第716章 番外3：歐盟駐軍協議
原子彈試驗取得圓滿成功的消息傳回西班牙國內，卡洛和新皇帝胡安·費爾南多都鬆了一口氣。
這次實驗是絕密的，除了現任首相奧爾·阿科斯塔外，也就只有個別幾位內閣大臣才清楚其中詳情。至於剩下的內閣大臣，他們最多只知道西班牙正在撒哈拉沙漠進行一場秘密軍事實驗，實驗的內容他們是一概不知的。
第二枚原子彈成功爆炸數天後，謝爾瓦親自趕到了馬德里皇宮，向新皇帝胡安·費爾南多匯報實驗的具體內容。他的臉上帶著難以抑制的激動，已經迫不及待向皇帝陛下匯報好消息了。
「胖子的爆炸威力真的有六十萬噸TNT當量嗎？」胡安·費爾南多接過報告，目光在第一頁的數據上停留了許久，抬起頭來，眼中滿是驚訝甚至震驚。他雖然從小就被父親教導要處變不驚，但面對這樣的數字，他還是忍不住開口詢問。
「是的，陛下。」謝爾瓦的聲音微微發顫，那是喜悅和自豪交織在一起才會有的顫抖，「『胖子』的設計比『瘦子』更加高效，鈾235的利用率提高了數十倍。目前的設計仍然有一定的缺陷，再給我們一段時間，我有信心將同等重量的原子彈威力提升到百萬噸TNT當量以上。」
百萬噸TNT當量到底有多麼誇張呢？後世島國人引以為傲的那兩顆「太陽」——廣島和長崎的原子彈，威力不過只有1.5到2萬噸TNT當量而已。
百萬噸TNT當量足足是廣島原子彈威力的將近七十倍。這樣的武器一旦引爆，殺傷半徑就能達到七公里，熱輻射半徑更是接近十三公里，衝擊波甚至能擴張到半徑二十公里左右。
如此誇張的殺傷距離，足以在瞬間摧毀一座龐大的城市。要是往倫敦或者紐約扔上一顆原子彈，再輝煌的城市也會在幾秒鐘內淪為一片廢墟和人間煉獄。高樓大廈會像紙糊的一樣倒塌，數百萬人口會在火焰和衝擊波中化為灰燼。
胡安·費爾南多聽完謝爾瓦的匯報，沉默了好一會兒。他的目光從那疊厚厚的報告上移開，望向窗外。馬德里的天空湛藍如洗，王宮花園裡的玫瑰正開得燦爛。他忽然覺得，眼前這平靜的畫面，竟然變得有些不真實。
「這真是一種可怕的武器。」胡安的聲音里充滿了感慨，還有一絲他自己都沒有察覺到的顫慄，「值得慶幸的是，這種武器掌握在我們的手中。」
謝爾瓦重重地點了點頭，他對此同樣感到慶幸。原子彈這種武器，扔到倫敦和紐約能夠摧毀那些城市，但扔到馬德里和巴塞隆納同樣也能。
沒有人敢想像，如果敵人往西班牙扔下一顆原子彈會是怎樣的場景。那可能會將西班牙數十年來的努力瞬間瓦解，也可能讓西班牙的經濟和工業倒退上百年。
「關於原子彈實驗數據的相關內容，必須要進行嚴格保密。」胡安站起身，走到謝爾瓦面前，十分嚴肅地說道：「所有參與原子彈實驗的科學家，也應當被隔離一段時間。」
雖然這麼做有愧於這些科學家，但為了最大程度地做到保密，我們只能選擇這麼做。
當然，在物質方面不要虧待他們。除了該有的薪資和獎勵外，在衣食住方面，能滿足他們的儘量滿足他們。
他們畢竟是帝國的功臣，等到未來原子彈消息被正式公開的那一天，他們將是全西班牙人人歌頌的榜樣，我也會在那一天正式為他們授勳。」
謝爾瓦鄭重地點了點頭：「陛下請放心，所有參與原子彈實驗的科學家都是西班牙本土科學家，他們泄露秘密的概率要小一些。
