第476章 穩坐釣魚台，跨時代的新政（求月票）
第326章 穩坐釣魚台，跨時代的新政（求月票）
—爭端不斷。
新君之事，可謂是在整個大宋都掀起了一場腥風血雨。
沒辦法，此事所涉及到的利益實在是太大了。
新帝之事可不僅僅是一個支脈的榮辱，同樣也有著他們背後的勢力。
地方大族；
聯姻世家；
所有人都是獲利者。
若是顧暉更加強勢一些的話，到倒是足以穩定這種爭鬥，因為沒有人敢在顧暉面前表現出太多得問題來。
但誰讓顧暉從始至終都沒表現出什麼？
而這，就註定了這其中的爭鬥。
時間不斷流去。
雖說是爭鬥，但隨著顧暉再次成立御史台之後，這種爭鬥也在無形之間被顧暉給限制了下來。
簡單來說，顧暉就是給了所有人爭鬥的機會。
但卻限制了他們的強度。
而且最關鍵的是，各方勢力為了表現自己，對於顧暉所做的種種，都是無比的配合。
其實在顧易看來這或許也是顧暉的想法之一。
當今天下，百廢待興。
想要讓一切都快速地穩定下來，那就註定需要各方割讓利益，重新劃分蛋糕。
而為了表現自己，讓顧暉多多注意他們。
這就成了這些人的機會。
隨著時間的不斷流去，整個天下甚至都多了不知多少傳聞，皆是在傳某某宗室的仁義。
江南，臨安府。
茶樓酒肆間，悄然流傳起一則佳話：言說昔日金兵南侵，某位流落至此的太祖皇帝六世孫，見百姓流離，竟將隨身攜帶的僅有財物盡數散於饑民，自身甘願寄居破廟，以抄寫經文為生。
更有人「回憶」起，這位「某公」曾於西湖畔，見官府小吏欺壓漁戶，不顧自身安危，上前以理相勸，終使漁戶得免冤屈。
故事說得有鼻子有眼，時間、地點、人物對話俱備。
末了總嘆息：「如此仁厚愛民，真乃太祖遺澤！惜乎名諱不彰，埋沒草野。」
聽聞者唏噓不已。
而這也自然是有「有心人」追問，這「某公」究竟系太祖哪一位王子之後？
如今又在何處？
說故事者則往往語焉不詳，只道「聽聞似與越州某書香門第有親」。
這傳聞的背後，是部分與越州地方大族聯繫緊密的江南文人士紳在運作。
他們渴望擁立一位與江南本土勢力有淵源、懂得體恤「東南財賦重地」的宗室，這位傳說中的「某公」，形象清廉仁愛，且隱約與越地關聯，正是他們理想的代言符號。
荊湖北路，江陵府。
長江碼頭的力夫、往來商旅口中，則傳頌著另一位宗室的「俠義」。
故事說某位太祖後裔，避禍荊楚，不僅未曾以天潢貴胄自居，反而混跡市井，曾路見商隊遭湖匪劫掠，竟能憑早年習得的一些武藝，組織鄉民、聯合商隊護衛，設計擊退匪徒，保得一方商路平安。
故事裡，這位宗室「爺」豪爽重諾，分文不取酬勞，只道：「天下紛擾，保境安民，匹夫有責，況乎趙氏子孫？」
故事在碼頭、貨棧間發酵，添油加醋，這位宗室儼然有了幾分江湖豪傑兼仁德王孫的氣概。
推動這一傳聞的，是荊湖一帶與漕運、商貿利益攸關的地方勢力及部分有江湖背景的豪強。
他們經歷戰亂，更看重主事者的膽略與務實，渴望一位能保護地方商業秩序、甚至有點「江湖氣」能鎮住場面的宗室。
這位「俠義」宗室的故事，正好迎合了他們的期待。
川陝，利州路。
在消息相對閉塞但民風彪悍的蜀地邊緣州府，流傳的故事則更具「傳奇」色彩。
說是秦嶺深處某村落，曾庇護過一位落難的宗室青年，此人不僅學識淵博，更難得的是精通醫術與農事。
