第735章 四駁詔敕
第735章 四駁詔敕
經濟基礎決定上層建築。
李逸再次重返政事堂，只是這一次，他不再是以侍中身份回來的，他是以同中書門下平章事銜來的。
不是三省長官的宰相。
同樣不是三省長官拜宰相的，還有以參預政事銜入政事堂的秘書監魏徵。
有一段時間沒來了，原來侍中的那間公房，自然已經騰讓給王了。
不過自皇帝拜他同中書門下平章事詔令頒下，政事堂的堂後吏便馬上又給他準備了一間新的辦公室。
就在魏徵隔壁，公房很寬，裝飾的也很典雅。
早朝結束，他來到門下省政事堂，便有吏員主動來引他去新辦公室，屋裡窗明几淨，還已經燒好了熱水，準備了茶葉、點心。
剛坐下，王便來了，在門口輕敲了敲門，笑道：「司徒覺得這間公房如何，要是不喜歡，就仍換回原來那間。」
「王侍中進來坐。」
李逸泡茶，「這間公房比原來那間還大些呢，我挺喜歡。」
王坐在那，看著升騰的汽水，「陛下那道限田詔敕，我駁回了。」
李逸沖洗茶杯，一點也不意外。
沖泡了兩杯茶，「裴侍中也不肯簽署嗎？」
「裴相說先在政事堂商議，但我是堅決駁回的。」
李逸面帶微笑，捧著茶杯，慢慢啜飲，一大早起來上朝，這會來杯茶，再吃兩塊點心，正好。
「我以為陛下的限田令初衷是好的，但不能如此簡單粗暴。超限之田強制抽買一半，試問朝廷哪裡有這麼多錢帛來買田？而且這不是直接搶劫嗎？」
「超限之田另一半每畝征二斗，這就是十倍於租賦啊。」
李逸拿起一塊巨勝奴吃著，這是隨著絲路傳入中原的點心，製作過程極為講究，以黑芝麻為主料，加入蜂蜜和糖其實就是芝麻酥。
外表金黃酥脆，內部軟糯，層次豐富，咬上一口，黑芝麻的香氣，蜂蜜的甜味，交織一起，不愧是大唐嚴選的西域點心。
「王侍中有何良策嗎？」
王道：「我以為限田還是有必要的，但政策一定得穩。首先，嚴禁買賣口分田，其次，已占田超限者，禁止再買入田地。
對於已占田超限的土地，不能強行抽買，也不能課以重租，當鼓勵他們將超占田地出售給無地、或占田不足之農民。」
李逸試過巨勝奴，又拿起另一塊糕點。
這宰相們的茶點心供應的不錯，梅花酥、透花糍、藕絲糖、玉露團、胡麻餅。
「王相，只是鼓勵他們賣出超限之田，根本不會有人聽。
對占田超限沒有懲罰，那限田令就是一紙空文。」
「罰，如何罰？許多人手中的私田，那都是家族世代傳襲下來的，現在朝廷一句超限，就要抽買，豈不引起公憤？」
主還是堅持認為，朝廷要限由，也只能限以後，不能限以前的。
以前的田地就算超限，也不能抽買和課重租，否則就是搶劫。
「已占田超限者，禁止再買入田地，違者處罰，最高處流放，田地須還賣主，並處以罰金。」王道。
李逸又拿起一塊透花糍吃起來，「如果只限以後，不管以前，仍是治標不治本罷了。」
「那也不能亂來。」王堅持。
等到堂後吏來通報，說其它相公們都已經到了，要開始議事了，兩人這才停下話頭，起身往政事堂上去。
左僕射房玄齡起身，歡迎李逸重返政事堂。
「這旬當輪到李平章執政事筆了，」房玄齡笑著，將那支筆轉交給李逸。
「我這一來就當值啊。」李逸笑著接下，目光掃過堂上，堂上八位宰相到齊了。「人都到齊了，那就開始堂議吧。
？
王矽便第一個發言。
「昨日陛下那道限田令，在門下省，已被我駁回了，陛下連發了四道，但我都駁回了。
我絕不可能在那道限由令上署名用印的。
我今天還要在這裡問一下中書省的宇文令公和溫令公，你們中書省面對這麼不合理的詔敕，難道就不該向陛下進諫嗎，就直接奉旨草詔了？」
王火力全開，「陛下這道詔令，那是亂命，我等宰相，輔佐君王佐理朝政，這等亂命豈能奉迎？
