第1114章 衛尉寺的未來
衛尉寺。
得知皇帝的決定後,衛尉寺的官吏都泛起了危機感。
他們和稅警總隊一起上疏,結果稅警總隊得到了入股權力,衛尉寺卻沒有。
這讓他們心中疑惑的同時,非常有危機感。
「不應該啊!」
「皇上對執法權很重視,一直在支持衛尉寺。」
「怎麼不允許衛尉寺入股,只讓稅警總隊參與。」
劉僑嘀咕著這件事,不明白皇帝的用意。
其他人琢磨之後,也有些不明白。
他們請來歸莊,讓這位秀才仔細分析。
歸莊在衛尉寺中,可謂如魚得水。
衛尉寺裡面秀才是不少,但他們大多是世官子弟,和文人不是一路人。真正稟承文人心態看待問題的,只有歸莊而已。
所以他的意見,對衛尉寺官員是個參考。
尤其是他和顧炎武交好,和很多文職軍官也談得來。消息很是靈通,知道一些秘辛。
這些人的疑惑,歸莊恰好知道,笑著道:
「皇上不允許衛尉寺入股,限制你們入股了嗎?」
「五品以上諸司堂上官就能購買股份,你們有沒有被禁止?」
劉僑想了一下,確認自己沒有被禁止,說道:
「是沒有被禁止。」
「但是我們個人入股,總不如衛尉寺整體入股有權力。」
在各個衙門入股的情況下,個人在債務公司的話語權是比不過衙門的。
除非官位非常高,能壓過整個衙門。
劉僑的權力是很大,但是在朝堂上的地位,只是和侍郎相當而已。
更別說他在官場是異類,是被文官排斥的非進士出身。
就算他入股某個債務公司,也獲得不了話語權。
歸莊當然明白這個區別,但他知道皇帝的用意就是如此,他說道:
「我和顧兄交流時,聽他說過皇上不允許鷹揚軍經營產業。」
「說是野戰部隊不許有軍產,不允許自給自足,不允許有償辦事。」
「這是為了防止軍閥化,朝廷必須掌握軍費和後勤。」
「衛尉寺也是如此,朝廷必須掌握你們的經費和後勤。」
「如果你們通過債務公司自給自足,還能用什麼約束你們?」
劉僑聽得啞然,沒想到是這個原因。
他承認衛尉寺權力是很大,但皇帝如此限制,是不是太過了些?
他從不認為衛尉寺有軍閥化的可能,根本沒有這個實力。
但是歸莊卻說道:
「現在是不可能,以後卻未必。」
「打仗的時候野戰軍最強,但是承平幾十年,他們未必比警察更能打。」
「別忘了,嚴格意義上來說,鷹揚軍也屬於衛尉寺,它出自巡捕總隊。」
「所以衛尉寺作為衙門,是不可能獲得收入的。」
「但是你們個人,則可以在合法範圍內獲得收益。」
「我建議你們和稅警總隊合作,各挑選一個債務公司入股。」
「稅警總隊為了獲得衛尉寺支持,一定會保障你們的收益。」
稅警總隊和稅務息息相關,凡是涉及強制徵稅的事務,都要經過它的同意。
所以稅警總隊也得到了特殊政策,可以在每個債務公司占股一成,派出董事監管。
作為代價,他們要幫助債務公司培養債務稽查,並且派遣稅務稽查入駐,授予他們債務和稅務方面的調查權。
如果有稅務稽查和債務稽查搞不定的事情,稅警總隊可以在獲得僉批後,派出武裝人員執行。
可以說,他們就是債務公司的後盾,掌管各個債務公司的武力。
這是稅警總隊不再鬧騰的原因,他們同樣能在債務公司的建立中獲得收益。
劉僑想著皇帝這個安排,心裡就不平衡了:
「憑什麼衛尉寺不能入股,稅警總隊就可以。」
「皇上不擔心稅警總隊軍閥化,自己養活自己?」
歸莊哈哈大笑,聽得劉僑有些臉紅——
在衛尉寺如魚得水的他,慢慢露出了本性,變得狂放起來。
眼看劉僑的臉色很不好了,歸莊才解釋道:
「稅警總隊都是些輕武器,能有多少重裝備?」
