第707章 歐盟計劃
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對英國的全面總攻計劃正在緊鑼密鼓地準備當中，而在另一邊，卡洛對未來的歐洲局勢也已經有了新的計劃。
1930年8月27日，西班牙馬德里王宮。
卡洛正站在窗前，一臉平靜地望著窗外的景色。八月底的馬德里相當炎熱，哪怕王宮的大部分房間都與空調的通風管道相連，也擋不住從窗外透過來的熱浪。
幾分鐘後，卡洛辦公室的門被推開，深受卡洛信任的外交大臣何塞·阿爾瓦雷斯推門走了進來。
他的手中拿著一份文件，臉上帶著些許興奮的笑容，明顯帶來的是一條好消息。
「陛下，比利時和荷蘭已經初步同意了我們的方案，他們願意在這場世界大戰結束後加入我們提議的歐洲聯盟，並願意在歐洲聯盟中以西班牙為首，共同進退。」阿爾瓦雷斯笑著說道。
卡洛點了點頭，伸手接過那份文件，隨意翻看了幾頁後，將其放在了辦公桌上，然後詢問道：「比利時人和荷蘭人有沒有提出什麼條件？他們對歐洲聯盟的設想以及和國際聯盟的區別是否進行了了解？」
「比利時和荷蘭均沒有意見，他們一致認為歐洲聯盟對未來的歐洲局勢有巨大的幫助。至於歐盟和國際聯盟的區別，我們在文件中已經詳細說明了。
歐盟成員僅限於歐洲國家，除我們邀請的國家外，任何想要加入歐洲聯盟的國家，都需通過歐洲議會的全體表決，獲得大多數贊同票後才可加入。
相較鬆散的國際聯盟來說，歐洲聯盟是更加團結的同盟，這也是吸引比利時和荷蘭的地方。」阿爾瓦雷斯笑著說道。
在這次世界大戰中被德國入侵後，比利時和荷蘭已經清楚地認識到了自身的實力不足。
小國必須依附大國才能安然無恙地存活下去，如今歐洲剩下的大國也就只有西班牙和法國。
相較近在咫尺的法國來說，西班牙明顯才是最合適的選擇。一旦比利時和荷蘭依附法國，就不得不對法國卑躬屈膝。
而西班牙不同。縱使比利時和荷蘭同樣需要對西班牙卑躬屈膝，但至少他們的領土不會被入侵，自己的主權還是可以得到保障的。
「法國人呢？我們不是也邀請了他們嗎？他們對歐盟的成立是什麼態度？」卡洛繼續詢問道。
邀請法國也是迫不得已，畢竟如今的歐洲已經沒什麼像樣的強國了。要是將法國排除在外，歐盟看起來更像是西聯邦的加強版，與西聯邦的區別就不大了。
加入法國固然會減弱西班牙在歐盟的話語權，但法國的影響始終有限。只要歐洲大部分小國支持西班牙，再加上鐵桿盟友奧地利的支持，西班牙在歐盟中仍然是說一不二的，法國不可能對西班牙造成任何干擾。
阿爾瓦雷斯繼續回答道：「法國政府並未給出明確意見。普恩加萊總理對歐盟的概念很感興趣，但他對歐盟內部機構的合理性提出了質疑。」
他提出，歐盟的所有決策機構必須建立在平等原則之上，每個成員國擁有平等的投票權。」
卡洛微微一笑。法國人的擔憂他當然理解。法國是歐洲大陸上僅次於西班牙的大國，他們不願意在戰後淪為西班牙的附庸。但卡洛並不打算讓歐盟成為一個由西班牙獨裁的機構，畢竟西班牙已經有了西聯邦。
歐盟是介於西聯邦和國際聯盟之間的鬆散同盟機構，西班牙是要掌握最大的話語權，但也允許像法國這樣的國家發出自己的聲音。
