之弊，積重難返，然其大者，不出三端：一是田畝隱匿，稅基不穩；二是徇私舞弊，貪墨成風；三是商稅不興，利歸私門。此三者不治，則太倉空虛，邊餉匱乏，終成大患。」他字句清晰，將一路所見所思凝練道出。
「嗯」皇帝眉峰微蹙，他的姿態雖然仍舊慵懶，但語氣沉了幾分，眼神也銳利起來。「接著說。」
「陛下明鑑。」汪應蛟躬身，「《史記》有雲，天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。趨利避害，人之常情。隱田避稅，自古皆然。無論官紳百姓，凡有田土者，無不設法將田畝、丁口往少里報，以逃避稅賦徭役。」
「國朝肇造，我太祖高皇帝定十年大造黃冊之制，本為釐清田畝，均平賦役。然」他頓了一下，聲音裡帶著沉重，「二百餘年以降，此制漸趨廢弛，尤其近數十年，戶部官員缺額嚴重，朝堂黨爭不休，地方敷衍塞責，致使黃冊編造日益虛應故事。冊上所載，虛實幾何，實難確知。」
「故臣斗膽直言，當務之急，唯有選派精明強幹之臣，分赴各省府州縣，徹底清丈天下田土，釐正版籍，重造魚鱗圖冊與黃冊，方能正本清源，以固天下稅基！」
汪應蛟語罷，殿內一時沉寂了下來，只聽得見殿外「咚…咚…」不休的鑿冰聲。皇帝沉默片刻，帶著審慎開口：「清丈田土，重造魚、黃二冊，這確實是正本清源、安定基業之舉。不過，此等大事，非旦夕可成。如今遼東戰事未靖，九邊軍餉日增，太倉空虛如洗。恐遠水難解近渴啊。」
汪應蛟聞言，臉上掠過一絲不易察覺的苦澀：「皇上所言極是。清丈確非旦夕可成。可」他的聲音陡然提高半分，仿佛帶著一股破釜沉舟的意味，「清丈田土乃是國朝中興不可不行之計！當年張文忠公力排眾議，推行一條鞭法，其首要之功，便是先於萬曆六年至九年，督率百官清丈全國田畝，查明隱匿，夯實稅基！若非此壯舉，焉有其後太倉豐盈，足支十年國用、三征大捷之盛？今日欲挽狂瀾，非從根本處著手不可！」
「呵呵。」朱常洛笑了笑，臉上顯出賞識的神態。「汪卿似乎誤會朕的意思了。早在去年年末，朕便召集閣部重臣在這弘德殿裡議定了清丈田土，重造魚、黃二冊的事情。可以說，朕就是等著方卿來京主持此事啊。」
汪應蛟先是一愣，隨後精神一振，正色恭拜道：「皇上聖明！」
「好了。接著說徇私舞弊，貪墨成風的事情吧。」朱常洛點點頭，抬起手，指了指一個放在角落裡的繡墩，接著又指了指汪應蛟。
王安愣了一下，旋即反應過來，皇帝這是要給汪應蛟賜座。他立刻就要行動，但隨即又想到剛才給方從哲和葉向高的凳子是下面人端來的。王安飛快地瞥了皇帝一眼，見皇帝沒有特別要誰去端這個凳子，於是便做出了最合宜選擇。他喊了一聲：「看座！」
那個站在繡墩邊上的小黃門已經注意到了皇帝的動作，但他不敢肯定是不是賜座。現在王安喊了一聲，他立刻就行動起來，將繡墩端到汪應蛟的身後。
「回」汪應蛟本來已經準備說話了，現在突然得此意味明顯的殊遇，立刻激動起來，改口謝恩道：「謝！皇上賜座！」
「繼續。」朱常洛揚了兩下腦袋，權當回應。
汪應蛟還是有些激動，但盡力平靜心神：「國家徵收賦稅、僉派徭役，所憑依者，魚、黃二冊也。而魚、黃二冊，終究還是各級官吏一筆一畫寫成的。這一筆一畫落在紙上不過墨色，但落到百姓身上，就有可能是血色。」
「一個小小的胥吏，往往只需要在某些記錄上稍作塗改，增減數字，便可顛倒一戶乃至一鄉的貧富命運，使良民傾家，豪強脫籍。以此權柄，索賄受賄，盤剝生民，易如反掌！至於稅賦征解，層層轉手。經手官吏多征一斗，私扣幾錢，盡入私囊，更是司空見慣。若能嚴加約束，令其不敢妄為，則民困可解，國課必增。」
「那要如何做呢？」朱常洛微微前傾，目光灼灼。
「人性之私，如水之就下。懲貪治惡，也沒有一勞永逸之法。」汪應蛟打了個比喻，「就像這大熱的天，人就是什麼都不做，亦不免汗流浹背，污垢自生。唯有不斷地派遣干臣能吏到地方釐清、糾察、裁汰、處罰，才能像洗澡那樣，濯清國體，稍遏貪風。」
朱常洛深以為然地點了點頭。「這話說得透徹。就像前些日子，整肅內廷，明明已經殺得人頭滾滾了，卻還是有人頂風作案。」
儘管皇帝說那些的事情，跟在場的三位大太監都沒什麼關係，但畢竟事涉內廷，他們還是聽得頭皮一麻。
「葉卿。」朱常洛突然又點到次輔葉向高。
「臣在！」葉向高凜然應聲，站了起來。
這回，朱常洛沒有像剛才面對方從哲那樣，立刻讓葉向高坐回去。「朕之前降諭內閣，要內閣商量著拿一個恢復考成法的條陳出來。有眉頭了嗎？」
朱常洛之所以點他，而不是點方從哲，主要是因為當年病故之後，一手廢除考成法的人，就是葉向高的座師申時行。
「回皇上。」葉向高持笏拜道，「考成一法，其要點有三，一是恢復六科職司，使其擺脫閣部附庸，重歸清流，合於祖制。二是立限考事、以事責人.」
所謂立限考事、以事責人，就是六部和都察院把所屬官員應辦的事情定立期限，並分別登記在三本帳簿上，一本由六部和都察院留作底冊，另一本送六科，最後一本呈內閣。
六部和都察院按帳簿登記，逐月進行檢查對所屬官員承辦的事情，每完成一件須登出一件，反之必須如實申報，否則以違罪處罰；六科亦可根據帳簿登記，要求六部每半年上報一次執行情況，違者限事例進行議處。
「.三是六科繳本，其奏有容隱欺蔽者，內閣劾之。換言之，凡所奉行章奏，各以大小緩急為期限。撫、按不如限，部劾之；部不如限，科劾之；六科不如限，則聽參於內閣。」
說到這兒，葉向高停了下來，稍稍抬起頭望著皇帝，見皇帝沒有要說話的意思，才硬著頭皮繼續說：「臣以為，考成一法，實托國柄於內閣。主上幼弱時，此法或有其必要。但如今，皇上正值壯年，天姿英銳，聖斷卓識，若再由內閣主持考成，那便是越俎代庖，擅權亂政了。」
(本章完)