「還有,加入稅警總隊的世官子弟,大多為了求財。」
「他們吃飽了撐的才會當軍閥,而且沒有人能統領他們。」
說到這個,歸莊問劉僑道:
「長生種和短生種的理論,衛尉聽說了吧?」
「這個理論一出,您覺得多少世官子弟會跟著他人造反?」
劉僑自己就是世官,也聽說過這種讓刑部提出新建議的理論。
他在琢磨之後,說道:
「世官都是長生種,追求的是世代富貴。」
「只要皇上不剝奪他們的官位,沒有人會造反。」
認為讓世官造反,根本是不可能的事情。
大明建立以來,就沒聽說過衛所世官造反——
除非是建州三衛那樣的蠻夷土司衛所,正常的衛所世官根本不會反。
這是個非常成功的軍制,歷朝歷代都沒有這麼成功的。
歸莊從顧炎武那裡聽說過皇帝對衛所制的評價,也知道皇帝對衛所世官的態度。
在長生種理論提出後,他就體會更深了,感嘆道:
「是啊!」
「有世襲的前程在,誰閒著沒事去造反。」
「除非皇上取消世官,或者世官的前程沒了,都補不上實缺。」
「現在有沒有到那個境地?」
劉僑搖了搖頭,認為還沒有到這個地步。
皇帝雖然讓世官降三品任職,但是該有的權力卻一點沒少給。
以前正六品百戶聽著品級高,其實卻可能被派遣去巡街。
現在正六品百戶至少能當正九品所長,雖然級別低了,權力卻要更大,能決定管轄區域內很多人的命運。
而且只要熬資歷就能提升,在升為正六品前沒有阻礙。
有這樣的前程在,誰閒著沒事去造反。
改朝換代之後,誰能肯定新朝會保留世官?
只要明白這點的,一定會衷心擁護大明,打擊一切威脅朝廷的人。
據劉僑所知,長生種理論傳開後,衛尉寺里的世官子弟,普遍對抓捕反賊更熱心。
除非有一天世官的前程沒了,完全補不上官位。
歸莊見他明白了,繼續道:
「稅警總隊以世官子弟為主,他們根本不會當軍閥。」
「就算有人想當,也折服不了那麼多世官子弟,統領這支武力。」
「這是皇上信任他們,讓他們放手撈錢的原因。」
「咱們衛尉寺如果有人想撈錢,劉衛尉也可以調遣他們去稅警總隊。」
這個解釋,讓劉僑等人點頭認可。
因為稅警總隊確實多是撈錢的,他們利用皇帝給出的特殊政策,從打擊偷稅漏稅中分享收益。
如果想撈錢的話,這確實是個好去處,劉僑打算把一些在衛尉寺收錢厲害的人送過去。
不過也有人有疑惑,吳孟明道:
「咱們衛尉寺,不也是以世官子弟為主嗎?」
「為何皇上會擔心?」
歸莊看了他一眼,老神在在道:
「因為皇上沒信心,一直掌握衛尉寺。」
「衛尉寺這段時間的窘境諸位都知道吧?」
「和你們爭權的不止是刑部,而是所有外廷衙門。」
「一旦他們取勝,衛尉寺的堂上官會變成誰?」
這番話說出了眾人的擔心。
因為衛尉寺這段時間,面臨的確實不止是刑部的爭權。
和其他衙門合作的警察隊伍,都遭到或多或少的針對。
如果不是朝野關注的焦點在換屆,估計他們衛尉寺的工作,已經開展不下去。
劉僑等人對此都有擔心,生怕皇帝扛不住,讓文官進入衛尉寺任職。
那樣他們就是衛尉寺的罪人了,所有世官子弟都會埋怨他們。
聽到歸莊說皇帝都沒信心,他們更緊張了,問道:
「你的意思是,皇上有可能放棄衛尉寺?」
歸莊點頭道:
「當今皇上不會放棄,但是以後的皇帝,誰知道會扛多久?」
「所以皇上必須限制衛尉寺,讓這個衙門無法獨立,更沒有軍閥化的潛力。」
「你們就別想著擴充財權了,先想辦法維持住衛尉寺的權力。」
「連現在的權力都守不住,還有什麼資格爭來爭去?」
這番話頗有些刻薄,劉僑等人聽了心裡都有羞赧之意。
