第917章 停職田
第917章 停職田
皇帝端坐在御榻之上，面無表情。
殿中一眾紫袍緋袍甚至綠袍青袍子的常參官們，也猜不出皇帝的心思。
剛給百官加俸祿，大家昨天才領到的錢糧，結果今天戶部尚書戴胄就說發太多了，要減。
而李逸這位正一品、食真封三千戶的首相，卻也是立即說要減。
左僕射房玄齡捻捻鬍鬚，這位宰相原也有實封一千三百戶，正月里剛改封為魏國公、監修國史，還因修訂律令、制度有功，加二百戶真封。
他有一千五百戶真封，享受四千五百課丁三分之二的租調封物，散官則位列特進，正二品的本品，一年有五百石的官祿。
李逸贊成食封及官不判事者不祿，他便也站起來道：「臣附議！」
如今朝廷得真封的功臣，有四五十家，而太上皇的皇子、公主，當今天子的皇子公主，加起來也有幾十個。
甚至太上皇的妹妹，同安大長公主也還在呢。
全加起來，有真封者，近百家。
李逸真封最高，三千戶，最少的也有三百戶。
封家挑選封戶，還都是至少三丁的中上戶。
擁有一千三百戶真封的右僕射蔡國公杜如晦緊隨其後，「臣附議！」
玄武門之變後，李世民論功行賞，當時封了四十八實封功臣，李逸一千八百戶第一，裴寂一千五百戶第二，然後長孫無忌、房玄齡、杜如晦、尉遲恭一千三百戶列第三。
前後十檔，四十八功臣實封，那時李靖都只得了四百戶，第九檔。
到如今，李逸已經加到三千戶真封了，裴寂則還在靜州流放，長孫無忌也削奪了官爵，如今得了嶺南的差使。
尉遲恭則早外放做了都督。
現在朝堂上，前三檔的實封功臣，也就李逸、房玄齡、杜如晦三人。
他們三人，李逸是正一品的司徒，本品也是最高的開府儀同三司，房杜二相，則本品都是正二品的特進。
對他們而言，其實一年七百石粟或是五百石粟，不值一提。
李逸富可敵國不用說，房玄齡出身清河房氏，他家在齊州濟南可是郡姓，房玄齡母親可是趙郡李氏，自己妻子又是范陽盧氏，都是五姓七家之女，杜如晦那是京兆杜氏，比房家還要強幾分。
誰缺那幾百石粟啊。
戴胄說食封官及官不判事者不祿，那也是前朝現成的例子。
侍中魏徵也是有實封的，他是當初李逸玄武計劃的六人首謀之一。事後論功行賞，因此獲得了七百戶真封，高士廉、宇文士及以及秦叔寶、程咬金、羅士信都是這檔的。
他的本品是從二品光祿大夫，一年四百六十石祿，若按現在加兩季，一年總共有六百九十石粟，對魏徵來說，這還真是一筆不小收入呢。
可此時他也還是站出來支持食封官員和無職事散官不給祿，為朝廷減少些開支。
快四十歲才成家，早年窮的只能出家當道士以逃避賦役，如今官居宰相，封爵巨鹿郡公，魏徵挺滿意的。
七百戶的真封，也有近三千石粟和七百匹絹、綿。
越來越多的大臣表態支持，既有得真封者如宇文士及、張亮等，也有沒有實封的大臣。
殿上一眾食封官中，倒也有幾人沒開聲，比如潞國公、右衛大將軍，真封一千戶的侯君集。
他家關隴將門，也不缺錢，他只是不願意自己這正三品一年四百石祿，以及二百石的加祿就沒了。
憑什麼啊？
御座上的皇帝將一眾官員都掃了一遍，今天不是朔望大朝，只有五品以上職事官，和中書門下兩省的供奉官，以及御史台的御史們才參朝。
人不算多。
皇帝總算開口，「以前國家草創，典章制度，大多依前朝，有許多未完善之處。
今天戴尚書既然提起，李司徒和兩位僕射、魏侍中等也大多支持，朕看這事可以擬一個詳細條陳，下次廷議，若都支持，便正式頒行。」
「文武百官，都可上封言事。」
