第693 章 營商環境整頓
6月14日，陸凡返回草原，立即著手準備全省招商引資暨優化營商環境大會。
營商環境是發展環境的重要內容，是一個地區經濟軟實力和綜合競爭力的集中體現。
當前草原營商環境問題已經成為各類市場主體反映最強烈、影響地區形象最突出、制約高質量發展最嚴重的問題，已經成為淨化和修復政治生態非解決不可的問題。
《全國省份營商環境研究報告2026》顯示，草原的營商環境評價總分僅為44.90分，全國排名第26位，與排第一位的省份相差33分。
《2026年全國296個地級及以上城市營商環境報告》，草原只有伊克市進入前100名。
數據不能反映全貌，再來看兩個例子。據《經濟參考報》報導，錫盟招商引資的四個大項目陷入了困局，原因是手續問題。哲里木市因為土地使用問題被罰款近6000萬，公司法人也因涉嫌非法占用農用地罪被羈押數月，實際控制人也可能會因為同樣的罪名被警方逮捕入獄。
這些問題雖然存在，但是不能由企業全擔這個責。因為事情的根源是政府在招商引資時為了讓項目儘快投產，在很多項目土地使用等問題上允許「先上車後補票」，但當企業投入巨資開始運營後，卻因為政策變化而「補不上票」，從而徹底被套牢，陷入兩難境地。
窺一斑而知全豹，更多深層次的問題造成了草原的營商環境在全國墊底。其中有8項劣勢指標，分別是排在第26位的政府廉潔指數、排在第27位的競爭公平指標和創新指標、排在第28位的融資指標和對外開放指標、排在第29位的司法公正指標、排在第29位的政企關係指標和社會信用指標。
營商環境的優劣直接影響市場主體興衰、生產要素聚散和發展動能強弱，可以說，在新發展階段，營商環境已經成為草原高質量發展的「棋眼」，能不能實現高質量發展直接牽繫於營商環境能否改善。
6月15日，陸凡把省長駱施玉、紀委書記杜文龍、組織部長商悠揚、副省長趙子任請到辦公室，商議優化營商環境相關事宜。
人到齊後，程浩浩把幾份報告發給各位領導，陸凡說道：「草原的營商環境方面存在的問題，實實在在擺在大家面前，各種吃拿卡要、推諉扯皮層出不窮，已經成為制約草原發展最大的『頑疾』，我們必須正視問題不迴避，剖析問題不推諉，解決問題不敷衍，否則發展經濟就是一場空談！」
駱施玉說道：「書記說的我深有感觸，好多項指標我們都是全國倒數，營商環境確實到了下重手整治的關鍵時刻了！
我們要在糾治作風頑疾上狠下功夫，緊緊盯住關鍵少數、重點領域、重要環節和服務窗口，緊緊盯住那些普遍存在的、反映強烈的、治而未絕的突出問題，堅持規制懲戒、教育引領同向發力，堅決清除污染營商環境的『作風病毒』和破壞營商環境的『害群之馬』，切實端正幹部的發展觀、政績觀、權力觀、群眾觀。」
陸凡看向杜文龍，問道：「關於營商環境存在的問題，紀委那邊有沒有線索？要有分量的。」
杜文龍回道：「書記，我讓信訪室和各個處室匯總了一下，總有各類舉報1.25萬件，其中級別較高的舉報有：省能源發電投資集團有限責任公司原董事長，論標受賄、違規參與工程招投標問題；青城市副市長違規為親友承攬市政工程、收受賄賂問題；雲谷市副市長官商勾結、濫用職權問題；烏達市委原副書記入股企業、違規牟利問題……」
聽完匯報，陸凡帶著一絲不悅說道：「上萬件投訴，就任憑問題擺在那裡，無人問津，監管不到位，失之於寬、失之於松、失之於軟，也是問題存在的重要原因。」
杜文龍解釋道：「書記，省紀委人手不足，難以面面俱到。有些問題反饋到市縣後，往往就沒有了回音。省紀委一定高度重視、深刻反思，鐵心布置、鐵面檢查、鐵腕執法，加強監管力度，形成常態監管機制，確保改徹底改到位，決不允許下面敷衍塞責、弄虛作假！」
陸凡點了點頭說：「我知道你們任務重，工作量大，這就更需要市縣兩級凡事有交代，件件有著落，事事有回音，對有令不行、有禁不止、失職瀆職的，要嚴肅追究責任！