原子彈爆炸成功後，所有人都回到了實驗基地，任何人未經許可均不得離開。大家對此也都表示理解，畢竟與西班牙相比，個人自由反而沒有那麼重要。」
胡安滿意地點了點頭，隨後示意謝爾瓦可以離開。在對方走出門後，胡安·費爾南多再次拿起那份實驗報告，將原子彈爆炸威力及殺傷範圍不斷地看了好幾遍，仍然不捨得移開目光。
足足看了快半個小時，胡安·費爾南多這才緩過神來。他終於放下報告，閉目養神數分鐘後，拿起了辦公桌上的電話，開始聯繫內閣政府的諸位大臣。
「通知所有內閣大臣，半個小時後在皇宮召開會議。」胡安·費爾南多的話語很簡單，也並未透露會議的內容是什麼。
但這並不影響內閣諸位大臣紛紛向皇宮趕來，就連內閣首相奧爾·阿科斯塔也在得到消息的第一時間就吩咐屬下準備車輛。
好在馬德里皇宮與西班牙政府大樓間隔並不遠，內閣大臣的住所也都在兩地之間，為的正是方便內閣大臣往返於皇宮和政府大樓之間。
胡安·費爾南多的統治時代還好，會議召開的並沒有那麼頻繁。在卡洛統治時代，內閣大臣們幾乎每隔一天都需要前往皇宮匯報，大家也早已經習慣在皇宮召開內閣會議了，畢竟西班牙的兩任皇帝都是掌控實際權力的，沒有人敢忽視皇帝的意見。
只過去了不到十分鐘時間，就已經有內閣大臣到達了王宮。在二十分鐘內，所有內閣大臣都已到達王宮的會議室。
在所有人到齊後，皇帝胡安·費爾南多就在王室事務大臣貝內特·羅德斯的陪同下到達了會議室。
面積並不大的會議室坐滿了西班牙內閣政府的大臣，任何一人都是西班牙政壇的頂層權貴。
可在這間小小的會議室內，在皇帝胡安·費爾南多到來後，沒有任何一人敢有小動作，大家都坐直了身子，準備聆聽皇帝的講話。
胡安·費爾南多也沒有講廢話的習慣，他掃視了一圈眾人後開口說道：「先生們，請你們來此召開會議的目的只有一個，那就是討論西班牙接下來應該做什麼。」
歐洲聯盟已經組建成功了，國際聯盟也在重新建立當中。西班牙在我父親的帶領下已經取得了圓滿成功，但這並不代表我們就已做到了所有。
我們仍然有許多問題尚未解決，也需討論應當優先解決哪些問題。」
會議室內安靜了片刻，國防大臣里維拉很快站了起來，率先開口說道：「陛下，我認為目前的西班牙只面臨兩大威脅，分別是位於歐洲的俄國和位於亞洲的島國。
這兩大國家均擁有列強實力，也是我們目前面臨的唯二挑戰。如果要對兩個國家的威脅進行排序的話，我認為俄國對我們產生的威脅更大，也是我們應當率先解決的問題。」
財政大臣弗朗西斯科·莫拉也贊同這一看法：「說的沒錯，皇帝陛下。一個統一的俄國帶來的威脅實在太大，他們在領土面積和人口方面均遠超我們，具備的威脅是島國遠遠不能相比的。
足足六個歐洲國家與它接壤，其中兩個國家與我們有密切的合作關係。如果不遏制它的擴張，未來我們將有數不盡的麻煩，法國也未必會在我們與它衝突時支持我們。」
胡安·費爾南多點了點頭，顯然也同意這樣的看法。
「既然已經明確這個國家是我們最大的威脅，」看著內閣諸位大臣沒有其他意見，胡安·費爾南多這才開口說道，「那我們應當怎樣對付它呢？」
「與它接壤的歐洲國家數量眾多，這也正是我們的機會。」外交大臣何塞·阿爾瓦雷斯回答了胡安的疑問，指出了一個其實早就明確的方向：「這也代表著有諸多的歐洲國家恐懼它的擴張，我們為什麼不利用這些歐洲國家來共同對抗它的入侵呢？」