皇帝此話一出，大家都明白，這事就算這樣決定了，接下來不過是走個過程。
對於站在殿上的大多數官員們來說，沒啥影響，他們既沒真封，也有職事。
至於說外官限員給祿，他們將來倒有可能外任，可外官之前全都沒祿呢。
戴胄大受鼓舞，趁熱打鐵，再次進奏，「陛下，官員職田，本非古法，愛自近制，是以因循。
開國之初，官員俸祿難以供給，乃劃田給職事官收租，如今朝廷給百官添俸加祿，事有變通，應有刪改。
而且，如今比之開國之初，內外文武官員，數量都有增添。
而朝廷手中公田數量，反而不斷減少。
這也導致現在，許多職事官分到了職田，許多職事官卻沒有職田，也有些職田數額不足的，很是不公。
有職田的，可以直接收租，一畝至少收六斗，而沒有職田的，官倉給粟，一畝只有二斗。
還有個問題，就是現在官員職田，普遍出現抑配現象，沒有租佃給無地的百姓，反而是強行給不缺地的地主、大戶租佃，大戶往往又轉租給無地百姓，中間又剝了一層租，還要承擔腳錢、裹束等包裝、運輸之費。
許多職田真正的租子，往往已經占到七八成，變相的盤剝百姓。」
戴胄提了許多職田的問題，既有職田分配不均的不公，也有職田壓榨百姓的弊端。
「臣建議，其內外官所給職田，今年夏收之後，並宜停給。所有職田收歸官有，用來補充各衙公田不足之數，以及授予府兵，以及將來獎勵軍功、兌現勛賞。」
戴胄盯著錢袋子，提出要罷官員職分田。
原有的大量職田，除了部份補足公田缺額，剩下的做為儲備，用於將來點選府兵授田、兌換將士功勳賞賜。
他並沒有說要把這些職田，直接分給無地平民。
誰都知道現在田地稀缺，官府現在職田不足，公田不足，百姓均田不足，接下來就是府兵點選無田可授，將士立功無田可賞。
手裡儲備些田，好過直接分掉。
李逸聽完不由皺眉，從國家財政角度來說，這等於直接多了很多土地儲備，可這地是從官員口中搶來的。
涉及的可不是一兩個官，是所有官員。
「陛下，臣以為職田直接取消職田不妥，如今職田確實存在不少問題，但不能直接簡單的一刀切停掉。」
他提出了自己的建議，職田問題確實不能忽視，不如於脆把所有職田統統收歸官有，然後分給逃荒返回的災民，尤其是丁田授給不足的百姓，但不是直接分田給他們，而是租。
租子，則是視田地肥瘦，按收穫，四六分成，官府收租四成，百姓留六成。
這個租，官府直接收取。
職分田以後只是職官待遇里的一項統計數字，比如七品京官，有三百五十畝職田，以後出租、收租，都不經他們手。
朝廷統一，按照每畝兩斗粟，從國家正倉給他們發放，隨祿米一起發。
七品京官三百五十畝職田，則每年發祿的時候，給你發七十石的職田租子。
其它的都不用你管，也不參與。
原來，官員收租，租額自己定的，朝廷要求是畝租不得過六斗，可實際上租子收七八斗的多的是，還有許多額外的負擔，又是裹束、又是腳錢，還有什麼草錢這個那個的，跟地主剝削佃戶是一樣的，甚至如戴胄說的一樣，官員為了保證職田租收入，不租給貧困百姓，怕他們欠租，攤派給大戶租種，大戶則會再轉租給貧民，中間還要剝削一道，貧民種這些地，根本剩不下什麼，有可能還要往裡搭。
這就是職田害民最厲害的地方。
現在國家把職田全收公，直接租給真正有需要的貧民，租子四六開，肯定比以前要低許多，最起碼不用再給二地主交一道租。
反正朝廷收多少租，跟官員沒關了，他們就按一畝地兩斗粟去領，地好地壞，收成好壞，甚至災年，也不影響他這份收入。