馬上省里要召開優化營商環境大會，需要抓典型、強震懾，以案促改。文龍，剛才你匯報的十個典型線索，由省紀委親自辦案，辦成鐵案。再採集一些突出問題和短板，必須辣味十足，以視頻短片的形式在大會上播放，讓全省的領導幹部紅紅臉、出出汗，震懾一下宵小！」
杜文龍回道：「好的，書記，我待會就布置下去，對全省進行一次大範圍的明察暗訪。」
陸凡又對駱施玉安排道：「會上，省政府要出台《關於進一步優化法營商環境的若干措施》，以超常規的力度、超常規的措施、超常規的作風、超常規的決心，深入整治損害營商環境突出問題，靶向施策打通堵點，下大氣力懲治『蠅貪蟻腐』，清除阻礙發展的『絆腳石』，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。」
在陸凡的親自部署下，全省優化營商環境大會在緊鑼密鼓的籌備中。
6月16日，省紀委成立10個監督問責組，分赴18個省直部門和各市盟，帶著線索進行明察暗訪、走訪座談，對一些單位和工作人員存在漠視群眾訴求、辦事效率低下、工作作風鬆懈、制度執行不到位、監督管理缺位、涉嫌失信違諾、簡政放權不夠徹底等突出問題，進行集中整治。
省紀委常務副書記林長平親自帶隊，來到烏達市，第一時間召開了整頓營商環境座談會，市級領導和相關部門參加。
會上，林長平直言不諱的指出了烏達市在營商環境方面存在的問題，要求市委、市政府按照全省統一安排部署，立行立改、逐條落實，做到清晰閉環。
市委書記郭安表態，烏達市高度重視監督問責組反饋的問題，一定按照省委、省政府和省紀委的要求，切實把烏達市在營商環境方面存在的問題整改到位，強化督促檢查，敢於較真碰硬，推動整改常態化、制度化、長效化，確保各方責任落實到位、問題徹底整改到位。
會後，令全市震驚的一幕發生了！
市委小會議室里，一場緊張而嚴肅的約談正在悄然展開。
林長平一臉凝重，目光緊鎖住對面的劉瑞，開門見山的說道：「劉瑞同志，省紀委有些問題要跟你核實，請你就利用職務便利，在借用資金、承攬業務、取得經營銷售權等方面，先後為他人謀取利益，並收受巨額財物等問題如實交代！」
聽到這話，劉瑞被震驚的無以復加，用顫抖的聲音回道：「林書記，這應該是誤會吧？要麼就是有人打擊報復！」
林長平冷冷地說道：「你在烏達市工作30餘年，據我了解，你有一些響亮的外號——『臥虎』！還有『三敢書記』——什麼酒都敢喝，什麼錢都敢收，什麼人都敢用！
這些綽號生動形象地反映了你貪污受賄、破壞營商環境和政治風氣的種種惡行，同時也表達了人民群眾對你的強烈譴責和厭惡。
劉瑞，沒有確鑿的證據，省紀委不會找上你的。我這次來烏達，就是要查實你的問題。
諱疾忌醫病難治，固執錯誤不可救。如果不懂得『識時務者為俊傑』的道理，看不到『越往後執紀越嚴』的大勢，心存僥倖地『將錯進行到底』，只會在錯誤的道路上越陷越深，成為全省乃至全國的典型案例，草原已經有了被判死刑的貪污！
希望你能夠儘早意識到自身犯下的錯誤，主動坦白交代才是唯一出路！」
林長平身經百戰，目光如炬。僅就眼神似有千刀萬仞直刺心窩一般，嚇得劉瑞六神無主，再配合言語的「精神攻擊」。
只見他額頭上豆大的汗珠不停地滾落下來，內心充滿了恐懼與絕望，感覺自己就像是一隻掉進陷阱里的獵物，無論怎樣掙扎都是徒勞無功的，心如死灰！
普通人想要對抗紀委的審訊，簡直就是痴人說夢，一招就可能把你審穿，因為大多數人都是做賊心虛。
劉瑞從政三十餘載，仕途順遂、平步青雲，可謂是順風順水，抗壓能力極差，早已嚇得魂飛魄散，語無倫次的連一句利索的話都說不出來了。
林長平見狀，不想浪費時間，直接宣布對劉瑞採取留置措施。紀委工作人員猶如老鷹捉小雞一般，架著他離開了會議室，帶往省廉政教育基地。
