第689 章 啟動零收費
最後，陸凡對著駱施玉說道：「教育既是國計，也是民生，更是人民的根本利益所在。
實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，需要我們緊緊抓住人民最關心、最直接、最現實的利益問題。
人民期盼更好的教育，是對美好生活生活的嚮往，也是省委、省政府的奮鬥目標，我們必須在幼有所育、學有所教上持續用力。
對教育的持續投入，是支撐草原長遠發展的基礎性、戰略性投資，必須放在財政支出的優先位置，優先安排教育發展，優先保障教育投入。充分了解家長、學生和社會需求，積極回應人民群眾關切。
至於『零收費』教育所需資金，一部分從省紀委廉政帳戶拿，應該能湊出20—30億左右；一部分我會去找上級『跑要』，多了不給，5億左右總得支持吧？剩餘部分就需要省財政來兜底。
施玉省長，你是『大管家』，得表個態！」
駱施玉微微一笑，說道：「正如書記所言，辦好人民滿意的教育是全省人民的期盼，也是一個與時俱進、永無止境、任重道遠的奮進過程。你剛才已經解決了一半的困難，省政府再難也要跟上省委的步伐。
不過，我有個想法，『零收費』教育所需資金，不能只讓省財政承擔吧？市縣兩級財政也有這個責任，5：3：2的比例在他們承受範圍。」
陸凡算了一下帳，55億的資金，市級承擔30%，就是16.5億，平攤到各市頭上，也就一兩個億；縣級承擔20%，就是11億元，平攤到103個旗縣區，也就是一千多萬，問題不大。
於是說道：「可以考慮，先就這麼辦吧。我剛才承諾的資金算在我頭上，省財政先按20億籌措資金，按照50%的比例，只需籌備10億元即可，壓力能大大減輕。」
駱施玉笑著回道：「沒問題，怎麼著也不能給省委拖後腿！」
聽到這話，財政廳長孫國仁有些無語了，合著好人都讓你省長當了，我里外不是人，錢還不得我去籌措？早知道是這樣的結果，剛才多那些嘴幹嘛？
再想到馬上六月份了，萬一陸凡真當了一把手……
孫國仁越想越難受，越想越沮喪，他深知一個道理，裂痕一旦產生，只會變得越來越大，破解不能重圓，和好沒有如初，他必須做點什麼，儘可能的彌補這道裂痕。
談完工作後，陸凡坐在辦公桌前，正全神貫注地批閱著堆積如山的文件。陽光透過窗戶灑在他身上，映出一道修長而專注的身影。
忽然，孫國仁推門而入，只見他低垂著頭，腳步顯得有些沉重，臉上帶著明顯的愧色緩緩走到陸凡面前。
深吸一口氣，他抬起頭來看著陸凡，語氣誠懇地說道：「書記，我剛才犯了嚴重的錯誤！只想著本部門臨時性的困難，完全沒有站在全局考慮問題，這是嚴重缺乏大局觀，請書記務必嚴厲批評！」說完，他再次低下頭，態度非常端正。
陸凡放下筆，抬起頭看著孫國仁，緩緩說道：「你這個同志，本質上還是不錯的，當了幾年財政廳廳長，沒有犯太明顯的錯誤。但是，財政廳長僅靠『摳門』是不行的，這樣做已經跟不上時代的要求了！你工作認真踏實，原則性強，我看倒是干審計廳長的一把好手！
財政廳長應當找准財政在經濟社會中的位置，認識到財政不僅是經濟問題，還是政治問題。積極推行財政改革，加強財政法治建設，提升財政管理效率。例如，可以推動稅收改革，優化財政支出結構，確保財政資金的有效使用，發揮財政資金『四兩撥千斤』撬動作用。
同時還要加強財政資金的監管，你想想，每年撥出去幾百億、幾千億，那些錢起到什麼作用了？那些項目發揮了多少作用？創造多少經濟效益和社會效益？有多少資金被中飽私囊了？這才是財政資金不夠用的主要原因！
還有，財政廳長最重要的是『搞錢』！我說搞錢不是讓你從企業和老百姓身上『搜刮』，是要懂得如何利用現有的資金，創造出更多、更大的價值！還要會『跑部錢進』，據我所知，咱們草原在爭取上級資金和項目這方面，能排在全國倒數後幾名，不講情面的說，你沒有發揮出應有的作用！」
