第299章 看走眼了【45K】
第299章 看走眼了【4.5K】
刺史一職，起於前漢惠帝劉盈。
不過究其根本，其實還是對秦朝監察御史制度的一種繼承。
始皇帝統一天下之後便建立了一套完整的地方監察制度。
他分天下為三十六郡，每郡置：守、尉、監。
即在始皇帝的規劃中郡守、郡尉、監郡御史是平級的，並無上下之分。
秦始皇或許不是一個完美的帝王，但絕對是一個優秀的政治家。
要知道他面對的可是一個前所未有的局面。
在華夏大地盛行數千年的封建制度在他手中徹底終結，轉為中央集權制。
「大一統」這三個字說起來輕飄飄，可真正了解的人才知道這有多麼驚人！
一言而為天下法，
匹夫而為百世師。
文人士大夫的這句話，用來形容始皇帝都有些過於收斂了。
至於後世歐美的三權分立，在始皇帝面前不過是政治本能罷了。
不過劉邦稱帝之後為了彰顯寬厚，言「（吾）與天下豪士賢大夫共定天下，同安輯之」，便不派人監察地方，表示對地方官員的信任。
但劉邦信任這些老臣們，後來臨朝稱制的皇太后呂雉就沒這麼放心了。
於是從漢惠帝繼位之後在呂雉的主導下便恢復了秦朝的監郡御史制度，並規定監郡御史每兩年輪換一次，類似後世的巡迴督察組一般。
只可惜政策雖好，但諸呂之亂使得朝堂屢屢動盪，威權大損。
長安朝堂派出去的監郡御史，很多都玩忽職守，跟郡守等相互勾結。
故此漢文帝繼位之後，便在監郡御史制度之外另外設置了一套新的地方監察制度——丞相吏出刺制度。
即丞相派出幕府吏員巡視天下，監察地方，每州一人。
是為「東曹九人出督州為刺史」！
「刺」者，本就是有刺探情報之意。
這些秩六百石的東曹吏員，主要任務就是監察地方太守與監郡御史。
如此方才奠定了漢武帝時期刺史制度的基礎，形成了刺史制度的雛形。
所以「各州刺史」的最初定位其實是監察官員。
他們與御史類似，但卻勝過御史。
從這個角度來說，稱刺史就是御史其實並不是很準確。
畢竟從光武帝開國到思帝駕崩的百多年時間，御史台並不能管轄一州刺史。
即便幽州刺史等官職秩不過六百石，御史大夫和御史中丞也沒有直接管轄權。
因為刺史直接由皇帝任免，奏事直通皇帝或三公，直接對皇帝負責。
它不僅不受御史台管轄，更是與御史台平級的監察系統。
只是隨著黃巾起義，各州刺史的權利隨之暴漲，這才變為地方行政長官。
對於這些變化，熟知朝堂典故的荀攸和戲志才自然清楚。
於是沉吟片刻之後荀攸便頷首道：
「漢承秦制，如此安排倒無不可。」
「然當此大爭之世，是否可暫緩一二，待平定天下之後再議？」
不想戲志才聞言卻搖了搖頭：
「醫天下者以防微杜漸為先，焉能諱疾忌醫？」
但在反駁完荀攸的觀點之後他反過來又朝魏哲一禮道：
「公達之言也不無道理，若論搜集軍資，擴土擊敵，刺史確實更為合適。」
「不如暫留前線各州刺史不動，先於內郡施行如何？」
說罷戲志才略作猶豫還忍不住道：
「其實若能恢復秦制本意最好，太守亦需監察一二。」
在這個縣令都能被稱為「百里侯」的年代，太守的權力其實等同封國之君了。
見兩人這麼一說，魏哲思量再三終於點了點頭。
「此乃老成持國之見，就如此吧。」
隨即魏哲與荀攸、戲志才便就大概的行政劃分商議起來。
最後三人都覺得可先在冀州、幽州、青州、遼州、瀛州施行。
但具體落實到執行層面，這就不是幾人三言兩語就能定下來的了。
從兗州回到鄴城的頭半個月，魏哲幾乎都在忙活此事。
