第1158章 首輔信箱和名器
連進諫、彈劾的奏章都交給內閣批閱了，群臣更加感受到皇帝正在放權。
會議結束之後，內閣諸位大學士，便在東閣之中，商議今日見聞。
內閣首輔韓爌道：
「皇上放權，下放的還有責任。」
「分配給誰的事情，誰就要好好做。」
「若是出了差錯，沒有他人承擔。」
「諸位都別忘了，你們是皇上金口玉言的半君。」
半君之說，對內閣諸公的衝擊力其實非常大。
以前他們還把自己視為宰相，是群臣的首領。
如今皇帝明示，他們才明白自己分享的是皇權——
在皇帝放手的情況下，擁有和皇帝類似的權力。
兩者之間的差別，是站在臣子立場還是君主立場。
皇帝明示這一點，就是逼他們和皇帝站在一起。
今後內閣的定位，將有一定轉變。他們要從原來的外廷官員，變得更偏向皇帝。
眾人思索著這個變化，次輔楊景辰道：
「監督執行的職責，是歸我們監執委。」
「皇上吩咐的事情都要好好做，否則別怪監執委不留情面。」
「今日，皇上交待了工作質日、監聽規則、斬刑完善、不殺大臣、普授爵位、開辦萬壽聖節慶典等事。」
「凡是分配到事務的，要儘快把落實計劃呈上來。」
「如何落實、什麼時間落實，要有明確的時間。」
「監執委會負責檢查、處理，完成重大決策循環。」
計劃、執行、檢查、處理，這是皇帝提出的重大決策循環。要求每一次重大決策，都要按這個辦法過一遍。
韓爌就是在這個基礎上提出小計，讓每個官吏定下年度目標考成。得到皇帝認可，在首輔位置上留任。
楊景辰對這一套沒少琢磨，在韓爌用計發委掌握制定計劃的權力後。他決定用監執委，掌握住後兩個環節。
想來這也是皇帝設立兩個委員會、並且分別交給首輔和次輔的原因——
正好讓兩人相互制衡，誰都不能完整地掌握權力。
韓爌聽著這番話，對這段時間有些低調的楊景辰頗是側目。
別看徐光啟成了武次輔、溫體仁更是異軍突起，韓爌心裏面對兩人都不太在乎，他最重視的還是楊景辰。
這個人對皇帝的揣摩，還要在他之上。
而且幾年下來，群臣也都明白了，楊景辰雖然忠於皇帝，卻不是阿諛盲從之人。
這讓他漸漸洗掉了身上的閹黨標籤，被更多的人視為有能之臣。
可以這麼說，如果韓爌犯了錯被罷免，楊景辰就算現在取代他，朝野上下也沒有多少人非議。
他才是內閣之中，對韓爌威脅最大的人。
當然，注意到威脅不代表韓爌要憂心。
放在以前沒有任期的時候，楊景辰只要表現出挑戰首輔的能力，韓爌作為首輔就要想辦法把他壓下去。
如今就不一樣了，皇帝已經明確，內閣三年一任。
期間只要他不犯下大錯，尤其是涉及謀反謀逆謀叛，基本就不會被罷免，甚至不會被定罪——
皇帝承諾的大臣不殺，已經為此立下了基調。
既然不會殺大臣，就不會對大臣隨意定罪。
什麼事都能拖到換屆，皇帝會每三年清算一次。
所以他沒有因為這番話是楊景辰說的，心中就有成見，反而支持道：
「楊次輔說得不錯，你們的落實計劃要儘快呈上來。」
「計發委批准之後，會在監執委存檔。」
「若是有人承諾了卻完不成，那就儘早辭職。」
「當今聖上仁慈，給大臣都封了爵位。」
「你們自己也要謹慎點，別落得正常致仕都不行。」
「那可是你們一生中，最後的升爵機會。」
眾人面帶微笑，都認同韓爌這番話。
當今皇帝在封爵上實在太大方，以至於他們都覺得不真實。
但是爵位附帶的封地和永業田又是實打實的，就算朝廷一分錢不給，他們都能得到實惠——
旁的不說，大臣得到的最低爵位初等爵士，捐納價格是三萬七千五百石。
