第722章 失眠的天子
第722章 失眠的天子
夜裡，
李世民和李逸再次同榻抵足而眠。
夜已深，
皇帝卻翻來覆去的睡不著，輾轉難眠。
今日走訪三家村，對皇帝衝擊很大。
三家村的十三戶人家，他都走訪了一遍，大家的晚餐基本上都是雜糧稀飯，甚至絕大多數人家都沒有菜。
這跟今天他在李逸家吃的這頓豐盛的農家菜相比，反差極大。
可百姓們臉上卻都有笑容，生活很艱難，他們卻覺得挺滿足當下。雜糧稀飯，也吃的很高興。
皇帝對每家都提出了遷往寬鄉，每丁足授百畝田，甚至說若是有一易二易之地，還可倍授。
有些寬鄉，土地肥力不足，或是拋荒已久，要重新耕種，便需輪種才有地力，因此便有一易二易甚至三易之地，地力越差，休耕時間越久，有種一茬休一茬的，也有種一茬休兩茬甚至三茬的，故此倍授田地。
可三家村沒有一個村民願意遷移去寬鄉。
哪怕三家村有些百姓，甚至三十畝田授田都沒，可他們寧願在李家作工、再佃租些田地，也覺得比搬遷去寬鄉強。
這年頭的寬鄉，在他們眼裡，那就是偏遠蠻荒之地。
這不是簡單的故土難離，也不是對未知的迷茫恐懼，這更多的是對朝廷的不信任。
老百姓用腳做出選擇。
別說郭老頭家分了三十畝地，就算郭七家後面搬來的，一畝地都沒分到，可他也寧願留在這裡，
他說在這裡佃種三十畝稻地、二十畝麥地，種上幾畝紅薯玉米，養了三四頭豬，再養頭牛，農閒時到鎮上作坊做工，溫飽不愁。
郭七甚至都沒落籍入戶。
他也不想落籍入戶，別說搬去寬鄉一丁授田百畝，就算在這裡授田三四十畝換入籍，他都不願意了。
郭七沒文化不識字，
卻知道入了籍得交租調服徭役，現在沒有戶籍，做佃戶做僱工，負擔還更輕。
這是最讓李世民難受的地方，
入籍就是國家良人，沒有戶籍那屬於逃戶隱戶，諸多不便，甚至沒有保障，可他寧願就這樣。
「睡了嗎？」
皇帝問。
李逸也沒睡，
他只是躺著沒動，
皇帝在那攤煎餅，他也一直聽著呢。
他知道今天李世民受到觸動不小。
「還沒，陛下要喝水嗎？」
「不用，就是有點睡不著，你陪我聊會。」
「好。」
「無逸，你說百姓授田不足，為何卻不願意遷去寬鄉足額授田？」
「為何百姓寧願逃籍做隱戶佃民僱工，卻也不願意落戶授田？」
黑暗中，
皇帝的聲音中透露著疲憊和不解。
「陛下，百姓的生活，其實就是生下來、活下去，都是為了生存。如今三家村的百姓，能夠溫飽，他們便不想再折騰，不想再冒險。」
「朝廷遷狹鄉授田不足百姓去寬鄉，這是個好政策，可對於三家村已經初步解決溫飽的百姓來說，並沒那麼大吸引力。」
「遷民於寬鄉授田，政策是好的，如果是遷那些戰後、災民一無所有的饑民、流民，他們肯定是願意的。」
「天下絕大多數人，都只求一個溫飽而已。」
黑暗裡李世民沒吭聲。
良久，
皇帝才嘆息一聲，「均田制已壞，想不到大唐開國才僅僅六年，土地兼併已經如此厲害，無逸，你有什麼辦法可抑制兼併？」
李逸沒回答，
想抑制兼併，太難了。
除了宋朝，好像歷朝歷代都在抑制兼併，但幾乎沒有成功的。
南北朝時，遭受嚴重戰爭破壞，人口銳減，大量荒地，這才有了均田制的基礎。
而一旦大亂結束，必然人口大增，同時田地也會迅速的被兼併。