……
午後，驃騎將軍府。
「冀州、幽州、青州、遼州、瀛州等五州計有郡國二十六，兩百五十五縣。」
只見國淵神色疲倦的拿著最終方案與魏哲匯報導：
「此五州軍政分離，則需另設冀州都督、青州都督等五人。」
「若推至各郡國則需郡將二十六人，至於細分各縣則絕無可能。」
說來也真是難為國淵這個老管家了。
魏哲等人商議的時候倒是果斷，可具體實施起來卻有種種問題。這段時間國淵幾乎沒日沒夜的和一干幕府官員論證種種方案，這才勉強拿出了一個最優解。
是的，當著魏哲的面國淵就很乾脆的承認，這個方案也不過是勉強行之。
他之所以拿出來，不過是因為它的弊端最小，優勢最大罷了。
對此魏哲自然懂得，治國若是吹毛求疵，那還不如修仙來的實在。
當下不比明朝，沒有那麼龐大的人口基數和耕地面積，南方的開發程度更是遠遠不及後世，他還不至於如此喪心病狂，想要對各縣也搞什麼軍政分離。
對照著國淵的講解，魏哲細細的看了一遍之後終於點了點頭。
「不錯，就依此令而行。」
「五州各設都督一名，掌軍，位同刺史；各郡設鷹揚中郎將一名，位同太守，至此軍政分列，勿要相擾。」
說罷魏哲便讓國淵下去休息，而他則是從夾帶里尋摸著合適的人選填上去。
其實如果是行政官員任免魏哲還能聽聽國淵的意見，但涉及將領任免就算了。
自遼東起兵開始，用誰不用誰便向來是魏哲一言而決。
他不怕犯錯，就怕失去犯錯的權利。
於是三日之後，一封封幕府教令便隨著驛道傳向大漢各地。
自帶方縣開始就接受講武堂冬訓的屯兵子弟，這回終於大規模的亮相了。
胥寬、貢鴻等等，這些講武堂優秀學子或是出任地方縣尉，或是出任鷹揚中郎將，極少數如匡晟者，甚至得以躋身遼州都督，坐鎮海東。
隨著這群真正嫡系逐漸走上中堅位置，讓魏哲對治下的掌控頓時又強了幾分。
當然，魏哲也沒有忘記此戰的功臣。
隨著內郡改制的同時，魏哲也對此次拿下兗州、徐州進行論功行賞。
實際上任人唯親並不是一個政權崩塌的開端，賞罰不明才是。
在這方面，為人主者決不能任由自己的好惡行事。
……
辰時三刻，鄴城東坊糜府。
——
《尚書》有言：
「股肱惟人，良臣惟聖」。
今海內板蕩，豺狼塞道，青州舊疆凋殘於兵燹，黎庶流離於草莽。
咨爾徐州別駕糜竺，字子仲：其人性秉貞亮，志懷霜雪。散千金以濟軍資；舉宗族而助義軍。忠貫白日，義薄層雲、
其才可安黎元，其德可撫瘡痍。
今特授爾青州刺史，領北海、東萊諸郡事。
爾其布仁風於碣海，復井邑於淄澠，使鰥寡得所，商旅無驚。
農桑為本，毋奪其時；刑獄惟慎，毋失其平。
嗚呼！
爾當效古賢遺風，克勤克慎。若有豪猾敢亂法紀者，先斬後聞！
布告州郡，咸使聞知。
興平元年夏七月庚辰日——
隨著魯肅宣讀完任命，下方躬身拜受的糜竺頓時那叫一個心懷激盪。
一旁的糜芳聞言手指都止不住的微顫。
等到魯肅離去之後，糜芳更是一把抓住自家兄長的胳膊忍不住顫聲道：
「青州刺史……青州刺史呀……兄長，我沒聽錯吧？」
看著糜芳雙目含淚的模樣，糜竺一時感慨萬千。
「沒錯，就是青州刺史。」說罷他不禁由衷的感慨道：「子方，咱們沒看錯人！」
不枉他當初冒著舉族被滅的風險替魏哲辦事，如今終於有了回報了。
有了這份資歷，縱然他糜芳現在就死了，日後糜氏也有家族底蘊了。
此刻糜芳也終於反應過來，咬牙道：
「兄長，你放心罷，這回必定會讓你有一番政績。」