村中疫病，他親嘗百草配製湯藥；
田地歉收，他改進山地耕作之法。
更神乎其神的是，傳聞他觀天象而知晴雨，曾助山民避過多次山洪。
村人皆視其為「貴人」，稱其有「文康」侯之風。
而這位「貴人」始終布衣粗食，與民同勞。
故事由往來蜀道的行商、採藥人帶出，在茶馬古道的驛站里口耳相傳，越傳越玄，幾乎有了「隱士高人」、「天命所歸」的神秘光環。
這背後，隱約有川陝本地一些士人與地方豪族的影子。
他們長期遠離政治中心，對東南士紳把持的朝堂既有疏離感也有競爭心。
塑造一位紮根邊地、了解民痰、帶有幾分神秘色彩的「賢王」形象，既能體現蜀地「地靈人傑」，也可能在未來中央權力格局中，為他們爭取更多話語權。
這一切都逃不過御史台的眼睛。
各地的傳聞，乃至於幕後的推動者。
一切的一切都逃不過顧氏的眼睛，而顧暉亦是對此心知肚明，但卻從來都未曾表現出什麼，只是坐看這些人不斷地表演。
垂拱殿內，薰香裊裊。
顧暉依舊端坐於御階下首，階下群臣分列，北疆舊臣氣度沉穩，江南新附者目光閃爍，前宋老臣則面色複雜。
殿中靜得能聽見燭花偶爾爆開的細微聲響。
顧暉沒有多餘的寒暄，待眾臣禮畢，便從案上拿起一卷早已備好的文書，聲音清晰平穩，卻如重石投入深潭：「金虜雖退，瘡痍滿目。」
「天下思定，然定非因循苟且之定，當為破舊立新、長治久安之定。」
「今日召諸公，便是要議定幾項根本之制，以為新政之基。」
他展開文書，目光掃過眾人。
「其一，理財通商，固本培元。」
「自今日起，設「漕海總制司」，總攬天下漕運、海貿事宜。」
「整合舊有市舶司、發運司諸機構，剔除以往層層盤剝、政出多門之。」
「漕運方面，疏浚舊河道，開闢新航線，沿途設標準化倉轉站，由總制司直轄或委派專員監理，確保京師與各地糧秣物資轉運暢通，損耗明載，貪必究。」
「海貿方面，放寬民間出海限制，鼓勵造船、販貨。」
「於明州、泉州、廣州、登州等地擴建港口，設立海事院」，專司引航、
徵稅、護航及與外邦交涉之事。」
「凡出海商船，依新定《海事則例》辦理文書、繳納關稅，總制司憑勘合給予保護。」
「所得關稅及官營海貿之利，半數歸於國庫，三成留作地方興修水利、道路，兩成專項用於水師艦船建造、維護。」
殿中微有騷動，尤其江南出身的臣子，眼神交換頻繁。
漕運與海貿是江南命脈，此司一設，等於將這兩大財源從地方豪強與舊有官僚體系的掌控中，直接收歸中樞，且條規清晰，利益分割明確，斷了無數中間環節的灰色收入。
但顧暉語氣不容置疑，且「破舊立新」的大勢已成，無人敢在此時出頭反對，只能暗自心驚，盤算家族未來如何在新規下立足。
當然，不敢歸不敢。
但這種涉及到自身利益之事若是放在以前，想要讓他們直接交出來，自然也會費一些功夫。
可如今不同。
在新君之位懸而未定之時，這些人只會拼了命的表現自己。
短暫的沉寂後，一位身著緋袍、面容清癯、出身江南望族卻早早投效北疆的戶部郎中率先出列。
他深吸一口氣，打破了凝滯的空氣，聲音帶著恰到好處的激昂與恭順：「太傅高瞻遠矚！」
「漕運、海貿實乃國家命脈所系，以往弊政叢生，蠹蟲中飽，非但國用匱乏，商民亦深受其害。」
「今設總制司，統合事權，厘定章程，開源節流，真乃利國利民之根本大計！」
「下官雖江南鄙陋之身，亦深知此乃振興之機。」
