第614章 王朝周期律
這是歷史周期律，是王朝壽命問題。
就算是按照世祖皇帝重建大明開始算，新大明到現在已經存在了兩百年了。
已經到了王朝中後期了。
這種問題就比較敏感了，如果是一般的皇子，就算是敢於回答，也多半會有顧慮。
既擔心往好了說被認為不成熟，也擔心往壞了說讓父皇不高興。
朱迪鑭相比他們最大優點就顧慮比較少。
朱迪鑭也比較樂觀：
「大明的天下已經進入穩定狀態，未來也會長期保持穩定狀態，是真正意義上的空前的盛世。
「世界大戰結束至今四十多年來，大明的總人口就保持著高速增長狀態。
「未來的幾十年裡面，也會繼續保持較快速度增長。
「現在天下總人口不到三十億。
「這個數量距離全天下的土地承載能力上限還有很遠。
「就算是按照目前的科技水平，目前的百姓生活水平來評估，全天下的土地也能承載一百億人口。
「按照以後每個婦女生育五個孩子計算，也要在六十年後才能達到一百億的數量。
「而未來這六十年的時間裡面，我們的科技發展也不會停下來啊。
「我們獲取食物和生活物資的能力還會不斷增強。
「等到六十年以後，人口真的達到一百億的時候，土地的承載能力可能已經超過兩百億了。
「所以兒臣覺得現在不需要擔心人口問題。
「至於古典時代的王朝周期律，兒臣覺得現在也沒必要太在意。
「因為父皇您是實際上的開創之君。
「真正統一天下的大明，在您的手中才剛剛建立啊，現在正是欣欣向榮的狀態……」
朱靖垣聽完後瞥了朱迪鑭一眼。
從更大規模的統一天下的角度看，說自己是事實上的開創之君，確實也不能算是錯的。
但是現在這個新大明的基礎，還是世祖皇帝在兩百年前打下來的。
從世祖皇帝算起，到自己父親那代正好是六代皇帝。
自己和秦始皇一樣是「奮六世之餘烈」。
雖然這句話說起來比較有氣勢，但是對於「開創之君」而言可不是什麼好詞。
咒皇帝的兒子是秦二世，詛咒新朝二世而亡嗎？
大明的臣子和文人們，多半都能夠聯想到這句話，但是卻從來沒有人公開說過。
朱靖垣輕輕的擺了擺手說：
「但是從太祖高皇帝算起，大明至今已經有將近五百歲了。
「就算是從世祖光武皇帝再造社稷算起，至今也已經有兩百餘歲了。
「這朝廷的基礎框架，畢竟還是當年搭起來的，與真正的新朝還是不同的。」
朱迪鑭品味著父親的話裡面的意味，感覺父親不介意被視為開創之君。
這也是理所當然的事情，他確實是在更大的規模上統一天下了。
以現在的天下視角看，自己老朱家作為君主的傳承，是太祖高皇帝肇始立基的。
但是在那之後所有的君主，統治的範圍仍然都只是本土以及周邊。
直到自己的父親，才真正徹底統一天下。
所以自己的父親可以算是在新層級上的「始受命之君」。
所以——
他老人家百年之後的廟號，不只是可以稱祖而不稱宗。
甚至可以是高祖！
太祖者肇始立基，高祖乃始受天命。
不過對於新朝廷的說法，父親卻給了否定的評價。
不知道父親到底是在謙虛，還是真的覺得現在的大明算不上新朝。
其他皇子也許會繼續揣測朱靖垣到底是什麼樣的心態。
朱迪鑭卻直接繼續堅持自己的看法了：
「父皇，大明在您的治理之下，已經實現了又一次的全面的翻新重建。
「規模和幅度相比當初的世祖光武皇帝再造乾坤更大。
「古典時代，一個新的王朝建立之時，從中央朝廷上看的話，當然是有新朝新氣象的。
「但從社會資產和中間層治理群體來看，這種新氣象卻只是部分的新。