土地大多數是私有的，朝廷拿什麼來授田？
均田制是租庸調製的根本，若是均田制崩壞，那租庸調這個國家基本稅制也就成了空中樓閣。
那國家的財政自然也就要出大問題。
租調製是有其先進性的，
此制度最早是出自一代梟雄曹操。
東漢末年戰亂四起，百姓流亡土地荒蕪，曹操在建安九年頒布了收田租令，
曹操招募流民屯田，規定收其田租畝四升，戶出絹二匹、綿二斤而已。
在當時國家原有稅賦制度徹底崩壞的情況下，曹操的屯田制和租調製，實現了農業恢復、經濟發展、稅收充足的目標。
定額徵收田租，增產亦不增租，進一步刺激農民積極性。
還把秦漢以來按人徵收的算賦、口賦改為按戶徵收的調，增人而不增稅，這有利於人口恢復。
租調製為曹魏統一三國，結束天下大亂確實奠定了基礎。
曹魏以後，
租調製便歷代延續，
北魏推行均田，
均田和租調就成為國家根本。
這兩項基本政策，在戰亂頻繁的時代，確實很有效。
而如今，
土地兼併嚴重，
沒有那麼多公田可授於民。
「陛下，臣記得，前朝於開皇年間推行均田，可關中百姓，一戶也只能授得約二十畝地。」
隋朝也沒有解決這個問題，從隋文帝到隋煬帝，他們面對這個困境，對策就是移民寬鄉授田。
楊廣甚至都直接營建東都洛陽，遷都關東。
李世民感嘆，
「朕前幾日查閱戶部上奏，隋大業五年，天下一百八十八郡，一千二百六十九縣，總共九百零七萬戶。
關內十五郡，八十九萬戶。而如今我大唐關內，才三十九萬戶。
尤其是河南河北，隋朝河南河北四十五郡，戶數都超二百萬，合起來四百九十餘萬戶，
而如今我朝河南河北，卻僅有六十七萬九千戶。」
四百九十萬戶對六十七萬九千戶，只有隋朝一成三的戶口了。
光從這戶上來說，
關東的兩河地區，應當是寬鄉了，畢竟田又不會變少。
可現在河南河北，卻也沒有多少荒地空田，田地反而更集中在以關東五姓七宗為首的士族豪強手中了。
趁著天下大亂，他們兼併的更厲害了。
關東不僅是田地兼併更厲害，而且隱戶也更嚴重。
戰爭饑荒導致河南河北人口確實大減，但也沒有說十來年就減到只剩下百分之十三人口，事實上是大量百姓破產失去田地，棄籍依附了士族豪強，淪為了他們的佃戶。
五姓七家為首的關東豪強們，一邊是趁機兼併了大量田地，一邊則是吸納了大量隱戶為自己佃戶，
一邊土地，一邊人口，於是越發高高在上了。
李家在御宿鎮也有幾分這個樣子了，只不過還遠沒他們那麼厲害罷了。
如五姓七家這般，大肆兼併占有田地，隱匿戶口，實際就是挖朝廷牆角，
畢竟朝廷根本是租庸調製，以丁、戶為基礎的。
沒有戶籍，就沒有課戶、課丁。
豪強大戶占有田地再多，可按丁征重，哪怕擁地萬頃，也跟擁地一頃，交的都是同樣的兩石租，甚至他們弄個官，甚至弄個出家身份，還免課了。
現在朝廷面臨著幾大問題，
一是可授田公田不足，田地大多兼併到豪強地主手中了。
二是戶籍人口課戶課丁不足，大多脫籍隱戶，淪為豪強地主們的佃戶了。
朝廷想移民寬鄉授田，三河地區還沒什麼田可授，最重要的是，也沒人可移。
「今日走訪三家村，明明有十三戶人家，可在籍的僅有三戶。」李世民道。
李逸也不瞞皇帝，「臣聽說，御宿鄉現在在籍主戶五百戶，客戶卻有五千左右。」