「平等的投票權可以接受，但並非所有國家都是平等的。」對於法國人關注的問題，卡洛早就有了解決辦法：「實力強大的國家自然可以擁有更高的影響力，但同時也需背負更大的責任和義務。」
歐盟重要的機構歐洲議會的席位，應當著重考慮歐盟內部各成員國不同的實力進行分配。掌控歐洲議會席位更多的國家，自然也應當承擔更多的歐盟經費。」
現在歐洲實力最強大的自然是西班牙，這也代表著歐盟大部分經費都將由西班牙承擔。
對於這一點，卡洛是比較願意的。原因也很簡單，在西班牙承擔大部分歐盟經費的情況下，西班牙自然而然地也就掌握了歐盟的經濟命脈。
如此一來，歐盟的任何重大決策，都不可能脫離西班牙的支持。
這樣的規定也能對法國造成不小的困擾，畢竟法國作為歐洲第二強大的國家，也需承擔相當一部分歐盟經費。
法國的經濟相較西班牙來說，明顯是要糟糕很多的。再加上這場戰爭的支出，法國能否承擔大筆的歐盟經費，這是個值得討論的問題。
要是法國人不願意承擔，西班牙自然能完全掌控歐盟。要是法國人咬牙承擔大筆歐盟經費，西班牙就能不費吹灰之力削弱法國的財政，怎麼看西班牙都不會虧。
「奧地利政府對此有什麼看法？」卡洛又問道。
「奧地利人對歐盟的概念非常積極。他們希望藉助歐盟的平台，提升自己在歐洲的地位。另外，奧地利也向我們表達了支持的態度，他們願意推選我們成為歐盟的首屆理事國，並且支持我們在歐盟中獲取更多特權。」阿爾瓦雷斯回答道。
奧地利與西班牙有著良好的關係，前不久還在西班牙的幫助下獲得了海岸線。於情於理，奧地利都要支持西班牙。
更何況，支持西班牙對奧地利來說也能獲得一定的好處。在西班牙掌控歐盟的情況下，奧地利在歐盟也能獲得一定的特權。
這對奧地利提高自己的國際影響力是很有幫助的，也是奧地利對歐盟成立如此積極的原因。
「還有愛爾蘭。」阿爾瓦雷斯補充道，「他們對歐盟的成立也十分感興趣，並表示願意派遣觀察員參與歐盟的成立，並在歐盟成立後正式加入歐盟。」
愛爾蘭對歐盟感興趣也是很好理解的。愛爾蘭與英國有著不小的矛盾，自身的工業基礎又很薄弱。
加入歐盟不僅能方便愛爾蘭與歐盟其他國家的貿易，也能防止未來英國對愛爾蘭的覬覦。
「那麼，政府對歐盟的具體架構計劃得怎麼樣了？」在了解完一些西班牙邀請的國家對於歐盟的態度，卡洛將關注點放在了西班牙政府內部對歐盟的討論上。
外交大臣何塞·阿爾瓦雷斯遞過一份文件，然後向卡洛匯報導：「歐盟全稱歐洲聯盟，是僅限歐洲國家參與的鬆散性聯盟組織。它的宗旨是促進歐洲各國在政治、經濟、軍事和外交領域的合作，維護歐洲的和平與穩定，共同應對來自外部的威脅。」
阿爾瓦雷斯繼續說道：「隨著蘇俄在內戰中占據了優勢，歐盟也擁有了完美的假想敵。
各國迫於俄國即將統一的壓力，也都或多或少地將抵抗俄國的希望放在了即將成立的歐盟上。這對我們來說是個好消息，在俄國內戰的推動下，歐盟的成立遠比想像中更加簡單。」
製造一個假想敵來團結歐盟內部，這正是卡洛的想法。如今俄國內戰的發展還是比較符合卡洛的預期的，威脅更大的蘇俄占據了優勢，自然也成了最完美的歐盟的假想敵。
「歐盟內部具體的架構呢？」卡洛接著問道。
阿爾瓦雷斯翻開手中文件的第一頁，向卡洛詳細解釋道：「在我們的計劃中，歐盟將成立三大重要機構。