營商環境是發展環境的重要內容，是一個地區經濟軟實力和綜合競爭力的集中體現。
當前草原營商環境問題已經成為各類市場主體反映最強烈、影響地區形象最突出、制約高質量發展最嚴重的問題，已經成為淨化和修復政治生態非解決不可的問題。
《全國省份營商環境研究報告2026》顯示，草原的營商環境評價總分僅為44.90分，全國排名第26位，與排第一位的省份相差33分。
《2026年全國296個地級及以上城市營商環境報告》，草原只有伊克市進入前100名。
數據不能反映全貌，再來看兩個例子。據《經濟參考報》報導，錫盟招商引資的四個大項目陷入了困局，原因是手續問題。哲里木市因為土地使用問題被罰款近6000萬，公司法人也因涉嫌非法占用農用地罪被羈押數月，實際控制人也可能會因為同樣的罪名被警方逮捕入獄。
這些問題雖然存在，但是不能由企業全擔這個責。因為事情的根源是政府在招商引資時為了讓項目儘快投產，在很多項目土地使用等問題上允許「先上車後補票」，但當企業投入巨資開始運營後，卻因為政策變化而「補不上票」，從而徹底被套牢，陷入兩難境地。
窺一斑而知全豹，更多深層次的問題造成了草原的營商環境在全國墊底。其中有8項劣勢指標，分別是排在第26位的政府廉潔指數、排在第27位的競爭公平指標和創新指標、排在第28位的融資指標和對外開放指標、排在第29位的司法公正指標、排在第29位的政企關係指標和社會信用指標。
營商環境的優劣直接影響市場主體興衰、生產要素聚散和發展動能強弱，可以說，在新發展階段，營商環境已經成為草原高質量發展的「棋眼」，能不能實現高質量發展直接牽繫於營商環境能否改善。
6月15日，陸凡把省長駱施玉、紀委書記杜文龍、組織部長商悠揚、副省長趙子任請到辦公室，商議優化營商環境相關事宜。
人到齊後，程浩浩把幾份報告發給各位領導，陸凡說道：「草原的營商環境方面存在的問題，實實在在擺在大家面前，各種吃拿卡要、推諉扯皮層出不窮，已經成為制約草原發展最大的『頑疾』，我們必須正視問題不迴避，剖析問題不推諉，解決問題不敷衍，否則發展經濟就是一場空談！」
駱施玉說道：「書記說的我深有感觸，好多項指標我們都是全國倒數，營商環境確實到了下重手整治的關鍵時刻了！
我們要在糾治作風頑疾上狠下功夫，緊緊盯住關鍵少數、重點領域、重要環節和服務窗口，緊緊盯住那些普遍存在的、反映強烈的、治而未絕的突出問題，堅持規制懲戒、教育引領同向發力，堅決清除污染營商環境的『作風病毒』和破壞營商環境的『害群之馬』，切實端正幹部的發展觀、政績觀、權力觀、群眾觀。」
陸凡看向杜文龍，問道：「關於營商環境存在的問題，紀委那邊有沒有線索？要有分量的。」
杜文龍回道：「書記，我讓信訪室和各個處室匯總了一下，總有各類舉報1.25萬件，其中級別較高的舉報有：省能源發電投資集團有限責任公司原董事長，論標受賄、違規參與工程招投標問題；青城市副市長違規為親友承攬市政工程、收受賄賂問題；雲谷市副市長官商勾結、濫用職權問題；烏達市委原副書記入股企業、違規牟利問題……」
聽完匯報，陸凡帶著一絲不悅說道：「上萬件投訴，就任憑問題擺在那裡，無人問津，監管不到位，失之於寬、失之於松、失之於軟，也是問題存在的重要原因。」
杜文龍解釋道：「書記，省紀委人手不足，難以面面俱到。有些問題反饋到市縣後，往往就沒有了回音。省紀委一定高度重視、深刻反思，鐵心布置、鐵面檢查、鐵腕執法，加強監管力度，形成常態監管機制，確保改徹底改到位，決不允許下面敷衍塞責、弄虛作假！」
陸凡點了點頭說：「我知道你們任務重，工作量大，這就更需要市縣兩級凡事有交代，件件有著落，事事有回音，對有令不行、有禁不止、失職瀆職的，要嚴肅追究責任！