記住這個名字：。記住這個域名：。好書不迷路。
西班牙擔憂東歐國家意識形態入侵歐洲，從而形成一個團結強大的勢力。
這些與俄國接壤的國家同樣也擔憂它的意識形態入侵，畢竟他們的政體與這個國家是完全衝突的。
既然如此，已經成立的歐洲聯盟就成為西班牙很好的助力。想要抵抗這個國家的入侵，歐洲聯盟內部就必須團結成一體，這樣才能發揮出更強大的戰鬥力。團結歐洲聯盟也正是西班牙想要做到的。
對於外交大臣何塞·阿爾瓦雷斯的提議，內閣諸位大臣顯然也沒有其他意見。胡安·費爾南多，贊同通過歐洲聯盟來解決東歐國家帶來的威脅，並決定在馬德里召開歐洲聯盟成立後的第一次全體會議。
1931年11月27日，馬德里郊外的歐洲聯盟總部。
在歐洲聯盟總部前的廣場上，來自歐洲各國的旗幟迎風飄揚，看起來壯觀不已。這是歐洲聯盟的最高總部，也是歐洲聯盟的權力核心所在。
這場由西班牙主動召開的會議得到了歐洲各國的關注，畢竟不管會議內容是什麼，歐洲各國都必須得給世界最強國家西班牙一個面子。
因為各國在歐洲聯盟總部都有派遣代表的原因，這場會議召開起來還是比較簡單和快速的。
在西班牙宣布召開會議的第二天，這場會議就已經在馬德里正式召開。
「先生們，女士們。」西班牙大使率先開口，引出了這場會議要討論的提議：「今天我們聚集在這裡，討論的目的只有一個，那就是長期維持歐洲的和平環境。
在過去的戰爭中，我們已經打敗了共同的敵人，讓歐洲迎來了美好的和平環境。
但不經維持的和平是無法長久的，我們必須要想盡一切辦法來維持長期的和平，這樣才能確保各國都擁有美好的發展環境。」
稍作停頓之後，西班牙大使繼續開口說道：「我們不得不承認，如今的歐洲還有許多可能影響和平的因素存在。
在歐洲大舞台消失已久的俄國很有可能會重新迎來統一，這對我們來說並不是一個好消息。」
「正因如此，在這場大會之際，我建議歐洲聯盟全體成員國慎重審議能夠威脅歐洲和平的各項因素，並且提出一個受認可的解決辦法來解決這些問題。
對於有可能威脅到歐洲和平的存在，我們應當竭盡全力予以制裁和防範，這樣才能確保和平長期存在於歐洲。
另外，對於一些具有較大威脅的國家，除了制裁之外，應當還需對工業設備和軍事物資進行禁運，從而確保不會有新的敵人在我們的手中崛起。
特別是波蘭以東的那個大國，擁有誇張的上千萬平方公里土地和上億的人口，是我們不得不防範的存在。」
「除了對其進行制裁和進出口限制之外，我們還應當對與之相鄰的國家進行一定的保護。關於這一點，我建議向軍事實力弱小的國家派遣駐軍，從而保護他們免受他國入侵。
關於駐軍，也應當採取公平公正和完全自願的原則。歐洲聯盟絕不會強行向自己的成員國派遣駐軍，更不會幹涉成員國的主權。
只有各成員國主動申請，歐洲聯盟才會向其派遣駐軍。當然，派遣駐軍代表著高昂的軍費開支，申請國需承擔70%的軍費開支，這也是保障領土主權的成本。至於剩下30%的軍費開支，則由歐洲聯盟為各成員國承擔。
駐軍不會幹涉所在國家的內政，與各成員國是合作關係。當擁有駐軍的歐洲聯盟成員國不再需要駐軍，或者財政無力承擔高昂軍費的時候，可以主動解除駐軍合作。