也不用擔心，有的官員沒職田可分，有的職田貧瘠，以及還要自己去收租這麼麻煩。
唯一對官員來說可能不好的地方，就是收成減少了。
從官面上一畝至少六斗粟，到僅有二斗粟。
不過李逸也提出，畢竟現在朝廷給官員發俸了，而且還給加了一半的祿，這職分田一畝保證有二斗粟租，整體上還比以前收入多。
另外公田仍保留，租子可充公廚的食費，以及辦公、招待的公使錢，朝廷也還額外給公錢開支，比過去更有保障。
「陛下，外官僅刺史、縣令等官有祿，臣以為不妥，既然要改革俸祿，那就應當內外文武官皆給俸祿，外官可以比京官降一等給俸祿，但不能沒有。
這筆外官俸祿增加的開支，可以國家財政劃撥，再用收公的職田出租的租子來填補部份。」
比起戴胄的那個方案，李逸的就要折中一些。
諫議大夫朱子奢站出來提議，認為國家怎麼能當地主佃田收租呢，收回來的職田，就應當直接授給欠授丁田的百姓。這樣就不用擔心職田侵害百姓，考慮到官員因此收入減少，可以給官員補貼。
補貼的標準，就是每畝兩升粟，這兩升粟，就是百姓授田後，折算下來交的租庸調中的田租。
職田分給百姓了，百姓交的正租，國家再補貼給官員，一畝兩升粟，國家沒在中間賺差價。
民部尚書戴胄說要取消官員職分田，把這些土地收做國家儲備。
李逸則建議職分田收歸國家，出租給無地、欠丁田的貧民耕種，給官員按原有職田數每畝兩斗粟補貼。
而曾經奉旨出使過高句麗的諫議大夫朱子奢，則是認為應當把職分田收公，然後授分給授田不足的百姓，給官員職田一畝兩升粟的補貼。
三種方案，各有千秋。
皇帝仔細傾聽，沒有馬上做出決定，」事關重大，此事從長計議。
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皇帝端坐在御榻之上，面無表情。
殿中一眾紫袍緋袍甚至綠袍青袍子的常參官們，也猜不出皇帝的心思。
剛給百官加俸祿，大家昨天才領到的錢糧，結果今天戶部尚書戴胄就說發太多了，要減。
而李逸這位正一品、食真封三千戶的首相，卻也是立即說要減。
左僕射房玄齡捻捻鬍鬚，這位宰相原也有實封一千三百戶，正月里剛改封為魏國公、監修國史，還因修訂律令、制度有功，加二百戶真封。
他有一千五百戶真封，享受四千五百課丁三分之二的租調封物，散官則位列特進，正二品的本品，一年有五百石的官祿。
李逸贊成食封及官不判事者不祿，他便也站起來道：「臣附議！」
如今朝廷得真封的功臣，有四五十家，而太上皇的皇子、公主，當今天子的皇子公主，加起來也有幾十個。
甚至太上皇的妹妹，同安大長公主也還在呢。
全加起來，有真封者，近百家。
李逸真封最高，三千戶，最少的也有三百戶。
封家挑選封戶，還都是至少三丁的中上戶。
擁有一千三百戶真封的右僕射蔡國公杜如晦緊隨其後，「臣附議！」
玄武門之變後，李世民論功行賞，當時封了四十八實封功臣，李逸一千八百戶第一，裴寂一千五百戶第二，然後長孫無忌、房玄齡、杜如晦、尉遲恭一千三百戶列第三。
前後十檔，四十八功臣實封，那時李靖都只得了四百戶，第九檔。
到如今，李逸已經加到三千戶真封了，裴寂則還在靜州流放，長孫無忌也削奪了官爵，如今得了嶺南的差使。
尉遲恭則早外放做了都督。
現在朝堂上，前三檔的實封功臣，也就李逸、房玄齡、杜如晦三人。
他們三人，李逸是正一品的司徒，本品也是最高的開府儀同三司，房杜二相，則本品都是正二品的特進。
對他們而言，其實一年七百石粟或是五百石粟，不值一提。