「有很大一部分東西，會直接從舊王朝的內部承襲過來。
「比如說在天下傳檄而定的過程中，直接融入進來的原有的士大夫群體們。
「新王朝的絕大部分的中層和基層管理人員，很可能還是原來那批人。
「只是君主掌握著強大的武裝力量，能夠迫使士大夫群體配合朝廷，出讓利益同時提高效率。
「所以傳統士大夫群體天然憎恨武將乃至軍人。
「他們一旦在新朝廷逐步取得決策參與權，就會本能的壓制武將和軍人的地位，提高傳統文人的地位。
「同時，古典王朝承平日久的話，朝廷軍隊的總體戰鬥能力，也會持續不斷地衰退。
「久而久之，君主就無力控制士大夫群體，也就無力掌控地方了。
「大明的軍隊系統本來就基本不受文人影響的。
「大明的軍事將領，一部分來自軍事學院的平民學生，一部分來自大明的傳統貴族家庭。
「軍事學院出身的平民將領自然不必說。
「大明的傳統貴族的爵位本來就要考核繼承，所以從小就接受了足夠的軍事訓練和教育。
「就算是腐敗無法徹底避免，但也都不會缺少軍事能力。
「過去的幾十年裡面，大明連續打了兩次千萬人規模的大戰，軍隊本身的戰鬥力仍然極為充沛。
「軍事理念和軍事裝備，也在過去的幾十年裡面，也完成了兩輪全面革新。
「各個軍種孤立作戰的傳統軍隊，被改造成了機械化空地協同作戰的新軍隊，又迅速進入了制導時代。
「泰西戰爭爆發之前，大明大規模擴軍一倍，戰爭結束之後，又大規模的裁軍一半。
「大明軍隊在這個過程中正好完成了一輪全面的換血重塑。
「所以大明的軍事系統可以算是新的。
「父皇創建了九卿和大域分管制度，還大幅度的調整了刑律、審判、文化管理制度。
「在最近的四十多年來，大明的疆域上範圍增加了兩倍，官員數量也因此直接增加了兩倍以上。
「在海量新人的衝擊下，舊有的官僚和人脈體系，也自然而然的裂解重建了。
「所以大明的政治和官僚系統也可以算是新的。
「在父皇的直接指導下，大明的鋼鐵、造船、軍事、機械等舊產業的技術被全面更新換代。
「規模上又出現了超越數量級的增加。
「航空、石油化工、半導體、移動通訊等新技術和新行業被開發出來並迅速擴張。
「又達到乃至超過了以前的傳統行業達到過規模和地位。
「同樣是海量的新成員的進入，讓整個經濟系統也自然而然的重建了兩輪。
「所以現在大明的經濟體系同樣也可以算是新的。
「在父皇過去四十多年的持續統治下，完成了至少兩輪全面改造和升級。
「現在咱們大明朝廷這個全新體系中的舊成分所占比例，實際上會比古典時代的新王朝還要低。
「現在的大明就是一個事實上的新生的朝廷……」
朱靖垣對於朱迪鑭的這些分析，心中稍微有點不同的想法，但是最終都沒有說出來。
只是再次瞥了朱迪鑭一眼，把話題拉回自己真正想要的方向：
「別顧左右而言他了。
「我想知道你是怎麼看待古典王朝的周期性崩潰。
「有沒有如何防止這種周期性崩潰的方案？」
朱迪鑭對這個問題倒是不用現場思考，因為這是大部分皇子早就思考過無數次的問題：
「兒臣覺得導致王朝出現周期性崩潰的主要因素有兩個。
「一個就是土地承載能力有限。
「古典時代的生產力提升速度緩慢，跟不上盛世的人口的自然增長速度。
「但是現在的科技發展速度大幅度的提升了，所以土地承載能力已經不是最重要的問題了。
「最起碼會大幅度延緩承載能力極限到來的時間。