確實,衛尉寺現在還存在丟權的可能,有什麼資格去爭奪財政方面的權力。
劉僑壓下心中的不快,請教道:
「請歸先生指教,衛尉寺應該如何破局?」
歸莊笑而不語,劉僑知道是講條件。
對方從來不是衛尉寺的人,而是把這個地方做跳板。
他在思考之後,說道:
「中書監的王掌印,和我有幾分交情。」
「這個衙門新設,王掌印需要得力人才幫助。」
「如果先生願意,我可以把先生推薦給王掌印。」
「以先生現在的級別和資歷,在中書監當個發言人綽綽有餘。」
「未來說不定得到王掌印舉薦,特賜元士出身。」
他招攬歸莊的條件,就有特賜元士出身這一條。
只是外廷的人才實在太多了,衛尉寺又是官場異類。
歸莊在這裡被舉薦上去的可能性不大,所以他決定推薦對方去中書監。
這個條件,聽得歸莊眼前一亮,知道自己離皇帝又近了一點。
如果他在中書監獲得皇帝關注,未來像顧炎武那樣被快速提拔,也不是不可想像。
他頓時笑容滿面地道:
「那就多謝劉衛尉了!」
「其實,衛尉寺穩固權力並不難,就是你們不積極。」
「不要忘了,衛尉寺屬於錦衣衛,其實是內廷衙門。」
「你們不要覺得成為外廷小九卿之一,就把自己當成了外廷衙門。」
「外廷的文官根本不接納,現在你們應該明白。」
這番話語,聽得劉僑等人心裡一驚,冷汗都流了出來。
不是歸莊指出,他們還沒認識到,自己等人已經把衛尉寺當成外廷衙門。
所以他們對於和其他衙門的摩擦才這麼重視,其實根本不需要太在意——
哪個內廷衙門,會在意外廷的態度。
他們的權力地位,決定者不是外廷大臣。
被驚醒的劉僑,擦著腦門上的冷汗,認識到自己犯了絕大錯誤:
決定他兼任刑部右侍郎的,從來都是皇帝。
他虛心向歸莊請教道:
「歸先生教訓的是!」
「衛尉寺其實是內廷衙門。」
「現在衛尉寺該怎麼做?是不是聽從內廷指示?」
歸莊搖頭道:
「那你們就又錯了!」
「皇上整頓錦衣衛時,為何壓制東廠?」
「不就是因為你們變成了東廠下屬。」
「你們要做的,是一切聽皇上的指示。」
「只要皇上願意保,誰也動不了衛尉寺。」
「衛尉寺需要做的,就是絕對忠誠於皇帝,不能有絲毫三心二意。」
說著,他頗有些玩味地看著劉僑等人,覺得這幾個人都對皇帝的忠誠有保留。
這也是他不看好衛尉寺,想趁著舉薦去中書監的原因——
皇帝用衛尉寺,是讓它和鷹揚軍一樣做刀把子。
但是這把刀有了自己的想法,皇帝豈會放心?
劉僑聽得一驚,認識到皇帝對自己不冷不熱的原因。
他對皇帝確實不那麼忠誠,天啟年間甚至違背皇帝旨意。
當今皇帝沒有計較那些事,而且提拔了他。他本以為皇帝不在意,沒想到後患在這裡。
一時間,他心中麻木茫然,有些六神無主。
歸莊這時說道:
「我的建議就是,衛尉寺忠於皇帝,親近內廷。」
「對外廷維持官面上的關係、嚴格執法即可,不能讓他們找出絲毫破綻。」
「你們啊,不要再想著交好某個文官,就能安安穩穩地享有權力。」
「重製禮樂的權力爭奪是以衙門為主,規定諸司權力。」
「某個官員和你們關係再好,也無法阻止整個衙門和你們爭奪權力。」
「就像你們衛尉寺,絕不會放棄執法權。」
當然不會放棄,因為這是衛尉寺最核心的權力。
同樣,刑部等機構也不會放棄應有的權力,這和誰當主官無關——
刑部換了尚書後,還在一心和衛尉寺爭奪權力。
劉僑在參加集議會時,經常遭到針對。
在皇帝推行的集議制下,堂上官都有發言權,主官也無法一意孤行,不可能違逆整個衙門的所有人。
權力之爭,將從之前的以個人為主,轉變為整個衙門。(本章完)