李逸富可敵國不用說，房玄齡出身清河房氏，他家在齊州濟南可是郡姓，房玄齡母親可是趙郡李氏，自己妻子又是范陽盧氏，都是五姓七家之女，杜如晦那是京兆杜氏，比房家還要強幾分。
誰缺那幾百石粟啊。
戴胄說食封官及官不判事者不祿，那也是前朝現成的例子。
侍中魏徵也是有實封的，他是當初李逸玄武計劃的六人首謀之一。事後論功行賞，因此獲得了七百戶真封，高士廉、宇文士及以及秦叔寶、程咬金、羅士信都是這檔的。
他的本品是從二品光祿大夫，一年四百六十石祿，若按現在加兩季，一年總共有六百九十石粟，對魏徵來說，這還真是一筆不小收入呢。
可此時他也還是站出來支持食封官員和無職事散官不給祿，為朝廷減少些開支。
快四十歲才成家，早年窮的只能出家當道士以逃避賦役，如今官居宰相，封爵巨鹿郡公，魏徵挺滿意的。
七百戶的真封，也有近三千石粟和七百匹絹、綿。
越來越多的大臣表態支持，既有得真封者如宇文士及、張亮等，也有沒有實封的大臣。
殿上一眾食封官中，倒也有幾人沒開聲，比如潞國公、右衛大將軍，真封一千戶的侯君集。
他家關隴將門，也不缺錢，他只是不願意自己這正三品一年四百石祿，以及二百石的加祿就沒了。
憑什麼啊？
御座上的皇帝將一眾官員都掃了一遍，今天不是朔望大朝，只有五品以上職事官，和中書門下兩省的供奉官，以及御史台的御史們才參朝。
人不算多。
皇帝總算開口，「以前國家草創，典章制度，大多依前朝，有許多未完善之處。
今天戴尚書既然提起，李司徒和兩位僕射、魏侍中等也大多支持，朕看這事可以擬一個詳細條陳，下次廷議，若都支持，便正式頒行。」
「文武百官，都可上封言事。」
皇帝此話一出，大家都明白，這事就算這樣決定了，接下來不過是走個過程。
對於站在殿上的大多數官員們來說，沒啥影響，他們既沒真封，也有職事。
至於說外官限員給祿，他們將來倒有可能外任，可外官之前全都沒祿呢。
戴胄大受鼓舞，趁熱打鐵，再次進奏，「陛下，官員職田，本非古法，愛自近制，是以因循。
開國之初，官員俸祿難以供給，乃劃田給職事官收租，如今朝廷給百官添俸加祿，事有變通，應有刪改。
而且，如今比之開國之初，內外文武官員，數量都有增添。
而朝廷手中公田數量，反而不斷減少。
這也導致現在，許多職事官分到了職田，許多職事官卻沒有職田，也有些職田數額不足的，很是不公。
有職田的，可以直接收租，一畝至少收六斗，而沒有職田的，官倉給粟，一畝只有二斗。
還有個問題，就是現在官員職田，普遍出現抑配現象，沒有租佃給無地的百姓，反而是強行給不缺地的地主、大戶租佃，大戶往往又轉租給無地百姓，中間又剝了一層租，還要承擔腳錢、裹束等包裝、運輸之費。
許多職田真正的租子，往往已經占到七八成，變相的盤剝百姓。」
戴胄提了許多職田的問題，既有職田分配不均的不公，也有職田壓榨百姓的弊端。
「臣建議，其內外官所給職田，今年夏收之後，並宜停給。所有職田收歸官有，用來補充各衙公田不足之數，以及授予府兵，以及將來獎勵軍功、兌現勛賞。」
戴胄盯著錢袋子，提出要罷官員職分田。
原有的大量職田，除了部份補足公田缺額，剩下的做為儲備，用於將來點選府兵授田、兌換將士功勳賞賜。
他並沒有說要把這些職田，直接分給無地平民。
誰都知道現在田地稀缺，官府現在職田不足，公田不足，百姓均田不足，接下來就是府兵點選無田可授，將士立功無田可賞。
手裡儲備些田，好過直接分掉。
