第1204章 貴族和農民的義務和責任

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  「陛下,不知道您對這個方案是否滿意。」

  「我只是想要明確,各個等級貴族,以及農民的責任。」

  索洛維約夫這會兒坐在沙皇的辦公桌前面,靠在椅子裡,也在盤算著該說什麼。

  「我只是在想,陛下您能夠接受的,應該是怎樣的一種結構。從有爵位的貴族到在冊貴族,市民和農民,各自都是有等級的。」

  「如果可以的話,應該是所有人都按照這個劃分的階級,來履行自己的職責和義務。」

  尼古拉這麼說了,索洛維約夫也就知道該怎麼辦了。

  「既然這樣,陛下。我們的等級規劃,顯然要比法國人的三級會議,或者是瑞典的四級會議要複雜的多。從司法層面講,召開國家杜馬也是必要的,選舉全國各地的代表,讓他們來到彼得堡擔任職務。」

  「但這樣的話,還有殖民地,米哈伊爾·謝爾蓋耶維奇,還有北美和非洲的殖民地,那裡應該怎麼辦?」

  「陛下,這也是我關心的,在殖民地也需要有議會。而且我們這邊可以召開的,包括部落大會,還有殖民地議會,要給當地部落一定的權利,這樣才能夠讓我們在美洲西海岸的統治穩固。」