「大不了這份家業咱們不要了，買咱們也要買一個青州大治。」
糜芳此言可不是吹牛，要知道他家可是家資巨億，富比諸侯。
若是真的豁出去倒貼錢做官，想要買出一個漂亮的政績還真不是問題。
至於貪污什麼的，糜家兄弟則壓根沒有這個念頭。
說句不好聽的，他們對美人的欲望都要比金錢的欲望高。
畢竟糜家豪富數代，該享受早就享受過了，眼下就缺名位了。
「尊重，他們朐縣糜氏需要尊重！」
此刻，糜氏兄弟眼神滿是鬥志。
……
不過話又說回來，魏哲對糜竺其實並未抱有太大期待。
他之所以任命糜竺為青州刺史，根本目的還是為了樹立一個典型。
糜竺獲得的賞賜越是豐厚，日後魏軍的帶路黨恐怕就越多。
然而魏哲沒想到糜竺竟然給了他一個驚喜。
接受任命次日他便由黃河順流而下直入青州，朝發夕至，即刻赴任。
為此向來喜歡講究排場的糜氏甚至連慶祝酒宴都沒有舉辦。
而糜竺上任之後才七天，便從青州給魏哲上了一封萬言書。
內容大概分為兩個部分：
前半段是盤點了一下青州如今的家底，請求全面恢復成正常郡縣狀態。
畢竟軍管好歸好，但是在激發黔首積極性方面確實不如正常的編戶齊民。
至於後半段糜竺則根據青州當下的現狀，請求設立「常平倉」。
即用戰國李悝的「平糴法」，豐年買糧，歉年賣糧。
不得不說，老祖宗們還是太超前了。
在世界其他地方還在刀耕火種、茹毛飲血的時候，戰國時期的華夏先賢竟然就已經開始系統運用價格槓桿保護農業經濟了。
不過作為商賈世家，糜竺為什麼對「平糴法」研究甚深呢？
說來還得感謝商賈這行的祖師爺管仲和范蠡。
因為管仲也提出過「斂輕散重」的「輕重之術」。
至於范蠡則是在兩人的基礎上，繼續完善出了「平糶論」，從而進一步奠定宏觀調控理論基礎，讓官府管理有據可行。
糜家別的典籍或許不了解，但管仲和范蠡的著作卻不可能不讀。
從某種程度上來說，東海糜氏在商賈上的成功正好證明了他們的研究水平。
至少身為管仲後裔的北海管氏，在管范之學上是沒有他這樣的造詣的。
當然，「常平倉」制度也不是糜竺發明的。
因為早在前漢宣帝時（前54年），大司農中丞耿壽昌就在邊郡設倉，明確「谷賤增價糴入，谷貴減價糶出」，並定名「常平倉」。
只是漢宣帝劉病已駕崩後，繼位的漢元帝大肆重用儒生，全面以儒治國。
結果初元五年（公元前44），掌權的儒臣藉口關東連年災荒，常平倉與民爭利，遂將常平倉與河套陰山地區的北假田官、鹽、鐵官等一同廢罷。
前漢之亡始於元帝，實在是最客觀不過的評價！
而前漢都沒有全面推行，等到光武立國之後就更不可能了。
本朝能得以立國，本來就是和地方的豪強、士族妥協出來的。
因而當光武帝駕崩之後，明帝準備重設常平倉時，又因儒臣劉般反對作罷。
然而究其根本，儒臣抨擊的「與民爭利」，不過是與地方豪族爭利罷了。
要知道「常平倉」的存在，最是能克制豪強操縱糧價，掠奪民財。
這點從「豐年糧荒」就能可見一斑。
無數自耕農就是這樣被豪強折騰的不得不賣田賣身，成為農奴。
太守、縣令年年打擊豪強，說不定都不如推行「常平倉」的效果大。
畢竟前者不過是清除枝葉，而後者則是用一把名為「經濟」的寶劍朝著地方豪族的根基上砍去。
幕府，政事堂。
在看完糜竺的萬言書後，魏哲不由感慨連連：
「卻是我眼拙了，未想到糜子仲竟然有此經國之才！」
此言一出，左右兩側案几旁的國淵、荀攸頓時不由詫異的放下奏疏。
糜竺他們是見過的，也沒覺得此人如何呀？