聽到這些話，孫國仁後背發涼，冷汗直流。工作至今，從沒有人如此嚴厲的批評過他，這些問題也從來沒人指出來過，仔細想想，自己的工作中確實有缺位的地方。
細思極恐，他開始為自己的前途擔憂，於是趕忙補救：「書記的批評如醍醐灌頂，讓我深刻的意識到自己在工作中存在的問題，我一定痛定思痛，加強學習、改變觀念、提升素質，在省委的堅強領導下，在書記的精心指導下，全力以赴當好這個財政廳廳長。」
陸凡語重心長地說：「識人用人，要堅持量才適用的原則，要注意用人之長，避人之短。
每個人才具體情況往往不同，有的是通才，有的是多才，有的是專才，省委的職責就是實事求事地取長避短，先看長處，多采長處，發揮長處，施展才幹，為各類人才提供最能充分施展才能的機會的條件，使人盡其才，才盡其用。
你先回去吧，選人用人方面省委會通盤考慮，不會讓老實人吃虧的！」
「那我就先不打擾書記了，有事您隨時吩咐！」從辦公室出來，孫國仁仔細琢磨陸凡的每一句話，開始患得患失，不知道路在何方。
經過一周的籌備，5月中旬，省委召開常委會，通過了《草原省義務教育階段「零收費」實施方案》。
像這樣的民生工程，只有主要領導下了決心，很少有常委敢站出來反對，因為這是自絕於人民的愚蠢行為。
會上，陸凡強調對教育工作提出兩點要求，第一、在深入推進校外培訓機構治理過程中，對出現的一些新情況新問題，如培訓機構和個人「打擦邊球」或轉入地下的隱形變異培訓問題，教育廳需出台相應指導意見，防止出現政策空白。加大對「一對一」、「高端家政」、「眾籌私教」、「住家教師」等隱形變異違規行為的查處力度，有效緩解群眾焦慮。
第二、嚴格落實上級要求，各中小學校嚴格執行在校集中學習時間總量的規定。小學、初中和高中走讀學生每天在校集中學習時間分別不得超過6小時、7小時和8小時。小學一至六年級每周30課時，初中每周34課時，高中每周35課時。
5月20日，省委、省政府召開全省領導幹部大會，省長駱施玉主持會議。
會上，省教育廳廳長文朝志傳達了《草原省義務教育階段「零收費」實施方案》：從今天開始，全省九年義務教育階段中小學實行「零收費」政策，任何義務教育階段學校不得向學生收取任何費用，相關費用將由省、市、縣區三級政府「買單」。
此次推出的全市九年義務教育階段「零收費」項目清單主要包括：每學期為在校學生免費提供教輔資料、學具、作業本；免收城市義務教育階段學生教科書費、寄宿生住宿費；每年秋季開學，還為小學一年級、四年級和初中一年級學生免費提供校服一套。
副省長張榮秋強調，要嚴格工作紀律，加強督促檢查。各有關學校要嚴格執行統計制度，認真核對在校學生人數，實事求是，不得以虛報學生人數套取補助資金。各級教育督導部門要把義務教育「零收費」工作作為教育督導的重要內容，強化監督檢查力度。教育、財政、物價、審計、監察部門要加強對教育經費安排使用和監督檢查。
省委副書記陸凡在講話中強調，全省實行九年義務教育「零收費」，是省委、省政府改善民生、促進教育公平和社會和諧的重大舉措，也是一項惠及廣大學生及家長切身利益的民心與民生工程。各市縣、各有關部門要高度重視，加強組織領導，落實工作責任，確保資金落實，提高使用效率，切實把這項惠民政策貫徹好、落實好。
最後，陸凡鄭重其事的說道：「這次的『零收費』教育，省委、省政府下了很大的決心，勒緊褲腰帶把資金『擠』出來，各市縣一定要落實政策不走樣，所有的教育支出均由財政買單，學生實現拎包入學。
但凡有哪個學校敢收費，家長可以直接向省委、省政府、省紀委、省教育廳舉報，有舉報必查、查案必糾、執法必嚴，校長就地免職，絕不姑息！
此外，教育廳規定的13項免費項目，一定有考慮不周的地方，需在執行政策的過程中加以改進、完善。如果各學校有硬性支持，可以向當地教育部門申請專項經費，等下一學期，省委、省政府和省教育廳會統籌解決各學校的需求。