首先就是歐洲理事會，由各成員國的國家元首或政府首腦組成，負責制定歐盟內部的重大決策和戰略計劃。理事會實行一國一票制，重大決策需多數票通過。」
「其次就是歐盟理事會，也是處理歐盟內部事務的主要機構。歐盟理事會設立一個常任理事國席位，由歐盟內部選舉產生。
歐盟內大部分事務都由常任理事國處理，在遇到困難的時候，則由歐盟理事會投票表決。」
「最後就是歐洲議會，負責審議歐盟的預算和立法。議會的權力相對有限，主要起諮詢和監督作用。
歐洲議會席位初步確定為198個，由歐盟各國共同瓜分，具體席位數量依據各國綜合實力不同進行分配。」
阿爾瓦雷斯頓了頓，補充道：「此外，歐盟還將設立歐洲法院，負責解釋和適用歐盟的法律；歐洲中央銀行，負責協調各成員國的貨幣政策；以及歐洲聯合部隊，由各成員國派遣的軍隊組成，用於執行歐盟的共同防務政策。」
卡洛聽完後，沉思了片刻。這個架構比他最初設想的更加完善，也更加複雜。一國一票的理事會保證了小國的發言權，而執行委員會的席位分配又體現了大國的實力優勢。這是一種平衡，一種能夠讓大多數國家接受、同時又不會削弱西班牙領導地位的平衡。
「法國的反應如何？他們對這個架構有什麼意見？」卡洛問。
阿爾瓦雷斯微微一笑：「法國人最關心的不是架構本身，而是執行委員會的席位分配。他們希望獲得與西班牙同等數量的席位。我們在這個問題上還沒有達成一致，但可以繼續談判。」
卡洛搖了搖頭：「法國可以擁有比其他成員國更多的席位，但不能與西班牙持平。西班牙在這場戰爭中的付出最大，獲得的成果最多，承擔的責任最重。這一點，必須體現在歐盟的架構中。」
阿爾瓦雷斯點了點頭：「我明白，陛下。我會在後續的談判中堅持這一點。」
「除了歐盟，」卡洛轉過身，「國際聯盟的重建工作也要提上日程。」
阿爾瓦雷斯回答道：「雖然國際聯盟因這場世界大戰而被迫解散，但它在上次世界大戰結束到這次世界大戰爆發期間，還是取得了一些矚目的成就。
許多國家也都對國際聯盟感到懷念，大家都願意重新成立國際聯盟，並且對國際聯盟原本的一些缺陷進行修改，建立一個更加穩固，能夠確保長期和平的國際性組織。」
卡洛點了點頭：「國際聯盟的作用，是讓西班牙在全球事務中擁有話語權。而歐盟的作用，是讓西班牙在歐洲事務中擁有主導權。這兩個機構，缺一不可。」
他頓了頓，又說：「還有西聯邦。這是我們最核心的盟友體系，包括西班牙本土、美洲各王國以及其他海外領地。西聯邦的團結程度最高，內部實行統一的外交和防務政策。這是西班牙的根基，是我們在世界舞台上的基本盤。」
阿爾瓦雷斯點了點頭：「目前已經有許多西班牙語國家申請加入西聯邦，我們正在對這些國家進行篩查，以篩選出我們真正需要的國家。
可以預料到的是，未來西聯邦國家數量只會越來越多，西聯邦在世界範圍內的話語權也會越來越大。」
卡洛走回辦公桌前，拿起筆，在一份文件上籤下了自己的名字。那是邀請各國參加歐盟籌備會議的正式照會。
「把這份照會發出去。」他說，「會議定在十一月中旬，地點設在馬德里。邀請所有願意參與歐洲合作的國家參加。告訴他們，這不是一場分割戰利品的會議，而是一場規劃未來的會議。歐洲不能再像過去那樣互相廝殺，我們必須團結起來，共同面對未來的挑戰。」