魏哲見狀沒有多解釋，只是將手中的策書遞了過去。
「都看看吧！」只見魏哲由衷的讚嘆道：「此策利國利民，當推行天下！」
聽到魏哲給出這麼高的評價，兩人越發好奇了。
於是荀攸、國淵兩人當即放下手中的事務，湊在一處瀏覽起來。
在看見糜竺請求「復設常平倉」，防止「穀賤傷農，谷貴傷民」時，兩人還只是微微頷首，認為糜竺頗有才能，算是一個合格的刺史。
可當兩人看見糜竺倡議設立「義倉」，取「民間儲蓄以備水旱」之理，專用於荒年無償賑濟，以形成「常平保市價，義倉賑災荒」的雙軌制時，兩人都不由眼前一亮。
尤其是糜竺還在策問中寫道，可令富戶商賈按等出糧，理同「算緡令」時，兩人都不由陷入深思。
情感告訴兩人糜竺這麼做有些近似於法家酷吏，但理智卻讓兩人覺得這麼做貌似不失為濟世良方。
見此兩人這個反應，魏哲頓時微微一笑。
其實剛看到這個建議時，他的驚訝不比兩人少多少。
一來是因為糜竺的這個建議無疑是背叛了自己的階級。
二來則是因為他有些太超前了，竟然提出了近似於「高收入者所得稅」理念。
按照糜竺的說法，尋常黔首于田間地頭忙碌一年也不過飽腹，如此方才配得上三十稅一，此為寬以養農。
但富商巨賈不事農桑，卻能以貨通天下而致暴富，竊萬民之利而肥己，此乃大盜也，故此當苛以重稅。
他甚至直接拿自家糜氏舉例，分析每年收入多少應該繳稅多少。
如此一上來就獻祭自家的架勢，著實看得魏哲有些佩服。
畢竟若依糜竺之言，東海糜氏每年的稅率可就接近「五稅其一」了。和黔首百姓「三十稅一」的標準相比，糜氏相當於翻了六倍。
好傢夥，別人是新官上任三把火，到糜竺這則是新官上任先砍自家一刀。
別的不說，就這兇殘勁兒青州殘存的豪族估計都看傻了……
(本章完)
刺史一職，起於前漢惠帝劉盈。
不過究其根本，其實還是對秦朝監察御史制度的一種繼承。
始皇帝統一天下之後便建立了一套完整的地方監察制度。
他分天下為三十六郡，每郡置：守、尉、監。
即在始皇帝的規劃中郡守、郡尉、監郡御史是平級的，並無上下之分。
秦始皇或許不是一個完美的帝王，但絕對是一個優秀的政治家。
要知道他面對的可是一個前所未有的局面。
在華夏大地盛行數千年的封建制度在他手中徹底終結，轉為中央集權制。
「大一統」這三個字說起來輕飄飄，可真正了解的人才知道這有多麼驚人！
一言而為天下法，
匹夫而為百世師。
文人士大夫的這句話，用來形容始皇帝都有些過於收斂了。
至於後世歐美的三權分立，在始皇帝面前不過是政治本能罷了。
不過劉邦稱帝之後為了彰顯寬厚，言「（吾）與天下豪士賢大夫共定天下，同安輯之」，便不派人監察地方，表示對地方官員的信任。
但劉邦信任這些老臣們，後來臨朝稱制的皇太后呂雉就沒這麼放心了。
於是從漢惠帝繼位之後在呂雉的主導下便恢復了秦朝的監郡御史制度，並規定監郡御史每兩年輪換一次，類似後世的巡迴督察組一般。
只可惜政策雖好，但諸呂之亂使得朝堂屢屢動盪，威權大損。
長安朝堂派出去的監郡御史，很多都玩忽職守，跟郡守等相互勾結。
故此漢文帝繼位之後，便在監郡御史制度之外另外設置了一套新的地方監察制度——丞相吏出刺制度。
即丞相派出幕府吏員巡視天下，監察地方，每州一人。
是為「東曹九人出督州為刺史」！
「刺」者，本就是有刺探情報之意。
這些秩六百石的東曹吏員，主要任務就是監察地方太守與監郡御史。