真要經三省而頒行天下，那是要引發天下大亂的，到時我等難辭其咎，將成為人人唾罵的罪人。」
「你們若是還有些宰相的擔當，那就不能一味迎合君王，這件事我等必須得有擔當。
我只要還是侍中，那不管陛下詔救送到門下省幾次，我都不會簽署，來幾次，我就駁回幾次。」
李逸提起政事筆，把王發言記錄下來。
「諸位相公，對王相所言，有何意見？」他目光掃過其餘六位宰相。
魏徵出聲，「我也認為陛下此詔敕有些不妥，占田超限之田抽買、重課，都過於嚴厲了。」
溫彥博也贊成。
王提出的限以後，更被多數人贊成。
堂上八位宰相，田地最多的還是李逸，還有幾千頃田地，超限幾十萬畝，地最少的是魏徵，卻也有幾千畝地，也超了本身品級的限額。
其餘如王、溫彥博，都是出身河東名門，王家還是五姓七宗之一。
杜如晦家是京兆杜氏，關中六姓之一。
房玄齡老家齊州歷城，他家屬於清河房氏，雖不及五姓，可也是郡望名門。
裴矩，出身河東裴，也是關中六姓之一。
宇文士及，關隴貴族門閥。
名門望族，本身都是大地主。
於公於私，皇帝的那道詔敕，都太過駭人聽聞，過於激進了。
李逸喝著茶，看著宰相們的討論，其實皇帝的這道詔救，歷史上是有人幹過的。
南宋末年，國庫空虛，財政嚴重危機，於是權臣賈似道便推行公田法，公田法核心，便是朝廷收購民間超限田地，規定兩浙、江東江西等地，占田兩百畝以上的官戶、民戶，按畝數抽三分之一為公田，由官府出租收租以充軍餉。
賈似道帶頭獻出萬畝私田為表率，各級官員被迫跟進，短時間內收了三百多萬畝公田，年入租米六百餘萬石，但執行過程中，丈量土地的官員肆意壓低由價，甚至以官造、度、會子、茶鹽鈔充抵購田費用，許多中小地主因此破產。官府為確保租米足額徵收，強行攤派指標，連貧瘠的沙田、湖田也納入徵稅範圍，農民苦不堪言，反而是加速了南宋的滅亡，這個公由策，其實是飲止渴。
當時官員占由限額是一品五十頃，九品五頃，對超限田地的抽買，實際支付僅為田產三分之一價格，保留原佃農租種，收取每畝一石的定額租。
賈似道的這個公由法，也是個頭痛醫頭腳痛醫腳的政策，為的了解決軍糧問題，開始也是瞄向大官僚大地主們，可實際上，後來公田徵購，反而是對準了中小地主甚至是自耕農。
引的民怨沸騰，元軍南下，江南官員、地主們紛紛投降。
說到底，賈似道的公田法，極大的損害了官僚地主這個統治階級的利益，因此執行時就不可避免的變樣，徵購由地，最後徵到了那些中小地主甚至自耕農頭上，尤其是官吏從中舞弊貪污，田地徵購價不及市價三分之一。
就連佃戶們，從原來地主佃戶變成了官田佃戶，租子還變高了，也成了受害者。
李逸相信，若李世民強行要推行這道超限抽買田地的政策，最後的結果肯定就是這些貴族官僚們，想辦法把負擔轉移到百姓頭上，讓一道好政策，變成害民之政。
這就好比王安石變法中的一些政策，本身是好的，可讓歪嘴和尚念歪了經。
和整個既得利益集團對抗，哪有這麼容易。
李逸做總結髮言，「我也覺得這次限田令有些考慮不周，操之過急了。飯要一口口吃，路要一步步走，不能上來就這麼急，欲速則不達嘛。
我贊同王相的提議，咱們先定占田限額，然後嚴禁買賣口分田，對於已有的永業田，不論是超限還是沒超限的，當允許買賣，但買賣須立紅契，每萬錢抽四百，賣家抽三百，買家抽一百，是為輸估。
再有，便是若已占田超限者，於狹鄉不得再購買田地，只允許在邊州寬鄉處買田。
對占田超限田地，朝廷暫不實行抽買和畝課二斗之令。
但是，」
李逸話鋒一轉，加大音量，「不論公田私田，不論貴族官僚還是平民百姓，所有田地，須畝納二升義倉糧，士紳一體納糧。」
