第857章 救時
第857章 救時
三月，本該春暖花開草長鶯飛。
可如今流民一堆堆的冒出來。
「諸公，如今已有三十餘州刺史上報，飢情嚴重。」
「該開倉放糧了。」
糧食款如何支付可以再商議，但饑民已經扛不住了。
這幾個月時間，朝廷也不是什麼都沒做，而是各方籌集調運糧食，從南方把糧運到五大倉，再沿水陸分轉到災情嚴重的州倉。
另一邊則是按戶籍編糧本劃定量。
一切都在緊鑼密鼓的爭搶時間，還在不斷的分流災民。
現如今災情嚴重的州縣，百姓已經差不多吃光了存糧，高價也買不到糧了。
甚至社倉糧也基本用盡了，該到官倉放賑濟糧的時候了。
宇文士及那中轉倒賣糧食的想法是不對的，這種大災面前，國家的組織賑濟非常重要，否則底層的災民根本得不到救援，會大量餓死。
王珪說糧食交給市場同樣更不行。
糧商囤積居奇，貴族豪強趁機借糧收高利，甚至用糧食來低價兼併百姓的田地，乃至買賣人口。
而窮人卻只能任人宰割，最後失去田地房屋，甚至典妻賣女，最後破產，淪為被剝削壓榨的佃戶，甚至淪為奴隸，而許多老弱病殘孤寡連做奴隸的資格都沒有，直接在大饑荒中餓死。
大唐貞觀朝廷不能這樣，也不該這樣。
「向陛下請旨，向兵部和十二衛下令，讓他們命令災區州縣的軍府，派府兵協助放糧賑濟。」
「讓災情嚴重的州縣動員百姓，往五大糧食所在來就食。
鼓勵災民們受朝廷動員南下墾荒屯田，等災後可以選擇留在南方落戶授田，也可以再回家鄉。
往返路上，都有朝廷組織護送並提供口糧。」
一個青壯，一個月定量三十二斤糧，現在以四寶茶飯餅為主。
這個量，不多，這種用玉米、大豆、小麥以及苜蓿粉、紅薯藤粉、葛根粉、
蝗卵粉等加工壓製成的餅，十分粗糙，營養肯定也不原小麥小米稻穀等。
但在這種時候，許多地方已經有錢都買不到糧了。
朝廷能夠提供一份這樣的救災糧，已經是極負責和愛民的。
「百姓憑糧本領取定量，每次可領一旬的。」
「至於糧價，」
說到這，李逸也有些無奈，哪怕是這種飼料一樣的災糧，如今情況下，成本也很高，畢竟一石米現在都要三百多錢了。
「價格就儘量按成本核算吧，」
但他知道，哪怕以成本價售給百姓，如今許多饑民其實也買不起。
因此只能讓百姓欠帳。
這個帳，以後做役抵償，或是將來慢慢還，甚至是可能將來朝廷免除。
現在，先記帳。
朝廷官倉手裡的糧，加工成這些救災糧，以供給更多災民。
先按這個定量來，以後看情況再說。
「諸位，當此大災大飢之時，朝廷不能袖手旁觀，得積極承擔更多責任，尤其是要更多關注底層百姓，因為他們面對這樣的大災大飢時，是最無力的。
朝廷若不伸把手，會有無數人破產，甚至家破人亡妻離子散。」
左僕射房玄齡精於計算，已經知曉按李逸的這個救濟法，把南方調來的糧食，摻上糠麩、蝗卵、苜蓿、葛根等，打成粉壓成餅，能夠把有限的糧食，救濟更多災民，但肯定還是不夠的。
而且南方來的糧，不是徵收的稅賦，而是市場上買來的，甚至大多數是商人們買來的，高昂的運輸成本，加上商人的利潤，這些糧款，是一筆巨大的數字。
而現在李逸否決了宇文士及和王珪提出的把糧食交給糧商，而是自己要再加工和定量配售給百姓，許多百姓又無錢支付，允許他們欠帳，就會有巨大的窟窿。
