第3335章 行動開始

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  李元忠聽完沈青雲的話,神色明顯舒展,滿意的點點頭道:「思路清晰,舉措務實,考慮周全,這就足夠。」

  說著話,他嚴肅的對沈青雲說道:「明天上午,你主持召開公安部全體辦公會議,全員參會,無特殊情況不得請假缺席。會議核心內容,完整傳達中央專項指示、多部門聯合文件精神、部黨組工作部署,正式下達全域網際網路犯罪專項打擊行動命令。」

  「現場明確各部門職責分工、行動時間節點、階段性工作目標、督導考核辦法。會後即刻印發正式紅頭文件,下發全國各省市、自治區、直轄市公安廳局,層層傳導壓力,逐級落實任務。」

  「行動方案、專班組建、督導機制、考核細則,全部由你牽頭制定,部黨組不干預具體執行細節,只負責全局把控與後台支撐。工作推進中,需要跨部委協調、政策支撐、經費保障、警力調配,隨時直接向我匯報,部里全力兜底。」

  「明白。」

  沈青雲認真記下來李元忠的命令,對他說道:「我今晚連夜梳理會議提綱、行動框架、分工細則,明天九點準時召開部辦公會議,傳達中央精神,細化部署全域行動。會議結束當日,完成專項行動方案草擬,加急審批下發,確保三天之內,全國各省市公安系統全部完成動員部署,一周之內,啟動第一輪集中清查與精準打擊。」

  「節奏可以加快,但切忌急功近利。」

  李元忠緩緩叮囑道:「部署要穩、方案要實、分工要明、執法要規。不要為了追求短期數據、表面成效,搞運動式整治、應付式排查。要立足長效治理,一邊打擊犯罪,一邊完善監管機制,一邊壓實平台責任,一邊補齊制度漏洞,通過一次專項行動,解決一批突出問題,建立一套長效機制,鍛鍊一支專業隊伍。」

  「您放心,我一定牢記部長您的要求,杜絕形式主義、數據主義,全程以實際整治成效、群眾滿意度、網絡生態改善度作為核心評判標準。」

  沈青雲點點頭道。

  隨後,兩人又圍繞全國網絡犯罪高發區域劃分、跨境案件協作機制、平台約談管理制度、公民個人信息保護專項整治、青少年網絡環境淨化等細分領域,展開深入細緻的溝通。

  李元忠結合中央整體治理布局,給出宏觀指導意見,沈青雲結合公安一線執法實操經驗,補充落地執行細節,上下銜接,宏觀與微觀結合,確保後續行動方向不偏、力度不減、落地不卡。

  整場約談溝通,持續近一個半小時,所有核心部署、關鍵要求、風險提示、保障安排全部敲定完畢。

  「你剛調研返程,還沒有休整,今晚還要連夜籌備會議材料,負擔很重。」

  李元忠看了看時間,語氣放緩:「早點回去辦公,合理安排時間,勞逸結合,長期高壓工作,必須保重身體,才能扛住持續的攻堅任務。」

  「感謝部長體諒關心,我會合理調整工作節奏,確保工作推進與自身狀態雙向兼顧。」

  沈青雲起身致意。

  「去吧,後續專項行動的每一個階段性進展,定期書面匯報,重大突發問題、跨區域重大案件、複雜矛盾阻力,隨時即時匯報。」

  李元忠說道。

  「收到。」

  沈青雲緩緩轉身,輕步走出部長辦公室,房門無聲閉合。

  走出頂層辦公區,走廊微涼的空氣撲面而來,消解了談話過程中的凝重感。

  沈青雲步履平穩,內心已然完成全部工作布局的梳理。

  從中央頂層指令,到公安部內部部署,再到全國全域落地,一條完整的工作鏈條已經清晰成型。

  ………………

  回到自己的辦公室,夕陽西垂,落日餘暉透過落地窗鋪滿房間,暖金色的光線落在文件櫃與辦公桌面,冷暖交織,氛圍安靜柔和。

  但沈青雲沒有絲毫放鬆,立刻投入工作狀態。

  他坐在辦公椅上,取出專用工作筆記本,提筆快速記錄。

  中央文件核心要求、李元忠部長部署指令、專項行動核心目標、八大重點打擊領域、部門劃分原則、基層短板問題、執法尺度要求、輿情防控要點,一條條羅列,層層拆解,邏輯分明。