馬上省里要召開優化營商環境大會，需要抓典型、強震懾，以案促改。文龍，剛才你匯報的十個典型線索，由省紀委親自辦案，辦成鐵案。再採集一些突出問題和短板，必須辣味十足，以視頻短片的形式在大會上播放，讓全省的領導幹部紅紅臉、出出汗，震懾一下宵小！」
杜文龍回道：「好的，書記，我待會就布置下去，對全省進行一次大範圍的明察暗訪。」
陸凡又對駱施玉安排道：「會上，省政府要出台《關於進一步優化法營商環境的若干措施》，以超常規的力度、超常規的措施、超常規的作風、超常規的決心，深入整治損害營商環境突出問題，靶向施策打通堵點，下大氣力懲治『蠅貪蟻腐』，清除阻礙發展的『絆腳石』，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。」
在陸凡的親自部署下，全省優化營商環境大會在緊鑼密鼓的籌備中。
6月16日，省紀委成立10個監督問責組，分赴18個省直部門和各市盟，帶著線索進行明察暗訪、走訪座談，對一些單位和工作人員存在漠視群眾訴求、辦事效率低下、工作作風鬆懈、制度執行不到位、監督管理缺位、涉嫌失信違諾、簡政放權不夠徹底等突出問題，進行集中整治。
省紀委常務副書記林長平親自帶隊，來到烏達市，第一時間召開了整頓營商環境座談會，市級領導和相關部門參加。
會上，林長平直言不諱的指出了烏達市在營商環境方面存在的問題，要求市委、市政府按照全省統一安排部署，立行立改、逐條落實，做到清晰閉環。
市委書記郭安表態，烏達市高度重視監督問責組反饋的問題，一定按照省委、省政府和省紀委的要求，切實把烏達市在營商環境方面存在的問題整改到位，強化督促檢查，敢於較真碰硬，推動整改常態化、制度化、長效化，確保各方責任落實到位、問題徹底整改到位。
會後，令全市震驚的一幕發生了！
市委小會議室里，一場緊張而嚴肅的約談正在悄然展開。
林長平一臉凝重，目光緊鎖住對面的劉瑞，開門見山的說道：「劉瑞同志，省紀委有些問題要跟你核實，請你就利用職務便利，在借用資金、承攬業務、取得經營銷售權等方面，先後為他人謀取利益，並收受巨額財物等問題如實交代！」
聽到這話，劉瑞被震驚的無以復加，用顫抖的聲音回道：「林書記，這應該是誤會吧？要麼就是有人打擊報復！」
林長平冷冷地說道：「你在烏達市工作30餘年，據我了解，你有一些響亮的外號——『臥虎』！還有『三敢書記』——什麼酒都敢喝，什麼錢都敢收，什麼人都敢用！
這些綽號生動形象地反映了你貪污受賄、破壞營商環境和政治風氣的種種惡行，同時也表達了人民群眾對你的強烈譴責和厭惡。
劉瑞，沒有確鑿的證據，省紀委不會找上你的。我這次來烏達，就是要查實你的問題。
諱疾忌醫病難治，固執錯誤不可救。如果不懂得『識時務者為俊傑』的道理，看不到『越往後執紀越嚴』的大勢，心存僥倖地『將錯進行到底』，只會在錯誤的道路上越陷越深，成為全省乃至全國的典型案例，草原已經有了被判死刑的貪污！
希望你能夠儘早意識到自身犯下的錯誤，主動坦白交代才是唯一出路！」
林長平身經百戰，目光如炬。僅就眼神似有千刀萬仞直刺心窩一般，嚇得劉瑞六神無主，再配合言語的「精神攻擊」。
只見他額頭上豆大的汗珠不停地滾落下來，內心充滿了恐懼與絕望，感覺自己就像是一隻掉進陷阱里的獵物，無論怎樣掙扎都是徒勞無功的，心如死灰！
普通人想要對抗紀委的審訊，簡直就是痴人說夢，一招就可能把你審穿，因為大多數人都是做賊心虛。
劉瑞從政三十餘載，仕途順遂、平步青雲，可謂是順風順水，抗壓能力極差，早已嚇得魂飛魄散，語無倫次的連一句利索的話都說不出來了。
林長平見狀，不想浪費時間，直接宣布對劉瑞採取留置措施。紀委工作人員猶如老鷹捉小雞一般，架著他離開了會議室，帶往省廉政教育基地。