還不能也欠糧商的錢，否則他們不會再販糧來，甚至都不能太壓他們的糧價。
這巨大的財政窟窿，怎麼填補。
甚至更緊迫的是，不能立馬拿出錢來，如何從糧商手裡收購糧食？若是不能繼續收購糧食，這糧本定量配售的計劃也就要落空。
終究要面對這個現實且緊迫的問題，刻不容緩。
「我建議再發行一筆特別救災國債，用於支付購糧款。」巧婦難為無米之炊，房玄齡清楚知道現在朝廷財政，只能借了。
以前朝廷遇戰爭、饑荒等缺錢，也是向百姓借，甚至有時就是找大戶直接要，經常都不還的。
而李逸首先提出了債券這種東西，不僅有借有還，而且還明確了利息，還有不同的年限不同的利息，甚至允許轉讓。
到期了，只要拿著債券來，朝廷就回購，還錢並支付相應利息。
這個債券已經發行過好多次，從李逸在地方上發的短期，到如今朝廷也發過幾次，之前的還已經回購過了。
信用還是不錯的。
當然，朝廷的債券嘛，利息並不算高，這種其實也有點隱形強制配給的意思。
不可能跟公錢放貸一樣，能給你月利八分。
但從兩分到四分，利息壓力也挺高的，可對於總缺錢的朝廷來說，發債也無疑是一種暫時解決朝廷困境的辦法。
說到底，也是寅吃卯糧，賭的是未來財政會好轉，能夠支付這些利息。
右僕射杜如晦覺得眼下應當發一筆債券，但債券終究是要還的，還得連本帶息一起還。
「我覺得光靠借錢過日子也不行，利息也挺高的。
實在不行，加稅吧。
此話一出，檢校侍中王珪立馬高聲反對，「大災大飢之年，朝廷應當免除災區百姓的稅賦，怎麼還想著加稅，這豈不是要把百姓往火坑裡逼？」
李逸輕輕叩擊桌案，「王相公莫要激動，右僕射說加稅，也並不是沒有道理。
加稅，也不一定就是要向窮苦百姓頭上加稅。」
王珪反問，「難道司徒要向富人大戶徵稅？」
李逸端起茶杯，吹了吹，沒急著回答他。
他喝了兩口茶，放下茶杯，看著這位有些瘦消的王相公，「之前朝廷試行徵收工商稅等，如過稅、住稅、契稅，還有礦課等，可以正式開徵。
另外酒稅之外，可以再征茶稅、鹽稅、糖稅。
酒茶鹽糖，俱按十稅二徵收。」
王珪聽後還是不滿，「這些稅，雖不是直接向百姓徵收，可終究還是會轉嫁到百姓頭上的。」
「國家應當休養民力，前朝隋文帝統一天下，結束南北三百年分裂，便是與民休養生息，除了租庸調正稅，不禁鹽鐵，不征工商，才會有開皇盛世。」
「我大唐怎麼還能如此搜刮百姓？」
李逸沒跟他爭辯這些，他相信王珪也很清楚眼下朝廷的困境，而且漢代時就有官山海的鹽鐵專賣制度，魏晉之時也一直有工商之稅，他不可能不知曉這些。
工商稅、鹽鐵茶酒、契稅等等，只要徵收適量，這並不會對百姓對工商，有太大的影響。
農民種地要交租粟，養蠶絲織要交調絹，商人採礦冶煉、製鹽釀酒、販銷商品，要交稅也很正常。
關鍵是稅率要合理。
對胡商來貿易，徵收關稅，更是理所當然。
沒有工商稅，沒有鹽鐵專賣等等，其實誰得了好處誰吃了虧？
朝廷吃了虧，豪強們才得了真正的好處，因為豪強才是那些工商背後的東家。
明朝時大臣們堅決反對艦隊下西洋，反對開海貿易，可實際上禁海後，東南海上貿易越發興隆熱鬧，只不過是朝廷退出了，收益也沒有了，好處全落到那些官僚集團代言的東南士紳集團手裡了。