阿爾瓦雷斯接過文件，轉身準備離開。
「還有，」卡洛叫住他，「通知法國、奧地利、比利時、荷蘭、丹麥、挪威、瑞典、愛爾蘭等國的大使，讓他們在明天上午到皇宮來。我想先和他們進行一輪小範圍的磋商，為正式的籌備會議做好準備。」
阿爾瓦雷斯點了點頭，快步離開了房間。
卡洛的目光緩緩在辦公桌上的幾份文件上掃過，隨後又看向了辦公室內懸掛著的那幅歐洲地圖。
如果蘇俄能夠統一俄國，歐洲將呈現出東西兩極並立的局勢。兩極中間又夾雜著法德這樣的強國，可以說歐洲局勢是極其混亂的。
法國不會甘願成為西班牙的小弟，英國也絕不甘心就此淪落為二流國家。未來關於歐洲話語權的爭奪將會更加激烈，這也是卡洛決心成立歐盟的原因。
當然，卡洛的仰仗也並不只歐盟。西聯邦、歐盟和國際聯盟三大組織並存，才是未來西班牙在世界範圍內施加影響力的方式。
在這三大國際性組織中，卡洛最看重的就是歐盟，其次是西聯邦，相對最不看重的則是國際聯盟。
原因很簡單，歐盟是西班牙掌控歐洲的關鍵，也是西班牙團結歐洲力量，坐穩世界霸主寶座的關鍵。
雖然西聯邦是更加團結凝聚的同盟，但因西聯邦的這些成員國高度依附西班牙，一定程度上削弱了西聯邦的重要性。
縱使沒有西聯邦，這些西聯邦成員國對西班牙也是言聽計從的。
可歐盟不一樣。沒有歐盟，這些加入歐盟的成員國不會對西班牙言聽計從，他們也是有著自己的小心思的。
國際聯盟就更不用多說了，西班牙不可能掌控國際聯盟的主導權，最多也只是擁有較大的話語權罷了，這也是卡洛相對最不看重國際聯盟的原因。
對英國的全面總攻計劃正在緊鑼密鼓地準備當中，而在另一邊，卡洛對未來的歐洲局勢也已經有了新的計劃。
1930年8月27日，西班牙馬德里王宮。
卡洛正站在窗前，一臉平靜地望著窗外的景色。八月底的馬德里相當炎熱，哪怕王宮的大部分房間都與空調的通風管道相連，也擋不住從窗外透過來的熱浪。
幾分鐘後，卡洛辦公室的門被推開，深受卡洛信任的外交大臣何塞·阿爾瓦雷斯推門走了進來。
他的手中拿著一份文件，臉上帶著些許興奮的笑容，明顯帶來的是一條好消息。
「陛下，比利時和荷蘭已經初步同意了我們的方案，他們願意在這場世界大戰結束後加入我們提議的歐洲聯盟，並願意在歐洲聯盟中以西班牙為首，共同進退。」阿爾瓦雷斯笑著說道。
卡洛點了點頭，伸手接過那份文件，隨意翻看了幾頁後，將其放在了辦公桌上，然後詢問道：「比利時人和荷蘭人有沒有提出什麼條件？他們對歐洲聯盟的設想以及和國際聯盟的區別是否進行了了解？」
「比利時和荷蘭均沒有意見，他們一致認為歐洲聯盟對未來的歐洲局勢有巨大的幫助。至於歐盟和國際聯盟的區別，我們在文件中已經詳細說明了。
歐盟成員僅限於歐洲國家，除我們邀請的國家外，任何想要加入歐洲聯盟的國家，都需通過歐洲議會的全體表決，獲得大多數贊同票後才可加入。
相較鬆散的國際聯盟來說，歐洲聯盟是更加團結的同盟，這也是吸引比利時和荷蘭的地方。」阿爾瓦雷斯笑著說道。
在這次世界大戰中被德國入侵後，比利時和荷蘭已經清楚地認識到了自身的實力不足。
