第2834章 一縣之才，大膽想法
「黎族六個自治縣的知縣以及縣中三成官員的選舉已經完成，且都送往廣東和福建的各個州縣進行為其一年帶教學習，
這一年中他們需要在六班各輪轉一個月，然後首領官、教職官、佐貳官、主官等四個官職各輪轉一個半月。
這期間賦稅、司法等等大明律法都要倒背如流，經過考核後方能入職，否則什麼時候達標什麼後調回，且每晚半年，晉升考核都要延遲一年。
從目前各州府傳回的進度看，這些人還是很不錯的，當一個萬餘人縣的官員完全沒有問題。」
聽到這裡，崇禎拿奏疏的書停滯了一下，眼中滿是詫異之色。
鄭三俊自然也是注意到了皇帝的動作，便立刻停止了匯報。
這一年的輪轉中屬六班的工作最難，也是最累，現在可不像之前在衙門待著當大爺，是要天天在基層跑和百姓打交道、直面面對問題和解決問題的。
一個普通人能在壓力下一年就能成為一個合格的官員，管理兩萬人，
也難怪有人說：世界是一個巨大的草台班子，一個縣的人才就足夠打天下、治天下了。
自嘲後，崇禎看向鄭三俊：「鄭愛卿，你繼續說！」
「是！」
鄭三俊拱了拱手：「至於瓊州府升布政司的事兒內閣和六部已經定好了，三府十七縣，三府是瓊山府、崖州府、萬州府，
瓊山府是地處北部平原，人口稠密、農耕發達，是布政司治所駐地，全島行政中心，下轄瓊山、澄邁、臨高、定安、文昌等5五個傳統漢縣，
依託瓊州府老城擴建，海口港為本府核心商港，全島漕運、水泥建材轉運樞紐，銜接內陸海運。
萬州府，定義為東部山海府，島東商貿、山貨集散中心，下轄萬州、樂會、會同三縣，環島東岸港灣密布，香料、檳榔、蔗糖外運集散地。
崖州府定義為南疆濱海府城，南部軍政重鎮，轄崖城、感恩、昌化三縣，扼守鶯歌海鹽場、南部海港，控扼島南海岸線，防備海寇，管理南部沿海農墾。
六個黎族自治縣前五年隸屬布政司直管，五年後視其情況就近分屬三府，或新立一府，四府重新劃分下轄州縣。
明年八月份他們調回之後，朝廷發布詔書，瓊州府正式升格為海南布政司。
海南布政司三司官員和三府官員也已經擬定完畢，原府縣官員晉升占六成，外調四成。」
「可以！」
崇禎點了點頭，看向工部尚書唐淵：「六個自治縣的選址、建城呢？」
「回陛下，選址全部完成，工部已經派遣了大匠到六地，已經在廣東、福建、廣西三地發布招募工匠通告，具體開建時間得看材料的準備。
按照選址和城池周圍大小以及城內的配套設施等，城牆六個月內完工，城內配套設施兩年內完成，整個城池投入使用預計在三年內。」
說到這裡後，唐淵猶豫了一下，看了一眼兵部尚書侯恂和幾位軍機大臣：「陛下，今日早朝之後臣忽然有個想法。」
崇禎怔了一下，看著唐淵：「你不會是想用混凝土建城牆吧？」
「陛下聖明！」
唐淵立刻恭賀了一聲：「上午下朝之後臣就在想是不是考慮晚一些建城牆，甚至說不要城牆了。
臣有幾點考慮，第一，建城牆的初心是軍事防禦，在沒有火炮的年代，高大堅固的城牆是防禦手段中最有效的一道屏障。
且攻城器械遠不如守城工具發達，迄今為止，守城方擁有四十餘種防禦裝備，而攻城方僅有十餘種。
一道幾丈高的城牆，足以讓來犯之敵付出數倍於守軍的代價。
城牆不僅是物理屏障，更是心理依託，有城牆在，城內軍民的抵抗意志會更強，而進攻方則會面臨巨大的心理壓力。
但是，現在大明四海澄清，海外盡去，短時間內不可能有外敵入侵。