駐軍合作解除後，歐洲聯盟駐軍會在短時間內撤離，相關的軍費開支也會在駐軍撤離後停止。」
西班牙大使的提議在大會內部引起了軒然大波，各國代表團也都陷入了熱烈的討論中。
對於法國、奧地利等列強國家來說，他們對西班牙所提出的駐軍並不感興趣。當然，如果是他們派遣駐軍駐紮在其他歐洲國家的話，他們才會有一定的興趣。
而對大部分規模不大的歐洲國家來說，駐軍的提議還是有一定的可取之處的。特別是對於與強大國家相鄰、自身軍事實力又不足的國家來說，駐軍確實是應對外來威脅的最好辦法。
當然，這並不代表這些國家就會立刻同意西班牙提出的駐軍的要求。各國對所謂駐軍還是有很多擔憂的，畢竟請神容易送神難的道理，大部分國家還是相當清楚的。
羅馬尼亞駐歐洲聯盟大使與自己的屬下討論了許久，隨後開口詢問道：「尊敬的西班牙代表，我方原則上贊同貴國提出的提議。但對駐軍的相關規則仍有一定的疑惑，貴方可否進行解答。」
西班牙駐歐洲聯盟大使點點頭，羅馬尼亞代表繼續詢問道：「首先是駐軍的期限，是固定的還是根據各國與歐洲聯盟的談判內容而定？
其次是駐軍的規模以及場地，能否由申請駐軍的國家決定，並在必要時獲得這支駐軍的指揮？
第三是關於歐洲聯盟駐軍的管理問題，歐洲聯盟能否保障派出駐軍的紀律和素質，不會對需要駐軍的國家產生治安困擾呢？」
羅馬尼亞絕對是最需要駐軍的歐洲聯盟國家，畢竟他們既與東歐國家相鄰，又與法西兩大歐洲聯盟強國沒有太過密切的關係。
不過羅馬尼亞對駐軍還是有很多的困擾的，他們擔憂駐軍會對自己帶來不便，這也是許多歐洲小國的擔憂。
對於這樣的問題，西班牙代表明顯早有準備。
他對羅馬尼亞提出的三大問題已進行了全面的答覆：「首先是駐軍的期限問題，我認為應當保持大致上的統一。駐軍以五年或十年為期限，到期後可以進行續簽或廢除條約。
特殊情況也可以一年一簽，但軍事基地的建造及駐軍的調動都需要很長的時間，我並不建議這麼做。
其次就是駐軍的規模和場地問題，需要考慮到申請駐軍國家實際的駐軍需求。派遣駐軍的目的是為了保障所在國家的領土安全，我認為駐軍最少也應有千人規模，最多應當有一個師的編制。
場地問題可以聽從申請駐軍國家的建議，但也應考慮守備領土的前提。
最後就是關於駐軍管理及駐軍可能帶來的治安問題的困擾。我的回答是，歐洲聯盟派出的軍隊必須是各國的精銳部隊，軍事素質和紀律應當有高水平的保障。
如果駐軍對所在國家的治安造成了困擾，哪個國家派出的駐軍，哪個國家應當對所在國家進行賠償。」
聽到西班牙駐歐洲聯盟大使的回答，不管是羅馬尼亞大使還是其他的歐洲小國代表，明顯都鬆了一口氣。
小國家最怕的就是請來歐洲聯盟駐軍，因為駐軍不僅不會對自己起到幫助，反而還會對自己產生巨大的困擾。
舉個簡單的例子。如果是法國和西班牙這樣的強國派出的駐軍，那麼申請駐軍的國家就很難對這些駐軍進行管理。
如果歐洲聯盟對這些駐軍也沒有完善的管理條例，那麼造成的後果就是，這些駐軍將變成各國的土皇帝，在享受各國提供軍費的同時，還會對各國的治安造成前所未有的打擊。
要是能解決這一點，並且確保派出的駐軍都是精銳部隊的話，那對大部分歐洲小國來說，在自身安全無法得到保障的情況下，歐洲聯盟駐軍確實是最合適的選擇了。