「王相公，局勢艱難，大家要同舟共濟。
朝廷要賑濟，需要錢糧，光靠借，難道不需要還嗎？
災情嚴重的州縣，需要減免稅賦，這虧空不得補。
現在朝廷徵收一些稅，其實正是拆東牆補西牆，最終，也還是為了幫扶窮苦百姓，讓他們不致於餓死。
商人們正當經營，納稅也是理所當然，也不會因為納了合理的稅，就會虧本倒閉。
王相公若是覺得這也不行，那也不行，那不妨提點切實好用的救世良策。」
你行你上，不行別比比。
王珪紅了臉，卻又無法反駁，他又能有什麼好辦法，他擅長批評，但不擅長謀劃。
他承認，自己沒有李逸那麼多鬼點子。
現在局面，除了發債借錢和徵稅收錢，似乎也確實沒有什麼更好的辦法了。
可他就是反對李逸的那些什麼新政。
憋了半天，王珪最後吐出一句，「我願把俸祿全部捐出，幫助賑濟災民。」
李逸冷笑了兩聲，「王相公，你一個從三品，一年祿米不過三百六十石。就算你五姓七家太原王氏豪門，不在乎這點俸祿。
可三百六十石祿米，拉到洛陽城外，全熬了粥，都不夠施半天粥。
這杯水車薪，如何賑濟數百萬災民？」
王珪被懟的啞口無言。
李逸幾人的計劃，倒是更加務實可行。
魏徵也支持了房玄齡的發債券和李逸的加稅計劃。
先上奏天子，皇帝同意後，再討論具體細節。
徽猷殿中，李世民聽完李逸稟奏的會議內容，眉頭皺起，「王珪不在適合留在中樞為相，沒有大局。」
李逸道：「臣倒覺得政事堂還是需要王相這樣的宰相，我們埋頭做事，他在旁邊鞭策、查遺補缺，也大有幫助。」
，皇帝放下李逸呈上的會議記錄，「政事堂商議的發債券和開徵新稅之事，朕同意，具體的，你們再商議後擬個詳細章程給朕。
三月，本該春暖花開草長鶯飛。
可如今流民一堆堆的冒出來。
「諸公，如今已有三十餘州刺史上報，飢情嚴重。」
「該開倉放糧了。」
糧食款如何支付可以再商議，但饑民已經扛不住了。
這幾個月時間，朝廷也不是什麼都沒做，而是各方籌集調運糧食，從南方把糧運到五大倉，再沿水陸分轉到災情嚴重的州倉。
另一邊則是按戶籍編糧本劃定量。
一切都在緊鑼密鼓的爭搶時間，還在不斷的分流災民。
現如今災情嚴重的州縣，百姓已經差不多吃光了存糧，高價也買不到糧了。
甚至社倉糧也基本用盡了，該到官倉放賑濟糧的時候了。
宇文士及那中轉倒賣糧食的想法是不對的，這種大災面前，國家的組織賑濟非常重要，否則底層的災民根本得不到救援，會大量餓死。
王珪說糧食交給市場同樣更不行。
糧商囤積居奇，貴族豪強趁機借糧收高利，甚至用糧食來低價兼併百姓的田地，乃至買賣人口。
而窮人卻只能任人宰割，最後失去田地房屋，甚至典妻賣女，最後破產，淪為被剝削壓榨的佃戶，甚至淪為奴隸，而許多老弱病殘孤寡連做奴隸的資格都沒有，直接在大饑荒中餓死。
大唐貞觀朝廷不能這樣，也不該這樣。
「向陛下請旨，向兵部和十二衛下令，讓他們命令災區州縣的軍府，派府兵協助放糧賑濟。」
「讓災情嚴重的州縣動員百姓，往五大糧食所在來就食。
鼓勵災民們受朝廷動員南下墾荒屯田，等災後可以選擇留在南方落戶授田，也可以再回家鄉。
往返路上，都有朝廷組織護送並提供口糧。」
一個青壯，一個月定量三十二斤糧，現在以四寶茶飯餅為主。
這個量，不多，這種用玉米、大豆、小麥以及苜蓿粉、紅薯藤粉、葛根粉、