小國必須依附大國才能安然無恙地存活下去，如今歐洲剩下的大國也就只有西班牙和法國。
相較近在咫尺的法國來說，西班牙明顯才是最合適的選擇。一旦比利時和荷蘭依附法國，就不得不對法國卑躬屈膝。
而西班牙不同。縱使比利時和荷蘭同樣需要對西班牙卑躬屈膝，但至少他們的領土不會被入侵，自己的主權還是可以得到保障的。
「法國人呢？我們不是也邀請了他們嗎？他們對歐盟的成立是什麼態度？」卡洛繼續詢問道。
邀請法國也是迫不得已，畢竟如今的歐洲已經沒什麼像樣的強國了。要是將法國排除在外，歐盟看起來更像是西聯邦的加強版，與西聯邦的區別就不大了。
加入法國固然會減弱西班牙在歐盟的話語權，但法國的影響始終有限。只要歐洲大部分小國支持西班牙，再加上鐵桿盟友奧地利的支持，西班牙在歐盟中仍然是說一不二的，法國不可能對西班牙造成任何干擾。
阿爾瓦雷斯繼續回答道：「法國政府並未給出明確意見。普恩加萊總理對歐盟的概念很感興趣，但他對歐盟內部機構的合理性提出了質疑。」
他提出，歐盟的所有決策機構必須建立在平等原則之上，每個成員國擁有平等的投票權。」
卡洛微微一笑。法國人的擔憂他當然理解。法國是歐洲大陸上僅次於西班牙的大國，他們不願意在戰後淪為西班牙的附庸。但卡洛並不打算讓歐盟成為一個由西班牙獨裁的機構，畢竟西班牙已經有了西聯邦。
歐盟是介於西聯邦和國際聯盟之間的鬆散同盟機構，西班牙是要掌握最大的話語權，但也允許像法國這樣的國家發出自己的聲音。
「平等的投票權可以接受，但並非所有國家都是平等的。」對於法國人關注的問題，卡洛早就有了解決辦法：「實力強大的國家自然可以擁有更高的影響力，但同時也需背負更大的責任和義務。」
歐盟重要的機構歐洲議會的席位，應當著重考慮歐盟內部各成員國不同的實力進行分配。掌控歐洲議會席位更多的國家，自然也應當承擔更多的歐盟經費。」
現在歐洲實力最強大的自然是西班牙，這也代表著歐盟大部分經費都將由西班牙承擔。
對於這一點，卡洛是比較願意的。原因也很簡單，在西班牙承擔大部分歐盟經費的情況下，西班牙自然而然地也就掌握了歐盟的經濟命脈。
如此一來，歐盟的任何重大決策，都不可能脫離西班牙的支持。
這樣的規定也能對法國造成不小的困擾，畢竟法國作為歐洲第二強大的國家，也需承擔相當一部分歐盟經費。
法國的經濟相較西班牙來說，明顯是要糟糕很多的。再加上這場戰爭的支出，法國能否承擔大筆的歐盟經費，這是個值得討論的問題。
要是法國人不願意承擔，西班牙自然能完全掌控歐盟。要是法國人咬牙承擔大筆歐盟經費，西班牙就能不費吹灰之力削弱法國的財政，怎麼看西班牙都不會虧。
「奧地利政府對此有什麼看法？」卡洛又問道。
「奧地利人對歐盟的概念非常積極。他們希望藉助歐盟的平台，提升自己在歐洲的地位。另外，奧地利也向我們表達了支持的態度，他們願意推選我們成為歐盟的首屆理事國，並且支持我們在歐盟中獲取更多特權。」阿爾瓦雷斯回答道。
奧地利與西班牙有著良好的關係，前不久還在西班牙的幫助下獲得了海岸線。於情於理，奧地利都要支持西班牙。
更何況，支持西班牙對奧地利來說也能獲得一定的好處。在西班牙掌控歐盟的情況下，奧地利在歐盟也能獲得一定的特權。