「另一個因素，是朝廷對資源和人口的控制能力不斷衰退。
「這個問題又有兩個最重要的方面。
「一是制度建設問題，沒有規劃合理的資源回收制度。
「從周代開始，絕大部分古典王朝，自從立國開始算起，生產資源的流轉就是持續的自上往下的。
「沒有可持續的生產資源回收機制，當然也不可能永遠維持這個體系的正常運轉了。
「這個問題已經被世祖皇帝陛下他老人家和父皇您在制度上基本解決了。
「二是管理體系的腐敗問題，導致的總體管理效率衰退，以及由此引發的一系列惡劣問題。
「無論朝廷的制度在理論上多麼的完善，終究是要有人員和機構去執行的。
「機構本身的管理效率衰退後，好制度可能起到反效果。
「賑災不力，災民就可能會變成難民。
「賑災物資被貪污，消息傳開之後，甚至可能讓難民變成叛亂。
「兒臣覺得，腐敗在客觀上是無法完全規避的。
「掌握權力的人，會天然的傾向於將自己熟悉的人，安置到自己能夠影響的重要地方。
「也許部分人初衷並不是腐敗，而是覺得自己熟悉的人更加的可靠。
「但是久而久之就會形成越來越厚的人情關係網。
「人情和關係重於實務就是腐敗。
「隨著王朝系統運轉的時間不斷增長，腐敗的廣度和深度也會不斷增生。
「就像一台複雜的機器，持續運行的時間長了以後，就會自然而然的積累各種各樣的磨損和污垢。
「所以也應該像通過生產資源回收體系保持對人口和資源的控制力一樣。
「建立起類似機器管理的日常監控、定期檢修、定期大修的制度，努力遏制和清理不斷滋生的腐敗。」
朱靖垣聽到這裡直接追問：
「別光說空話，說說細節上的方法，具體怎麼監控，怎麼檢修，怎麼大修。」
朱迪鑭接著話茬繼續往下講：
「從考成法開始，延伸出來的官員日常職能考察體系，加上現在全面鋪開的網際網路辦公系統。
「所有的日常事務，都要在系統中留下記錄，都能夠查詢得到。
「這些系統都可以看做是日常監控。
「但日常監控並不能直接解決暴露的問題，只是追溯問題發生時間和原因的依據。
「所以要有定期檢修制度。
「包括全面實行流官制度，流官三年一考，一地最多兩任，必須異地調任的制度。
「加上御史等監察機構定期巡視，功名等級晉升限制制度等等制度。。
「還有皇子、皇孫、親王子孫、貴族子孫的實訓，也是一種額外的錯開考察期限的監督制度。
「這些制度都可以算是定期檢修的制度。
「但是這種例行的日常化的定期檢修，並不能解決長期積累下來的深層問題。
「隨著機構運行的時間增長，人員的怠惰情緒和人情關係體系，仍然會持續的緩慢增長。
「機構和人員的腐敗蔓延，機構本身的效率衰退，監督也會逐步流於形式。
「所以要有真正定期全面大修的制度。
「子孫繼承大統的時候，中央朝廷官員們同步大規模換代的慣例。
「導致朝廷最高執政群體全面更換換代，順帶著產生了大規模中層官員的大規模換代。
「兒臣覺得這個傳統可以算是大修的開始。
「但也仍然只是一個開始，遠遠做不到真正全面和徹底的大修。
「對於機器而言，大修通常意味著大規模拆解，意味著機器本身必須徹底停擺。
「但是朝廷當然是沒辦法完全停擺的。
「只能像很多沒辦法停擺的機器一樣，採用備用機替換的方式輪流大修。
「可以建立至少兩套管理體系，讓兩套系統人員之間保持相對隔離，甚至形成一定程度上的敵對。
「讓兩套系統互相監督，定期更換輪流上台執政，下台後徹底打亂全面核查。