而且通常還不允許捐納，皇帝要求最低捐納中等爵士，開價十五萬石。
如今諸位大臣拿到這個爵位，相當於至少得到三萬七千五百石——
很多官員一輩子的俸祿都達不到這個數，讓他們捐納爵位，根本是不可能的事情。
現在，皇帝什麼都沒要，就把爵位普授給大臣。對他們提出的唯一要求，只是不要造反而已。
這如何不讓大臣感受到皇帝仁德，同時升起了獲得更高爵位的念頭：
韓爌都能在將來受封伯爵，他們憑什麼不可以？
這樣一來，他們對自己的晚節，自然更重視了。
大部分人都決心正常致仕，以便在朝廷評價時，獲得更高一等爵位。
尤其是溫體仁，還提醒道：
「皇上說才智會向著平均值回歸，所以大部分皇帝屬於中人之姿，需要賢臣輔佐。」
「皇帝尚且如此，更何況是我們？」
「不瞞諸位，溫某雖有三個兒子，平日裡教導也算用心。」
「但是他們卻沒有一個考取進士，以後只能以恩蔭入仕。」
「相比靠蔭襲做個小官，老夫覺得，還是掙個爵位更合適。」
「到時候如果不耐煩在朝廷伏低做小，完全可以去封地做個封君。」
「只要不起兵造反、按制度定期朝覲，就不用擔心性命富貴。」
這一番話，是為皇帝的政策張目，以直白的語氣提醒群臣。
這些人聽到溫體仁突然道出這麼一番話，嘴角不禁有些抽搐，看了看正在記錄的中書舍人：
溫體仁這番話，分明是向皇帝說的。
這傢伙在內閣會議中都不忘向皇帝表忠心。
例如楊景辰就指出，他們身為大臣雖然不能在任職時成為高級貴族，卻已經擁有子男士等低級爵位。
這些爵位也是世爵，是受《分封禮法》保護的。在未經貴族議會革除爵位前，皇帝也不能隨意處置他們。
所以大臣不殺和大臣封爵，兩個政策是相輔相成的。皇帝給大臣封爵，有利於大臣不殺的政策落實。
在兩人帶動下，內閣這場會議，很快變成了對皇帝的稱頌會。
各人別管心裏面怎麼想，都稱讚了一下皇帝。
——
這些記錄，很快被送到宮裡。
朱由檢看到記錄之後，頗有些哭笑不得地搖了搖頭：
『這些傢伙，現在還不習慣什麼事都記錄。』
『時間長了就好了，他們遲早能適應。』
官僚的適應力是無與倫比的，只要給他們官做，就是做宦官都願意。
朱由檢不過是要求他們工作有記錄，沒有人會因此辭官不干。
而且公事留檔、工作留痕，是制度規範化的要求，朱由檢重製禮樂，對這類制度會一直盯著推進。
這一類信息越多，錦衣衛的情報工作就越好做。只靠公開信息，就能分析出大部分情報。
朱由檢是願意相信制度的，一個穩定的制度，最有利於坐在最頂端的皇帝。
如果有可能的話，他希望一切不變，一直維持下去。
可惜運動和變化是事物的基本規律，沒有什麼能維持不變。
立國二百六十多年的大明，需要重製禮樂，適應社會發展。
朱由檢這次在會議上的做法，就是重塑基本盤，拉攏一批忠心的人。
從大臣們的反應來看，效果是不錯的。大臣們對大臣不殺和大臣封爵，普遍感到滿意。
只要這些掌握大明實權的人不背叛，朱由檢就有信心將大明維持下去。
當然，更讓他重視的是將士，軍事權才是一切權力的核心。
在更大範圍的旱災即將到來的當下，朱由檢需要拉攏將士，維持他們對朝廷的忠心。
只要這些人忠於自己，朱由檢就有信心鎮壓一切敵人。
為此，他給這幾年征戰的將士普授軍士，把這個准爵位賜給他們。
對移民的賞賜，則是因為這些人遷移後，降低了朝廷的壓力。
否則這些人有十分之一造反，就能牽制朝廷數十萬軍隊。
他們起到的作用是一樣的，朱由檢因此重賞他們。
這個措施，同樣收到了效果。