  網際網路犯罪形態繁雜,覆蓋線上全場景,必須清單化管理、項目化推進。

  他首先劃定硬性打擊清單:電信網絡全品類新型詐騙、跨境網絡賭博及引流推廣、公民個人信息非法採集倒賣交易、網絡侮辱誹謗與惡意網暴、短視頻及私域網絡黃賭毒、非法水軍控評造謠引流、黑客入侵與網絡數據破壞、非法支付結算與網絡灰色產業。


  其次明確內部權責劃分:網安總局主導網絡巡查、平台監管、線索篩查、企業約談;刑偵局主攻重大跨區域、跨境網絡刑事案件;反詐中心負責預警宣傳、資金止付、追贓挽損;治安局管控線上黃賭毒治安類違法;督察局全程執法督導、作風督查;大數據中心提供技術研判、數據溯源、線索比對支撐。

  同時,同步規劃層級落實機制:公安部成立專項領導小組,省級公安廳組建專項專班,市縣公安機關劃定專項攻堅組,鄉鎮基層派出所負責屬地線索排查、落地管控,四級聯動,全國一盤棋。

  天色快速暗沉,夜幕徹底籠罩燕京,城市萬家燈火次第點亮,街道車流依舊川流不息。

  整座城市邁入夜晚,而公安部主樓的燈光依舊層層明亮,無數幹警堅守崗位,晝夜不息守護城市平安。

  沈青雲辦公室的燈光,整夜未熄。

  他放棄晚間休息時間,伏案加班,連夜撰寫全國公安辦公會議講話稿、專項行動總體部署方案、部門分工細則、全國公安系統動員通知。

  逐字打磨文件措辭,反覆推敲行動細節,精準界定執法邊界,細化工作時間節點,杜絕一切漏洞與模糊表述。

  連日基層調研的疲憊、長時間高強度用腦的睏倦不斷襲來,但肩上的使命與責任,讓他始終保持清醒克制。

  事關億萬網民切身利益、全國網絡生態安全、社會長治久安,容不得半點敷衍與疏漏。

  直到凌晨時分,次日會議所有材料、行動初步方案全部定稿歸檔,他才放下手中鋼筆,揉了揉酸澀發脹的雙眼,短暫休整。

  第二天早上。

  盛夏的清晨稍稍涼爽,晨風拂面,短暫緩解了連日的高溫燥熱。

  燕京全城準時甦醒,早高峰車流涌動,城市恢復喧囂繁忙。

  公安部主樓早早全面運轉,各科室、各業務局工作人員提前到崗,交接夜班工作,梳理當日任務,整座指揮中樞全速啟動。

  上午八點五十分,公安部一號大型多功能會議室內,早已座無虛席。

  會議室空間宏大,裝修莊重肅穆,中央懸掛巨型顯示屏,牆面標語醒目,恆溫系統穩定運行,環境整潔規整。

  全國公安各業務局、直屬單位、派駐機構主要負責人參加會議,全員身著制式警服,坐姿端正,神情嚴肅,筆記本、紙筆、錄音設備全部提前備好,全員嚴陣以待。

  八點五十五分,沈青雲準時步入會議室。

  制服筆挺整潔,肩章警徽端正明亮,面容沉穩冷靜,一夜伏案工作並未讓他顯得萎靡,反而更添幾分雷厲風行的幹練氣場。

  他步履沉穩,徑直走向會議主席台主位,從容落座。

  秘書劉志偉緊隨其後,手持全套會議資料、行動方案、文件彙編,在側邊專屬記錄位就坐,負責全程文字記錄、材料分發、指令傳達、會務保障。

  沈青雲目光緩緩環視全場,掃視在座數十位部門主要負責人,偌大的會議室瞬間徹底安靜,細碎的交談聲、翻頁聲全部消失,全場目光統一聚焦在主席台之上。