得知皇帝的決定後,衛尉寺的官吏都泛起了危機感。
他們和稅警總隊一起上疏,結果稅警總隊得到了入股權力,衛尉寺卻沒有。
這讓他們心中疑惑的同時,非常有危機感。
「不應該啊!」
「皇上對執法權很重視,一直在支持衛尉寺。」
「怎麼不允許衛尉寺入股,只讓稅警總隊參與。」
劉僑嘀咕著這件事,不明白皇帝的用意。
其他人琢磨之後,也有些不明白。
他們請來歸莊,讓這位秀才仔細分析。
歸莊在衛尉寺中,可謂如魚得水。
衛尉寺裡面秀才是不少,但他們大多是世官子弟,和文人不是一路人。真正稟承文人心態看待問題的,只有歸莊而已。
所以他的意見,對衛尉寺官員是個參考。
尤其是他和顧炎武交好,和很多文職軍官也談得來。消息很是靈通,知道一些秘辛。
這些人的疑惑,歸莊恰好知道,笑著道:
「皇上不允許衛尉寺入股,限制你們入股了嗎?」
「五品以上諸司堂上官就能購買股份,你們有沒有被禁止?」
劉僑想了一下,確認自己沒有被禁止,說道:
「是沒有被禁止。」
「但是我們個人入股,總不如衛尉寺整體入股有權力。」
在各個衙門入股的情況下,個人在債務公司的話語權是比不過衙門的。
除非官位非常高,能壓過整個衙門。
劉僑的權力是很大,但是在朝堂上的地位,只是和侍郎相當而已。
更別說他在官場是異類,是被文官排斥的非進士出身。
就算他入股某個債務公司,也獲得不了話語權。
歸莊當然明白這個區別,但他知道皇帝的用意就是如此,他說道:
「我和顧兄交流時,聽他說過皇上不允許鷹揚軍經營產業。」
「說是野戰部隊不許有軍產,不允許自給自足,不允許有償辦事。」
「這是為了防止軍閥化,朝廷必須掌握軍費和後勤。」
「衛尉寺也是如此,朝廷必須掌握你們的經費和後勤。」
「如果你們通過債務公司自給自足,還能用什麼約束你們?」
劉僑聽得啞然,沒想到是這個原因。
他承認衛尉寺權力是很大,但皇帝如此限制,是不是太過了些?
他從不認為衛尉寺有軍閥化的可能,根本沒有這個實力。
但是歸莊卻說道:
「現在是不可能,以後卻未必。」
「打仗的時候野戰軍最強,但是承平幾十年,他們未必比警察更能打。」
「別忘了,嚴格意義上來說,鷹揚軍也屬於衛尉寺,它出自巡捕總隊。」
「所以衛尉寺作為衙門,是不可能獲得收入的。」
「但是你們個人,則可以在合法範圍內獲得收益。」
「我建議你們和稅警總隊合作,各挑選一個債務公司入股。」
「稅警總隊為了獲得衛尉寺支持,一定會保障你們的收益。」
稅警總隊和稅務息息相關,凡是涉及強制徵稅的事務,都要經過它的同意。
所以稅警總隊也得到了特殊政策,可以在每個債務公司占股一成,派出董事監管。
作為代價,他們要幫助債務公司培養債務稽查,並且派遣稅務稽查入駐,授予他們債務和稅務方面的調查權。
如果有稅務稽查和債務稽查搞不定的事情,稅警總隊可以在獲得僉批後,派出武裝人員執行。
可以說,他們就是債務公司的後盾,掌管各個債務公司的武力。
這是稅警總隊不再鬧騰的原因,他們同樣能在債務公司的建立中獲得收益。
劉僑想著皇帝這個安排,心裡就不平衡了:
「憑什麼衛尉寺不能入股,稅警總隊就可以。」
「皇上不擔心稅警總隊軍閥化,自己養活自己?」
歸莊哈哈大笑,聽得劉僑有些臉紅——
在衛尉寺如魚得水的他,慢慢露出了本性,變得狂放起來。
眼看劉僑的臉色很不好了,歸莊才解釋道:
「稅警總隊都是些輕武器,能有多少重裝備?」
「還有,加入稅警總隊的世官子弟,大多為了求財。」