蝗卵粉等加工壓製成的餅，十分粗糙，營養肯定也不原小麥小米稻穀等。
但在這種時候，許多地方已經有錢都買不到糧了。
朝廷能夠提供一份這樣的救災糧，已經是極負責和愛民的。
「百姓憑糧本領取定量，每次可領一旬的。」
「至於糧價，」
說到這，李逸也有些無奈，哪怕是這種飼料一樣的災糧，如今情況下，成本也很高，畢竟一石米現在都要三百多錢了。
「價格就儘量按成本核算吧，」
但他知道，哪怕以成本價售給百姓，如今許多饑民其實也買不起。
因此只能讓百姓欠帳。
這個帳，以後做役抵償，或是將來慢慢還，甚至是可能將來朝廷免除。
現在，先記帳。
朝廷官倉手裡的糧，加工成這些救災糧，以供給更多災民。
先按這個定量來，以後看情況再說。
「諸位，當此大災大飢之時，朝廷不能袖手旁觀，得積極承擔更多責任，尤其是要更多關注底層百姓，因為他們面對這樣的大災大飢時，是最無力的。
朝廷若不伸把手，會有無數人破產，甚至家破人亡妻離子散。」
左僕射房玄齡精於計算，已經知曉按李逸的這個救濟法，把南方調來的糧食，摻上糠麩、蝗卵、苜蓿、葛根等，打成粉壓成餅，能夠把有限的糧食，救濟更多災民，但肯定還是不夠的。
而且南方來的糧，不是徵收的稅賦，而是市場上買來的，甚至大多數是商人們買來的，高昂的運輸成本，加上商人的利潤，這些糧款，是一筆巨大的數字。
而現在李逸否決了宇文士及和王珪提出的把糧食交給糧商，而是自己要再加工和定量配售給百姓，許多百姓又無錢支付，允許他們欠帳，就會有巨大的窟窿。
還不能也欠糧商的錢，否則他們不會再販糧來，甚至都不能太壓他們的糧價。
這巨大的財政窟窿，怎麼填補。
甚至更緊迫的是，不能立馬拿出錢來，如何從糧商手裡收購糧食？若是不能繼續收購糧食，這糧本定量配售的計劃也就要落空。
終究要面對這個現實且緊迫的問題，刻不容緩。
「我建議再發行一筆特別救災國債，用於支付購糧款。」巧婦難為無米之炊，房玄齡清楚知道現在朝廷財政，只能借了。
以前朝廷遇戰爭、饑荒等缺錢，也是向百姓借，甚至有時就是找大戶直接要，經常都不還的。
而李逸首先提出了債券這種東西，不僅有借有還，而且還明確了利息，還有不同的年限不同的利息，甚至允許轉讓。
到期了，只要拿著債券來，朝廷就回購，還錢並支付相應利息。
這個債券已經發行過好多次，從李逸在地方上發的短期，到如今朝廷也發過幾次，之前的還已經回購過了。
信用還是不錯的。
當然，朝廷的債券嘛，利息並不算高，這種其實也有點隱形強制配給的意思。
不可能跟公錢放貸一樣，能給你月利八分。
但從兩分到四分，利息壓力也挺高的，可對於總缺錢的朝廷來說，發債也無疑是一種暫時解決朝廷困境的辦法。
說到底，也是寅吃卯糧，賭的是未來財政會好轉，能夠支付這些利息。
右僕射杜如晦覺得眼下應當發一筆債券，但債券終究是要還的，還得連本帶息一起還。
「我覺得光靠借錢過日子也不行，利息也挺高的。
實在不行，加稅吧。
此話一出，檢校侍中王珪立馬高聲反對，「大災大飢之年，朝廷應當免除災區百姓的稅賦，怎麼還想著加稅，這豈不是要把百姓往火坑裡逼？」
李逸輕輕叩擊桌案，「王相公莫要激動，右僕射說加稅，也並不是沒有道理。