這才是皇帝和李逸商量的真正目的。
所謂占田超限要抽買一半，另一半畝課二斗粟，不過是煙霧彈而已。
真正的目的是畝納二升的義倉糧。
上來先一副要掀桌子的架勢，轉移注意力，堂中宰相們都被李逸這突然拋出來的提議而陷入沉思。
畝納兩升義倉糧，且是官紳一體納糧。
相比起先前皇帝那道嚴厲的限田令，這倒顯得溫和多了。
「裴侍中，你之前兼過戶部尚書，也知曉現在朝廷財政底細。國家總共才二百萬課丁就算各地風調雨順，這租賦一年也就四百萬石。戶調，也就百來萬匹絹。
諸位，就這點稅賦收入，能辦什麼事？
沒錯，義倉糧就是地稅，是為財政增收的。」
王道：「我以為當量入為出，要節流。」
「王相，巧婦也難為無米之炊啊，僅是節流也不行，還得開源。就說如今京官無俸，地方官更是連祿都沒有，各衙門連公的辦公費用都沒，全靠公田收租、公錢放貸維持。
堂堂朝廷官府，卻放高利貸，各級衙門都安排了許多捉錢令史，只要捉錢放貸的好，優先給予他們授官。
光是京師百司，就有七百餘捉錢令史，一年數百令史獲授官資格，長此下去，豈不是朝廷百司官吏，全是捉錢吏出身？」
畝納兩升粟，義倉糧能征幾百萬石粟，相當於正租翻了一倍，對於眼下的朝廷財政來說，這可是一大筆錢。
快八十歲的裴矩授著銀白長須，對李逸的話很贊同，不當家不知柴米貴，他做過戶部尚書，雖然時間不長，可也對國家財政很清楚。
一番談話後，李逸道：「那麼今日堂議，便是駁回陛下限田令詔救。我將剛才所議的限田、義倉糧等策整理記錄，抄呈陛下。」
「我同意。」王率先發話。
魏徵、杜如晦、房玄齡等也都出聲同意，溫彥博、宇文土及、裴矩跟著點頭。
必須駁回皇帝那道限田令！
相比之下，畝納兩升粟的義倉糧制倒不算什麼了。
被徵購超限田地和畝課二斗，與一畝二升的義倉糧，敦輕敦重，他們還是很清楚的。
經濟基礎決定上層建築。
李逸再次重返政事堂，只是這一次，他不再是以侍中身份回來的，他是以同中書門下平章事銜來的。
不是三省長官的宰相。
同樣不是三省長官拜宰相的，還有以參預政事銜入政事堂的秘書監魏徵。
有一段時間沒來了，原來侍中的那間公房，自然已經騰讓給王了。
不過自皇帝拜他同中書門下平章事詔令頒下，政事堂的堂後吏便馬上又給他準備了一間新的辦公室。
就在魏徵隔壁，公房很寬，裝飾的也很典雅。
早朝結束，他來到門下省政事堂，便有吏員主動來引他去新辦公室，屋裡窗明几淨，還已經燒好了熱水，準備了茶葉、點心。
剛坐下，王便來了，在門口輕敲了敲門，笑道：「司徒覺得這間公房如何，要是不喜歡，就仍換回原來那間。」
「王侍中進來坐。」
李逸泡茶，「這間公房比原來那間還大些呢，我挺喜歡。」
王坐在那，看著升騰的汽水，「陛下那道限田詔敕，我駁回了。」
李逸沖洗茶杯，一點也不意外。
沖泡了兩杯茶，「裴侍中也不肯簽署嗎？」
「裴相說先在政事堂商議，但我是堅決駁回的。」
李逸面帶微笑，捧著茶杯，慢慢啜飲，一大早起來上朝，這會來杯茶，再吃兩塊點心，正好。
「我以為陛下的限田令初衷是好的，但不能如此簡單粗暴。超限之田強制抽買一半，試問朝廷哪裡有這麼多錢帛來買田？而且這不是直接搶劫嗎？」
「超限之田另一半每畝征二斗，這就是十倍於租賦啊。」
李逸拿起一塊巨勝奴吃著，這是隨著絲路傳入中原的點心，製作過程極為講究，以黑芝麻為主料，加入蜂蜜和糖其實就是芝麻酥。
外表金黃酥脆，內部軟糯，層次豐富，咬上一口，黑芝麻的香氣，蜂蜜的甜味，交織一起，不愧是大唐嚴選的西域點心。
「王侍中有何良策嗎？」
王道：「我以為限田還是有必要的，但政策一定得穩。首先，嚴禁買賣口分田，其次，已占田超限者，禁止再買入田地。