如此方才奠定了漢武帝時期刺史制度的基礎，形成了刺史制度的雛形。
所以「各州刺史」的最初定位其實是監察官員。
他們與御史類似，但卻勝過御史。
從這個角度來說，稱刺史就是御史其實並不是很準確。
畢竟從光武帝開國到思帝駕崩的百多年時間，御史台並不能管轄一州刺史。
即便幽州刺史等官職秩不過六百石，御史大夫和御史中丞也沒有直接管轄權。
因為刺史直接由皇帝任免，奏事直通皇帝或三公，直接對皇帝負責。
它不僅不受御史台管轄，更是與御史台平級的監察系統。
只是隨著黃巾起義，各州刺史的權利隨之暴漲，這才變為地方行政長官。
對於這些變化，熟知朝堂典故的荀攸和戲志才自然清楚。
於是沉吟片刻之後荀攸便頷首道：
「漢承秦制，如此安排倒無不可。」
「然當此大爭之世，是否可暫緩一二，待平定天下之後再議？」
不想戲志才聞言卻搖了搖頭：
「醫天下者以防微杜漸為先，焉能諱疾忌醫？」
但在反駁完荀攸的觀點之後他反過來又朝魏哲一禮道：
「公達之言也不無道理，若論搜集軍資，擴土擊敵，刺史確實更為合適。」
「不如暫留前線各州刺史不動，先於內郡施行如何？」
說罷戲志才略作猶豫還忍不住道：
「其實若能恢復秦制本意最好，太守亦需監察一二。」
在這個縣令都能被稱為「百里侯」的年代，太守的權力其實等同封國之君了。
見兩人這麼一說，魏哲思量再三終於點了點頭。
「此乃老成持國之見，就如此吧。」
隨即魏哲與荀攸、戲志才便就大概的行政劃分商議起來。
最後三人都覺得可先在冀州、幽州、青州、遼州、瀛州施行。
但具體落實到執行層面，這就不是幾人三言兩語就能定下來的了。
從兗州回到鄴城的頭半個月，魏哲幾乎都在忙活此事。
……
午後，驃騎將軍府。
「冀州、幽州、青州、遼州、瀛州等五州計有郡國二十六，兩百五十五縣。」
只見國淵神色疲倦的拿著最終方案與魏哲匯報導：
「此五州軍政分離，則需另設冀州都督、青州都督等五人。」
「若推至各郡國則需郡將二十六人，至於細分各縣則絕無可能。」
說來也真是難為國淵這個老管家了。
魏哲等人商議的時候倒是果斷，可具體實施起來卻有種種問題。這段時間國淵幾乎沒日沒夜的和一干幕府官員論證種種方案，這才勉強拿出了一個最優解。
是的，當著魏哲的面國淵就很乾脆的承認，這個方案也不過是勉強行之。
他之所以拿出來，不過是因為它的弊端最小，優勢最大罷了。
對此魏哲自然懂得，治國若是吹毛求疵，那還不如修仙來的實在。
當下不比明朝，沒有那麼龐大的人口基數和耕地面積，南方的開發程度更是遠遠不及後世，他還不至於如此喪心病狂，想要對各縣也搞什麼軍政分離。
對照著國淵的講解，魏哲細細的看了一遍之後終於點了點頭。
「不錯，就依此令而行。」
「五州各設都督一名，掌軍，位同刺史；各郡設鷹揚中郎將一名，位同太守，至此軍政分列，勿要相擾。」
說罷魏哲便讓國淵下去休息，而他則是從夾帶里尋摸著合適的人選填上去。
其實如果是行政官員任免魏哲還能聽聽國淵的意見，但涉及將領任免就算了。
自遼東起兵開始，用誰不用誰便向來是魏哲一言而決。
他不怕犯錯，就怕失去犯錯的權利。
於是三日之後，一封封幕府教令便隨著驛道傳向大漢各地。
自帶方縣開始就接受講武堂冬訓的屯兵子弟，這回終於大規模的亮相了。
胥寬、貢鴻等等，這些講武堂優秀學子或是出任地方縣尉，或是出任鷹揚中郎將，極少數如匡晟者，甚至得以躋身遼州都督，坐鎮海東。
