第708章 議定
「對子戎提議，丞相有何看法？」苟政不動聲色，看向王猛。
鄧羌明顯是將王猛的計劃給推翻重來，不過王猛並無惱怒之態，他更看重目的與結果，略加思吟後，臉上甚至露出一抹笑意，點頭認可道：「不愧是大將軍，能征善戰，所慮更為犀利，也更具殺傷！」見王猛那眼神清明的模樣，鄧羌心中都不禁嘀咕，這王景略竟有如此胸襟. .
苟政則輕笑一聲，接話道：「既如此，還是分開行動，互不干擾，明暗策應！」
這時，陳晃開口，微聳著眉頭：「陛下，若以乞伏騎兵為幌子，吸引鐵弗注意來攻，即便說動乞伏步頹，劉悉勿祈那邊，也未必上當！
若無法分其兵力，縱羽林精建，以三千之眾，千里奔襲，直闖虎穴，也的過於行險，動輒有覆亡之威，此情不可不慮！」
「樂平公所慮甚是！」一旁，鄧羌瞥了眼陳晃，淡定而自信道：「不過，欲以小搏大，出奇制勝，行難犯險，不可避免。
而況，戰陣之上，將帥應有隨機應變、順勢而為之能識，倘戰機不利，可臨機決策。
我們在廟堂做的籌謀，只需定個正確方向，選一個果毅善戰之將帥即可，豈能遠隔千里，以長安的計劃，限制河套的戰況？」
鄧羌這番話，讓陳晃閉嘴了。
苟政適時發出笑聲，道：「文明之慮，不無道理，戰略籌謀，畢竟不是一廂情願的事，還需考慮對手的反應；子戎所言，亦深諳用兵遣將之道，兵無常勢，水無常刑形. . .」
「德長，你以為如何？」苟政又瞧向苟武，問詢道。在場秦臣中，如論話語權，還得屬苟武最強。苟武也是滿臉深思，被問到，又多加幾分斟酌，應道：「臣也認為，不只要做好我軍的備戰以及對乞伏步頹的鼓動，還要設法調動劉悉勿祈，以創造最有利的奔襲戰機！」
「依臣之見，若讓乞伏步頹明火執仗、大張旗鼓北出，哪怕僅做疑，他未必敢，劉悉勿祈也未必上當，毫無防備！」苟武緩緩說道。
苟武這番話，引發在場君臣的深思，每個人眼神中都露出思索的意味。
還是王猛，輕笑一聲，吸引眾人目光，道：「既如此，那便不走明暗兩路並進，對乞伏步頹，仍令其出塞突襲，同時將此消息，秘密泄露與劉悉勿祈。將乞伏、鐵弗都調動起來了，正方便我羽林精騎出擊，一擊致命！」
王猛此言一落，其餘眾人精神皆為之一振，王猛這番籌謀的用意與要害，苟政君臣幾乎瞬間洞察！此時，苟武、鄧羌、陳晃看向王猛的眼神中，都表露出這樣一個意思：此君，還真是夠陰險的！「丞相此議，諸卿以為如何？」苟政嘴角銜著一絲淺笑，問幾人道。
苟武感慨一聲，拜應道：「兵不厭詐，臣以為可！」
「臣附議！」
「臣附議！」
鄧羌與陳晃也緊跟著表態。
「看來，此事需要好生準備一番了，既然迷惑劉悉勿祈，更要騙到乞伏步頹，我們自己更需做好準備！」苟政點著頭道，眼神中已然帶著幾分堅定。
一派認同間，陳晃又起身，以一種嚴肅的口吻說道：「陛下，此番籌謀，絕非短時間內可以功成，眼下不論人財物力，抑或時節氣候，皆不利動兵。
因此，臣仍然建議，暫時按捺，出其不意，未必需要選擇這等艱難時刻。而丞相所謀，其奇其險，已不需利用當下時局迷惑胡眾。
臣以為，至少也需待到來年開春，天氣回暖之後，屆時我軍準備將更加充足，說動乞伏步頹的可能，也將提升！」
此時的陳晃，仿佛成為東閣內最理智的人了，堅定而冷靜勸阻著又要進行軍事冒險的苟政君臣。想來也是，秦國國內旱情方過，後續影響仍在消除，國庫儲余始終維持在一個低迷乃至危險的水平，各項改革事務尤其是屯田制改革，正在推進，這些都需要花大力氣的。
更何況，關於乞伏部的謀劃，尚沒個結果，又在河套搞事。哪怕把所有的利弊平衡都考慮進去，陳晃也認為，沒有必要，不急於這一時！