總之，就一個原則，草原的教育支出，全部由財政『買單』！」
實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，需要我們緊緊抓住人民最關心、最直接、最現實的利益問題。
人民期盼更好的教育，是對美好生活生活的嚮往，也是省委、省政府的奮鬥目標，我們必須在幼有所育、學有所教上持續用力。
對教育的持續投入，是支撐草原長遠發展的基礎性、戰略性投資，必須放在財政支出的優先位置，優先安排教育發展，優先保障教育投入。充分了解家長、學生和社會需求，積極回應人民群眾關切。
至於『零收費』教育所需資金，一部分從省紀委廉政帳戶拿，應該能湊出20—30億左右；一部分我會去找上級『跑要』，多了不給，5億左右總得支持吧？剩餘部分就需要省財政來兜底。
施玉省長，你是『大管家』，得表個態！」
駱施玉微微一笑，說道：「正如書記所言，辦好人民滿意的教育是全省人民的期盼，也是一個與時俱進、永無止境、任重道遠的奮進過程。你剛才已經解決了一半的困難，省政府再難也要跟上省委的步伐。
不過，我有個想法，『零收費』教育所需資金，不能只讓省財政承擔吧？市縣兩級財政也有這個責任，5：3：2的比例在他們承受範圍。」
陸凡算了一下帳，55億的資金，市級承擔30%，就是16.5億，平攤到各市頭上，也就一兩個億；縣級承擔20%，就是11億元，平攤到103個旗縣區，也就是一千多萬，問題不大。
於是說道：「可以考慮，先就這麼辦吧。我剛才承諾的資金算在我頭上，省財政先按20億籌措資金，按照50%的比例，只需籌備10億元即可，壓力能大大減輕。」
駱施玉笑著回道：「沒問題，怎麼著也不能給省委拖後腿！」
聽到這話，財政廳長孫國仁有些無語了，合著好人都讓你省長當了，我里外不是人，錢還不得我去籌措？早知道是這樣的結果，剛才多那些嘴幹嘛？
再想到馬上六月份了，萬一陸凡真當了一把手……
孫國仁越想越難受，越想越沮喪，他深知一個道理，裂痕一旦產生，只會變得越來越大，破解不能重圓，和好沒有如初，他必須做點什麼，儘可能的彌補這道裂痕。
談完工作後，陸凡坐在辦公桌前，正全神貫注地批閱著堆積如山的文件。陽光透過窗戶灑在他身上，映出一道修長而專注的身影。
忽然，孫國仁推門而入，只見他低垂著頭，腳步顯得有些沉重，臉上帶著明顯的愧色緩緩走到陸凡面前。
深吸一口氣，他抬起頭來看著陸凡，語氣誠懇地說道：「書記，我剛才犯了嚴重的錯誤！只想著本部門臨時性的困難，完全沒有站在全局考慮問題，這是嚴重缺乏大局觀，請書記務必嚴厲批評！」說完，他再次低下頭，態度非常端正。
陸凡放下筆，抬起頭看著孫國仁，緩緩說道：「你這個同志，本質上還是不錯的，當了幾年財政廳廳長，沒有犯太明顯的錯誤。但是，財政廳長僅靠『摳門』是不行的，這樣做已經跟不上時代的要求了！你工作認真踏實，原則性強，我看倒是干審計廳長的一把好手！
財政廳長應當找准財政在經濟社會中的位置，認識到財政不僅是經濟問題，還是政治問題。積極推行財政改革，加強財政法治建設，提升財政管理效率。例如，可以推動稅收改革，優化財政支出結構，確保財政資金的有效使用，發揮財政資金『四兩撥千斤』撬動作用。
同時還要加強財政資金的監管，你想想，每年撥出去幾百億、幾千億，那些錢起到什麼作用了？那些項目發揮了多少作用？創造多少經濟效益和社會效益？有多少資金被中飽私囊了？這才是財政資金不夠用的主要原因！
還有，財政廳長最重要的是『搞錢』！我說搞錢不是讓你從企業和老百姓身上『搜刮』，是要懂得如何利用現有的資金，創造出更多、更大的價值！還要會『跑部錢進』，據我所知，咱們草原在爭取上級資金和項目這方面，能排在全國倒數後幾名，不講情面的說，你沒有發揮出應有的作用！」
聽到這些話，孫國仁後背發涼，冷汗直流。工作至今，從沒有人如此嚴厲的批評過他，這些問題也從來沒人指出來過，仔細想想，自己的工作中確實有缺位的地方。