這次實驗是絕密的，除了現任首相奧爾·阿科斯塔外，也就只有個別幾位內閣大臣才清楚其中詳情。至於剩下的內閣大臣，他們最多只知道西班牙正在撒哈拉沙漠進行一場秘密軍事實驗，實驗的內容他們是一概不知的。
第二枚原子彈成功爆炸數天後，謝爾瓦親自趕到了馬德里皇宮，向新皇帝胡安·費爾南多匯報實驗的具體內容。他的臉上帶著難以抑制的激動，已經迫不及待向皇帝陛下匯報好消息了。
「胖子的爆炸威力真的有六十萬噸TNT當量嗎？」胡安·費爾南多接過報告，目光在第一頁的數據上停留了許久，抬起頭來，眼中滿是驚訝甚至震驚。他雖然從小就被父親教導要處變不驚，但面對這樣的數字，他還是忍不住開口詢問。
「是的，陛下。」謝爾瓦的聲音微微發顫，那是喜悅和自豪交織在一起才會有的顫抖，「『胖子』的設計比『瘦子』更加高效，鈾235的利用率提高了數十倍。目前的設計仍然有一定的缺陷，再給我們一段時間，我有信心將同等重量的原子彈威力提升到百萬噸TNT當量以上。」
百萬噸TNT當量到底有多麼誇張呢？後世島國人引以為傲的那兩顆「太陽」——廣島和長崎的原子彈，威力不過只有1.5到2萬噸TNT當量而已。
百萬噸TNT當量足足是廣島原子彈威力的將近七十倍。這樣的武器一旦引爆，殺傷半徑就能達到七公里，熱輻射半徑更是接近十三公里，衝擊波甚至能擴張到半徑二十公里左右。
如此誇張的殺傷距離，足以在瞬間摧毀一座龐大的城市。要是往倫敦或者紐約扔上一顆原子彈，再輝煌的城市也會在幾秒鐘內淪為一片廢墟和人間煉獄。高樓大廈會像紙糊的一樣倒塌，數百萬人口會在火焰和衝擊波中化為灰燼。
胡安·費爾南多聽完謝爾瓦的匯報，沉默了好一會兒。他的目光從那疊厚厚的報告上移開，望向窗外。馬德里的天空湛藍如洗，王宮花園裡的玫瑰正開得燦爛。他忽然覺得，眼前這平靜的畫面，竟然變得有些不真實。
「這真是一種可怕的武器。」胡安的聲音里充滿了感慨，還有一絲他自己都沒有察覺到的顫慄，「值得慶幸的是，這種武器掌握在我們的手中。」
謝爾瓦重重地點了點頭，他對此同樣感到慶幸。原子彈這種武器，扔到倫敦和紐約能夠摧毀那些城市，但扔到馬德里和巴塞隆納同樣也能。
沒有人敢想像，如果敵人往西班牙扔下一顆原子彈會是怎樣的場景。那可能會將西班牙數十年來的努力瞬間瓦解，也可能讓西班牙的經濟和工業倒退上百年。
「關於原子彈實驗數據的相關內容，必須要進行嚴格保密。」胡安站起身，走到謝爾瓦面前，十分嚴肅地說道：「所有參與原子彈實驗的科學家，也應當被隔離一段時間。」
雖然這麼做有愧於這些科學家，但為了最大程度地做到保密，我們只能選擇這麼做。
當然，在物質方面不要虧待他們。除了該有的薪資和獎勵外，在衣食住方面，能滿足他們的儘量滿足他們。
他們畢竟是帝國的功臣，等到未來原子彈消息被正式公開的那一天，他們將是全西班牙人人歌頌的榜樣，我也會在那一天正式為他們授勳。」
謝爾瓦鄭重地點了點頭：「陛下請放心，所有參與原子彈實驗的科學家都是西班牙本土科學家，他們泄露秘密的概率要小一些。
原子彈爆炸成功後，所有人都回到了實驗基地，任何人未經許可均不得離開。大家對此也都表示理解，畢竟與西班牙相比，個人自由反而沒有那麼重要。」