而見陳晃那認真的模樣，苟政哈哈一笑，形容展開，贊道：「文明這是肺腑忠言啊！不過，朕也不是好大喜功之輩.」
當苟政目光投過來，王猛臉上依然從容，也拱手道：「臣以為，可以延後！」
比眾人聯合商討之前，計劃已然發生巨大改變了，王猛當然不可能繼續堅持，有利於最終目標的建議，他當然聽得進去。
而況，押後幾個月，準備可以更充分，風險可以降低，困難也可以減小，何樂而不為？
「眾卿可還有意見？」見王猛表態，苟政又環視一圈。
苟武等人，皆表示暫無異議。
「好！」苟政拍板了，目光從王猛、苟武臉上恍過，肅聲道：「依今日所議，擬一個具體計劃章程來，各項準備可以著手落實了！另，今日所議，仍為絕密！」
「諾！」一眾秦臣，鄭重拜道。
「劉閼陋頭(劉焉)那邊，丞相可稍做安撫！」苟政轉念一想，又指示道。
「諾！」王猛應聲，「陛下，臣擬同意劉閼陋頭所請，暫將其部眾遷至杏城以南安置，既撫劉閼陋頭之心，對朔方劉悉勿祈亦不失迷惑示安之效！」
聞此議，苟政稍微琢磨了下，點頭同意了：「可以！不過，既入我秦境，便要遵我秦法，讓馮翊、杏城官員將吏，做好相應監督！」
「遵命！」王猛再拜，神態很輕鬆。
而今在渭北，已有乞伏步頹所率鮮卑騎兵，再多幾千鐵弗烏合殘部，也不算麻煩。而況，劉閼陋頭所部，可比那八千鮮卑騎兵好應付多了。
畢竟，實力決定態度。
而隨著東閣內議定，一場針對朔方的謀劃，也同樣展開了... .
幾臣各自退去，不一會兒，王猛又折返而來。冬日的殿閣很冷，很靜，更需燈火方顯亮堂，苟政那略顯孤冷的身影，就佇立在大秦輿圖前。
「陛下！」王猛趨步近前，躬身拜道。
「景略！」苟政微仰著頭，眼神中帶著些許恍惚，輕聲道：「今秋多擾，國事已然繁重，乞伏未已，又思鐵弗。
陳文明所慮，不無道理，更是一道警鐘！我們的步伐，是否太急了，是否該緩緩？當初，你可是力勸朕，要埋頭發展，蟄伏十年，而後再亮劍天下！」
可以清晰地感受到苟政那言語間的複雜意味，王猛提著袖，輕聲道：「陛下，而今大秦在做的，正是固本築基，乞伏、鐵弗以及諸戎，都需王化！」
「道理朕明白！」苟政揚起手，「朕顧慮的，是時機與實力！」
聞言，王猛沉聲道：「陛下與臣等殫精竭慮，費心思謀，即欲以最小代價，解決乞伏、鐵弗之患！然良機若至，當斷然決策，不可坐失！
而況，眼下我們是在順勢創造良機，機不可失，失不再來啊！」
聽王猛這麼說，苟政不禁笑了：「朕卻沒想到，王景略竟有如此激進之時！」
王猛稍作沉默，回道：「乞伏、鐵弗者，只是陛下鞏固關中、強大秦國路途中，必須拔除的釘子，不能讓其牽絆陛下太多時間與精力。陛下的目標，在於整個天下！」
此言落，閣內沉靜了好一會兒，只有幾縷晃動的燈火，映在苟政半張木然的臉上。
終於，苟政長舒一口氣，打破了那點沉悶。
轉過身來，示意王猛坐下，苟政轉移話題道：「楊闓、胡文包括郭銑，可是屢屢同朕訴苦，說耗費巨大，照眼下的開銷法，撐不到明年二月，國庫便要枯竭了....」
對此，王猛不慌不忙道：「陛下，到目前為止，已然有幾處道路、溝渠、倉庫工程完工，臣已有意收束大工，調整方向，節省人物力！
再者，此次旱情比臣等預計要輕許多，此前的過分準備，都化作朝廷從容度過此難的底氣。大工所費錢糧固然巨大，但朝廷所籌錢糧，足以應付。至於地方災情，自朝廷徹底開放山澤之利後，士民依山水就食，旱情帶來的糧荒，已然得到控制。