李世民猛的坐了起來。
黑暗中眼睛大睜。
「嘶！」
李世民感覺背心都冒汗了，
「檢括逃戶，限令百日內自首，牒還故鄉，勢在必行了。」
李逸也坐了起來。
「陛下，百姓棄籍逃亡，或因戰爭，或因饑荒，流離在外。但根本還是百姓無地，或授田不足，無力承擔賦役，被迫逃亡他鄉隱匿，依附於地主豪強。
如果只是檢括逃戶、牒令還鄉，那只是治標不治本。」
「可戶籍是國家賦、役根本。」李世民大聲道。
「陛下，如今不少百姓或逃入山林或他鄉開荒墾田，或入城市充當僱傭，更多的則成為地主隱匿的佃客和傭保，也是被迫的選擇。
就如今天陛下在三家村所看到的，許多百姓選擇成為隱戶，成為佃戶、僱工，也只是求活而已。」
李世民低沉聲音，「點燈。」
李逸下榻，點亮油燈。
皇帝披衣而起，坐在桌邊，「煮壺茶來，朕要與你秉燭夜談。」
李逸這邊一有動靜，外面的婢女、侍衛便來請示，李逸讓取來炭爐、茶葉，「我自己煮，你們外面候著吧。」
「夜深，喝點紅茶吧。」
李世民無所謂的點頭。
「朕覺得一切根本還是土地兼併，你說朝廷加大限田令執行如何，官民各按田額嚴格執行，並嚴查田籍之外的田地。」
李逸從陶瓷茶葉罐里取出紅茶，
稍稍烘了一下，
水燒開，燙杯，投茶，沖泡。
「陛下，想法是不錯，可執行很難。」
「一個再好的政策，若是無法執行落地，那就毫無意義。」
皇帝說的限田，
也是均田制配套的，比如一個白丁，平民百姓的壯丁，理應授田百畝，狹鄉可能減半。這個百畝，或五十畝，既是最高能授田的額，也是這個百姓最高能擁有田地的額度。
而一位親王，給永業田百頃，也就是一萬畝。理論上來說，這也是親王一級，能擁有田地的上限。
一個平民百姓，
若是已經擁有私田二十畝，那麼授田的時候，就應當在應授田額里減掉這二十畝，不能超額。
其實隋朝的時候，政府對於非法買賣和占田過限，就都有懲罰規定了。
口分田不得買賣，身死還田。
諸賣口分田，一畝笞十杖，二十畝加一等，罪止一百杖，地還本主，財沒不追。
而諸占田過限者，一畝笞十，十畝加一等，過杖六十，二十畝加一等，罪止徒一年，若於寬閒之處者，不坐。
富豪兼併，貧者失業，於是詔買者還地而罰之。
朝廷是嚴禁買賣口分田的，永業田可以買賣，但禁止占田過限。
可朝廷的處罰詔令，往往只是一紙空文，並沒有實際效果。
隋朝都辦不成的事，
大唐如今自然也辦不成。
就說李逸，爵位是郡王，永業田當是五千畝。
但實際上，李逸現在還有差不多五千頃，相當於是百倍田額了。
難道皇帝能夠下一道詔令，迫使李逸把超過的那四十九萬五千畝就退還？
這可不是李逸一個人占田超限啊，
幾乎絕大多數的貴族官員，豪強地主，都超額了。
沒有官、勛，一人只能占田百畝，可鄉下地主，就算是小地主，也不止百畝地。
皇帝的詔令，
真能挑戰全天下所有地主階級？
他敢挑戰，也贏不了。
「就沒有良策可解決嗎？」李世民期待的問道。
「臣以為這得分幾步走，要想搜檢戶口，避免逃戶，主要還是得解決百姓無地卻要背負田租戶調和丁役這些問題，
按資產劃分戶等，再按有無田地劃分主戶、客戶。