那麼城牆早一點建設和晚一點建設沒什麼區別。
我們先把城內的房屋建築、街道、商鋪、衙署、倉庫等等建起來，先投入使用百姓們都盼著入住呢！
其次，除了都城外，大多數的城池都是內外表皮用城磚砌築，中間填土夯實。
如此的建造方法除了能節省建造城牆的成本，填充層則像緩衝墊一樣吸收衝擊的力量。
但弊端則是需要長期的維護，但混凝土建造的則會省去諸多維修的麻煩。
其四，再過幾年大旱徹底的過去，大明進入快速發展的階段，農業上我們有嘉禾這種畝產三石的農作物，或許再過幾年小麥也會培育出新品種，
以及耐旱高產的的土豆、番薯、玉米等，醫道上我們有黃岐研究院和遍布州縣的下屬醫館，百姓能看的上病、看的起病，
軍威威震絲毫，內部澄清，百年內不可能出現外敵大規模入侵的，內部也不可能出現反叛等，
哪怕是出現天災，以我們目前的制度和疆域，也能輕鬆應對，
在以上種種的條件下，人口會快速的增加，到時候城內壓力極大，那就需要再築新城或者繼續外擴增加城牆。
搞不好就會出現內城、中城、外城等等，城牆修建和維護代價極大。
其四，現在火器發展極為迅速，火炮射程、威力、準頭都得到了大大的提升，以大明如今的發展，估摸著再過十幾二十年，一些火炮射程能達到三四十里。
在這種射程下，城牆在與不在的沒有什麼意義，不攻城還不能遠處轟炸城內嗎？
軍士們或許能憑藉一些走位、掩體進行躲避，但糧倉、軍需庫等等沒法躲吧？
火器爆炸威力如此之大，百姓躲入城內，人口密度大大增加，一顆炮彈爆炸後直接炸死、點燃房屋、房屋倒塌等等都可能帶走數以百計百姓。
到那個時候，城牆不再是保護百姓的屏障，而是一把超大號的鎖將百姓鎖在了裡面。」
說到這裡，工部尚書唐淵臉色略顯猶豫：「臣說一句大不敬的話！」
這一年中他們需要在六班各輪轉一個月，然後首領官、教職官、佐貳官、主官等四個官職各輪轉一個半月。
這期間賦稅、司法等等大明律法都要倒背如流，經過考核後方能入職，否則什麼時候達標什麼後調回，且每晚半年，晉升考核都要延遲一年。
從目前各州府傳回的進度看，這些人還是很不錯的，當一個萬餘人縣的官員完全沒有問題。」
聽到這裡，崇禎拿奏疏的書停滯了一下，眼中滿是詫異之色。
鄭三俊自然也是注意到了皇帝的動作，便立刻停止了匯報。
這一年的輪轉中屬六班的工作最難，也是最累，現在可不像之前在衙門待著當大爺，是要天天在基層跑和百姓打交道、直面面對問題和解決問題的。
一個普通人能在壓力下一年就能成為一個合格的官員，管理兩萬人，
也難怪有人說：世界是一個巨大的草台班子，一個縣的人才就足夠打天下、治天下了。
自嘲後，崇禎看向鄭三俊：「鄭愛卿，你繼續說！」
「是！」
鄭三俊拱了拱手：「至於瓊州府升布政司的事兒內閣和六部已經定好了，三府十七縣，三府是瓊山府、崖州府、萬州府，
瓊山府是地處北部平原，人口稠密、農耕發達，是布政司治所駐地，全島行政中心，下轄瓊山、澄邁、臨高、定安、文昌等5五個傳統漢縣，
依託瓊州府老城擴建，海口港為本府核心商港，全島漕運、水泥建材轉運樞紐，銜接內陸海運。
萬州府，定義為東部山海府，島東商貿、山貨集散中心，下轄萬州、樂會、會同三縣，環島東岸港灣密布，香料、檳榔、蔗糖外運集散地。
崖州府定義為南疆濱海府城，南部軍政重鎮，轄崖城、感恩、昌化三縣，扼守鶯歌海鹽場、南部海港，控扼島南海岸線，防備海寇，管理南部沿海農墾。