以臣預估，再需半月，關中將徹底從災情中緩過來，官民秩序，都將重回正軌. . . .」王猛描述的情況，值得安心，不過，苟政審視著他，提出一個疑問：「然而，長安及各地糧價，乃至柴油鹽布價格依舊高企. ..」
聞問，王猛微微垂下眼瞼，以一種不帶多少情緒的語氣，輕飄飄回道：「陛下，確實是臣下令，控制糧米投入市面！
原因有二，一則朝廷需要保證儲余，以應對接下來至少半年軍事、行政、工程之靡費；二則，糧價雖高，尚在士民忍受範圍之內，朝廷已然從中回收了上千萬的銅錢，待到年末，正可用於爵俸、祿米之發放」
王猛這番話，幾乎是不加掩飾了，而苟政聽了，腦子裡就只剩下三個字一一割韭菜。
迅速摒棄雜念，深深地看了王猛一眼，苟政擡手想說些什麼，但頓在空中，又一會兒，輕嘆道：「尺度卿自己把握，民怨還是尤需關注的，切勿引發騷亂。
還是市面上那些糧商，朝廷已然出政策，讓他們得了好處，不能放縱，國積居奇，惡意推高糧價的行為，還需嚴厲打擊！」
苟政說著，聲音都放低了，仿佛底氣不足的樣子，後面關於糧商的交待，多少顯出幾分冠冕堂皇。回頭來說，這段時間，被官府拿下，菜市斬首，用以平息民憤的那些糧商，當真只是因為犯了「囤積居奇」的罪過？
有些東西不能細思，但有一點可以明確，王猛這個儒法並用的治世大才，是真站在苟政這個最高統治者的立場，幫助他鞏固政權，駕馭（奴役）天下臣民、黔首。
而更讓苟政安心的，是王猛對秦國目前的財政支出、人物力調配，顯然是有充分認識、考慮的。至於楊闓等臣的進言，不斷釋放、強調的憂慮，說到底，還是立場、利益不同，還是權力被王猛壓制、侵蝕得太厲害。
苟政雖垂拱於太極殿，但並非閉目塞聽，朝廷、對民間的輿情狀況，這段時間司隸校事張信那邊，幾乎是每日一奏。
只提一點，就足夠讓人心安了，朝廷這些年儲備的鹽、鐵、酒、茶，這回一大半都掏出來了，而交換來的錢糧物資何等之巨。
關鍵在於，如何減少交換過程中的成本損耗、浪費，以及這筆戰略資源，如何有效調度使用，而這份分配與監管的權力，被王猛牢牢掌握在手中。
這也是楊闓等人，對王猛最不滿的地方，至於所謂政見、理念衝突，只是一些粗淺的表象罷了。「看來，大秦的狀況，要比表面呈現的，要樂觀許多啊！」苟政悠悠的嘆息聲，在閣內響起。王猛淡定道：「如無意外，會逐步改善！」
「有景略秉政，朕又有什麼不放心的呢？」見狀，苟政笑嗬嗬道。
當然，對這樣的話，王猛感激之餘，也只是聽聽而已。
「屯營改制，進展如何？」笑容微斂，苟政語氣透著幾分慎重。
王猛依舊保持著幹練，沉穩稟道：「改制條文已基本完善，關中各郡屯民戶口及屯田田畝情況仍在統計，臣已選拔出一批精幹官吏加以培訓，即將分赴各郡屯營，落實朝廷決策！臣有意，待到冬月中旬，正式啟動屯營改革，開始分田！」
說到這兒，王猛眼神中迸發出一道精光，語氣比談及鐵弗之謀時，還要堅定。對屯營改革的重視程度，在王猛這裡，不言而喻。
王猛表露的，是那種必定辦成事的態度與決心，受其感染，苟政手也用力地按在案上，鄭重道：「政策既定，那便放手去做！景略大膽施為即可，千難萬阻，勢必破除！」
感受著苟政那堅定的支持之意，王猛深吸一口氣，拜道：「多謝陛下信任！」
鄧羌明顯是將王猛的計劃給推翻重來，不過王猛並無惱怒之態，他更看重目的與結果，略加思吟後，臉上甚至露出一抹笑意，點頭認可道：「不愧是大將軍，能征善戰，所慮更為犀利，也更具殺傷！」見王猛那眼神清明的模樣，鄧羌心中都不禁嘀咕，這王景略竟有如此胸襟. .