「他們吃飽了撐的才會當軍閥,而且沒有人能統領他們。」
說到這個,歸莊問劉僑道:
「長生種和短生種的理論,衛尉聽說了吧?」
「這個理論一出,您覺得多少世官子弟會跟著他人造反?」
劉僑自己就是世官,也聽說過這種讓刑部提出新建議的理論。
他在琢磨之後,說道:
「世官都是長生種,追求的是世代富貴。」
「只要皇上不剝奪他們的官位,沒有人會造反。」
認為讓世官造反,根本是不可能的事情。
大明建立以來,就沒聽說過衛所世官造反——
除非是建州三衛那樣的蠻夷土司衛所,正常的衛所世官根本不會反。
這是個非常成功的軍制,歷朝歷代都沒有這麼成功的。
歸莊從顧炎武那裡聽說過皇帝對衛所制的評價,也知道皇帝對衛所世官的態度。
在長生種理論提出後,他就體會更深了,感嘆道:
「是啊!」
「有世襲的前程在,誰閒著沒事去造反。」
「除非皇上取消世官,或者世官的前程沒了,都補不上實缺。」
「現在有沒有到那個境地?」
劉僑搖了搖頭,認為還沒有到這個地步。
皇帝雖然讓世官降三品任職,但是該有的權力卻一點沒少給。
以前正六品百戶聽著品級高,其實卻可能被派遣去巡街。
現在正六品百戶至少能當正九品所長,雖然級別低了,權力卻要更大,能決定管轄區域內很多人的命運。
而且只要熬資歷就能提升,在升為正六品前沒有阻礙。
有這樣的前程在,誰閒著沒事去造反。
改朝換代之後,誰能肯定新朝會保留世官?
只要明白這點的,一定會衷心擁護大明,打擊一切威脅朝廷的人。
據劉僑所知,長生種理論傳開後,衛尉寺里的世官子弟,普遍對抓捕反賊更熱心。
除非有一天世官的前程沒了,完全補不上官位。
歸莊見他明白了,繼續道:
「稅警總隊以世官子弟為主,他們根本不會當軍閥。」
「就算有人想當,也折服不了那麼多世官子弟,統領這支武力。」
「這是皇上信任他們,讓他們放手撈錢的原因。」
「咱們衛尉寺如果有人想撈錢,劉衛尉也可以調遣他們去稅警總隊。」
這個解釋,讓劉僑等人點頭認可。
因為稅警總隊確實多是撈錢的,他們利用皇帝給出的特殊政策,從打擊偷稅漏稅中分享收益。
如果想撈錢的話,這確實是個好去處,劉僑打算把一些在衛尉寺收錢厲害的人送過去。
不過也有人有疑惑,吳孟明道:
「咱們衛尉寺,不也是以世官子弟為主嗎?」
「為何皇上會擔心?」
歸莊看了他一眼,老神在在道:
「因為皇上沒信心,一直掌握衛尉寺。」
「衛尉寺這段時間的窘境諸位都知道吧?」
「和你們爭權的不止是刑部,而是所有外廷衙門。」
「一旦他們取勝,衛尉寺的堂上官會變成誰?」
這番話說出了眾人的擔心。
因為衛尉寺這段時間,面臨的確實不止是刑部的爭權。
和其他衙門合作的警察隊伍,都遭到或多或少的針對。
如果不是朝野關注的焦點在換屆,估計他們衛尉寺的工作,已經開展不下去。
劉僑等人對此都有擔心,生怕皇帝扛不住,讓文官進入衛尉寺任職。
那樣他們就是衛尉寺的罪人了,所有世官子弟都會埋怨他們。
聽到歸莊說皇帝都沒信心,他們更緊張了,問道:
「你的意思是,皇上有可能放棄衛尉寺?」
歸莊點頭道:
「當今皇上不會放棄,但是以後的皇帝,誰知道會扛多久?」
「所以皇上必須限制衛尉寺,讓這個衙門無法獨立,更沒有軍閥化的潛力。」
「你們就別想著擴充財權了,先想辦法維持住衛尉寺的權力。」
「連現在的權力都守不住,還有什麼資格爭來爭去?」
這番話頗有些刻薄,劉僑等人聽了心裡都有羞赧之意。