  沉靜兩秒後,沈青雲開口發聲,聲音沉穩厚重,穿透力極強,通過高清音響清晰覆蓋會議室每一個角落。

  「各位同志,今天我們這個會議,不安排常規工作匯報,不進行日常事務研討,本次會議只有一項核心議題:全面貫徹落實中央政法委、中央網信辦聯合專項工作指示,正式部署啟動全國公安機關網際網路犯罪專項打擊整治全域行動。」

  全場幹部神色一凜,紛紛低頭提筆,進入記錄狀態。

  「昨日,我受部長李元忠同志約談,當面接收中央及部黨組最新工作部署。結合當前全國社會治安新形勢、網絡犯罪高發新態勢、數字社會治理新挑戰,中央經過多輪調研研判、多部門聯合論證,最終明確:網絡空間亂象泛濫、網際網路犯罪多發高發,已經成為制約社會治理現代化、侵害群眾合法權益、破壞社會公共秩序的突出矛盾。」

  「為徹底扭轉被動治理局面,肅清網絡黑色產業鏈,淨化全網生態環境,築牢網絡安全法治防線,中央正式下達硬性工作要求,指令全國公安系統作為主力,牽頭開展全覆蓋、高強度、長效化的網際網路犯罪綜合整治。」

  沈青雲翻開面前的中央文件彙編,語氣嚴肅莊重,完整傳達頂層精神。

  「中央明確要求,全國公安隊伍必須提高政治站位,深刻認識此次專項行動的政治性、民生性、緊迫性、長期性。徹底扭轉重線下管控、輕線上治理的傳統思維,打破地域隔閡、部門壁壘、行業保護,整合全國警力、技術、數據、線索資源,線上線下同步發力,打擊整治同步推進,治標治本同步落實。」


  「公安部黨組研究決定,由我牽頭組建全國網際網路犯罪專項行動領導小組,統籌方案制定、警力調度、部門協同、地方督導、案件督辦、成效考核。網安、刑偵、反詐、治安、督察、情報、網安大數據、法制等所有部門,無條件服從統一調度,全員聯動、全員參戰、全域覆蓋。」

  清晰的指令、明確的分工、硬性的要求,直白傳遞到每一位參會負責人耳中。

  傳達完上級指令後,沈青雲合上文件,身體微微前傾,目光銳利,正式進入工作部署環節。

  「結合中央要求、部黨組安排、多地基層調研實際情況,現就本次全國網際網路犯罪專項打擊行動,作出全方位、具體化工作部署。」

  「第一,統一思想認知,壓實層級責任。」

  「各地公安機關、公安部各直屬單位,會後第一時間組織全員學習本次會議精神,深刻理解網絡犯罪整治的時代背景與現實意義。杜絕消極應付、敷衍推諉、等待觀望的懈怠心態。各省市公安廳局一把手為本轄區專項行動第一責任人,分管領導為直接責任人,各業務局局長為本部門第一責任人,任務層層分解,責任逐級壓實,工作細化到崗、落實到人。」

  「將網絡犯罪整治成效,納入年度公安工作核心考核指標,權重上浮,考核結果與評優評先、幹部考核、經費保障、警力配置直接掛鉤,以考核倒逼責任落地。」

  「第二,鎖定打擊靶心,實施精準分類整治。」

  「本次行動劃定八大固定打擊領域,全域靶向發力:電信網絡新型違法犯罪、跨境網絡賭博及引流推廣、非法侵犯公民個人信息黑色產業鏈、網絡暴力侮辱誹謗與惡意輿論抹黑、網絡黃賭毒線上傳播及線下窩點、非法網絡水軍與流量造假炒作、黑客攻擊及計算機信息系統破壞犯罪、非法技術支撐與網絡灰色結算產業。」