苟政則輕笑一聲，接話道：「既如此，還是分開行動，互不干擾，明暗策應！」
這時，陳晃開口，微聳著眉頭：「陛下，若以乞伏騎兵為幌子，吸引鐵弗注意來攻，即便說動乞伏步頹，劉悉勿祈那邊，也未必上當！
若無法分其兵力，縱羽林精建，以三千之眾，千里奔襲，直闖虎穴，也的過於行險，動輒有覆亡之威，此情不可不慮！」
「樂平公所慮甚是！」一旁，鄧羌瞥了眼陳晃，淡定而自信道：「不過，欲以小搏大，出奇制勝，行難犯險，不可避免。
而況，戰陣之上，將帥應有隨機應變、順勢而為之能識，倘戰機不利，可臨機決策。
我們在廟堂做的籌謀，只需定個正確方向，選一個果毅善戰之將帥即可，豈能遠隔千里，以長安的計劃，限制河套的戰況？」
鄧羌這番話，讓陳晃閉嘴了。
苟政適時發出笑聲，道：「文明之慮，不無道理，戰略籌謀，畢竟不是一廂情願的事，還需考慮對手的反應；子戎所言，亦深諳用兵遣將之道，兵無常勢，水無常刑形. . .」
「德長，你以為如何？」苟政又瞧向苟武，問詢道。在場秦臣中，如論話語權，還得屬苟武最強。苟武也是滿臉深思，被問到，又多加幾分斟酌，應道：「臣也認為，不只要做好我軍的備戰以及對乞伏步頹的鼓動，還要設法調動劉悉勿祈，以創造最有利的奔襲戰機！」
「依臣之見，若讓乞伏步頹明火執仗、大張旗鼓北出，哪怕僅做疑，他未必敢，劉悉勿祈也未必上當，毫無防備！」苟武緩緩說道。
苟武這番話，引發在場君臣的深思，每個人眼神中都露出思索的意味。
還是王猛，輕笑一聲，吸引眾人目光，道：「既如此，那便不走明暗兩路並進，對乞伏步頹，仍令其出塞突襲，同時將此消息，秘密泄露與劉悉勿祈。將乞伏、鐵弗都調動起來了，正方便我羽林精騎出擊，一擊致命！」
王猛此言一落，其餘眾人精神皆為之一振，王猛這番籌謀的用意與要害，苟政君臣幾乎瞬間洞察！此時，苟武、鄧羌、陳晃看向王猛的眼神中，都表露出這樣一個意思：此君，還真是夠陰險的！「丞相此議，諸卿以為如何？」苟政嘴角銜著一絲淺笑，問幾人道。
苟武感慨一聲，拜應道：「兵不厭詐，臣以為可！」
「臣附議！」
「臣附議！」
鄧羌與陳晃也緊跟著表態。
「看來，此事需要好生準備一番了，既然迷惑劉悉勿祈，更要騙到乞伏步頹，我們自己更需做好準備！」苟政點著頭道，眼神中已然帶著幾分堅定。
一派認同間，陳晃又起身，以一種嚴肅的口吻說道：「陛下，此番籌謀，絕非短時間內可以功成，眼下不論人財物力，抑或時節氣候，皆不利動兵。
因此，臣仍然建議，暫時按捺，出其不意，未必需要選擇這等艱難時刻。而丞相所謀，其奇其險，已不需利用當下時局迷惑胡眾。
臣以為，至少也需待到來年開春，天氣回暖之後，屆時我軍準備將更加充足，說動乞伏步頹的可能，也將提升！」
此時的陳晃，仿佛成為東閣內最理智的人了，堅定而冷靜勸阻著又要進行軍事冒險的苟政君臣。想來也是，秦國國內旱情方過，後續影響仍在消除，國庫儲余始終維持在一個低迷乃至危險的水平，各項改革事務尤其是屯田制改革，正在推進，這些都需要花大力氣的。
更何況，關於乞伏部的謀劃，尚沒個結果，又在河套搞事。哪怕把所有的利弊平衡都考慮進去，陳晃也認為，沒有必要，不急於這一時！
而見陳晃那認真的模樣，苟政哈哈一笑，形容展開，贊道：「文明這是肺腑忠言啊！不過，朕也不是好大喜功之輩.」