「但是，這樣也仍然只能算是全面，還沒有做到徹底。
「就算是全部的官員都換了，但是政策在最基層的具體執行者都還在。
「按照兒臣在實訓過程中了解到的情況，辦事的吏員的數量是遠遠超過官員的。
「絕大部分吏員沒有機會成為官員，大部分都會在幾個崗位干到退休。
「同時，絕大部分的基層吏員，還都是本地人在本地任職。
「這些基層辦事的人往往才是政務腐敗的起點。
「所以吏員制度也要全面改革。
「一是本土非基層吏員，以及所有海外吏員，和官員一樣實施異地任職。
「基層辦事吏員需要考慮百姓口音問題，外地來的吏員可能聽不懂本地百姓的話。
「也不熟悉本地民間的各種風俗習慣和忌諱，單純的適應就需要很長時間。
「非基層吏員不需要與百姓直接接觸，海外移民的百姓普遍能說官話，所以不需要考慮語言問題。
「二是對於本土的基層吏員，首先實行定期按比例強制汰制度。
「無論考核評價如何，都要在任職一定期限後都要直接裁汰，因為他們的評價不一定是真實的。
「評價優良的，可以選擇調去異地衙門任職，要麼和評價中差的同時卸任。
「評價優良的吏員，卸任一定年限後可以再次申請就任。
「這樣做，會讓基層機構人員無法長期穩定，讓基層辦事人員始終在不斷更替換代。
「也會讓無意於去異地任職的人，從一開始就不會選擇去當吏員。
「大明的讀書人足夠多，淘汰掉不願意去異地的人後，應該仍然能夠招募到足夠的辦事人員。
「第三是逐步實現本土基層吏員的異地任職制度。
「大明的小學教育是免費的，不能說官話的基本都是老人了，數量還會不斷地減少。
「實際來衙門辦事的人，會越來越多的能夠說官話，可以隨著這個過程逐步實現基層吏員異地任職。」
就算是按照世祖皇帝重建大明開始算，新大明到現在已經存在了兩百年了。
已經到了王朝中後期了。
這種問題就比較敏感了，如果是一般的皇子，就算是敢於回答，也多半會有顧慮。
既擔心往好了說被認為不成熟，也擔心往壞了說讓父皇不高興。
朱迪鑭相比他們最大優點就顧慮比較少。
朱迪鑭也比較樂觀：
「大明的天下已經進入穩定狀態，未來也會長期保持穩定狀態，是真正意義上的空前的盛世。
「世界大戰結束至今四十多年來，大明的總人口就保持著高速增長狀態。
「未來的幾十年裡面，也會繼續保持較快速度增長。
「現在天下總人口不到三十億。
「這個數量距離全天下的土地承載能力上限還有很遠。
「就算是按照目前的科技水平，目前的百姓生活水平來評估，全天下的土地也能承載一百億人口。
「按照以後每個婦女生育五個孩子計算，也要在六十年後才能達到一百億的數量。
「而未來這六十年的時間裡面，我們的科技發展也不會停下來啊。
「我們獲取食物和生活物資的能力還會不斷增強。
「等到六十年以後，人口真的達到一百億的時候，土地的承載能力可能已經超過兩百億了。
「所以兒臣覺得現在不需要擔心人口問題。
「至於古典時代的王朝周期律，兒臣覺得現在也沒必要太在意。
「因為父皇您是實際上的開創之君。
「真正統一天下的大明，在您的手中才剛剛建立啊，現在正是欣欣向榮的狀態……」
朱靖垣聽完後瞥了朱迪鑭一眼。
從更大規模的統一天下的角度看，說自己是事實上的開創之君，確實也不能算是錯的。
但是現在這個新大明的基礎，還是世祖皇帝在兩百年前打下來的。
從世祖皇帝算起，到自己父親那代正好是六代皇帝。
