第690章 頭腦風暴
水利局長慢慢站起來發言：「秦書記，對於黑臭水體的整治，我覺得首先得全面排查污水源。像一些非法的小作坊偷偷排污一定要嚴厲打擊。同時，我們可以借鑑其他城市成功的經驗，引入生物修復技術，利用微生物分解水體中的有害物質。並且，對市民舉報污水排放行為給予獎勵，發動群眾力量。」
秦峰微微點頭：「這是個不錯的思路，其他同志有補充的嗎？」
沈黛補充說道：「省控給出的江河湖庫水質達標率達到90%以上，以這個標準為基準，我認為從市里到各縣各鄉鎮，都需要制定達標方案，明確整治措施及達標時限，精準落實控治單元治污責任。」
秦峰點頭認可「制定標準確實很重要，但是如何制定這個標準，沈市長，你有明確的想法嗎。」
沈黛清咳一聲說道：「可以要求從市里到各縣各鄉鎮公布黑臭水體名稱、明確責任人及達標期限，採取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等措施，系統推進黑臭水體環境綜合整治。」
沈黛這話一出，會議室里一大半人臉色有些變化。
對於在場人臉色的變化，沈黛心裡也大致清楚到底是因為什麼，無非就是，不想管這種費時費力的事情，又怕擔責，明眼人都知道，省里的通知意味著什麼。
省委這麼重視的項目，一旦負責人達不到這個標準，吃瓜落兒還是小事，在領導眼裡落下能力不行的印象，那他們還有出頭之日嗎？
秦峰環視一圈，緩緩開口：「我知道這項任務艱巨，但這是造福百姓的大事。既然大家沒異議，那就按照沈市長所說的方向執行」
秦峰一錘定音，誰也不敢多說什麼。
見大家沒提出意見，他繼續說道：「開會之前，大家都看了省里的通知了，文件提出，要強化「嶺南水鄉」特色，按照「流域—控制區—控制單元」三級分區體系，以水質改善為根本，強化水污染治理和水網疏浚貫通，推進水環境精細化管理。
要想達到省里的要求，我們必須得在每個環節都做到位，要下功夫。在水污染治理方面，不僅要治理現有的污染，還要建立長效的預防機制，各個部門之間要加強聯動，不能各自為政。」
秦峰看向負責農村環境保護的幹部，「你們那邊有什麼想法？」
那位幹部趕忙站起來，「秦書記，農村環境保護難點在於村民的環保意識不強，還有就是基礎設施相對薄弱。我們考慮可以聯合宣傳部門，深入農村開展環保知識普及活動，同時加大對農村環保設施建設的投入，像污水處理設施之類的。」
秦峰表示肯定，「這是很實際的做法」
他轉頭看向水利局局長，問道：「袁局長，治理黑臭水體還是要從源頭上解決，你們水利局對研究解決黑臭水問題，有什麼經驗跟大家分享？」
水利局局長站起來說道：「黑臭水體的源頭還是在消除劣V類水體上」
很多人對於「消除劣V水體」這種專業名詞，有些聽不明白，袁局長還特意解釋了一番。
「這消除劣V類水體是指將水質惡化到無法滿足任何使用功能的水體恢復到符合一定標準的水質類別，通常我們是指恢復到V類或更好的水質。劣V類水體是指比V類水質還要差的水體，其污染程度已經非常嚴重，基本喪失了水的使用功能。」
聽了袁局長的解釋，大家也都搞清楚這是什麼意思，這時沈黛提出疑問：「袁局長，請問一下劣V類水的定義是什麼呢？又有什麼危害」
袁局長看了眼在場的大家，繼續解釋道：「根據《地表水環境質量標準》，地表水分為五類，從I類到V類，其中V類水主要適用於農業用水區及一般景觀要求水域。
劣V類水是指比V類水質還要差的水體，其水質已經嚴重惡化，基本喪失了水的使用功能。這種水體不僅不能用於日常飲用或其他用途，還會對環境造成進一步的污染」