「江南士民，翹首以盼王師，更盼清平治世。」
「若得運河暢通，海舶雲集，東南財賦必能源源輸京，何愁國力不沛？」
「此等良法，正當雷厲風行，下官及江南有識之士，必竭力擁護，掃清積弊，以報太傅革新之志！」
他雖未直接提及任何宗室，但「江南士民翹首以盼」、「東南財賦」等語，已隱隱將江南的「期盼」與對新政的支持綁定，暗示著若能體恤江南，自然萬眾歸心，而這「體恤」，在他們看來，最好由一位懂得江南的「仁德」宗室來體現。
而隨著他一開口。
整個垂拱殿內瞬間便嘈雜了起來。
句句支持之音瞬間響起，有人如前者這般暗示，亦有人直接提起了對應宗室。
一時間，垂拱殿內竟呈現出一種「眾志成城」、「共襄盛舉」的熱烈景象，仿佛之前那些暗流涌動的宗室之爭、利益博弈，都在這「大義」面前煙消雲散了。
顧暉對於這些人的心思自然是心知肚明。
而這一次，他也並未選擇繼續沉默，面對群臣們的聲音，他甚至還會時而表示贊同，甚至是誇讚某些宗室。
這，無疑是讓這些人們更加瘋狂。
這就是穩坐釣魚台！
在自身大勢已成的基礎之上，再握住所有人都想要的利益，以此來逼迫這些人不斷地退步，最後達成自己的目的！
整個垂拱殿內，一片嘈雜！
直至過了良久後，待群臣都安靜了下來，顧暉才再次開口：「其二，安民止暴，撫平瘡痍。」
「戰亂方息，地方不寧，胥吏豪強往往藉機盤剝，層層加碼，民不堪命。」
「今頒《撫民安境令》：各州縣即行清丈田畝，重造魚鱗圖冊，隱匿田產、
轉嫁賦役者嚴懲。」
「廢除攬戶」、包稅」等舊習，賦稅徵收，一律由官府胥吏直接按冊辦理，張榜公示，許百姓查核。」
「除此之外，設察訪使，由御史台、戶部及地方推舉之公正士紳聯合組成，分巡各路。」
「專司稽查地方官吏、豪右有無欺壓良善、巧立名目、侵吞賑濟等情事。」
「察訪使有權直奏於御史台與本官，凡查實者，不論官職背景，依新律處置。」
「民間有冤抑者，亦可向察訪使投狀。」
此話一出，整個垂拱殿內瞬間一寂！
甚至就連剛剛的熱烈氣氛都凝固了幾分，不少大臣的表情在這一刻都發生了劇烈的變化。
來了！
如果說，先前針對還海貿與漕運的制度只是想要讓這些人割讓出些許利益來。
但這一次就是在他們所有人的頭顱上都架一把刀了！
不僅僅是渡田。
隨著經濟重心的不斷轉移，如今之九州土地雖然仍是十分的重要，但相比於原本歷史已然是差了許多許多。
這是一定的。
而這所造成的影響，就是世家大族們對於土地態度的轉變。
以顧暉的聲望而言其實渡田倒也並非什麼難事！
真正的問題是察訪使！
簡單而言，此官的權利太大了！
大到他們所有人都會心生忌憚。
而這一次，整個垂拱殿內也是沒有聲音響起，眾人皆是一陣的沉默。
為了更大的利益而割讓少部分的利益確實可以。
但讓所有人的頭上都多出一把刀來，這顯然已經是超出了他們的承受範圍。
但顧暉卻仍是未曾停下，好像都不在乎這些人的態度一般，表情沒有絲毫變化的繼續說道：「其三，定分止爭，共理朝綱。」
「天下之事，非一人一日所能決斷。」
「前朝之弊，或在於權臣專擅，或在於君王偏聽。」
「為免覆轍，集思廣益，當設內閣」。」
一瞬間，整個殿內頓時便響起了陣陣倒吸涼氣之音。
「內閣非舊日中書、門下之簡單翻版。