鄉村主戶按田地多寡，可劃為五六等，上三等，是大地主，下三等是中小地主和自耕農，
客戶則無田產，為佃戶或僱工。
無地的佃戶、僱工，入籍則編為客戶，朝廷授予這些客戶與主戶良民一樣的人身權力，無需交納田租戶調、義倉糧，僅交納戶錢、服丁役。
無地劃為客戶，只服丁役，納戶錢，無需再承擔租和調，這就減輕了很多負擔，百姓或許就願意入籍了，
畢竟這年頭沒有戶籍，依附於豪強地主，其實也失去了許多人身自由，半奴僕了。
主、客戶，都為朝廷編戶。
這比起直接搜檢逃戶，然後牒還本鄉，肯定能順利些，畢竟直接搜檢逃戶，然後發還原籍，等於是從地主豪強、寺廟等手裡再搶走他們的佃戶，他們自然是不願意的。
對於土地兼併這個事，
李逸認為其實再怎麼打擊，也沒多大用的，畢竟真正兼併土地的大地主是誰，就是皇家，是皇親國戚，是王公貴族，是大官僚們，他們才是最大的地主。
他們難道願意把自己的田地再拿出來？
這違背人性，必然難以真正施行。
倒不如跟宋朝一樣，不抑兼併，允許土地流轉，也就是徹底私有化，
但是，
土地流轉買賣的時候，必須得官府立契，交納契稅。
同時，
最好是改原來的按丁征租調，改成畝納粟二升、絹二尺，地在誰手裡，誰來交這個租，丁無田或田少，那就有多少交多少或不交。
百姓負擔減輕了，朝廷租調也仍能收到不會減少。
將來若有條件，來個攤丁入畝，把丁役折錢攤入畝中，那更厲害。
這樣不比直接不許貴族官員地主豪強不許超占，不比強行讓無田的百姓入籍承擔租調徭役要強嗎？
任何政策，總得能執行才行。
「不抑兼併、主客戶制，」李世民捧著一杯紅茶，喃喃念著。
(本章完)
夜裡，
李世民和李逸再次同榻抵足而眠。
夜已深，
皇帝卻翻來覆去的睡不著，輾轉難眠。
今日走訪三家村，對皇帝衝擊很大。
三家村的十三戶人家，他都走訪了一遍，大家的晚餐基本上都是雜糧稀飯，甚至絕大多數人家都沒有菜。
這跟今天他在李逸家吃的這頓豐盛的農家菜相比，反差極大。
可百姓們臉上卻都有笑容，生活很艱難，他們卻覺得挺滿足當下。雜糧稀飯，也吃的很高興。
皇帝對每家都提出了遷往寬鄉，每丁足授百畝田，甚至說若是有一易二易之地，還可倍授。
有些寬鄉，土地肥力不足，或是拋荒已久，要重新耕種，便需輪種才有地力，因此便有一易二易甚至三易之地，地力越差，休耕時間越久，有種一茬休一茬的，也有種一茬休兩茬甚至三茬的，故此倍授田地。
可三家村沒有一個村民願意遷移去寬鄉。
哪怕三家村有些百姓，甚至三十畝田授田都沒，可他們寧願在李家作工、再佃租些田地，也覺得比搬遷去寬鄉強。
這年頭的寬鄉，在他們眼裡，那就是偏遠蠻荒之地。
這不是簡單的故土難離，也不是對未知的迷茫恐懼，這更多的是對朝廷的不信任。
老百姓用腳做出選擇。
別說郭老頭家分了三十畝地，就算郭七家後面搬來的，一畝地都沒分到，可他也寧願留在這裡，
他說在這裡佃種三十畝稻地、二十畝麥地，種上幾畝紅薯玉米，養了三四頭豬，再養頭牛，農閒時到鎮上作坊做工，溫飽不愁。
郭七甚至都沒落籍入戶。
他也不想落籍入戶，別說搬去寬鄉一丁授田百畝，就算在這裡授田三四十畝換入籍，他都不願意了。
郭七沒文化不識字，