當苟政目光投過來，王猛臉上依然從容，也拱手道：「臣以為，可以延後！」
比眾人聯合商討之前，計劃已然發生巨大改變了，王猛當然不可能繼續堅持，有利於最終目標的建議，他當然聽得進去。
而況，押後幾個月，準備可以更充分，風險可以降低，困難也可以減小，何樂而不為？
「眾卿可還有意見？」見王猛表態，苟政又環視一圈。
苟武等人，皆表示暫無異議。
「好！」苟政拍板了，目光從王猛、苟武臉上恍過，肅聲道：「依今日所議，擬一個具體計劃章程來，各項準備可以著手落實了！另，今日所議，仍為絕密！」
「諾！」一眾秦臣，鄭重拜道。
「劉閼陋頭(劉焉)那邊，丞相可稍做安撫！」苟政轉念一想，又指示道。
「諾！」王猛應聲，「陛下，臣擬同意劉閼陋頭所請，暫將其部眾遷至杏城以南安置，既撫劉閼陋頭之心，對朔方劉悉勿祈亦不失迷惑示安之效！」
聞此議，苟政稍微琢磨了下，點頭同意了：「可以！不過，既入我秦境，便要遵我秦法，讓馮翊、杏城官員將吏，做好相應監督！」
「遵命！」王猛再拜，神態很輕鬆。
而今在渭北，已有乞伏步頹所率鮮卑騎兵，再多幾千鐵弗烏合殘部，也不算麻煩。而況，劉閼陋頭所部，可比那八千鮮卑騎兵好應付多了。
畢竟，實力決定態度。
而隨著東閣內議定，一場針對朔方的謀劃，也同樣展開了... .
幾臣各自退去，不一會兒，王猛又折返而來。冬日的殿閣很冷，很靜，更需燈火方顯亮堂，苟政那略顯孤冷的身影，就佇立在大秦輿圖前。
「陛下！」王猛趨步近前，躬身拜道。
「景略！」苟政微仰著頭，眼神中帶著些許恍惚，輕聲道：「今秋多擾，國事已然繁重，乞伏未已，又思鐵弗。
陳文明所慮，不無道理，更是一道警鐘！我們的步伐，是否太急了，是否該緩緩？當初，你可是力勸朕，要埋頭發展，蟄伏十年，而後再亮劍天下！」
可以清晰地感受到苟政那言語間的複雜意味，王猛提著袖，輕聲道：「陛下，而今大秦在做的，正是固本築基，乞伏、鐵弗以及諸戎，都需王化！」
「道理朕明白！」苟政揚起手，「朕顧慮的，是時機與實力！」
聞言，王猛沉聲道：「陛下與臣等殫精竭慮，費心思謀，即欲以最小代價，解決乞伏、鐵弗之患！然良機若至，當斷然決策，不可坐失！
而況，眼下我們是在順勢創造良機，機不可失，失不再來啊！」
聽王猛這麼說，苟政不禁笑了：「朕卻沒想到，王景略竟有如此激進之時！」
王猛稍作沉默，回道：「乞伏、鐵弗者，只是陛下鞏固關中、強大秦國路途中，必須拔除的釘子，不能讓其牽絆陛下太多時間與精力。陛下的目標，在於整個天下！」
此言落，閣內沉靜了好一會兒，只有幾縷晃動的燈火，映在苟政半張木然的臉上。
終於，苟政長舒一口氣，打破了那點沉悶。
轉過身來，示意王猛坐下，苟政轉移話題道：「楊闓、胡文包括郭銑，可是屢屢同朕訴苦，說耗費巨大，照眼下的開銷法，撐不到明年二月，國庫便要枯竭了....」
對此，王猛不慌不忙道：「陛下，到目前為止，已然有幾處道路、溝渠、倉庫工程完工，臣已有意收束大工，調整方向，節省人物力！
再者，此次旱情比臣等預計要輕許多，此前的過分準備，都化作朝廷從容度過此難的底氣。大工所費錢糧固然巨大，但朝廷所籌錢糧，足以應付。至於地方災情，自朝廷徹底開放山澤之利後，士民依山水就食，旱情帶來的糧荒，已然得到控制。