  「杜絕大水漫灌式粗放整治,禁止無差別排查、無依據處罰。針對不同犯罪類型、不同涉案主體、不同違法情節,分類制定打擊標準,精準鎖定線索、精準落地抓捕、精準依法處置。」

  「第三,細化部門分工,構建內部聯動體系。」

  沈青雲語速平穩,權責劃分清晰無誤。

  「網安總局同志,全權負責全網日常線上巡查、平台內容風控、違法線索篩查、網際網路企業約談監管、行業合規督導,對接全國頭部社交、短視頻、直播、電商、社群平台,督促企業落實主體責任,完善內容審核、風險封堵、線索上報、帳號管控機制。」

  「刑偵局同志,聚焦重大跨區域、跨境網絡刑事案件,組建常態化網絡大案攻堅專班,重點攻克跨境電詐、境外賭博、黑客破壞、特大信息泄露等惡性案件,打通跨省市協查快速通道,簡化辦案流程,提升大案攻堅效率。」

  「反詐中心同志,持續升級全民反詐預警體系,實時研判新型詐騙模式,及時發布全國預警提示,聯動銀行、通信運營商、第三方支付平台,優化止付、凍結、溯源、追繳全流程機制,最大限度為受害群眾挽回經濟損失。」

  「治安管理局同志,主攻線上黃賭毒、非法聚眾、違規低俗直播等治安類網絡違法,線上排查線索,線下清查窩點,城鄉結合部、出租公寓、集群工作室列為重點清查區域,剷除線下滋生土壤。」

  「法制局同志,全程跟進專項行動執法審核,統一全國網絡案件法律適用標準,規範取證流程、處罰尺度,杜絕執法隨意性,確保每一起案件都經得起法律檢驗、程序檢驗、歷史檢驗。」

  「督察審計局同志,組建多片區巡迴督導組,分片包幹下沉各省,常態化督導行動推進情況,嚴查整治不力、執法不嚴、不作為、亂作為、選擇性執法等問題,全程嚴守紀律底線。」

  伴隨著沈青雲的話,參會幹部認真記錄,全場鴉雀無聲。

  所有人都清楚,這場覆蓋全國的雷霆整治,即將全面啟動,沒有緩衝期,沒有過渡期。

  「第四,打破地域壁壘,建立全國協同機制。」

  「網絡犯罪無地域邊界,單人跨市、團伙跨省、產業跨境已是常態。即日起,公安部搭建全國網絡犯罪線索共享大數據平台,各地排查獲取的違法線索、涉案帳號、資金流水、人員信息,統一上傳匯總,系統智能分流至屬地辦案單位,實現線索互通、資源共享、聯合辦案。」

  「劃定三大重點管控片區:東部網際網路產業集中管控區、南部跨境犯罪高發管控區、中部流動人口密集管控區,重點片區增加專項警力、加密巡查頻次、強化技術支撐。中西部地區強化協查配合、人員落地、嫌疑人管控,全國一體化作戰。」


  「第五,深挖黑產鏈條,實現全鏈條打擊。」

  「只打擊末端違法人員,永遠無法根治網絡亂象。本次專項行動,堅持一案深挖、溯源徹查,嚴厲打擊上下游關聯產業。對提供非法帳號註冊、手機號批量售賣、引流推廣、技術外掛、非法解密、灰色支付結算、隱私數據倒賣的配套黑產,一併立案、一併打擊、一併追責。」

  「斬斷犯罪利益鏈條,摧毀團伙組織架構,剷除行業滋生土壤,實現打擊一案、整治一片、規範一域的治理效果。」

  「第六,規範執法尺度,平衡治理與發展。」

  「專項整治絕非一刀切管控,從嚴打擊絕不等於過度執法。嚴格區分主觀惡意違法與輕微合規瑕疵,區分職業化犯罪人員與普通網絡從業者,區分大型平台與小微創業主體。」

  「職業化、常態化、惡性化網絡犯罪,依法頂格處罰;小微企業初次違規、主動自查整改、無主觀惡意的,以約談警示、限期整改、行政教育為主。既要重拳守護網絡法治底線,也要保障數字經濟、網際網路新業態健康有序發展。」