隨著這群真正嫡系逐漸走上中堅位置，讓魏哲對治下的掌控頓時又強了幾分。
當然，魏哲也沒有忘記此戰的功臣。
隨著內郡改制的同時，魏哲也對此次拿下兗州、徐州進行論功行賞。
實際上任人唯親並不是一個政權崩塌的開端，賞罰不明才是。
在這方面，為人主者決不能任由自己的好惡行事。
……
辰時三刻，鄴城東坊糜府。
——
《尚書》有言：
「股肱惟人，良臣惟聖」。
今海內板蕩，豺狼塞道，青州舊疆凋殘於兵燹，黎庶流離於草莽。
咨爾徐州別駕糜竺，字子仲：其人性秉貞亮，志懷霜雪。散千金以濟軍資；舉宗族而助義軍。忠貫白日，義薄層雲、
其才可安黎元，其德可撫瘡痍。
今特授爾青州刺史，領北海、東萊諸郡事。
爾其布仁風於碣海，復井邑於淄澠，使鰥寡得所，商旅無驚。
農桑為本，毋奪其時；刑獄惟慎，毋失其平。
嗚呼！
爾當效古賢遺風，克勤克慎。若有豪猾敢亂法紀者，先斬後聞！
布告州郡，咸使聞知。
興平元年夏七月庚辰日——
隨著魯肅宣讀完任命，下方躬身拜受的糜竺頓時那叫一個心懷激盪。
一旁的糜芳聞言手指都止不住的微顫。
等到魯肅離去之後，糜芳更是一把抓住自家兄長的胳膊忍不住顫聲道：
「青州刺史……青州刺史呀……兄長，我沒聽錯吧？」
看著糜芳雙目含淚的模樣，糜竺一時感慨萬千。
「沒錯，就是青州刺史。」說罷他不禁由衷的感慨道：「子方，咱們沒看錯人！」
不枉他當初冒著舉族被滅的風險替魏哲辦事，如今終於有了回報了。
有了這份資歷，縱然他糜芳現在就死了，日後糜氏也有家族底蘊了。
此刻糜芳也終於反應過來，咬牙道：
「兄長，你放心罷，這回必定會讓你有一番政績。」
「大不了這份家業咱們不要了，買咱們也要買一個青州大治。」
糜芳此言可不是吹牛，要知道他家可是家資巨億，富比諸侯。
若是真的豁出去倒貼錢做官，想要買出一個漂亮的政績還真不是問題。
至於貪污什麼的，糜家兄弟則壓根沒有這個念頭。
說句不好聽的，他們對美人的欲望都要比金錢的欲望高。
畢竟糜家豪富數代，該享受早就享受過了，眼下就缺名位了。
「尊重，他們朐縣糜氏需要尊重！」
此刻，糜氏兄弟眼神滿是鬥志。
……
不過話又說回來，魏哲對糜竺其實並未抱有太大期待。
他之所以任命糜竺為青州刺史，根本目的還是為了樹立一個典型。
糜竺獲得的賞賜越是豐厚，日後魏軍的帶路黨恐怕就越多。
然而魏哲沒想到糜竺竟然給了他一個驚喜。
接受任命次日他便由黃河順流而下直入青州，朝發夕至，即刻赴任。
為此向來喜歡講究排場的糜氏甚至連慶祝酒宴都沒有舉辦。
而糜竺上任之後才七天，便從青州給魏哲上了一封萬言書。
內容大概分為兩個部分：
前半段是盤點了一下青州如今的家底，請求全面恢復成正常郡縣狀態。
畢竟軍管好歸好，但是在激發黔首積極性方面確實不如正常的編戶齊民。
至於後半段糜竺則根據青州當下的現狀，請求設立「常平倉」。
即用戰國李悝的「平糴法」，豐年買糧，歉年賣糧。
不得不說，老祖宗們還是太超前了。
在世界其他地方還在刀耕火種、茹毛飲血的時候，戰國時期的華夏先賢竟然就已經開始系統運用價格槓桿保護農業經濟了。
不過作為商賈世家，糜竺為什麼對「平糴法」研究甚深呢？
說來還得感謝商賈這行的祖師爺管仲和范蠡。
因為管仲也提出過「斂輕散重」的「輕重之術」。
至於范蠡則是在兩人的基礎上，繼續完善出了「平糶論」，從而進一步奠定宏觀調控理論基礎，讓官府管理有據可行。