六個黎族自治縣前五年隸屬布政司直管，五年後視其情況就近分屬三府，或新立一府，四府重新劃分下轄州縣。
明年八月份他們調回之後，朝廷發布詔書，瓊州府正式升格為海南布政司。
海南布政司三司官員和三府官員也已經擬定完畢，原府縣官員晉升占六成，外調四成。」
「可以！」
崇禎點了點頭，看向工部尚書唐淵：「六個自治縣的選址、建城呢？」
「回陛下，選址全部完成，工部已經派遣了大匠到六地，已經在廣東、福建、廣西三地發布招募工匠通告，具體開建時間得看材料的準備。
按照選址和城池周圍大小以及城內的配套設施等，城牆六個月內完工，城內配套設施兩年內完成，整個城池投入使用預計在三年內。」
說到這裡後，唐淵猶豫了一下，看了一眼兵部尚書侯恂和幾位軍機大臣：「陛下，今日早朝之後臣忽然有個想法。」
崇禎怔了一下，看著唐淵：「你不會是想用混凝土建城牆吧？」
「陛下聖明！」
唐淵立刻恭賀了一聲：「上午下朝之後臣就在想是不是考慮晚一些建城牆，甚至說不要城牆了。
臣有幾點考慮，第一，建城牆的初心是軍事防禦，在沒有火炮的年代，高大堅固的城牆是防禦手段中最有效的一道屏障。
且攻城器械遠不如守城工具發達，迄今為止，守城方擁有四十餘種防禦裝備，而攻城方僅有十餘種。
一道幾丈高的城牆，足以讓來犯之敵付出數倍於守軍的代價。
城牆不僅是物理屏障，更是心理依託，有城牆在，城內軍民的抵抗意志會更強，而進攻方則會面臨巨大的心理壓力。
但是，現在大明四海澄清，海外盡去，短時間內不可能有外敵入侵。
那麼城牆早一點建設和晚一點建設沒什麼區別。
我們先把城內的房屋建築、街道、商鋪、衙署、倉庫等等建起來，先投入使用百姓們都盼著入住呢！
其次，除了都城外，大多數的城池都是內外表皮用城磚砌築，中間填土夯實。
如此的建造方法除了能節省建造城牆的成本，填充層則像緩衝墊一樣吸收衝擊的力量。
但弊端則是需要長期的維護，但混凝土建造的則會省去諸多維修的麻煩。
其四，再過幾年大旱徹底的過去，大明進入快速發展的階段，農業上我們有嘉禾這種畝產三石的農作物，或許再過幾年小麥也會培育出新品種，
以及耐旱高產的的土豆、番薯、玉米等，醫道上我們有黃岐研究院和遍布州縣的下屬醫館，百姓能看的上病、看的起病，
軍威威震絲毫，內部澄清，百年內不可能出現外敵大規模入侵的，內部也不可能出現反叛等，
哪怕是出現天災，以我們目前的制度和疆域，也能輕鬆應對，
在以上種種的條件下，人口會快速的增加，到時候城內壓力極大，那就需要再築新城或者繼續外擴增加城牆。
搞不好就會出現內城、中城、外城等等，城牆修建和維護代價極大。
其四，現在火器發展極為迅速，火炮射程、威力、準頭都得到了大大的提升，以大明如今的發展，估摸著再過十幾二十年，一些火炮射程能達到三四十里。
在這種射程下，城牆在與不在的沒有什麼意義，不攻城還不能遠處轟炸城內嗎？
軍士們或許能憑藉一些走位、掩體進行躲避，但糧倉、軍需庫等等沒法躲吧？
火器爆炸威力如此之大，百姓躲入城內，人口密度大大增加，一顆炮彈爆炸後直接炸死、點燃房屋、房屋倒塌等等都可能帶走數以百計百姓。
到那個時候，城牆不再是保護百姓的屏障，而是一把超大號的鎖將百姓鎖在了裡面。」
說到這裡，工部尚書唐淵臉色略顯猶豫：「臣說一句大不敬的話！」