「擬設閣臣五至七人，稱內閣大學士」，以原宰執、六部核心重臣及特簡之德才兼備者充任。」
「內閣為常設議政之所，凡軍國要務、重大人事、律例修訂、財稅預算等，皆先由內閣詳議，提出草案，或備數策以供採擇。」
他目光緩緩掃過幾位重臣，包括岳飛、劉等軍方代表，以及季常等北疆心腹，也包括幾位在江南收復過程中表現穩重、頗有才幹的新附文臣。
「內閣議定之事，形成票擬，附同相關文書，呈送御前。」
「天子覽後，可用硃筆批紅定奪，亦可發回重議。」
「重大決策，天子當親臨內閣會議，或召閣臣面議。」
「日常政務，由內閣協調各部落實，並定期向天子稟報。」
「此外，」顧暉聲音提高了一絲，帶著不容置疑的決斷，「設通政司，專司接收天下奏章、民情上達，直通內閣與御前，繞過舊有繁雜程序與可能的信息壅蔽。」
「內閣與通政司人員，每三年由朝中公推、御史台察核、天子欽點相結合產生，務求其才德配位，忠於國事。」
整個垂拱殿內，一片死寂。
隨後是壓抑不住的細微吸氣聲。
在場的可都是老狐狸，雖然對顧暉的想法早就已經有了預料，但如今聽到這些話時，還是忍不住的內心狂跳。
這「內閣」之制，看似是恢復集體議政的古意，實則精心設計，徹底改變了權力運行規則。
它首先分割了皇權，將決策過程制度化、透明化，天子雖保留最終決定權，但必須建立在內閣「票擬」和討論的基礎上，極大限制了獨斷專行的可能。
而除此之外，還有內閣的官員審核制度。
人心如此。
這在根本上便很大程度的減少了權臣攔政的可能性。
簡單來說，此番顧暉所針對的，就是皇權與權臣！.
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新君之事，可謂是在整個大宋都掀起了一場腥風血雨。
沒辦法，此事所涉及到的利益實在是太大了。
新帝之事可不僅僅是一個支脈的榮辱，同樣也有著他們背後的勢力。
地方大族；
聯姻世家；
所有人都是獲利者。
若是顧暉更加強勢一些的話，到倒是足以穩定這種爭鬥，因為沒有人敢在顧暉面前表現出太多得問題來。
但誰讓顧暉從始至終都沒表現出什麼？
而這，就註定了這其中的爭鬥。
時間不斷流去。
雖說是爭鬥，但隨著顧暉再次成立御史台之後，這種爭鬥也在無形之間被顧暉給限制了下來。
簡單來說，顧暉就是給了所有人爭鬥的機會。
但卻限制了他們的強度。
而且最關鍵的是，各方勢力為了表現自己，對於顧暉所做的種種，都是無比的配合。
其實在顧易看來這或許也是顧暉的想法之一。
當今天下，百廢待興。
想要讓一切都快速地穩定下來，那就註定需要各方割讓利益，重新劃分蛋糕。
而為了表現自己，讓顧暉多多注意他們。
這就成了這些人的機會。
隨著時間的不斷流去，整個天下甚至都多了不知多少傳聞，皆是在傳某某宗室的仁義。
江南，臨安府。
茶樓酒肆間，悄然流傳起一則佳話：言說昔日金兵南侵，某位流落至此的太祖皇帝六世孫，見百姓流離，竟將隨身攜帶的僅有財物盡數散於饑民，自身甘願寄居破廟，以抄寫經文為生。
更有人「回憶」起，這位「某公」曾於西湖畔，見官府小吏欺壓漁戶，不顧自身安危，上前以理相勸，終使漁戶得免冤屈。
故事說得有鼻子有眼，時間、地點、人物對話俱備。
末了總嘆息：「如此仁厚愛民，真乃太祖遺澤！惜乎名諱不彰，埋沒草野。」