自己和秦始皇一樣是「奮六世之餘烈」。
雖然這句話說起來比較有氣勢，但是對於「開創之君」而言可不是什麼好詞。
咒皇帝的兒子是秦二世，詛咒新朝二世而亡嗎？
大明的臣子和文人們，多半都能夠聯想到這句話，但是卻從來沒有人公開說過。
朱靖垣輕輕的擺了擺手說：
「但是從太祖高皇帝算起，大明至今已經有將近五百歲了。
「就算是從世祖光武皇帝再造社稷算起，至今也已經有兩百餘歲了。
「這朝廷的基礎框架，畢竟還是當年搭起來的，與真正的新朝還是不同的。」
朱迪鑭品味著父親的話裡面的意味，感覺父親不介意被視為開創之君。
這也是理所當然的事情，他確實是在更大的規模上統一天下了。
以現在的天下視角看，自己老朱家作為君主的傳承，是太祖高皇帝肇始立基的。
但是在那之後所有的君主，統治的範圍仍然都只是本土以及周邊。
直到自己的父親，才真正徹底統一天下。
所以自己的父親可以算是在新層級上的「始受命之君」。
所以——
他老人家百年之後的廟號，不只是可以稱祖而不稱宗。
甚至可以是高祖！
太祖者肇始立基，高祖乃始受天命。
不過對於新朝廷的說法，父親卻給了否定的評價。
不知道父親到底是在謙虛，還是真的覺得現在的大明算不上新朝。
其他皇子也許會繼續揣測朱靖垣到底是什麼樣的心態。
朱迪鑭卻直接繼續堅持自己的看法了：
「父皇，大明在您的治理之下，已經實現了又一次的全面的翻新重建。
「規模和幅度相比當初的世祖光武皇帝再造乾坤更大。
「古典時代，一個新的王朝建立之時，從中央朝廷上看的話，當然是有新朝新氣象的。
「但從社會資產和中間層治理群體來看，這種新氣象卻只是部分的新。
「有很大一部分東西，會直接從舊王朝的內部承襲過來。
「比如說在天下傳檄而定的過程中，直接融入進來的原有的士大夫群體們。
「新王朝的絕大部分的中層和基層管理人員，很可能還是原來那批人。
「只是君主掌握著強大的武裝力量，能夠迫使士大夫群體配合朝廷，出讓利益同時提高效率。
「所以傳統士大夫群體天然憎恨武將乃至軍人。
「他們一旦在新朝廷逐步取得決策參與權，就會本能的壓制武將和軍人的地位，提高傳統文人的地位。
「同時，古典王朝承平日久的話，朝廷軍隊的總體戰鬥能力，也會持續不斷地衰退。
「久而久之，君主就無力控制士大夫群體，也就無力掌控地方了。
「大明的軍隊系統本來就基本不受文人影響的。
「大明的軍事將領，一部分來自軍事學院的平民學生，一部分來自大明的傳統貴族家庭。
「軍事學院出身的平民將領自然不必說。
「大明的傳統貴族的爵位本來就要考核繼承，所以從小就接受了足夠的軍事訓練和教育。
「就算是腐敗無法徹底避免，但也都不會缺少軍事能力。
「過去的幾十年裡面，大明連續打了兩次千萬人規模的大戰，軍隊本身的戰鬥力仍然極為充沛。
「軍事理念和軍事裝備，也在過去的幾十年裡面，也完成了兩輪全面革新。
「各個軍種孤立作戰的傳統軍隊，被改造成了機械化空地協同作戰的新軍隊，又迅速進入了制導時代。
「泰西戰爭爆發之前，大明大規模擴軍一倍，戰爭結束之後，又大規模的裁軍一半。
「大明軍隊在這個過程中正好完成了一輪全面的換血重塑。
「所以大明的軍事系統可以算是新的。
「父皇創建了九卿和大域分管制度，還大幅度的調整了刑律、審判、文化管理制度。