卻知道入了籍得交租調服徭役，現在沒有戶籍，做佃戶做僱工，負擔還更輕。
這是最讓李世民難受的地方，
入籍就是國家良人，沒有戶籍那屬於逃戶隱戶，諸多不便，甚至沒有保障，可他寧願就這樣。
「睡了嗎？」
皇帝問。
李逸也沒睡，
他只是躺著沒動，
皇帝在那攤煎餅，他也一直聽著呢。
他知道今天李世民受到觸動不小。
「還沒，陛下要喝水嗎？」
「不用，就是有點睡不著，你陪我聊會。」
「好。」
「無逸，你說百姓授田不足，為何卻不願意遷去寬鄉足額授田？」
「為何百姓寧願逃籍做隱戶佃民僱工，卻也不願意落戶授田？」
黑暗中，
皇帝的聲音中透露著疲憊和不解。
「陛下，百姓的生活，其實就是生下來、活下去，都是為了生存。如今三家村的百姓，能夠溫飽，他們便不想再折騰，不想再冒險。」
「朝廷遷狹鄉授田不足百姓去寬鄉，這是個好政策，可對於三家村已經初步解決溫飽的百姓來說，並沒那麼大吸引力。」
「遷民於寬鄉授田，政策是好的，如果是遷那些戰後、災民一無所有的饑民、流民，他們肯定是願意的。」
「天下絕大多數人，都只求一個溫飽而已。」
黑暗裡李世民沒吭聲。
良久，
皇帝才嘆息一聲，「均田制已壞，想不到大唐開國才僅僅六年，土地兼併已經如此厲害，無逸，你有什麼辦法可抑制兼併？」
李逸沒回答，
想抑制兼併，太難了。
除了宋朝，好像歷朝歷代都在抑制兼併，但幾乎沒有成功的。
南北朝時，遭受嚴重戰爭破壞，人口銳減，大量荒地，這才有了均田制的基礎。
而一旦大亂結束，必然人口大增，同時田地也會迅速的被兼併。
土地大多數是私有的，朝廷拿什麼來授田？
均田制是租庸調製的根本，若是均田制崩壞，那租庸調這個國家基本稅制也就成了空中樓閣。
那國家的財政自然也就要出大問題。
租調製是有其先進性的，
此制度最早是出自一代梟雄曹操。
東漢末年戰亂四起，百姓流亡土地荒蕪，曹操在建安九年頒布了收田租令，
曹操招募流民屯田，規定收其田租畝四升，戶出絹二匹、綿二斤而已。
在當時國家原有稅賦制度徹底崩壞的情況下，曹操的屯田制和租調製，實現了農業恢復、經濟發展、稅收充足的目標。
定額徵收田租，增產亦不增租，進一步刺激農民積極性。
還把秦漢以來按人徵收的算賦、口賦改為按戶徵收的調，增人而不增稅，這有利於人口恢復。
租調製為曹魏統一三國，結束天下大亂確實奠定了基礎。
曹魏以後，
租調製便歷代延續，
北魏推行均田，
均田和租調就成為國家根本。
這兩項基本政策，在戰亂頻繁的時代，確實很有效。
而如今，
土地兼併嚴重，
沒有那麼多公田可授於民。
「陛下，臣記得，前朝於開皇年間推行均田，可關中百姓，一戶也只能授得約二十畝地。」
隋朝也沒有解決這個問題，從隋文帝到隋煬帝，他們面對這個困境，對策就是移民寬鄉授田。
楊廣甚至都直接營建東都洛陽，遷都關東。
李世民感嘆，
「朕前幾日查閱戶部上奏，隋大業五年，天下一百八十八郡，一千二百六十九縣，總共九百零七萬戶。
關內十五郡，八十九萬戶。而如今我大唐關內，才三十九萬戶。
尤其是河南河北，隋朝河南河北四十五郡，戶數都超二百萬，合起來四百九十餘萬戶，
而如今我朝河南河北，卻僅有六十七萬九千戶。」