聽聞者唏噓不已。
而這也自然是有「有心人」追問，這「某公」究竟系太祖哪一位王子之後？
如今又在何處？
說故事者則往往語焉不詳，只道「聽聞似與越州某書香門第有親」。
這傳聞的背後，是部分與越州地方大族聯繫緊密的江南文人士紳在運作。
他們渴望擁立一位與江南本土勢力有淵源、懂得體恤「東南財賦重地」的宗室，這位傳說中的「某公」，形象清廉仁愛，且隱約與越地關聯，正是他們理想的代言符號。
荊湖北路，江陵府。
長江碼頭的力夫、往來商旅口中，則傳頌著另一位宗室的「俠義」。
故事說某位太祖後裔，避禍荊楚，不僅未曾以天潢貴胄自居，反而混跡市井，曾路見商隊遭湖匪劫掠，竟能憑早年習得的一些武藝，組織鄉民、聯合商隊護衛，設計擊退匪徒，保得一方商路平安。
故事裡，這位宗室「爺」豪爽重諾，分文不取酬勞，只道：「天下紛擾，保境安民，匹夫有責，況乎趙氏子孫？」
故事在碼頭、貨棧間發酵，添油加醋，這位宗室儼然有了幾分江湖豪傑兼仁德王孫的氣概。
推動這一傳聞的，是荊湖一帶與漕運、商貿利益攸關的地方勢力及部分有江湖背景的豪強。
他們經歷戰亂，更看重主事者的膽略與務實，渴望一位能保護地方商業秩序、甚至有點「江湖氣」能鎮住場面的宗室。
這位「俠義」宗室的故事，正好迎合了他們的期待。
川陝，利州路。
在消息相對閉塞但民風彪悍的蜀地邊緣州府，流傳的故事則更具「傳奇」色彩。
說是秦嶺深處某村落，曾庇護過一位落難的宗室青年，此人不僅學識淵博，更難得的是精通醫術與農事。
村中疫病，他親嘗百草配製湯藥；
田地歉收，他改進山地耕作之法。
更神乎其神的是，傳聞他觀天象而知晴雨，曾助山民避過多次山洪。
村人皆視其為「貴人」，稱其有「文康」侯之風。
而這位「貴人」始終布衣粗食，與民同勞。
故事由往來蜀道的行商、採藥人帶出，在茶馬古道的驛站里口耳相傳，越傳越玄，幾乎有了「隱士高人」、「天命所歸」的神秘光環。
這背後，隱約有川陝本地一些士人與地方豪族的影子。
他們長期遠離政治中心，對東南士紳把持的朝堂既有疏離感也有競爭心。
塑造一位紮根邊地、了解民痰、帶有幾分神秘色彩的「賢王」形象，既能體現蜀地「地靈人傑」，也可能在未來中央權力格局中，為他們爭取更多話語權。
這一切都逃不過御史台的眼睛。
各地的傳聞，乃至於幕後的推動者。
一切的一切都逃不過顧氏的眼睛，而顧暉亦是對此心知肚明，但卻從來都未曾表現出什麼，只是坐看這些人不斷地表演。
垂拱殿內，薰香裊裊。
顧暉依舊端坐於御階下首，階下群臣分列，北疆舊臣氣度沉穩，江南新附者目光閃爍，前宋老臣則面色複雜。
殿中靜得能聽見燭花偶爾爆開的細微聲響。
顧暉沒有多餘的寒暄，待眾臣禮畢，便從案上拿起一卷早已備好的文書，聲音清晰平穩，卻如重石投入深潭：「金虜雖退，瘡痍滿目。」
「天下思定，然定非因循苟且之定，當為破舊立新、長治久安之定。」
「今日召諸公，便是要議定幾項根本之制，以為新政之基。」
他展開文書，目光掃過眾人。
「其一，理財通商，固本培元。」
「自今日起，設「漕海總制司」，總攬天下漕運、海貿事宜。」
「整合舊有市舶司、發運司諸機構，剔除以往層層盤剝、政出多門之。」