  尼古拉知道這一點,穆拉維約夫家族的好幾個分支都去了北美,他們在西雅圖斯克和羅斯堡分別駐紮,和當地人的關係也搞的比較好。

  因為皇室實在是沒有人能夠前往北美駐紮,因此那邊的總督都是由改組以後的俄美公司推薦,沙皇本人考察以後確定的。

  雖說是殖民地,而且距離遙遠,但是沙皇仍然能有效的通過人事安排掌握那裡。

  另外,就是索洛維約夫之前安插過去的一批軍官,現在也能夠起到作用,和穆拉維約夫家族,以及流放到那裡的十二月黨人,算是在北美領地的三股政治勢力。

  在當地設置議會,並且有常駐在樞密院和國家杜馬的代表,這樣還能夠保證殖民地的忠誠度。

  至少他們會有一種歸屬感,俄國現在需要的就是一些有歸屬感的臣民。

  英國的問題就是,他們實際上只是把殖民地當血包,要法國和俄國這種國家去搞殖民,才願意統治當地人,俄國甚至因為移民不足,現在給了美洲的部落一些政治上的權力。

  法國麼,在北美的時候,被拿破崙賣掉的路易斯安那,這地方只有南部的紐奧良,還有密西西比河上幾個大型貿易站有法國人定居,其餘的地方都還是印第安人部落的地盤。

  因此,法國人對美洲的控制力也很差,也導致了他們先丟掉魁北克,接下來路易斯安那和紐奧良也成了累贅。

  俄國現在的殖民地戰略,至少可以鞏固當地,甚至做法和清朝有些相似。

  這招,還是龍汝言在彼得堡的時候,給索洛維約夫寫信提到的,清朝在台灣的統治,要給原住民封官,還要一定程度的限制漢人拓殖,他們要給原住民的酋長們交錢的。

  索洛維約夫安排到了北美,就是給這些部落政治上發聲的權利,他們回去以後也好組織部落民兵,各自的土地邊界按照西雅圖斯克議會的劃定,各自選擇遊牧或者定居生活。

  定居的好處是,俄國會派官員和遷移到北美的農民來幫忙,給他們提供良種,帶來牲畜幫他們開荒。

  一部分土地歸部落所有,一部分是俄國的「官田」,分配給那些在北美的農民。

  北美為了吸引農奴和愛爾蘭人到那裡,還是有很多優惠政策的,最重要的就是開荒出來的土地,被官方和當地部落承認以後,有二十五年土地保護期,並且保證三十年內免除田稅。

  前者就是索洛維約夫的改革措施之一,在俄國的本土和殖民地抑制土地兼併,在農奴制改革,把農民解放出來以後分配給他們土地,也是為了保證這些農民的生存。

  三十年免稅,這是俄國的老黃曆了,以前還包括免除兵役。

  但是其他方面的稅收,都不會少了,因為俄國現在到處都在投資,也需要保證商稅和各種經營稅要收上來,要不然以俄國的財政狀況,也是難以維持的。

  就算有清朝提供的優惠待遇,俄國在關稅方面是享受最優惠待遇,這個加血包也不是這麼用的。

  殖民地的農民享受的優惠,是因為他們都是在進行開拓,甚至這樣也會培養出來一批富農和地主,只是他們都沒有貴族身份罷了。

  在北美領地和俄國本土,情況是有區別的。


  「您對貴族和農民的行為,都要做出規範,這看起來就像是斯佩蘭斯基先生的做法。」

  尼古拉轉念一想,斯佩蘭斯基也是索洛維約夫的妹夫,阿黛拉是他義妹,給斯佩蘭斯基也沒少生孩子,這一家子也有伯爵爵位,讓斯佩蘭斯基躋身高級貴族的行列。

  他們兩個會相互影響,也是難免的。

  斯佩蘭斯基那個倒楣副手,因為捲入了十二月黨人的行動被流放,他在西伯利亞的時候,就已經規定了一些外國人和部落民在西伯利亞應有的地位。

  索洛維約夫把這些內容詳細化,也是因為俄國的貴族的人數也不少,作為統治階級,甚至因為一些擁有幾個農奴的小地主也有了老爺的身份,他們的群體還頗為龐大。

  「確實是他過去的一種構思,但一直沒有完成整體設計。我這些天在家裡,也按照在波斯時的做法,給俄國的貴族和農民,還有市民,都劃定了責任範圍。」

  「貴族從軍擔任軍官,或者作為文官加入到宮廷服務。市民和農民服兵役,在地方上農民還要有償徭役,市民有經商的權利,這和過去彼得大帝時期沒有太多的區別。」

  「事實上,是有區別的,陛下。」

  索洛維約夫把公文包打開,裡面有一個折迭起來的大圖,隨後被展開在沙皇的辦公桌上。

  「陛下,您看到這張圖,就應該明白了。大貴族的稅收,在持有大量田產的情況下,會被課以重稅,於是他們就要減持一批土地。在土地流轉當中,我們要收取交易稅,一些地塊可以是象徵性的收交易稅,來保證土地流轉到中小貴族和三等農民手中。」

  尼古拉能夠看到這張草圖上,對大貴族的田稅規定,是非常嚴格的,但是在他們開辦工廠和經營商業的情況下,這個稅收在初期是降低的,主要是為了鼓勵大貴族把財富流轉起來,錢才能生錢。

  而且下面還有中小地主的規定,他們的地產稅比例就沒有那麼高,但是持有的土地規模也不能太多,大貴族當中是分成兩檔的,地產規模一旦超標,對於這些貴族來說都是巨大的負擔。

  相對而言,他們因為持有的土地有限,實際上選擇也比較自由一些,仍然可以僱傭佃戶來種地,算是對這個保守圈子的一種補償。

  像是奧爾洛夫家族那樣,原來持有超過兩萬農奴和大量田產的,就可以適當轉型,不過因為他們五兄弟分家以後,各自都走了不同方向的產業,加上各自分家,搞畜牧的有國家鼓勵,因此倒是下降到大貴族中的二等,甚至按照地產劃分,在中等貴族的一等。