四百九十萬戶對六十七萬九千戶，只有隋朝一成三的戶口了。
光從這戶上來說，
關東的兩河地區，應當是寬鄉了，畢竟田又不會變少。
可現在河南河北，卻也沒有多少荒地空田，田地反而更集中在以關東五姓七宗為首的士族豪強手中了。
趁著天下大亂，他們兼併的更厲害了。
關東不僅是田地兼併更厲害，而且隱戶也更嚴重。
戰爭饑荒導致河南河北人口確實大減，但也沒有說十來年就減到只剩下百分之十三人口，事實上是大量百姓破產失去田地，棄籍依附了士族豪強，淪為了他們的佃戶。
五姓七家為首的關東豪強們，一邊是趁機兼併了大量田地，一邊則是吸納了大量隱戶為自己佃戶，
一邊土地，一邊人口，於是越發高高在上了。
李家在御宿鎮也有幾分這個樣子了，只不過還遠沒他們那麼厲害罷了。
如五姓七家這般，大肆兼併占有田地，隱匿戶口，實際就是挖朝廷牆角，
畢竟朝廷根本是租庸調製，以丁、戶為基礎的。
沒有戶籍，就沒有課戶、課丁。
豪強大戶占有田地再多，可按丁征重，哪怕擁地萬頃，也跟擁地一頃，交的都是同樣的兩石租，甚至他們弄個官，甚至弄個出家身份，還免課了。
現在朝廷面臨著幾大問題，
一是可授田公田不足，田地大多兼併到豪強地主手中了。
二是戶籍人口課戶課丁不足，大多脫籍隱戶，淪為豪強地主們的佃戶了。
朝廷想移民寬鄉授田，三河地區還沒什麼田可授，最重要的是，也沒人可移。
「今日走訪三家村，明明有十三戶人家，可在籍的僅有三戶。」李世民道。
李逸也不瞞皇帝，「臣聽說，御宿鄉現在在籍主戶五百戶，客戶卻有五千左右。」
李世民猛的坐了起來。
黑暗中眼睛大睜。
「嘶！」
李世民感覺背心都冒汗了，
「檢括逃戶，限令百日內自首，牒還故鄉，勢在必行了。」
李逸也坐了起來。
「陛下，百姓棄籍逃亡，或因戰爭，或因饑荒，流離在外。但根本還是百姓無地，或授田不足，無力承擔賦役，被迫逃亡他鄉隱匿，依附於地主豪強。
如果只是檢括逃戶、牒令還鄉，那只是治標不治本。」
「可戶籍是國家賦、役根本。」李世民大聲道。
「陛下，如今不少百姓或逃入山林或他鄉開荒墾田，或入城市充當僱傭，更多的則成為地主隱匿的佃客和傭保，也是被迫的選擇。
就如今天陛下在三家村所看到的，許多百姓選擇成為隱戶，成為佃戶、僱工，也只是求活而已。」
李世民低沉聲音，「點燈。」
李逸下榻，點亮油燈。
皇帝披衣而起，坐在桌邊，「煮壺茶來，朕要與你秉燭夜談。」
李逸這邊一有動靜，外面的婢女、侍衛便來請示，李逸讓取來炭爐、茶葉，「我自己煮，你們外面候著吧。」
「夜深，喝點紅茶吧。」
李世民無所謂的點頭。
「朕覺得一切根本還是土地兼併，你說朝廷加大限田令執行如何，官民各按田額嚴格執行，並嚴查田籍之外的田地。」
李逸從陶瓷茶葉罐里取出紅茶，
稍稍烘了一下，
水燒開，燙杯，投茶，沖泡。
「陛下，想法是不錯，可執行很難。」
「一個再好的政策，若是無法執行落地，那就毫無意義。」
皇帝說的限田，
也是均田制配套的，比如一個白丁，平民百姓的壯丁，理應授田百畝，狹鄉可能減半。這個百畝，或五十畝，既是最高能授田的額，也是這個百姓最高能擁有田地的額度。