這對奧地利提高自己的國際影響力是很有幫助的，也是奧地利對歐盟成立如此積極的原因。
「還有愛爾蘭。」阿爾瓦雷斯補充道，「他們對歐盟的成立也十分感興趣，並表示願意派遣觀察員參與歐盟的成立，並在歐盟成立後正式加入歐盟。」
愛爾蘭對歐盟感興趣也是很好理解的。愛爾蘭與英國有著不小的矛盾，自身的工業基礎又很薄弱。
加入歐盟不僅能方便愛爾蘭與歐盟其他國家的貿易，也能防止未來英國對愛爾蘭的覬覦。
「那麼，政府對歐盟的具體架構計劃得怎麼樣了？」在了解完一些西班牙邀請的國家對於歐盟的態度，卡洛將關注點放在了西班牙政府內部對歐盟的討論上。
外交大臣何塞·阿爾瓦雷斯遞過一份文件，然後向卡洛匯報導：「歐盟全稱歐洲聯盟，是僅限歐洲國家參與的鬆散性聯盟組織。它的宗旨是促進歐洲各國在政治、經濟、軍事和外交領域的合作，維護歐洲的和平與穩定，共同應對來自外部的威脅。」
阿爾瓦雷斯繼續說道：「隨著蘇俄在內戰中占據了優勢，歐盟也擁有了完美的假想敵。
各國迫於俄國即將統一的壓力，也都或多或少地將抵抗俄國的希望放在了即將成立的歐盟上。這對我們來說是個好消息，在俄國內戰的推動下，歐盟的成立遠比想像中更加簡單。」
製造一個假想敵來團結歐盟內部，這正是卡洛的想法。如今俄國內戰的發展還是比較符合卡洛的預期的，威脅更大的蘇俄占據了優勢，自然也成了最完美的歐盟的假想敵。
「歐盟內部具體的架構呢？」卡洛接著問道。
阿爾瓦雷斯翻開手中文件的第一頁，向卡洛詳細解釋道：「在我們的計劃中，歐盟將成立三大重要機構。
首先就是歐洲理事會，由各成員國的國家元首或政府首腦組成，負責制定歐盟內部的重大決策和戰略計劃。理事會實行一國一票制，重大決策需多數票通過。」
「其次就是歐盟理事會，也是處理歐盟內部事務的主要機構。歐盟理事會設立一個常任理事國席位，由歐盟內部選舉產生。
歐盟內大部分事務都由常任理事國處理，在遇到困難的時候，則由歐盟理事會投票表決。」
「最後就是歐洲議會，負責審議歐盟的預算和立法。議會的權力相對有限，主要起諮詢和監督作用。
歐洲議會席位初步確定為198個，由歐盟各國共同瓜分，具體席位數量依據各國綜合實力不同進行分配。」
阿爾瓦雷斯頓了頓，補充道：「此外，歐盟還將設立歐洲法院，負責解釋和適用歐盟的法律；歐洲中央銀行，負責協調各成員國的貨幣政策；以及歐洲聯合部隊，由各成員國派遣的軍隊組成，用於執行歐盟的共同防務政策。」
卡洛聽完後，沉思了片刻。這個架構比他最初設想的更加完善，也更加複雜。一國一票的理事會保證了小國的發言權，而執行委員會的席位分配又體現了大國的實力優勢。這是一種平衡，一種能夠讓大多數國家接受、同時又不會削弱西班牙領導地位的平衡。
「法國的反應如何？他們對這個架構有什麼意見？」卡洛問。
阿爾瓦雷斯微微一笑：「法國人最關心的不是架構本身，而是執行委員會的席位分配。他們希望獲得與西班牙同等數量的席位。我們在這個問題上還沒有達成一致，但可以繼續談判。」
卡洛搖了搖頭：「法國可以擁有比其他成員國更多的席位，但不能與西班牙持平。西班牙在這場戰爭中的付出最大，獲得的成果最多，承擔的責任最重。這一點，必須體現在歐盟的架構中。」