  「第七,暢通監督渠道,強化全民共治。」

  「全國各級公安官方新媒體平台,同步發布專項行動公告,公開違法犯罪舉報熱線、線上舉報埠、線索提交渠道,全面鼓勵群眾舉報網絡違法線索。定期公布典型案例、整治成效、打擊數據,以案釋法、以案震懾,強化全民網絡法治意識。」

  「同步做好網絡輿情常態化研判,及時回應社會關切,主動解讀執法政策,防範惡意剪輯、斷章取義、刻意抹黑引發的輿論風波,牢牢掌握網絡輿論主導權。」

  部署完畢,沈青雲目光再次掃過全場,語氣沉凝厚重。

  「同志們,近些年,無數群眾深受網絡犯罪之害,被騙致貧、被網暴致郁、信息泄露遭騷擾、黃賭毒侵蝕價值觀,網絡亂象早已是全社會高度關注、群眾反映最強烈的民生痛點。」

  「中央下定決心全面整治,是回應群眾期盼的民生工程,是維護社會穩定的政治任務,是推進國家治理現代化的必然要求。我們作為公安主力軍,手握執法權、肩負平安責,必須迎難而上、主動擔當、全力攻堅。」

  「本次專項行動,即刻啟動,零緩衝推進。會議結束當日,各部門完成內部動員與任務分解;三日之內,全國各省市公安廳局全部完成專班組建、方案細化、線索摸排;一周之內,全國同步開展第一輪集中統一清查打擊行動,形成強大法治震懾。」

  「行動期間,實行周通報、月排名、季考核制度,公安部定期通報各省整治成效,工作滯後、敷衍應付、問題突出的地區,直接約談主要負責人,掛牌督辦、限期整改。」

  話音落下,有人舉手示意,提出現實工作難題。

  「沈部長,頭部網際網路平台體量龐大,企業背景複雜,日常監管配合度低,多次規避整改、消極應付,地方公安缺乏約束手段,這類大型平台違規問題,如何統一處置?」

  沈青雲直面問題,回答乾脆利落:「對於屢教不改、合規流於形式、縱容違法內容傳播、拒不配合監管排查的大型平台,由部本級網安部門聯合中央網信辦直接約談,下達限期整改通知書。逾期未整改的,依法採取限制業務、行政處罰、信用懲戒;涉嫌刑事犯罪的,直接立案偵查,依法追究企業負責人、風控負責人、運營管理人員刑事責任。法治面前,沒有特殊企業,沒有行業特權。」

  隨後,又有基層保障相關負責人提問基層技術短板、警力不足的現實困境。

  沈青雲早有預案,從容回應:「本次專項行動同步配套基層幫扶計劃,公安部大數據中心、網安技術支隊組建專業支援隊伍,分片下沉基層,提供技術研判、線索溯源、案件協助偵辦支撐。同步啟動全國基層網安民警專項輪訓,更新執法裝備與技術系統,短期靠上級支援攻堅,長期靠隊伍建設補短板,雙向並行,徹底解決基層無力應戰的問題。」

  等所有問題溝通完畢,沈青雲緩緩起身,雙手撐住主席台桌面,開口說道:「為期數月的全國網際網路犯罪專項打擊整治行動,今日正式全面拉開帷幕。」

  「希望全體公安幹警,牢記對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的總要求,以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的舉措,重拳出擊、從嚴整治、長效管控。」

  「肅清網絡毒瘤,斬斷黑色鏈條,淨化網絡空間,守護億萬群眾線上線下雙重平安,以紮實的整治成效,回應中央部署要求,回應全社會熱切期盼。」

  全場所有參會人員紛紛鼓掌,大家都很清楚,接下來的工作任務,恐怕就是這個了。

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