而一位親王，給永業田百頃，也就是一萬畝。理論上來說，這也是親王一級，能擁有田地的上限。
一個平民百姓，
若是已經擁有私田二十畝，那麼授田的時候，就應當在應授田額里減掉這二十畝，不能超額。
其實隋朝的時候，政府對於非法買賣和占田過限，就都有懲罰規定了。
口分田不得買賣，身死還田。
諸賣口分田，一畝笞十杖，二十畝加一等，罪止一百杖，地還本主，財沒不追。
而諸占田過限者，一畝笞十，十畝加一等，過杖六十，二十畝加一等，罪止徒一年，若於寬閒之處者，不坐。
富豪兼併，貧者失業，於是詔買者還地而罰之。
朝廷是嚴禁買賣口分田的，永業田可以買賣，但禁止占田過限。
可朝廷的處罰詔令，往往只是一紙空文，並沒有實際效果。
隋朝都辦不成的事，
大唐如今自然也辦不成。
就說李逸，爵位是郡王，永業田當是五千畝。
但實際上，李逸現在還有差不多五千頃，相當於是百倍田額了。
難道皇帝能夠下一道詔令，迫使李逸把超過的那四十九萬五千畝就退還？
這可不是李逸一個人占田超限啊，
幾乎絕大多數的貴族官員，豪強地主，都超額了。
沒有官、勛，一人只能占田百畝，可鄉下地主，就算是小地主，也不止百畝地。
皇帝的詔令，
真能挑戰全天下所有地主階級？
他敢挑戰，也贏不了。
「就沒有良策可解決嗎？」李世民期待的問道。
「臣以為這得分幾步走，要想搜檢戶口，避免逃戶，主要還是得解決百姓無地卻要背負田租戶調和丁役這些問題，
按資產劃分戶等，再按有無田地劃分主戶、客戶。
鄉村主戶按田地多寡，可劃為五六等，上三等，是大地主，下三等是中小地主和自耕農，
客戶則無田產，為佃戶或僱工。
無地的佃戶、僱工，入籍則編為客戶，朝廷授予這些客戶與主戶良民一樣的人身權力，無需交納田租戶調、義倉糧，僅交納戶錢、服丁役。
無地劃為客戶，只服丁役，納戶錢，無需再承擔租和調，這就減輕了很多負擔，百姓或許就願意入籍了，
畢竟這年頭沒有戶籍，依附於豪強地主，其實也失去了許多人身自由，半奴僕了。
主、客戶，都為朝廷編戶。
這比起直接搜檢逃戶，然後牒還本鄉，肯定能順利些，畢竟直接搜檢逃戶，然後發還原籍，等於是從地主豪強、寺廟等手裡再搶走他們的佃戶，他們自然是不願意的。
對於土地兼併這個事，
李逸認為其實再怎麼打擊，也沒多大用的，畢竟真正兼併土地的大地主是誰，就是皇家，是皇親國戚，是王公貴族，是大官僚們，他們才是最大的地主。
他們難道願意把自己的田地再拿出來？
這違背人性，必然難以真正施行。
倒不如跟宋朝一樣，不抑兼併，允許土地流轉，也就是徹底私有化，
但是，
土地流轉買賣的時候，必須得官府立契，交納契稅。
同時，
最好是改原來的按丁征租調，改成畝納粟二升、絹二尺，地在誰手裡，誰來交這個租，丁無田或田少，那就有多少交多少或不交。
百姓負擔減輕了，朝廷租調也仍能收到不會減少。
將來若有條件，來個攤丁入畝，把丁役折錢攤入畝中，那更厲害。
這樣不比直接不許貴族官員地主豪強不許超占，不比強行讓無田的百姓入籍承擔租調徭役要強嗎？
任何政策，總得能執行才行。
「不抑兼併、主客戶制，」李世民捧著一杯紅茶，喃喃念著。
(本章完)