細思極恐，他開始為自己的前途擔憂，於是趕忙補救：「書記的批評如醍醐灌頂，讓我深刻的意識到自己在工作中存在的問題，我一定痛定思痛，加強學習、改變觀念、提升素質，在省委的堅強領導下，在書記的精心指導下，全力以赴當好這個財政廳廳長。」
陸凡語重心長地說：「識人用人，要堅持量才適用的原則，要注意用人之長，避人之短。
每個人才具體情況往往不同，有的是通才，有的是多才，有的是專才，省委的職責就是實事求事地取長避短，先看長處，多采長處，發揮長處，施展才幹，為各類人才提供最能充分施展才能的機會的條件，使人盡其才，才盡其用。
你先回去吧，選人用人方面省委會通盤考慮，不會讓老實人吃虧的！」
「那我就先不打擾書記了，有事您隨時吩咐！」從辦公室出來，孫國仁仔細琢磨陸凡的每一句話，開始患得患失，不知道路在何方。
經過一周的籌備，5月中旬，省委召開常委會，通過了《草原省義務教育階段「零收費」實施方案》。
像這樣的民生工程，只有主要領導下了決心，很少有常委敢站出來反對，因為這是自絕於人民的愚蠢行為。
會上，陸凡強調對教育工作提出兩點要求，第一、在深入推進校外培訓機構治理過程中，對出現的一些新情況新問題，如培訓機構和個人「打擦邊球」或轉入地下的隱形變異培訓問題，教育廳需出台相應指導意見，防止出現政策空白。加大對「一對一」、「高端家政」、「眾籌私教」、「住家教師」等隱形變異違規行為的查處力度，有效緩解群眾焦慮。
第二、嚴格落實上級要求，各中小學校嚴格執行在校集中學習時間總量的規定。小學、初中和高中走讀學生每天在校集中學習時間分別不得超過6小時、7小時和8小時。小學一至六年級每周30課時，初中每周34課時，高中每周35課時。
5月20日，省委、省政府召開全省領導幹部大會，省長駱施玉主持會議。
會上，省教育廳廳長文朝志傳達了《草原省義務教育階段「零收費」實施方案》：從今天開始，全省九年義務教育階段中小學實行「零收費」政策，任何義務教育階段學校不得向學生收取任何費用，相關費用將由省、市、縣區三級政府「買單」。
此次推出的全市九年義務教育階段「零收費」項目清單主要包括：每學期為在校學生免費提供教輔資料、學具、作業本；免收城市義務教育階段學生教科書費、寄宿生住宿費；每年秋季開學，還為小學一年級、四年級和初中一年級學生免費提供校服一套。
副省長張榮秋強調，要嚴格工作紀律，加強督促檢查。各有關學校要嚴格執行統計制度，認真核對在校學生人數，實事求是，不得以虛報學生人數套取補助資金。各級教育督導部門要把義務教育「零收費」工作作為教育督導的重要內容，強化監督檢查力度。教育、財政、物價、審計、監察部門要加強對教育經費安排使用和監督檢查。
省委副書記陸凡在講話中強調，全省實行九年義務教育「零收費」，是省委、省政府改善民生、促進教育公平和社會和諧的重大舉措，也是一項惠及廣大學生及家長切身利益的民心與民生工程。各市縣、各有關部門要高度重視，加強組織領導，落實工作責任，確保資金落實，提高使用效率，切實把這項惠民政策貫徹好、落實好。
最後，陸凡鄭重其事的說道：「這次的『零收費』教育，省委、省政府下了很大的決心，勒緊褲腰帶把資金『擠』出來，各市縣一定要落實政策不走樣，所有的教育支出均由財政買單，學生實現拎包入學。
但凡有哪個學校敢收費，家長可以直接向省委、省政府、省紀委、省教育廳舉報，有舉報必查、查案必糾、執法必嚴，校長就地免職，絕不姑息！
此外，教育廳規定的13項免費項目，一定有考慮不周的地方，需在執行政策的過程中加以改進、完善。如果各學校有硬性支持，可以向當地教育部門申請專項經費，等下一學期，省委、省政府和省教育廳會統籌解決各學校的需求。
總之，就一個原則，草原的教育支出，全部由財政『買單』！」