說到這裡，袁局長停頓了一下，繼續說道：「咱們廣省河網密集，還有很多內河涌沒有納入水功能區劃，卻又會匯入功能區划水體中對其水質造成影響，也因為這個問題，在治理問題上，就更加複雜棘手。」
秦峰沉思片刻後說：「看來在治理之前，我們得先對市內所有河網，重新評估規劃，把那些遺漏的內河涌也囊括進來，這件事就交給水利局牽頭，各相關部門配合。」
眾人紛紛點頭。接著秦峰又說：「接下來談談土壤重金屬污染吧。」
生態環境部負責人站起來，說道：「秦書記，土壤檢測是第一步，首先還是要確定受污染區域範圍和程度。對於輕度污染區，可採用植物修復法，種植某些特殊植物吸收重金屬。重度污染區則需要專業的化學處理方法，如淋洗法、固定化法等，但無論是哪種方法，成本都是個大問題。」
秦峰雙手交叉思考著，「成本方面，除了爭取上級撥款，是否還能尋求社會投資呢？」
沈黛接話道：「秦書記，可以嘗試建立專門的土壤污染治理基金，由政府、企業和社會共同出資，這樣既能減輕各方單獨承擔的壓力，也能保證資金的充足性。」
大家紛紛議論，表示贊同這個想法。
秦峰農業局和自然資源部有什麼不同意見
農業局局長接著說：「我認為可以先檢測出受污染嚴重的區域，種植一些對重金屬有吸附作用的植物，逐步改善土壤狀況，當然，還要嚴禁含有重金屬的化肥流入市場。」
秦峰若有所思的點頭，又看向自然資源部部長，等待他的發言。
自然資源部蘇部長站起來，瞥了一眼住房建設局局長，開口說道：「秦書記，我認為治理土壤污染問題，不止是對於土質環境管理上，還要將建設用地土壤環境管理要求，納入城市規劃和供地管理，土地開發利用必須符合土壤環境質量要求。各地在編制土地利用總體規劃、城市總體規劃、控制性詳細規劃等相關規劃時，應充分考慮污染地塊的環境風險，合理確定土地用途。」
建設局局長曾其昌，聽完後差點沒忍住咬碎了後槽牙，一旦將建設用地土壤環境管理要求，納入城市規劃和供地管理中去，對於建設局來說無疑是限制最大的。
秦峰察覺到了氣氛的微妙，他看向曾其昌說道：「曾局長，你有什麼看法或者顧慮也可以說說。」
秦峰微微點頭：「這是個不錯的思路，其他同志有補充的嗎？」
沈黛補充說道：「省控給出的江河湖庫水質達標率達到90%以上，以這個標準為基準，我認為從市里到各縣各鄉鎮，都需要制定達標方案，明確整治措施及達標時限，精準落實控治單元治污責任。」
秦峰點頭認可「制定標準確實很重要，但是如何制定這個標準，沈市長，你有明確的想法嗎。」
沈黛清咳一聲說道：「可以要求從市里到各縣各鄉鎮公布黑臭水體名稱、明確責任人及達標期限，採取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等措施，系統推進黑臭水體環境綜合整治。」
沈黛這話一出，會議室里一大半人臉色有些變化。
對於在場人臉色的變化，沈黛心裡也大致清楚到底是因為什麼，無非就是，不想管這種費時費力的事情，又怕擔責，明眼人都知道，省里的通知意味著什麼。
省委這麼重視的項目，一旦負責人達不到這個標準，吃瓜落兒還是小事，在領導眼裡落下能力不行的印象，那他們還有出頭之日嗎？
秦峰環視一圈，緩緩開口：「我知道這項任務艱巨，但這是造福百姓的大事。既然大家沒異議，那就按照沈市長所說的方向執行」
秦峰一錘定音，誰也不敢多說什麼。
見大家沒提出意見，他繼續說道：「開會之前，大家都看了省里的通知了，文件提出，要強化「嶺南水鄉」特色，按照「流域—控制區—控制單元」三級分區體系，以水質改善為根本，強化水污染治理和水網疏浚貫通，推進水環境精細化管理。
要想達到省里的要求，我們必須得在每個環節都做到位，要下功夫。在水污染治理方面，不僅要治理現有的污染，還要建立長效的預防機制，各個部門之間要加強聯動，不能各自為政。」