胡安滿意地點了點頭，隨後示意謝爾瓦可以離開。在對方走出門後，胡安·費爾南多再次拿起那份實驗報告，將原子彈爆炸威力及殺傷範圍不斷地看了好幾遍，仍然不捨得移開目光。
足足看了快半個小時，胡安·費爾南多這才緩過神來。他終於放下報告，閉目養神數分鐘後，拿起了辦公桌上的電話，開始聯繫內閣政府的諸位大臣。
「通知所有內閣大臣，半個小時後在皇宮召開會議。」胡安·費爾南多的話語很簡單，也並未透露會議的內容是什麼。
但這並不影響內閣諸位大臣紛紛向皇宮趕來，就連內閣首相奧爾·阿科斯塔也在得到消息的第一時間就吩咐屬下準備車輛。
好在馬德里皇宮與西班牙政府大樓間隔並不遠，內閣大臣的住所也都在兩地之間，為的正是方便內閣大臣往返於皇宮和政府大樓之間。
胡安·費爾南多的統治時代還好，會議召開的並沒有那麼頻繁。在卡洛統治時代，內閣大臣們幾乎每隔一天都需要前往皇宮匯報，大家也早已經習慣在皇宮召開內閣會議了，畢竟西班牙的兩任皇帝都是掌控實際權力的，沒有人敢忽視皇帝的意見。
只過去了不到十分鐘時間，就已經有內閣大臣到達了王宮。在二十分鐘內，所有內閣大臣都已到達王宮的會議室。
在所有人到齊後，皇帝胡安·費爾南多就在王室事務大臣貝內特·羅德斯的陪同下到達了會議室。
面積並不大的會議室坐滿了西班牙內閣政府的大臣，任何一人都是西班牙政壇的頂層權貴。
可在這間小小的會議室內，在皇帝胡安·費爾南多到來後，沒有任何一人敢有小動作，大家都坐直了身子，準備聆聽皇帝的講話。
胡安·費爾南多也沒有講廢話的習慣，他掃視了一圈眾人後開口說道：「先生們，請你們來此召開會議的目的只有一個，那就是討論西班牙接下來應該做什麼。」
歐洲聯盟已經組建成功了，國際聯盟也在重新建立當中。西班牙在我父親的帶領下已經取得了圓滿成功，但這並不代表我們就已做到了所有。
我們仍然有許多問題尚未解決，也需討論應當優先解決哪些問題。」
會議室內安靜了片刻，國防大臣里維拉很快站了起來，率先開口說道：「陛下，我認為目前的西班牙只面臨兩大威脅，分別是位於歐洲的俄國和位於亞洲的島國。
這兩大國家均擁有列強實力，也是我們目前面臨的唯二挑戰。如果要對兩個國家的威脅進行排序的話，我認為俄國對我們產生的威脅更大，也是我們應當率先解決的問題。」
財政大臣弗朗西斯科·莫拉也贊同這一看法：「說的沒錯，皇帝陛下。一個統一的俄國帶來的威脅實在太大，他們在領土面積和人口方面均遠超我們，具備的威脅是島國遠遠不能相比的。
足足六個歐洲國家與它接壤，其中兩個國家與我們有密切的合作關係。如果不遏制它的擴張，未來我們將有數不盡的麻煩，法國也未必會在我們與它衝突時支持我們。」
胡安·費爾南多點了點頭，顯然也同意這樣的看法。
「既然已經明確這個國家是我們最大的威脅，」看著內閣諸位大臣沒有其他意見，胡安·費爾南多這才開口說道，「那我們應當怎樣對付它呢？」
「與它接壤的歐洲國家數量眾多，這也正是我們的機會。」外交大臣何塞·阿爾瓦雷斯回答了胡安的疑問，指出了一個其實早就明確的方向：「這也代表著有諸多的歐洲國家恐懼它的擴張，我們為什麼不利用這些歐洲國家來共同對抗它的入侵呢？」