「漕運方面，疏浚舊河道，開闢新航線，沿途設標準化倉轉站，由總制司直轄或委派專員監理，確保京師與各地糧秣物資轉運暢通，損耗明載，貪必究。」
「海貿方面，放寬民間出海限制，鼓勵造船、販貨。」
「於明州、泉州、廣州、登州等地擴建港口，設立海事院」，專司引航、
徵稅、護航及與外邦交涉之事。」
「凡出海商船，依新定《海事則例》辦理文書、繳納關稅，總制司憑勘合給予保護。」
「所得關稅及官營海貿之利，半數歸於國庫，三成留作地方興修水利、道路，兩成專項用於水師艦船建造、維護。」
殿中微有騷動，尤其江南出身的臣子，眼神交換頻繁。
漕運與海貿是江南命脈，此司一設，等於將這兩大財源從地方豪強與舊有官僚體系的掌控中，直接收歸中樞，且條規清晰，利益分割明確，斷了無數中間環節的灰色收入。
但顧暉語氣不容置疑，且「破舊立新」的大勢已成，無人敢在此時出頭反對，只能暗自心驚，盤算家族未來如何在新規下立足。
當然，不敢歸不敢。
但這種涉及到自身利益之事若是放在以前，想要讓他們直接交出來，自然也會費一些功夫。
可如今不同。
在新君之位懸而未定之時，這些人只會拼了命的表現自己。
短暫的沉寂後，一位身著緋袍、面容清癯、出身江南望族卻早早投效北疆的戶部郎中率先出列。
他深吸一口氣，打破了凝滯的空氣，聲音帶著恰到好處的激昂與恭順：「太傅高瞻遠矚！」
「漕運、海貿實乃國家命脈所系，以往弊政叢生，蠹蟲中飽，非但國用匱乏，商民亦深受其害。」
「今設總制司，統合事權，厘定章程，開源節流，真乃利國利民之根本大計！」
「下官雖江南鄙陋之身，亦深知此乃振興之機。」
「江南士民，翹首以盼王師，更盼清平治世。」
「若得運河暢通，海舶雲集，東南財賦必能源源輸京，何愁國力不沛？」
「此等良法，正當雷厲風行，下官及江南有識之士，必竭力擁護，掃清積弊，以報太傅革新之志！」
他雖未直接提及任何宗室，但「江南士民翹首以盼」、「東南財賦」等語，已隱隱將江南的「期盼」與對新政的支持綁定，暗示著若能體恤江南，自然萬眾歸心，而這「體恤」，在他們看來，最好由一位懂得江南的「仁德」宗室來體現。
而隨著他一開口。
整個垂拱殿內瞬間便嘈雜了起來。
句句支持之音瞬間響起，有人如前者這般暗示，亦有人直接提起了對應宗室。
一時間，垂拱殿內竟呈現出一種「眾志成城」、「共襄盛舉」的熱烈景象，仿佛之前那些暗流涌動的宗室之爭、利益博弈，都在這「大義」面前煙消雲散了。
顧暉對於這些人的心思自然是心知肚明。
而這一次，他也並未選擇繼續沉默，面對群臣們的聲音，他甚至還會時而表示贊同，甚至是誇讚某些宗室。
這，無疑是讓這些人們更加瘋狂。
這就是穩坐釣魚台！
在自身大勢已成的基礎之上，再握住所有人都想要的利益，以此來逼迫這些人不斷地退步，最後達成自己的目的！
整個垂拱殿內，一片嘈雜！
直至過了良久後，待群臣都安靜了下來，顧暉才再次開口：「其二，安民止暴，撫平瘡痍。」
「戰亂方息，地方不寧，胥吏豪強往往藉機盤剝，層層加碼，民不堪命。」
「今頒《撫民安境令》：各州縣即行清丈田畝，重造魚鱗圖冊，隱匿田產、
轉嫁賦役者嚴懲。」
「廢除攬戶」、包稅」等舊習，賦稅徵收，一律由官府胥吏直接按冊辦理，張榜公示，許百姓查核。」
「除此之外，設察訪使，由御史台、戶部及地方推舉之公正士紳聯合組成，分巡各路。」