「在最近的四十多年來，大明的疆域上範圍增加了兩倍，官員數量也因此直接增加了兩倍以上。
「在海量新人的衝擊下，舊有的官僚和人脈體系，也自然而然的裂解重建了。
「所以大明的政治和官僚系統也可以算是新的。
「在父皇的直接指導下，大明的鋼鐵、造船、軍事、機械等舊產業的技術被全面更新換代。
「規模上又出現了超越數量級的增加。
「航空、石油化工、半導體、移動通訊等新技術和新行業被開發出來並迅速擴張。
「又達到乃至超過了以前的傳統行業達到過規模和地位。
「同樣是海量的新成員的進入，讓整個經濟系統也自然而然的重建了兩輪。
「所以現在大明的經濟體系同樣也可以算是新的。
「在父皇過去四十多年的持續統治下，完成了至少兩輪全面改造和升級。
「現在咱們大明朝廷這個全新體系中的舊成分所占比例，實際上會比古典時代的新王朝還要低。
「現在的大明就是一個事實上的新生的朝廷……」
朱靖垣對於朱迪鑭的這些分析，心中稍微有點不同的想法，但是最終都沒有說出來。
只是再次瞥了朱迪鑭一眼，把話題拉回自己真正想要的方向：
「別顧左右而言他了。
「我想知道你是怎麼看待古典王朝的周期性崩潰。
「有沒有如何防止這種周期性崩潰的方案？」
朱迪鑭對這個問題倒是不用現場思考，因為這是大部分皇子早就思考過無數次的問題：
「兒臣覺得導致王朝出現周期性崩潰的主要因素有兩個。
「一個就是土地承載能力有限。
「古典時代的生產力提升速度緩慢，跟不上盛世的人口的自然增長速度。
「但是現在的科技發展速度大幅度的提升了，所以土地承載能力已經不是最重要的問題了。
「最起碼會大幅度延緩承載能力極限到來的時間。
「另一個因素，是朝廷對資源和人口的控制能力不斷衰退。
「這個問題又有兩個最重要的方面。
「一是制度建設問題，沒有規劃合理的資源回收制度。
「從周代開始，絕大部分古典王朝，自從立國開始算起，生產資源的流轉就是持續的自上往下的。
「沒有可持續的生產資源回收機制，當然也不可能永遠維持這個體系的正常運轉了。
「這個問題已經被世祖皇帝陛下他老人家和父皇您在制度上基本解決了。
「二是管理體系的腐敗問題，導致的總體管理效率衰退，以及由此引發的一系列惡劣問題。
「無論朝廷的制度在理論上多麼的完善，終究是要有人員和機構去執行的。
「機構本身的管理效率衰退後，好制度可能起到反效果。
「賑災不力，災民就可能會變成難民。
「賑災物資被貪污，消息傳開之後，甚至可能讓難民變成叛亂。
「兒臣覺得，腐敗在客觀上是無法完全規避的。
「掌握權力的人，會天然的傾向於將自己熟悉的人，安置到自己能夠影響的重要地方。
「也許部分人初衷並不是腐敗，而是覺得自己熟悉的人更加的可靠。
「但是久而久之就會形成越來越厚的人情關係網。
「人情和關係重於實務就是腐敗。
「隨著王朝系統運轉的時間不斷增長，腐敗的廣度和深度也會不斷增生。
「就像一台複雜的機器，持續運行的時間長了以後，就會自然而然的積累各種各樣的磨損和污垢。
「所以也應該像通過生產資源回收體系保持對人口和資源的控制力一樣。
「建立起類似機器管理的日常監控、定期檢修、定期大修的制度，努力遏制和清理不斷滋生的腐敗。」
朱靖垣聽到這裡直接追問：
「別光說空話，說說細節上的方法，具體怎麼監控，怎麼檢修，怎麼大修。」
朱迪鑭接著話茬繼續往下講：