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西班牙擔憂東歐國家意識形態入侵歐洲，從而形成一個團結強大的勢力。
這些與俄國接壤的國家同樣也擔憂它的意識形態入侵，畢竟他們的政體與這個國家是完全衝突的。
既然如此，已經成立的歐洲聯盟就成為西班牙很好的助力。想要抵抗這個國家的入侵，歐洲聯盟內部就必須團結成一體，這樣才能發揮出更強大的戰鬥力。團結歐洲聯盟也正是西班牙想要做到的。
對於外交大臣何塞·阿爾瓦雷斯的提議，內閣諸位大臣顯然也沒有其他意見。胡安·費爾南多，贊同通過歐洲聯盟來解決東歐國家帶來的威脅，並決定在馬德里召開歐洲聯盟成立後的第一次全體會議。
1931年11月27日，馬德里郊外的歐洲聯盟總部。
在歐洲聯盟總部前的廣場上，來自歐洲各國的旗幟迎風飄揚，看起來壯觀不已。這是歐洲聯盟的最高總部，也是歐洲聯盟的權力核心所在。
這場由西班牙主動召開的會議得到了歐洲各國的關注，畢竟不管會議內容是什麼，歐洲各國都必須得給世界最強國家西班牙一個面子。
因為各國在歐洲聯盟總部都有派遣代表的原因，這場會議召開起來還是比較簡單和快速的。
在西班牙宣布召開會議的第二天，這場會議就已經在馬德里正式召開。
「先生們，女士們。」西班牙大使率先開口，引出了這場會議要討論的提議：「今天我們聚集在這裡，討論的目的只有一個，那就是長期維持歐洲的和平環境。
在過去的戰爭中，我們已經打敗了共同的敵人，讓歐洲迎來了美好的和平環境。
但不經維持的和平是無法長久的，我們必須要想盡一切辦法來維持長期的和平，這樣才能確保各國都擁有美好的發展環境。」
稍作停頓之後，西班牙大使繼續開口說道：「我們不得不承認，如今的歐洲還有許多可能影響和平的因素存在。
在歐洲大舞台消失已久的俄國很有可能會重新迎來統一，這對我們來說並不是一個好消息。」
「正因如此，在這場大會之際，我建議歐洲聯盟全體成員國慎重審議能夠威脅歐洲和平的各項因素，並且提出一個受認可的解決辦法來解決這些問題。
對於有可能威脅到歐洲和平的存在，我們應當竭盡全力予以制裁和防範，這樣才能確保和平長期存在於歐洲。
另外，對於一些具有較大威脅的國家，除了制裁之外，應當還需對工業設備和軍事物資進行禁運，從而確保不會有新的敵人在我們的手中崛起。
特別是波蘭以東的那個大國，擁有誇張的上千萬平方公里土地和上億的人口，是我們不得不防範的存在。」
「除了對其進行制裁和進出口限制之外，我們還應當對與之相鄰的國家進行一定的保護。關於這一點，我建議向軍事實力弱小的國家派遣駐軍，從而保護他們免受他國入侵。
關於駐軍，也應當採取公平公正和完全自願的原則。歐洲聯盟絕不會強行向自己的成員國派遣駐軍，更不會幹涉成員國的主權。
只有各成員國主動申請，歐洲聯盟才會向其派遣駐軍。當然，派遣駐軍代表著高昂的軍費開支，申請國需承擔70%的軍費開支，這也是保障領土主權的成本。至於剩下30%的軍費開支，則由歐洲聯盟為各成員國承擔。
駐軍不會幹涉所在國家的內政，與各成員國是合作關係。當擁有駐軍的歐洲聯盟成員國不再需要駐軍，或者財政無力承擔高昂軍費的時候，可以主動解除駐軍合作。