在知道只要移民，朝廷就普遍授予軍士、在海外賜田一方里後。
就連京城的貧民，都有一些人動心。
他們紛紛詢問官吏，現在移民能不能得到這個獎勵？
剛剛開辦的順天府議會，得到了最多詢問——
很多貧民懼怕官府，不敢輕易去衙門。
所以他們選擇去議會，他們在議員里有代言人。
百分之五的貧困議員比例下，就算有些人成為議員後背叛了出身，也有一些人願意為貧民說話。
劉理順作為議長，聽到這些議員的反饋後，凝神道：
「之前已經移民的，毫無疑問會得到這個獎勵。」
「但是什麼時候為止，那就有些說不準。」
「內閣諸公還未定下落實辦法，需要以他們的意見為準。」
前來反饋的貧困議員道：
「這個獎勵是為慶祝萬壽聖節賞賜的，至少要持續到萬壽聖節吧？」
「劉議長能不能和內閣諸公說一下，將時間定在今年萬壽聖節前。」
「只要在這個日期前報名，就能得到獎勵。」
這個提議有點道理，劉理順很是和藹地道：
「我是順天府議長，反饋民意責無旁貸。」
「現在政策還沒定下來，我這就到內閣去。」
雷厲風行地前往內閣，將眾多議員的反饋寫成奏疏，作為諫言呈遞上去。
內閣諸公，此時正字斟句酌地書寫票擬。
得知劉理順帶著通政司的人一起過來呈遞奏疏，看到奏疏內容的韓爌忍不住笑了出來：
「好小子！」
「正式的旨意還沒下，進諫的奏疏先來了。」
「按皇上定的制度，這種沒有大臣推薦的進諫奏疏，可以由首輔直接處理。」
「你們都可以看看，要不要呈給皇帝？」
頗為謹慎的他，將這份奏疏傳遞了一圈，免得被人詬病自己悄悄處理、是阻塞言路的行為。
楊景辰看到奏疏後，沒有發表任何意見。
他只需要記錄韓爌的處置辦法，後續追蹤結果。
徐光啟看到之後，笑道：
「劉議長在順天府議會，真是頗為稱職。」
「竟然為了此事，急匆匆地過來。」
同樣不覺得奏疏有呈給皇帝的必要，他們內閣就能處理。
當然，按制度還會抄送宮中文書房，皇帝有興趣也會批閱。
首輔和次輔意見都一致，其他大學士也沒意義。
韓爌當即決定採納這條諫言，把移民的截止日期定在今年萬壽聖節。
凡是在此之前報名移民的，都可以獲得軍士獎勵——
他是明白皇帝意圖的，知道皇帝這些年一直在推動移民。
定在萬壽聖節能讓今年的移民多一波，他如何不會同意？
尤其是這是他處理的第一封諫言，必須要積極納諫，顯示自己的開明。
劉理順帶回這個消息後，贏得了順天府議會的一致稱讚，認為他是個能解決問題的好議長。
京城士民在知道首輔積極納諫後，同樣也生出進諫的熱情。
有些話他們對皇帝不敢說，對首輔卻是有膽子的。
反正首輔也沒什麼生殺予奪的權力，威脅不到他們的性命。
甚至有人在奏疏中指責首輔，要求他應該如何如何。
這種奏疏，已經不是寫給皇帝的了，而是寫給首輔。
觀看文書房存檔的朱由檢，看到這個動向，很是皺了皺眉。
因為奏疏都是寫給皇帝的，如果能寫給首輔，豈不讓某些人以為首輔相當於皇帝？
這是很嚴肅的名器問題，他在思索之後，召來韓爌下令道：
「近來頗有一些奏疏名義上寫給朕，其實卻是寫給首輔。」
「這種做法，名不正也言不順。」
「朕的意見是，寫給首輔的就寫給首輔。由通政司設個首輔信箱，專門接收寫給你的建議。」
「寫給朕的就仍是奏疏，首輔和內閣諸公，只是輔助代批。」
「劉理順那份奏疏就不錯，朕看了之後覺得還可以加一條：」
「那就是即使崇禎五年萬壽聖節後，遷往海外某地的第一批移民，仍可賞賜軍士。」