李逸聽完不由皺眉，從國家財政角度來說，這等於直接多了很多土地儲備，可這地是從官員口中搶來的。
涉及的可不是一兩個官，是所有官員。
「陛下，臣以為職田直接取消職田不妥，如今職田確實存在不少問題，但不能直接簡單的一刀切停掉。」
他提出了自己的建議，職田問題確實不能忽視，不如於脆把所有職田統統收歸官有，然後分給逃荒返回的災民，尤其是丁田授給不足的百姓，但不是直接分田給他們，而是租。
租子，則是視田地肥瘦，按收穫，四六分成，官府收租四成，百姓留六成。
這個租，官府直接收取。
職分田以後只是職官待遇里的一項統計數字，比如七品京官，有三百五十畝職田，以後出租、收租，都不經他們手。
朝廷統一，按照每畝兩斗粟，從國家正倉給他們發放，隨祿米一起發。
七品京官三百五十畝職田，則每年發祿的時候，給你發七十石的職田租子。
其它的都不用你管，也不參與。
原來，官員收租，租額自己定的，朝廷要求是畝租不得過六斗，可實際上租子收七八斗的多的是，還有許多額外的負擔，又是裹束、又是腳錢，還有什麼草錢這個那個的，跟地主剝削佃戶是一樣的，甚至如戴胄說的一樣，官員為了保證職田租收入，不租給貧困百姓，怕他們欠租，攤派給大戶租種，大戶則會再轉租給貧民，中間還要剝削一道，貧民種這些地，根本剩不下什麼，有可能還要往裡搭。
這就是職田害民最厲害的地方。
現在國家把職田全收公，直接租給真正有需要的貧民，租子四六開，肯定比以前要低許多，最起碼不用再給二地主交一道租。
反正朝廷收多少租，跟官員沒關了，他們就按一畝地兩斗粟去領，地好地壞，收成好壞，甚至災年，也不影響他這份收入。
也不用擔心，有的官員沒職田可分，有的職田貧瘠，以及還要自己去收租這麼麻煩。
唯一對官員來說可能不好的地方，就是收成減少了。
從官面上一畝至少六斗粟，到僅有二斗粟。
不過李逸也提出，畢竟現在朝廷給官員發俸了，而且還給加了一半的祿，這職分田一畝保證有二斗粟租，整體上還比以前收入多。
另外公田仍保留，租子可充公廚的食費，以及辦公、招待的公使錢，朝廷也還額外給公錢開支，比過去更有保障。
「陛下，外官僅刺史、縣令等官有祿，臣以為不妥，既然要改革俸祿，那就應當內外文武官皆給俸祿，外官可以比京官降一等給俸祿，但不能沒有。
這筆外官俸祿增加的開支，可以國家財政劃撥，再用收公的職田出租的租子來填補部份。」
比起戴胄的那個方案，李逸的就要折中一些。
諫議大夫朱子奢站出來提議，認為國家怎麼能當地主佃田收租呢，收回來的職田，就應當直接授給欠授丁田的百姓。這樣就不用擔心職田侵害百姓，考慮到官員因此收入減少，可以給官員補貼。
補貼的標準，就是每畝兩升粟，這兩升粟，就是百姓授田後，折算下來交的租庸調中的田租。
職田分給百姓了，百姓交的正租，國家再補貼給官員，一畝兩升粟，國家沒在中間賺差價。
民部尚書戴胄說要取消官員職分田，把這些土地收做國家儲備。
李逸則建議職分田收歸國家，出租給無地、欠丁田的貧民耕種，給官員按原有職田數每畝兩斗粟補貼。
而曾經奉旨出使過高句麗的諫議大夫朱子奢，則是認為應當把職分田收公，然後授分給授田不足的百姓，給官員職田一畝兩升粟的補貼。
三種方案，各有千秋。
皇帝仔細傾聽，沒有馬上做出決定，」事關重大，此事從長計議。
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