「專司稽查地方官吏、豪右有無欺壓良善、巧立名目、侵吞賑濟等情事。」
「察訪使有權直奏於御史台與本官，凡查實者，不論官職背景，依新律處置。」
「民間有冤抑者，亦可向察訪使投狀。」
此話一出，整個垂拱殿內瞬間一寂！
甚至就連剛剛的熱烈氣氛都凝固了幾分，不少大臣的表情在這一刻都發生了劇烈的變化。
來了！
如果說，先前針對還海貿與漕運的制度只是想要讓這些人割讓出些許利益來。
但這一次就是在他們所有人的頭顱上都架一把刀了！
不僅僅是渡田。
隨著經濟重心的不斷轉移，如今之九州土地雖然仍是十分的重要，但相比於原本歷史已然是差了許多許多。
這是一定的。
而這所造成的影響，就是世家大族們對於土地態度的轉變。
以顧暉的聲望而言其實渡田倒也並非什麼難事！
真正的問題是察訪使！
簡單而言，此官的權利太大了！
大到他們所有人都會心生忌憚。
而這一次，整個垂拱殿內也是沒有聲音響起，眾人皆是一陣的沉默。
為了更大的利益而割讓少部分的利益確實可以。
但讓所有人的頭上都多出一把刀來，這顯然已經是超出了他們的承受範圍。
但顧暉卻仍是未曾停下，好像都不在乎這些人的態度一般，表情沒有絲毫變化的繼續說道：「其三，定分止爭，共理朝綱。」
「天下之事，非一人一日所能決斷。」
「前朝之弊，或在於權臣專擅，或在於君王偏聽。」
「為免覆轍，集思廣益，當設內閣」。」
一瞬間，整個殿內頓時便響起了陣陣倒吸涼氣之音。
「內閣非舊日中書、門下之簡單翻版。
「擬設閣臣五至七人，稱內閣大學士」，以原宰執、六部核心重臣及特簡之德才兼備者充任。」
「內閣為常設議政之所，凡軍國要務、重大人事、律例修訂、財稅預算等，皆先由內閣詳議，提出草案，或備數策以供採擇。」
他目光緩緩掃過幾位重臣，包括岳飛、劉等軍方代表，以及季常等北疆心腹，也包括幾位在江南收復過程中表現穩重、頗有才幹的新附文臣。
「內閣議定之事，形成票擬，附同相關文書，呈送御前。」
「天子覽後，可用硃筆批紅定奪，亦可發回重議。」
「重大決策，天子當親臨內閣會議，或召閣臣面議。」
「日常政務，由內閣協調各部落實，並定期向天子稟報。」
「此外，」顧暉聲音提高了一絲，帶著不容置疑的決斷，「設通政司，專司接收天下奏章、民情上達，直通內閣與御前，繞過舊有繁雜程序與可能的信息壅蔽。」
「內閣與通政司人員，每三年由朝中公推、御史台察核、天子欽點相結合產生，務求其才德配位，忠於國事。」
整個垂拱殿內，一片死寂。
隨後是壓抑不住的細微吸氣聲。
在場的可都是老狐狸，雖然對顧暉的想法早就已經有了預料，但如今聽到這些話時，還是忍不住的內心狂跳。
這「內閣」之制，看似是恢復集體議政的古意，實則精心設計，徹底改變了權力運行規則。
它首先分割了皇權，將決策過程制度化、透明化，天子雖保留最終決定權，但必須建立在內閣「票擬」和討論的基礎上，極大限制了獨斷專行的可能。
而除此之外，還有內閣的官員審核制度。
人心如此。
這在根本上便很大程度的減少了權臣攔政的可能性。
簡單來說，此番顧暉所針對的，就是皇權與權臣！.
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