確實,衛尉寺現在還存在丟權的可能,有什麼資格去爭奪財政方面的權力。
劉僑壓下心中的不快,請教道:
「請歸先生指教,衛尉寺應該如何破局?」
歸莊笑而不語,劉僑知道是講條件。
對方從來不是衛尉寺的人,而是把這個地方做跳板。
他在思考之後,說道:
「中書監的王掌印,和我有幾分交情。」
「這個衙門新設,王掌印需要得力人才幫助。」
「如果先生願意,我可以把先生推薦給王掌印。」
「以先生現在的級別和資歷,在中書監當個發言人綽綽有餘。」
「未來說不定得到王掌印舉薦,特賜元士出身。」
他招攬歸莊的條件,就有特賜元士出身這一條。
只是外廷的人才實在太多了,衛尉寺又是官場異類。
歸莊在這裡被舉薦上去的可能性不大,所以他決定推薦對方去中書監。
這個條件,聽得歸莊眼前一亮,知道自己離皇帝又近了一點。
如果他在中書監獲得皇帝關注,未來像顧炎武那樣被快速提拔,也不是不可想像。
他頓時笑容滿面地道:
「那就多謝劉衛尉了!」
「其實,衛尉寺穩固權力並不難,就是你們不積極。」
「不要忘了,衛尉寺屬於錦衣衛,其實是內廷衙門。」
「你們不要覺得成為外廷小九卿之一,就把自己當成了外廷衙門。」
「外廷的文官根本不接納,現在你們應該明白。」
這番話語,聽得劉僑等人心裡一驚,冷汗都流了出來。
不是歸莊指出,他們還沒認識到,自己等人已經把衛尉寺當成外廷衙門。
所以他們對於和其他衙門的摩擦才這麼重視,其實根本不需要太在意——
哪個內廷衙門,會在意外廷的態度。
他們的權力地位,決定者不是外廷大臣。
被驚醒的劉僑,擦著腦門上的冷汗,認識到自己犯了絕大錯誤:
決定他兼任刑部右侍郎的,從來都是皇帝。
他虛心向歸莊請教道:
「歸先生教訓的是!」
「衛尉寺其實是內廷衙門。」
「現在衛尉寺該怎麼做?是不是聽從內廷指示?」
歸莊搖頭道:
「那你們就又錯了!」
「皇上整頓錦衣衛時,為何壓制東廠?」
「不就是因為你們變成了東廠下屬。」
「你們要做的,是一切聽皇上的指示。」
「只要皇上願意保,誰也動不了衛尉寺。」
「衛尉寺需要做的,就是絕對忠誠於皇帝,不能有絲毫三心二意。」
說著,他頗有些玩味地看著劉僑等人,覺得這幾個人都對皇帝的忠誠有保留。
這也是他不看好衛尉寺,想趁著舉薦去中書監的原因——
皇帝用衛尉寺,是讓它和鷹揚軍一樣做刀把子。
但是這把刀有了自己的想法,皇帝豈會放心?
劉僑聽得一驚,認識到皇帝對自己不冷不熱的原因。
他對皇帝確實不那麼忠誠,天啟年間甚至違背皇帝旨意。
當今皇帝沒有計較那些事,而且提拔了他。他本以為皇帝不在意,沒想到後患在這裡。
一時間,他心中麻木茫然,有些六神無主。
歸莊這時說道:
「我的建議就是,衛尉寺忠於皇帝,親近內廷。」
「對外廷維持官面上的關係、嚴格執法即可,不能讓他們找出絲毫破綻。」
「你們啊,不要再想著交好某個文官,就能安安穩穩地享有權力。」
「重製禮樂的權力爭奪是以衙門為主,規定諸司權力。」
「某個官員和你們關係再好,也無法阻止整個衙門和你們爭奪權力。」
「就像你們衛尉寺,絕不會放棄執法權。」
當然不會放棄,因為這是衛尉寺最核心的權力。
同樣,刑部等機構也不會放棄應有的權力,這和誰當主官無關——
刑部換了尚書後,還在一心和衛尉寺爭奪權力。
劉僑在參加集議會時,經常遭到針對。
在皇帝推行的集議制下,堂上官都有發言權,主官也無法一意孤行,不可能違逆整個衙門的所有人。
權力之爭,將從之前的以個人為主,轉變為整個衙門。(本章完)