  像是索洛維約夫自家呢?他家因為地產分散,加上給農奴解放的時候分地,因為爵位的關係,特級親王必定在大貴族裡面是二等。

  但他們家是奸商世家,因此也不受影響。

  另外就是斯特羅加諾夫伯爵家裡這樣,他們家是皇商出身,地產的規模也在縮減。

  這個階段,大貴族當中,只要他們支持沙皇的改革,基本上都在讓自己手上的土地流向農民。

  大貴族們,還要對自己釋放出去的農奴給予保護,對他們的生產進行指導,準備必要的生產資料。

  中小貴族的情況就要好的多,中等貴族在財力所限的情況下,只需要幫助農民準備工具。

  小貴族的話,能夠庇護和管理自家的農民就可以了,對他們也不會有太多的要求。

  雖然庇護制度還存在,但是農奴已經變成了有人身自由的農民,給貴族提供勞動的佃戶,需要簽訂勞動合同,在地方官員的監督下,續簽必須雙方都同意。

  在貴族當中的循環體系,是複雜了一些,尼古拉看懂都有些勉強,不過改革以後的貴族和農民,都需要記得各自的責任和義務,他們管好本階層的事情就行了。

  貴族甚至需要負責的地方更多,但他們履行責任也不是沒有好處。

  地方貴族的議會,會根據貢獻來進行評分,稅單和對農民的保護就是重要的關節。

  這樣一輪操作,富農和中農,以及部分貧農被從人身依附關係中剝離出來,還在貴族們土地上的,就是那些分配到貧瘠土地的佃戶了。

  等到下一階段的改革,就來解決最後這些佃戶的問題,他們持有的土地,經過長期的輪休和涵養,如果能夠變成相對的好地,這樣也就能夠解決部分佃戶的問題。

  索洛維約夫這個體系,唯一的問題就是設計的太過精密,但也是沒辦法,不給俄國人規定明白了,他們也搞不清楚自己應該幹啥。


  剩下的,就是農民這一部分的問題了。

  尼古拉能夠看到,富農是一些本來就有自由身份的農民,此外還有那些在老爺身邊的時候,就有相當技能的農奴,他們本來也是按照老爺莊園裡的技術人員培養的。

  這些人自己參與勞動,擁有的田產在自食其力基礎上還有些富餘,在農忙的時候需要僱傭貧農來幫工,而且沒有貴族身份,因此被界定為富農也還算合理。

  索洛維約夫也想搞土改,不過現在他刮地只能通過沙皇的詔書,鼓勵各級貴族投資工商業,讓他們在持有巨量土地的情況下交重稅,讓土地流轉出來。

  因此沙皇的威望還在,請願書可以作為沙皇協調貴族和平民之間矛盾的工具,作為仲裁者,俄國還是需要這麼一個人。

  別管是保羅那種脾氣古怪事必躬親的,還是亞歷山大那樣扮成彌賽亞救世主的,或者尼古拉這樣認為自己肩負使命的,他們都能夠在臣民當中起到維持平衡的作用。

  這個體系,算是索洛維約夫給自己徒弟量身定做的,因為他勤政的樣子很像保羅,正好能夠協調各方面的矛盾,並且委派秘書和各級文官下去協調,能夠有效的讓俄國的國家機器運轉起來。

  以後的君主,只要根據自己的特點,在實現君主立憲以前,能夠讓國家機器穩定運行,就算是合格的。

  索洛維約夫已經很難想像一個尼古拉二世,因為這個體系只要不是太拉胯的君主,都能夠玩得轉。

  就怕一個君主,能力不夠,還不轉型任何憲政,非要君主專制,那索洛維約夫打造的這套君主仲裁,分等級服役,各自有權力義務的體系就要陷入癱瘓狀態。

  「我看到了這些,米哈伊爾·謝爾蓋耶維奇,需要僱傭別人勞動的這些人,可以說他們的責任和義務,都很明確。貴族要服役或者作為官員,最差也要有宮廷和地方貴族會議的職責,而農民要服兵役,表現良好的人可以晉級為低級貴族。」

  甚至,體系里還保留著一條狹窄但穩定的上升通道。

  甚至貧農和佃戶,受徵召參軍以後,他們如果能在服役期內表現出色,退役的時候如果成為軍士,歸鄉以後也能夠獲得相應的土地作為補償。

  而當了軍官的,那就可以作為貴族,因為軍官的特權一直就沒有變化。

  然後,他就成了老爺,軍功這一點就是這麼質樸剛健,沒有任何人能夠反對,文官那邊還要到了八等文官才能夠轉世襲貴族,甚至一般情況下,得到了四等才能夠保證自家的後代穩定的作為世襲貴族。

  中農和貧農,也就有了這個渠道,不過他們當中很多人不會去服役,因為俄國這地方,地方長官們對於自由農民的態度,和老爺對待農奴的態度是一樣的,他們可不希望失去地方的優質勞動力。

  不過在這兩個等級的農民當中,他們一般不會僱傭勞動力在農忙時節幫工,都是自食其力的狀態。

  如果不去服兵役,那就只有地方上的有償徭役和種地兩件事情,是他們的日常工作。

  當然了,各個等級的農民也可以經商,只不過這種情況下,大部分都是擺攤,或者是貨郎。

  索洛維約夫自己介紹這塊的時候,他腦子裡都有「俄羅斯方塊」的旋律路過。

  尼古拉對於土地上的事情,已經很滿意了。

  至少他的老師給他規劃出來了一套行之有效,雖然有些複雜,但是各司其職就能夠穩定運轉的貴族-農民流轉體系。

  不過人口增加以後也是個問題,尼古拉想到了老師那麼喜歡生孩子,自己也喜歡生孩子,俄國從上到下,似乎都迷信人多力量大,一家五六個娃是常態,要是全都養活了,以後的分配,仍然是個問題。

  甚至這個問題,尼古拉直接就問了出來。

  「如果人太多了,土地不夠分怎麼辦?」

  「先確立民法典,剩下的事情.陛下,我倒是有些辦法,只是不知道您敢不敢用。我雖然給陛下您提到了貴族和農民,但是卻沒有講資產階級和市民的事情。」

  索洛維約夫自己都覺得,要這個時候把畢生學問中,戰鬥力最強的大招放出來,尼古拉能不能理解上去,能不能承受的住。

  以後裁縫的孫子,扎扎的曾孫,如果有機會的話,他們能不能利用好這個大招。

  沙皇要是會有這個大招,無論正著練反著練,能夠給俄國的皇室續命。

  要是革命者會用了,對於索洛維約夫這個已經是大貴族大地主大資產階級代表,但不反動偏偏喜歡搞改革,執法嚴厲但是還透著仁慈的仲裁者來說,也是未曾設想的道路。(本章完)

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