「從考成法開始，延伸出來的官員日常職能考察體系，加上現在全面鋪開的網際網路辦公系統。
「所有的日常事務，都要在系統中留下記錄，都能夠查詢得到。
「這些系統都可以看做是日常監控。
「但日常監控並不能直接解決暴露的問題，只是追溯問題發生時間和原因的依據。
「所以要有定期檢修制度。
「包括全面實行流官制度，流官三年一考，一地最多兩任，必須異地調任的制度。
「加上御史等監察機構定期巡視，功名等級晉升限制制度等等制度。。
「還有皇子、皇孫、親王子孫、貴族子孫的實訓，也是一種額外的錯開考察期限的監督制度。
「這些制度都可以算是定期檢修的制度。
「但是這種例行的日常化的定期檢修，並不能解決長期積累下來的深層問題。
「隨著機構運行的時間增長，人員的怠惰情緒和人情關係體系，仍然會持續的緩慢增長。
「機構和人員的腐敗蔓延，機構本身的效率衰退，監督也會逐步流於形式。
「所以要有真正定期全面大修的制度。
「子孫繼承大統的時候，中央朝廷官員們同步大規模換代的慣例。
「導致朝廷最高執政群體全面更換換代，順帶著產生了大規模中層官員的大規模換代。
「兒臣覺得這個傳統可以算是大修的開始。
「但也仍然只是一個開始，遠遠做不到真正全面和徹底的大修。
「對於機器而言，大修通常意味著大規模拆解，意味著機器本身必須徹底停擺。
「但是朝廷當然是沒辦法完全停擺的。
「只能像很多沒辦法停擺的機器一樣，採用備用機替換的方式輪流大修。
「可以建立至少兩套管理體系，讓兩套系統人員之間保持相對隔離，甚至形成一定程度上的敵對。
「讓兩套系統互相監督，定期更換輪流上台執政，下台後徹底打亂全面核查。
「但是，這樣也仍然只能算是全面，還沒有做到徹底。
「就算是全部的官員都換了，但是政策在最基層的具體執行者都還在。
「按照兒臣在實訓過程中了解到的情況，辦事的吏員的數量是遠遠超過官員的。
「絕大部分吏員沒有機會成為官員，大部分都會在幾個崗位干到退休。
「同時，絕大部分的基層吏員，還都是本地人在本地任職。
「這些基層辦事的人往往才是政務腐敗的起點。
「所以吏員制度也要全面改革。
「一是本土非基層吏員，以及所有海外吏員，和官員一樣實施異地任職。
「基層辦事吏員需要考慮百姓口音問題，外地來的吏員可能聽不懂本地百姓的話。
「也不熟悉本地民間的各種風俗習慣和忌諱，單純的適應就需要很長時間。
「非基層吏員不需要與百姓直接接觸，海外移民的百姓普遍能說官話，所以不需要考慮語言問題。
「二是對於本土的基層吏員，首先實行定期按比例強制汰制度。
「無論考核評價如何，都要在任職一定期限後都要直接裁汰，因為他們的評價不一定是真實的。
「評價優良的，可以選擇調去異地衙門任職，要麼和評價中差的同時卸任。
「評價優良的吏員，卸任一定年限後可以再次申請就任。
「這樣做，會讓基層機構人員無法長期穩定，讓基層辦事人員始終在不斷更替換代。
「也會讓無意於去異地任職的人，從一開始就不會選擇去當吏員。
「大明的讀書人足夠多，淘汰掉不願意去異地的人後，應該仍然能夠招募到足夠的辦事人員。
「第三是逐步實現本土基層吏員的異地任職制度。
「大明的小學教育是免費的，不能說官話的基本都是老人了，數量還會不斷地減少。
「實際來衙門辦事的人，會越來越多的能夠說官話，可以隨著這個過程逐步實現基層吏員異地任職。」