「這些人都是從一片荒蕪中篳路藍縷開拓的勇士，必須給予獎勵。」(本章完)
會議結束之後，內閣諸位大學士，便在東閣之中，商議今日見聞。
內閣首輔韓爌道：
「皇上放權，下放的還有責任。」
「分配給誰的事情，誰就要好好做。」
「若是出了差錯，沒有他人承擔。」
「諸位都別忘了，你們是皇上金口玉言的半君。」
半君之說，對內閣諸公的衝擊力其實非常大。
以前他們還把自己視為宰相，是群臣的首領。
如今皇帝明示，他們才明白自己分享的是皇權——
在皇帝放手的情況下，擁有和皇帝類似的權力。
兩者之間的差別，是站在臣子立場還是君主立場。
皇帝明示這一點，就是逼他們和皇帝站在一起。
今後內閣的定位，將有一定轉變。他們要從原來的外廷官員，變得更偏向皇帝。
眾人思索著這個變化，次輔楊景辰道：
「監督執行的職責，是歸我們監執委。」
「皇上吩咐的事情都要好好做，否則別怪監執委不留情面。」
「今日，皇上交待了工作質日、監聽規則、斬刑完善、不殺大臣、普授爵位、開辦萬壽聖節慶典等事。」
「凡是分配到事務的，要儘快把落實計劃呈上來。」
「如何落實、什麼時間落實，要有明確的時間。」
「監執委會負責檢查、處理，完成重大決策循環。」
計劃、執行、檢查、處理，這是皇帝提出的重大決策循環。要求每一次重大決策，都要按這個辦法過一遍。
韓爌就是在這個基礎上提出小計，讓每個官吏定下年度目標考成。得到皇帝認可，在首輔位置上留任。
楊景辰對這一套沒少琢磨，在韓爌用計發委掌握制定計劃的權力後。他決定用監執委，掌握住後兩個環節。
想來這也是皇帝設立兩個委員會、並且分別交給首輔和次輔的原因——
正好讓兩人相互制衡，誰都不能完整地掌握權力。
韓爌聽著這番話，對這段時間有些低調的楊景辰頗是側目。
別看徐光啟成了武次輔、溫體仁更是異軍突起，韓爌心裏面對兩人都不太在乎，他最重視的還是楊景辰。
這個人對皇帝的揣摩，還要在他之上。
而且幾年下來，群臣也都明白了，楊景辰雖然忠於皇帝，卻不是阿諛盲從之人。
這讓他漸漸洗掉了身上的閹黨標籤，被更多的人視為有能之臣。
可以這麼說，如果韓爌犯了錯被罷免，楊景辰就算現在取代他，朝野上下也沒有多少人非議。
他才是內閣之中，對韓爌威脅最大的人。
當然，注意到威脅不代表韓爌要憂心。
放在以前沒有任期的時候，楊景辰只要表現出挑戰首輔的能力，韓爌作為首輔就要想辦法把他壓下去。
如今就不一樣了，皇帝已經明確，內閣三年一任。
期間只要他不犯下大錯，尤其是涉及謀反謀逆謀叛，基本就不會被罷免，甚至不會被定罪——
皇帝承諾的大臣不殺，已經為此立下了基調。
既然不會殺大臣，就不會對大臣隨意定罪。
什麼事都能拖到換屆，皇帝會每三年清算一次。
所以他沒有因為這番話是楊景辰說的，心中就有成見，反而支持道：
「楊次輔說得不錯，你們的落實計劃要儘快呈上來。」
「計發委批准之後，會在監執委存檔。」
「若是有人承諾了卻完不成，那就儘早辭職。」
「當今聖上仁慈，給大臣都封了爵位。」
「你們自己也要謹慎點，別落得正常致仕都不行。」
「那可是你們一生中，最後的升爵機會。」
眾人面帶微笑，都認同韓爌這番話。
當今皇帝在封爵上實在太大方，以至於他們都覺得不真實。
但是爵位附帶的封地和永業田又是實打實的，就算朝廷一分錢不給，他們都能得到實惠——
旁的不說，大臣得到的最低爵位初等爵士，捐納價格是三萬七千五百石。
而且通常還不允許捐納，皇帝要求最低捐納中等爵士，開價十五萬石。