對於已占田超限的土地，不能強行抽買，也不能課以重租，當鼓勵他們將超占田地出售給無地、或占田不足之農民。」
李逸試過巨勝奴，又拿起另一塊糕點。
這宰相們的茶點心供應的不錯，梅花酥、透花糍、藕絲糖、玉露團、胡麻餅。
「王相，只是鼓勵他們賣出超限之田，根本不會有人聽。
對占田超限沒有懲罰，那限田令就是一紙空文。」
「罰，如何罰？許多人手中的私田，那都是家族世代傳襲下來的，現在朝廷一句超限，就要抽買，豈不引起公憤？」
主還是堅持認為，朝廷要限由，也只能限以後，不能限以前的。
以前的田地就算超限，也不能抽買和課重租，否則就是搶劫。
「已占田超限者，禁止再買入田地，違者處罰，最高處流放，田地須還賣主，並處以罰金。」王道。
李逸又拿起一塊透花糍吃起來，「如果只限以後，不管以前，仍是治標不治本罷了。」
「那也不能亂來。」王堅持。
等到堂後吏來通報，說其它相公們都已經到了，要開始議事了，兩人這才停下話頭，起身往政事堂上去。
左僕射房玄齡起身，歡迎李逸重返政事堂。
「這旬當輪到李平章執政事筆了，」房玄齡笑著，將那支筆轉交給李逸。
「我這一來就當值啊。」李逸笑著接下，目光掃過堂上，堂上八位宰相到齊了。「人都到齊了，那就開始堂議吧。
？
王矽便第一個發言。
「昨日陛下那道限田令，在門下省，已被我駁回了，陛下連發了四道，但我都駁回了。
我絕不可能在那道限由令上署名用印的。
我今天還要在這裡問一下中書省的宇文令公和溫令公，你們中書省面對這麼不合理的詔敕，難道就不該向陛下進諫嗎，就直接奉旨草詔了？」
王火力全開，「陛下這道詔令，那是亂命，我等宰相，輔佐君王佐理朝政，這等亂命豈能奉迎？
真要經三省而頒行天下，那是要引發天下大亂的，到時我等難辭其咎，將成為人人唾罵的罪人。」
「你們若是還有些宰相的擔當，那就不能一味迎合君王，這件事我等必須得有擔當。
我只要還是侍中，那不管陛下詔救送到門下省幾次，我都不會簽署，來幾次，我就駁回幾次。」
李逸提起政事筆，把王發言記錄下來。
「諸位相公，對王相所言，有何意見？」他目光掃過其餘六位宰相。
魏徵出聲，「我也認為陛下此詔敕有些不妥，占田超限之田抽買、重課，都過於嚴厲了。」
溫彥博也贊成。
王提出的限以後，更被多數人贊成。
堂上八位宰相，田地最多的還是李逸，還有幾千頃田地，超限幾十萬畝，地最少的是魏徵，卻也有幾千畝地，也超了本身品級的限額。
其餘如王、溫彥博，都是出身河東名門，王家還是五姓七宗之一。
杜如晦家是京兆杜氏，關中六姓之一。
房玄齡老家齊州歷城，他家屬於清河房氏，雖不及五姓，可也是郡望名門。
裴矩，出身河東裴，也是關中六姓之一。
宇文士及，關隴貴族門閥。
名門望族，本身都是大地主。
於公於私，皇帝的那道詔敕，都太過駭人聽聞，過於激進了。
李逸喝著茶，看著宰相們的討論，其實皇帝的這道詔救，歷史上是有人幹過的。
南宋末年，國庫空虛，財政嚴重危機，於是權臣賈似道便推行公田法，公田法核心，便是朝廷收購民間超限田地，規定兩浙、江東江西等地，占田兩百畝以上的官戶、民戶，按畝數抽三分之一為公田，由官府出租收租以充軍餉。
賈似道帶頭獻出萬畝私田為表率，各級官員被迫跟進，短時間內收了三百多萬畝公田，年入租米六百餘萬石，但執行過程中，丈量土地的官員肆意壓低由價，甚至以官造、度、會子、茶鹽鈔充抵購田費用，許多中小地主因此破產。官府為確保租米足額徵收，強行攤派指標，連貧瘠的沙田、湖田也納入徵稅範圍，農民苦不堪言，反而是加速了南宋的滅亡，這個公由策，其實是飲止渴。