阿爾瓦雷斯點了點頭：「我明白，陛下。我會在後續的談判中堅持這一點。」
「除了歐盟，」卡洛轉過身，「國際聯盟的重建工作也要提上日程。」
阿爾瓦雷斯回答道：「雖然國際聯盟因這場世界大戰而被迫解散，但它在上次世界大戰結束到這次世界大戰爆發期間，還是取得了一些矚目的成就。
許多國家也都對國際聯盟感到懷念，大家都願意重新成立國際聯盟，並且對國際聯盟原本的一些缺陷進行修改，建立一個更加穩固，能夠確保長期和平的國際性組織。」
卡洛點了點頭：「國際聯盟的作用，是讓西班牙在全球事務中擁有話語權。而歐盟的作用，是讓西班牙在歐洲事務中擁有主導權。這兩個機構，缺一不可。」
他頓了頓，又說：「還有西聯邦。這是我們最核心的盟友體系，包括西班牙本土、美洲各王國以及其他海外領地。西聯邦的團結程度最高，內部實行統一的外交和防務政策。這是西班牙的根基，是我們在世界舞台上的基本盤。」
阿爾瓦雷斯點了點頭：「目前已經有許多西班牙語國家申請加入西聯邦，我們正在對這些國家進行篩查，以篩選出我們真正需要的國家。
可以預料到的是，未來西聯邦國家數量只會越來越多，西聯邦在世界範圍內的話語權也會越來越大。」
卡洛走回辦公桌前，拿起筆，在一份文件上籤下了自己的名字。那是邀請各國參加歐盟籌備會議的正式照會。
「把這份照會發出去。」他說，「會議定在十一月中旬，地點設在馬德里。邀請所有願意參與歐洲合作的國家參加。告訴他們，這不是一場分割戰利品的會議，而是一場規劃未來的會議。歐洲不能再像過去那樣互相廝殺，我們必須團結起來，共同面對未來的挑戰。」
阿爾瓦雷斯接過文件，轉身準備離開。
「還有，」卡洛叫住他，「通知法國、奧地利、比利時、荷蘭、丹麥、挪威、瑞典、愛爾蘭等國的大使，讓他們在明天上午到皇宮來。我想先和他們進行一輪小範圍的磋商，為正式的籌備會議做好準備。」
阿爾瓦雷斯點了點頭，快步離開了房間。
卡洛的目光緩緩在辦公桌上的幾份文件上掃過，隨後又看向了辦公室內懸掛著的那幅歐洲地圖。
如果蘇俄能夠統一俄國，歐洲將呈現出東西兩極並立的局勢。兩極中間又夾雜著法德這樣的強國，可以說歐洲局勢是極其混亂的。
法國不會甘願成為西班牙的小弟，英國也絕不甘心就此淪落為二流國家。未來關於歐洲話語權的爭奪將會更加激烈，這也是卡洛決心成立歐盟的原因。
當然，卡洛的仰仗也並不只歐盟。西聯邦、歐盟和國際聯盟三大組織並存，才是未來西班牙在世界範圍內施加影響力的方式。
在這三大國際性組織中，卡洛最看重的就是歐盟，其次是西聯邦，相對最不看重的則是國際聯盟。
原因很簡單，歐盟是西班牙掌控歐洲的關鍵，也是西班牙團結歐洲力量，坐穩世界霸主寶座的關鍵。
雖然西聯邦是更加團結凝聚的同盟，但因西聯邦的這些成員國高度依附西班牙，一定程度上削弱了西聯邦的重要性。
縱使沒有西聯邦，這些西聯邦成員國對西班牙也是言聽計從的。
可歐盟不一樣。沒有歐盟，這些加入歐盟的成員國不會對西班牙言聽計從，他們也是有著自己的小心思的。
國際聯盟就更不用多說了，西班牙不可能掌控國際聯盟的主導權，最多也只是擁有較大的話語權罷了，這也是卡洛相對最不看重國際聯盟的原因。