如今諸位大臣拿到這個爵位，相當於至少得到三萬七千五百石——
很多官員一輩子的俸祿都達不到這個數，讓他們捐納爵位，根本是不可能的事情。
現在，皇帝什麼都沒要，就把爵位普授給大臣。對他們提出的唯一要求，只是不要造反而已。
這如何不讓大臣感受到皇帝仁德，同時升起了獲得更高爵位的念頭：
韓爌都能在將來受封伯爵，他們憑什麼不可以？
這樣一來，他們對自己的晚節，自然更重視了。
大部分人都決心正常致仕，以便在朝廷評價時，獲得更高一等爵位。
尤其是溫體仁，還提醒道：
「皇上說才智會向著平均值回歸，所以大部分皇帝屬於中人之姿，需要賢臣輔佐。」
「皇帝尚且如此，更何況是我們？」
「不瞞諸位，溫某雖有三個兒子，平日裡教導也算用心。」
「但是他們卻沒有一個考取進士，以後只能以恩蔭入仕。」
「相比靠蔭襲做個小官，老夫覺得，還是掙個爵位更合適。」
「到時候如果不耐煩在朝廷伏低做小，完全可以去封地做個封君。」
「只要不起兵造反、按制度定期朝覲，就不用擔心性命富貴。」
這一番話，是為皇帝的政策張目，以直白的語氣提醒群臣。
這些人聽到溫體仁突然道出這麼一番話，嘴角不禁有些抽搐，看了看正在記錄的中書舍人：
溫體仁這番話，分明是向皇帝說的。
這傢伙在內閣會議中都不忘向皇帝表忠心。
例如楊景辰就指出，他們身為大臣雖然不能在任職時成為高級貴族，卻已經擁有子男士等低級爵位。
這些爵位也是世爵，是受《分封禮法》保護的。在未經貴族議會革除爵位前，皇帝也不能隨意處置他們。
所以大臣不殺和大臣封爵，兩個政策是相輔相成的。皇帝給大臣封爵，有利於大臣不殺的政策落實。
在兩人帶動下，內閣這場會議，很快變成了對皇帝的稱頌會。
各人別管心裏面怎麼想，都稱讚了一下皇帝。
——
這些記錄，很快被送到宮裡。
朱由檢看到記錄之後，頗有些哭笑不得地搖了搖頭：
『這些傢伙，現在還不習慣什麼事都記錄。』
『時間長了就好了，他們遲早能適應。』
官僚的適應力是無與倫比的，只要給他們官做，就是做宦官都願意。
朱由檢不過是要求他們工作有記錄，沒有人會因此辭官不干。
而且公事留檔、工作留痕，是制度規範化的要求，朱由檢重製禮樂，對這類制度會一直盯著推進。
這一類信息越多，錦衣衛的情報工作就越好做。只靠公開信息，就能分析出大部分情報。
朱由檢是願意相信制度的，一個穩定的制度，最有利於坐在最頂端的皇帝。
如果有可能的話，他希望一切不變，一直維持下去。
可惜運動和變化是事物的基本規律，沒有什麼能維持不變。
立國二百六十多年的大明，需要重製禮樂，適應社會發展。
朱由檢這次在會議上的做法，就是重塑基本盤，拉攏一批忠心的人。
從大臣們的反應來看，效果是不錯的。大臣們對大臣不殺和大臣封爵，普遍感到滿意。
只要這些掌握大明實權的人不背叛，朱由檢就有信心將大明維持下去。
當然，更讓他重視的是將士，軍事權才是一切權力的核心。
在更大範圍的旱災即將到來的當下，朱由檢需要拉攏將士，維持他們對朝廷的忠心。
只要這些人忠於自己，朱由檢就有信心鎮壓一切敵人。
為此，他給這幾年征戰的將士普授軍士，把這個准爵位賜給他們。
對移民的賞賜，則是因為這些人遷移後，降低了朝廷的壓力。
否則這些人有十分之一造反，就能牽制朝廷數十萬軍隊。
他們起到的作用是一樣的，朱由檢因此重賞他們。
這個措施，同樣收到了效果。
在知道只要移民，朝廷就普遍授予軍士、在海外賜田一方里後。