當時官員占由限額是一品五十頃，九品五頃，對超限田地的抽買，實際支付僅為田產三分之一價格，保留原佃農租種，收取每畝一石的定額租。
賈似道的這個公由法，也是個頭痛醫頭腳痛醫腳的政策，為的了解決軍糧問題，開始也是瞄向大官僚大地主們，可實際上，後來公田徵購，反而是對準了中小地主甚至是自耕農。
引的民怨沸騰，元軍南下，江南官員、地主們紛紛投降。
說到底，賈似道的公田法，極大的損害了官僚地主這個統治階級的利益，因此執行時就不可避免的變樣，徵購由地，最後徵到了那些中小地主甚至自耕農頭上，尤其是官吏從中舞弊貪污，田地徵購價不及市價三分之一。
就連佃戶們，從原來地主佃戶變成了官田佃戶，租子還變高了，也成了受害者。
李逸相信，若李世民強行要推行這道超限抽買田地的政策，最後的結果肯定就是這些貴族官僚們，想辦法把負擔轉移到百姓頭上，讓一道好政策，變成害民之政。
這就好比王安石變法中的一些政策，本身是好的，可讓歪嘴和尚念歪了經。
和整個既得利益集團對抗，哪有這麼容易。
李逸做總結髮言，「我也覺得這次限田令有些考慮不周，操之過急了。飯要一口口吃，路要一步步走，不能上來就這麼急，欲速則不達嘛。
我贊同王相的提議，咱們先定占田限額，然後嚴禁買賣口分田，對於已有的永業田，不論是超限還是沒超限的，當允許買賣，但買賣須立紅契，每萬錢抽四百，賣家抽三百，買家抽一百，是為輸估。
再有，便是若已占田超限者，於狹鄉不得再購買田地，只允許在邊州寬鄉處買田。
對占田超限田地，朝廷暫不實行抽買和畝課二斗之令。
但是，」
李逸話鋒一轉，加大音量，「不論公田私田，不論貴族官僚還是平民百姓，所有田地，須畝納二升義倉糧，士紳一體納糧。」
這才是皇帝和李逸商量的真正目的。
所謂占田超限要抽買一半，另一半畝課二斗粟，不過是煙霧彈而已。
真正的目的是畝納二升的義倉糧。
上來先一副要掀桌子的架勢，轉移注意力，堂中宰相們都被李逸這突然拋出來的提議而陷入沉思。
畝納兩升義倉糧，且是官紳一體納糧。
相比起先前皇帝那道嚴厲的限田令，這倒顯得溫和多了。
「裴侍中，你之前兼過戶部尚書，也知曉現在朝廷財政底細。國家總共才二百萬課丁就算各地風調雨順，這租賦一年也就四百萬石。戶調，也就百來萬匹絹。
諸位，就這點稅賦收入，能辦什麼事？
沒錯，義倉糧就是地稅，是為財政增收的。」
王道：「我以為當量入為出，要節流。」
「王相，巧婦也難為無米之炊啊，僅是節流也不行，還得開源。就說如今京官無俸，地方官更是連祿都沒有，各衙門連公的辦公費用都沒，全靠公田收租、公錢放貸維持。
堂堂朝廷官府，卻放高利貸，各級衙門都安排了許多捉錢令史，只要捉錢放貸的好，優先給予他們授官。
光是京師百司，就有七百餘捉錢令史，一年數百令史獲授官資格，長此下去，豈不是朝廷百司官吏，全是捉錢吏出身？」
畝納兩升粟，義倉糧能征幾百萬石粟，相當於正租翻了一倍，對於眼下的朝廷財政來說，這可是一大筆錢。
快八十歲的裴矩授著銀白長須，對李逸的話很贊同，不當家不知柴米貴，他做過戶部尚書，雖然時間不長，可也對國家財政很清楚。
一番談話後，李逸道：「那麼今日堂議，便是駁回陛下限田令詔救。我將剛才所議的限田、義倉糧等策整理記錄，抄呈陛下。」
「我同意。」王率先發話。
魏徵、杜如晦、房玄齡等也都出聲同意，溫彥博、宇文土及、裴矩跟著點頭。
必須駁回皇帝那道限田令！
相比之下，畝納兩升粟的義倉糧制倒不算什麼了。
被徵購超限田地和畝課二斗，與一畝二升的義倉糧，敦輕敦重，他們還是很清楚的。