駐軍合作解除後，歐洲聯盟駐軍會在短時間內撤離，相關的軍費開支也會在駐軍撤離後停止。」
西班牙大使的提議在大會內部引起了軒然大波，各國代表團也都陷入了熱烈的討論中。
對於法國、奧地利等列強國家來說，他們對西班牙所提出的駐軍並不感興趣。當然，如果是他們派遣駐軍駐紮在其他歐洲國家的話，他們才會有一定的興趣。
而對大部分規模不大的歐洲國家來說，駐軍的提議還是有一定的可取之處的。特別是對於與強大國家相鄰、自身軍事實力又不足的國家來說，駐軍確實是應對外來威脅的最好辦法。
當然，這並不代表這些國家就會立刻同意西班牙提出的駐軍的要求。各國對所謂駐軍還是有很多擔憂的，畢竟請神容易送神難的道理，大部分國家還是相當清楚的。
羅馬尼亞駐歐洲聯盟大使與自己的屬下討論了許久，隨後開口詢問道：「尊敬的西班牙代表，我方原則上贊同貴國提出的提議。但對駐軍的相關規則仍有一定的疑惑，貴方可否進行解答。」
西班牙駐歐洲聯盟大使點點頭，羅馬尼亞代表繼續詢問道：「首先是駐軍的期限，是固定的還是根據各國與歐洲聯盟的談判內容而定？
其次是駐軍的規模以及場地，能否由申請駐軍的國家決定，並在必要時獲得這支駐軍的指揮？
第三是關於歐洲聯盟駐軍的管理問題，歐洲聯盟能否保障派出駐軍的紀律和素質，不會對需要駐軍的國家產生治安困擾呢？」
羅馬尼亞絕對是最需要駐軍的歐洲聯盟國家，畢竟他們既與東歐國家相鄰，又與法西兩大歐洲聯盟強國沒有太過密切的關係。
不過羅馬尼亞對駐軍還是有很多的困擾的，他們擔憂駐軍會對自己帶來不便，這也是許多歐洲小國的擔憂。
對於這樣的問題，西班牙代表明顯早有準備。
他對羅馬尼亞提出的三大問題已進行了全面的答覆：「首先是駐軍的期限問題，我認為應當保持大致上的統一。駐軍以五年或十年為期限，到期後可以進行續簽或廢除條約。
特殊情況也可以一年一簽，但軍事基地的建造及駐軍的調動都需要很長的時間，我並不建議這麼做。
其次就是駐軍的規模和場地問題，需要考慮到申請駐軍國家實際的駐軍需求。派遣駐軍的目的是為了保障所在國家的領土安全，我認為駐軍最少也應有千人規模，最多應當有一個師的編制。
場地問題可以聽從申請駐軍國家的建議，但也應考慮守備領土的前提。
最後就是關於駐軍管理及駐軍可能帶來的治安問題的困擾。我的回答是，歐洲聯盟派出的軍隊必須是各國的精銳部隊，軍事素質和紀律應當有高水平的保障。
如果駐軍對所在國家的治安造成了困擾，哪個國家派出的駐軍，哪個國家應當對所在國家進行賠償。」
聽到西班牙駐歐洲聯盟大使的回答，不管是羅馬尼亞大使還是其他的歐洲小國代表，明顯都鬆了一口氣。
小國家最怕的就是請來歐洲聯盟駐軍，因為駐軍不僅不會對自己起到幫助，反而還會對自己產生巨大的困擾。
舉個簡單的例子。如果是法國和西班牙這樣的強國派出的駐軍，那麼申請駐軍的國家就很難對這些駐軍進行管理。
如果歐洲聯盟對這些駐軍也沒有完善的管理條例，那麼造成的後果就是，這些駐軍將變成各國的土皇帝，在享受各國提供軍費的同時，還會對各國的治安造成前所未有的打擊。
要是能解決這一點，並且確保派出的駐軍都是精銳部隊的話，那對大部分歐洲小國來說，在自身安全無法得到保障的情況下，歐洲聯盟駐軍確實是最合適的選擇了。