就連京城的貧民，都有一些人動心。
他們紛紛詢問官吏，現在移民能不能得到這個獎勵？
剛剛開辦的順天府議會，得到了最多詢問——
很多貧民懼怕官府，不敢輕易去衙門。
所以他們選擇去議會，他們在議員里有代言人。
百分之五的貧困議員比例下，就算有些人成為議員後背叛了出身，也有一些人願意為貧民說話。
劉理順作為議長，聽到這些議員的反饋後，凝神道：
「之前已經移民的，毫無疑問會得到這個獎勵。」
「但是什麼時候為止，那就有些說不準。」
「內閣諸公還未定下落實辦法，需要以他們的意見為準。」
前來反饋的貧困議員道：
「這個獎勵是為慶祝萬壽聖節賞賜的，至少要持續到萬壽聖節吧？」
「劉議長能不能和內閣諸公說一下，將時間定在今年萬壽聖節前。」
「只要在這個日期前報名，就能得到獎勵。」
這個提議有點道理，劉理順很是和藹地道：
「我是順天府議長，反饋民意責無旁貸。」
「現在政策還沒定下來，我這就到內閣去。」
雷厲風行地前往內閣，將眾多議員的反饋寫成奏疏，作為諫言呈遞上去。
內閣諸公，此時正字斟句酌地書寫票擬。
得知劉理順帶著通政司的人一起過來呈遞奏疏，看到奏疏內容的韓爌忍不住笑了出來：
「好小子！」
「正式的旨意還沒下，進諫的奏疏先來了。」
「按皇上定的制度，這種沒有大臣推薦的進諫奏疏，可以由首輔直接處理。」
「你們都可以看看，要不要呈給皇帝？」
頗為謹慎的他，將這份奏疏傳遞了一圈，免得被人詬病自己悄悄處理、是阻塞言路的行為。
楊景辰看到奏疏後，沒有發表任何意見。
他只需要記錄韓爌的處置辦法，後續追蹤結果。
徐光啟看到之後，笑道：
「劉議長在順天府議會，真是頗為稱職。」
「竟然為了此事，急匆匆地過來。」
同樣不覺得奏疏有呈給皇帝的必要，他們內閣就能處理。
當然，按制度還會抄送宮中文書房，皇帝有興趣也會批閱。
首輔和次輔意見都一致，其他大學士也沒意義。
韓爌當即決定採納這條諫言，把移民的截止日期定在今年萬壽聖節。
凡是在此之前報名移民的，都可以獲得軍士獎勵——
他是明白皇帝意圖的，知道皇帝這些年一直在推動移民。
定在萬壽聖節能讓今年的移民多一波，他如何不會同意？
尤其是這是他處理的第一封諫言，必須要積極納諫，顯示自己的開明。
劉理順帶回這個消息後，贏得了順天府議會的一致稱讚，認為他是個能解決問題的好議長。
京城士民在知道首輔積極納諫後，同樣也生出進諫的熱情。
有些話他們對皇帝不敢說，對首輔卻是有膽子的。
反正首輔也沒什麼生殺予奪的權力，威脅不到他們的性命。
甚至有人在奏疏中指責首輔，要求他應該如何如何。
這種奏疏，已經不是寫給皇帝的了，而是寫給首輔。
觀看文書房存檔的朱由檢，看到這個動向，很是皺了皺眉。
因為奏疏都是寫給皇帝的，如果能寫給首輔，豈不讓某些人以為首輔相當於皇帝？
這是很嚴肅的名器問題，他在思索之後，召來韓爌下令道：
「近來頗有一些奏疏名義上寫給朕，其實卻是寫給首輔。」
「這種做法，名不正也言不順。」
「朕的意見是，寫給首輔的就寫給首輔。由通政司設個首輔信箱，專門接收寫給你的建議。」
「寫給朕的就仍是奏疏，首輔和內閣諸公，只是輔助代批。」
「劉理順那份奏疏就不錯，朕看了之後覺得還可以加一條：」
「那就是即使崇禎五年萬壽聖節後，遷往海外某地的第一批移民，仍可賞賜軍士。」
「這些人都是從一片荒蕪中篳路藍縷開拓的勇士，必須給予獎勵。」(本章完)