糜家別的典籍或許不了解，但管仲和范蠡的著作卻不可能不讀。
從某種程度上來說，東海糜氏在商賈上的成功正好證明了他們的研究水平。
至少身為管仲後裔的北海管氏，在管范之學上是沒有他這樣的造詣的。
當然，「常平倉」制度也不是糜竺發明的。
因為早在前漢宣帝時（前54年），大司農中丞耿壽昌就在邊郡設倉，明確「谷賤增價糴入，谷貴減價糶出」，並定名「常平倉」。
只是漢宣帝劉病已駕崩後，繼位的漢元帝大肆重用儒生，全面以儒治國。
結果初元五年（公元前44），掌權的儒臣藉口關東連年災荒，常平倉與民爭利，遂將常平倉與河套陰山地區的北假田官、鹽、鐵官等一同廢罷。
前漢之亡始於元帝，實在是最客觀不過的評價！
而前漢都沒有全面推行，等到光武立國之後就更不可能了。
本朝能得以立國，本來就是和地方的豪強、士族妥協出來的。
因而當光武帝駕崩之後，明帝準備重設常平倉時，又因儒臣劉般反對作罷。
然而究其根本，儒臣抨擊的「與民爭利」，不過是與地方豪族爭利罷了。
要知道「常平倉」的存在，最是能克制豪強操縱糧價，掠奪民財。
這點從「豐年糧荒」就能可見一斑。
無數自耕農就是這樣被豪強折騰的不得不賣田賣身，成為農奴。
太守、縣令年年打擊豪強，說不定都不如推行「常平倉」的效果大。
畢竟前者不過是清除枝葉，而後者則是用一把名為「經濟」的寶劍朝著地方豪族的根基上砍去。
幕府，政事堂。
在看完糜竺的萬言書後，魏哲不由感慨連連：
「卻是我眼拙了，未想到糜子仲竟然有此經國之才！」
此言一出，左右兩側案几旁的國淵、荀攸頓時不由詫異的放下奏疏。
糜竺他們是見過的，也沒覺得此人如何呀？
魏哲見狀沒有多解釋，只是將手中的策書遞了過去。
「都看看吧！」只見魏哲由衷的讚嘆道：「此策利國利民，當推行天下！」
聽到魏哲給出這麼高的評價，兩人越發好奇了。
於是荀攸、國淵兩人當即放下手中的事務，湊在一處瀏覽起來。
在看見糜竺請求「復設常平倉」，防止「穀賤傷農，谷貴傷民」時，兩人還只是微微頷首，認為糜竺頗有才能，算是一個合格的刺史。
可當兩人看見糜竺倡議設立「義倉」，取「民間儲蓄以備水旱」之理，專用於荒年無償賑濟，以形成「常平保市價，義倉賑災荒」的雙軌制時，兩人都不由眼前一亮。
尤其是糜竺還在策問中寫道，可令富戶商賈按等出糧，理同「算緡令」時，兩人都不由陷入深思。
情感告訴兩人糜竺這麼做有些近似於法家酷吏，但理智卻讓兩人覺得這麼做貌似不失為濟世良方。
見此兩人這個反應，魏哲頓時微微一笑。
其實剛看到這個建議時，他的驚訝不比兩人少多少。
一來是因為糜竺的這個建議無疑是背叛了自己的階級。
二來則是因為他有些太超前了，竟然提出了近似於「高收入者所得稅」理念。
按照糜竺的說法，尋常黔首于田間地頭忙碌一年也不過飽腹，如此方才配得上三十稅一，此為寬以養農。
但富商巨賈不事農桑，卻能以貨通天下而致暴富，竊萬民之利而肥己，此乃大盜也，故此當苛以重稅。
他甚至直接拿自家糜氏舉例，分析每年收入多少應該繳稅多少。
如此一上來就獻祭自家的架勢，著實看得魏哲有些佩服。
畢竟若依糜竺之言，東海糜氏每年的稅率可就接近「五稅其一」了。和黔首百姓「三十稅一」的標準相比，糜氏相當於翻了六倍。
好傢夥，別人是新官上任三把火，到糜竺這則是新官上任先砍自家一刀。
別的不說，就這兇殘勁兒青州殘存的豪族估計都看傻了……
(本章完)