以臣預估，再需半月，關中將徹底從災情中緩過來，官民秩序，都將重回正軌. . . .」王猛描述的情況，值得安心，不過，苟政審視著他，提出一個疑問：「然而，長安及各地糧價，乃至柴油鹽布價格依舊高企. ..」
聞問，王猛微微垂下眼瞼，以一種不帶多少情緒的語氣，輕飄飄回道：「陛下，確實是臣下令，控制糧米投入市面！
原因有二，一則朝廷需要保證儲余，以應對接下來至少半年軍事、行政、工程之靡費；二則，糧價雖高，尚在士民忍受範圍之內，朝廷已然從中回收了上千萬的銅錢，待到年末，正可用於爵俸、祿米之發放」
王猛這番話，幾乎是不加掩飾了，而苟政聽了，腦子裡就只剩下三個字一一割韭菜。
迅速摒棄雜念，深深地看了王猛一眼，苟政擡手想說些什麼，但頓在空中，又一會兒，輕嘆道：「尺度卿自己把握，民怨還是尤需關注的，切勿引發騷亂。
還是市面上那些糧商，朝廷已然出政策，讓他們得了好處，不能放縱，國積居奇，惡意推高糧價的行為，還需嚴厲打擊！」
苟政說著，聲音都放低了，仿佛底氣不足的樣子，後面關於糧商的交待，多少顯出幾分冠冕堂皇。回頭來說，這段時間，被官府拿下，菜市斬首，用以平息民憤的那些糧商，當真只是因為犯了「囤積居奇」的罪過？
有些東西不能細思，但有一點可以明確，王猛這個儒法並用的治世大才，是真站在苟政這個最高統治者的立場，幫助他鞏固政權，駕馭（奴役）天下臣民、黔首。
而更讓苟政安心的，是王猛對秦國目前的財政支出、人物力調配，顯然是有充分認識、考慮的。至於楊闓等臣的進言，不斷釋放、強調的憂慮，說到底，還是立場、利益不同，還是權力被王猛壓制、侵蝕得太厲害。
苟政雖垂拱於太極殿，但並非閉目塞聽，朝廷、對民間的輿情狀況，這段時間司隸校事張信那邊，幾乎是每日一奏。
只提一點，就足夠讓人心安了，朝廷這些年儲備的鹽、鐵、酒、茶，這回一大半都掏出來了，而交換來的錢糧物資何等之巨。
關鍵在於，如何減少交換過程中的成本損耗、浪費，以及這筆戰略資源，如何有效調度使用，而這份分配與監管的權力，被王猛牢牢掌握在手中。
這也是楊闓等人，對王猛最不滿的地方，至於所謂政見、理念衝突，只是一些粗淺的表象罷了。「看來，大秦的狀況，要比表面呈現的，要樂觀許多啊！」苟政悠悠的嘆息聲，在閣內響起。王猛淡定道：「如無意外，會逐步改善！」
「有景略秉政，朕又有什麼不放心的呢？」見狀，苟政笑嗬嗬道。
當然，對這樣的話，王猛感激之餘，也只是聽聽而已。
「屯營改制，進展如何？」笑容微斂，苟政語氣透著幾分慎重。
王猛依舊保持著幹練，沉穩稟道：「改制條文已基本完善，關中各郡屯民戶口及屯田田畝情況仍在統計，臣已選拔出一批精幹官吏加以培訓，即將分赴各郡屯營，落實朝廷決策！臣有意，待到冬月中旬，正式啟動屯營改革，開始分田！」
說到這兒，王猛眼神中迸發出一道精光，語氣比談及鐵弗之謀時，還要堅定。對屯營改革的重視程度，在王猛這裡，不言而喻。
王猛表露的，是那種必定辦成事的態度與決心，受其感染，苟政手也用力地按在案上，鄭重道：「政策既定，那便放手去做！景略大膽施為即可，千難萬阻，勢必破除！」
感受著苟政那堅定的支持之意，王猛深吸一口氣，拜道：「多謝陛下信任！」