秦峰看向負責農村環境保護的幹部，「你們那邊有什麼想法？」
那位幹部趕忙站起來，「秦書記，農村環境保護難點在於村民的環保意識不強，還有就是基礎設施相對薄弱。我們考慮可以聯合宣傳部門，深入農村開展環保知識普及活動，同時加大對農村環保設施建設的投入，像污水處理設施之類的。」
秦峰表示肯定，「這是很實際的做法」
他轉頭看向水利局局長，問道：「袁局長，治理黑臭水體還是要從源頭上解決，你們水利局對研究解決黑臭水問題，有什麼經驗跟大家分享？」
水利局局長站起來說道：「黑臭水體的源頭還是在消除劣V類水體上」
很多人對於「消除劣V水體」這種專業名詞，有些聽不明白，袁局長還特意解釋了一番。
「這消除劣V類水體是指將水質惡化到無法滿足任何使用功能的水體恢復到符合一定標準的水質類別，通常我們是指恢復到V類或更好的水質。劣V類水體是指比V類水質還要差的水體，其污染程度已經非常嚴重，基本喪失了水的使用功能。」
聽了袁局長的解釋，大家也都搞清楚這是什麼意思，這時沈黛提出疑問：「袁局長，請問一下劣V類水的定義是什麼呢？又有什麼危害」
袁局長看了眼在場的大家，繼續解釋道：「根據《地表水環境質量標準》，地表水分為五類，從I類到V類，其中V類水主要適用於農業用水區及一般景觀要求水域。
劣V類水是指比V類水質還要差的水體，其水質已經嚴重惡化，基本喪失了水的使用功能。這種水體不僅不能用於日常飲用或其他用途，還會對環境造成進一步的污染」
說到這裡，袁局長停頓了一下，繼續說道：「咱們廣省河網密集，還有很多內河涌沒有納入水功能區劃，卻又會匯入功能區划水體中對其水質造成影響，也因為這個問題，在治理問題上，就更加複雜棘手。」
秦峰沉思片刻後說：「看來在治理之前，我們得先對市內所有河網，重新評估規劃，把那些遺漏的內河涌也囊括進來，這件事就交給水利局牽頭，各相關部門配合。」
眾人紛紛點頭。接著秦峰又說：「接下來談談土壤重金屬污染吧。」
生態環境部負責人站起來，說道：「秦書記，土壤檢測是第一步，首先還是要確定受污染區域範圍和程度。對於輕度污染區，可採用植物修復法，種植某些特殊植物吸收重金屬。重度污染區則需要專業的化學處理方法，如淋洗法、固定化法等，但無論是哪種方法，成本都是個大問題。」
秦峰雙手交叉思考著，「成本方面，除了爭取上級撥款，是否還能尋求社會投資呢？」
沈黛接話道：「秦書記，可以嘗試建立專門的土壤污染治理基金，由政府、企業和社會共同出資，這樣既能減輕各方單獨承擔的壓力，也能保證資金的充足性。」
大家紛紛議論，表示贊同這個想法。
秦峰農業局和自然資源部有什麼不同意見
農業局局長接著說：「我認為可以先檢測出受污染嚴重的區域，種植一些對重金屬有吸附作用的植物，逐步改善土壤狀況，當然，還要嚴禁含有重金屬的化肥流入市場。」
秦峰若有所思的點頭，又看向自然資源部部長，等待他的發言。
自然資源部蘇部長站起來，瞥了一眼住房建設局局長，開口說道：「秦書記，我認為治理土壤污染問題，不止是對於土質環境管理上，還要將建設用地土壤環境管理要求，納入城市規劃和供地管理，土地開發利用必須符合土壤環境質量要求。各地在編制土地利用總體規劃、城市總體規劃、控制性詳細規劃等相關規劃時，應充分考慮污染地塊的環境風險，合理確定土地用途。」
建設局局長曾其昌，聽完後差點沒忍住咬碎了後槽牙，一旦將建設用地土壤環境管理要求，納入城市規劃和供地管理中去，對於建設局來說無疑是限制最大的。
秦峰察覺到了氣氛的微妙，他看向曾其昌說道：「曾局長，你有什麼看法或者顧慮也可以說說。」