加稅，也不一定就是要向窮苦百姓頭上加稅。」
王珪反問，「難道司徒要向富人大戶徵稅？」
李逸端起茶杯，吹了吹，沒急著回答他。
他喝了兩口茶，放下茶杯，看著這位有些瘦消的王相公，「之前朝廷試行徵收工商稅等，如過稅、住稅、契稅，還有礦課等，可以正式開徵。
另外酒稅之外，可以再征茶稅、鹽稅、糖稅。
酒茶鹽糖，俱按十稅二徵收。」
王珪聽後還是不滿，「這些稅，雖不是直接向百姓徵收，可終究還是會轉嫁到百姓頭上的。」
「國家應當休養民力，前朝隋文帝統一天下，結束南北三百年分裂，便是與民休養生息，除了租庸調正稅，不禁鹽鐵，不征工商，才會有開皇盛世。」
「我大唐怎麼還能如此搜刮百姓？」
李逸沒跟他爭辯這些，他相信王珪也很清楚眼下朝廷的困境，而且漢代時就有官山海的鹽鐵專賣制度，魏晉之時也一直有工商之稅，他不可能不知曉這些。
工商稅、鹽鐵茶酒、契稅等等，只要徵收適量，這並不會對百姓對工商，有太大的影響。
農民種地要交租粟，養蠶絲織要交調絹，商人採礦冶煉、製鹽釀酒、販銷商品，要交稅也很正常。
關鍵是稅率要合理。
對胡商來貿易，徵收關稅，更是理所當然。
沒有工商稅，沒有鹽鐵專賣等等，其實誰得了好處誰吃了虧？
朝廷吃了虧，豪強們才得了真正的好處，因為豪強才是那些工商背後的東家。
明朝時大臣們堅決反對艦隊下西洋，反對開海貿易，可實際上禁海後，東南海上貿易越發興隆熱鬧，只不過是朝廷退出了，收益也沒有了，好處全落到那些官僚集團代言的東南士紳集團手裡了。
「王相公，局勢艱難，大家要同舟共濟。
朝廷要賑濟，需要錢糧，光靠借，難道不需要還嗎？
災情嚴重的州縣，需要減免稅賦，這虧空不得補。
現在朝廷徵收一些稅，其實正是拆東牆補西牆，最終，也還是為了幫扶窮苦百姓，讓他們不致於餓死。
商人們正當經營，納稅也是理所當然，也不會因為納了合理的稅，就會虧本倒閉。
王相公若是覺得這也不行，那也不行，那不妨提點切實好用的救世良策。」
你行你上，不行別比比。
王珪紅了臉，卻又無法反駁，他又能有什麼好辦法，他擅長批評，但不擅長謀劃。
他承認，自己沒有李逸那麼多鬼點子。
現在局面，除了發債借錢和徵稅收錢，似乎也確實沒有什麼更好的辦法了。
可他就是反對李逸的那些什麼新政。
憋了半天，王珪最後吐出一句，「我願把俸祿全部捐出，幫助賑濟災民。」
李逸冷笑了兩聲，「王相公，你一個從三品，一年祿米不過三百六十石。就算你五姓七家太原王氏豪門，不在乎這點俸祿。
可三百六十石祿米，拉到洛陽城外，全熬了粥，都不夠施半天粥。
這杯水車薪，如何賑濟數百萬災民？」
王珪被懟的啞口無言。
李逸幾人的計劃，倒是更加務實可行。
魏徵也支持了房玄齡的發債券和李逸的加稅計劃。
先上奏天子，皇帝同意後，再討論具體細節。
徽猷殿中，李世民聽完李逸稟奏的會議內容，眉頭皺起，「王珪不在適合留在中樞為相，沒有大局。」
李逸道：「臣倒覺得政事堂還是需要王相這樣的宰相，我們埋頭做事，他在旁邊鞭策、查遺補缺，也大有幫助。」
，皇帝放下李逸呈上的會議記錄，「政事堂商議的發債券和開徵新稅之事，朕同意，具體的，你們再商議後擬個詳細章程給朕。