第1099章 執法權力爭奪
鄭三俊的動作很快。
就在衛尉寺內部還在不緊不慢地商討這件事時，他和理藩院很快談好了，如何共同組織刑警隊伍。
剛剛添注刑部右侍郎的衛尉寺卿劉僑，在刑部和理藩院一起召他商談時，才驚訝地發現這兩個衙門已經談論好了，想獲得全球緝捕的主導權。
他很是忿怒地說道：
「全球緝捕權是皇上授予衛尉寺的，刑部和理藩院無權奪取。」
「下官會將此事稟告皇上，交由皇上決斷。」
理藩院負責和其它衙門聯絡的，是宗正寺右少卿、添注禮部右侍郎錢士升。
他是翰林院出身，當然是站在文官一邊的。
聽到劉僑的話，他威脅道：
「衛尉寺是覺得能夠獨立在境外緝拿罪犯嗎？」
「沒有藩屬配合，你們能把誰抓回來？」
刑部尚書鄭三俊也說道：
「藩屬的法律法規和大明不同，外國更是有不同的禮法存在。」
「不熟悉這些條文，衛尉寺拿什麼緝捕？」
「難道要強行抓人，得罪各國各藩？」
「我們刑部法制司，一向和禮部儀制司共同研究禮法。」
「將來會設立國際法機構，專門研究這個問題。」
「你們衛尉寺在得到消息後，做過什麼準備？」
一番話聲色俱厲，指責劉僑對執行皇帝的命令不上心。
劉僑一時有些語塞，因為他對這件事雖然重視，卻確實沒有那麼上心。
幾年下來，皇帝不斷提出新要求，推行各種政策。衛尉寺已經習慣了，知道如何應付皇帝。
他承認，這次是自己大意了。沒想到刑部這麼積極，聯合理藩院奪取境外緝捕權。
這是他絕不願讓步的，因為刑事偵緝權，是衛尉寺的核心權力之一。
一旦境外的緝捕主導權被刑部奪走了，境內也很可能保不住。
那時衛尉寺可就成空架子了，他和文官關係再好，也不可能把這個權力讓給他們。
所以他堅決反駁道：
「皇上把這件事交給衛尉寺，自然是因為衛尉寺有能力。」
「我們衛尉寺是錦衣衛西司房，錦衣衛在朝鮮、南洋等地，都有鎮撫司存在。」
「衛尉寺靠著各大鎮撫司，能夠更便利地獲得消息。」
「各藩衛尉署，也是衛尉寺直管，他們有義務配合衛尉寺。」
把衛尉寺的優勢亮出，說明皇帝為何把這個權力給他們。
但是鄭三俊既然盯上了，就不會那麼容易妥協。
理藩院則是因為各藩同樣想要獲得執法權，並不願意自己的衛尉署被衛尉寺直管。
所以三個衙門對全球緝捕權爭奪很劇烈，最終鬧到了朱由檢面前。
——
朱由檢對劉僑、錢士升早就熟悉，對鄭三俊則是多有耳聞。
早在起復東林黨時，他就察覺到東林黨下一代冒尖的年輕人，很多都和鄭三俊有關係。
所以他當時壓下了這個人，讓鄭三俊去南京做官。
但是，優秀的人才總是壓不住的。
鄭三俊在南京刑部尚書清理積獄、改革積弊，獲得朝野稱讚。
在他和弟子從東林黨獨立出去，組建南林學社後，朱由檢終於不再刻意壓制，鄭三俊當即被廷推為刑部尚書。
如今，這位東林黨的激進派果然沒讓人失望，一來京城就挑起了事端。
琢磨著鄭三俊的態度，朱由檢道：
「各藩衛尉署由衛尉寺直管，各區域鎮撫司監管，都是有必要的。」
「朝廷需要在各藩有行動人員，保障對藩國的干涉能力。」
「還可以讓海外軍官轉業，給他們任職的機會。」
「這是朝廷的大計，不允許任何人破壞。」
劉僑面有得色，認為皇帝在支持自己。
但是鄭三俊卻不疾不徐道：
「皇上，執法緝捕，向來是得罪人的事情，誰也不能保證不會發生冤案。」
「各藩衛尉署由衛尉寺直管，看似有利朝廷，卻同樣承擔了藩國子民的怨恨。」
「在藩國任職的衛尉署官員，因為距離也很難接到衛尉寺的命令。他們在天高皇帝遠的地方，大概率濫用權力，後果由朝廷承擔。」
「這不是長治久安之計，朝廷在各藩的形象，不能任由他們破壞。」
這一番話，直接攻擊衛尉署官員操守，認為他們會敗壞朝廷形象。
劉僑氣得急忙辯解，但是錦衣衛以往的形象、還有這幾年衛尉寺的一些不合法行為，讓他的話語沒有說服力。
理藩院的官員趁機附和，認為執法這種得罪人的事情，最好交給各個藩國自己辦。
朝廷只需要讓各藩配合緝捕，他們一定不會反對。
朱由檢看著焦急心虛的劉僑，再看著信心滿滿的鄭三俊，心中嘆了口氣，問他道：
「鄭卿有什麼辦法？」
「可以直接道出來！」
鄭三俊胸有成竹地道：
「臣以為各藩衛尉署，可以改為治安署，交給各國君主直管，如同錦衣衛一般。」
「但是治安署主官任命，必須得到衛尉寺批准。堂上官的數量，大明官員要占一半，對大明官員的執法必須他們去辦。」
「還有就是派遣科道官員僉批，獲得治安署命令的副署權。如果發現冤假錯案，可以平反冤獄。」
「如此既能控制藩屬治安，又不至於承擔怨恨，還能獲得藩屬子民的好感。」
「可謂一舉三得，遠比設立衛尉署更簡單！」
這種給藩屬國君放權的辦法，自然引來理藩院的同意。
朱由檢在思索之後問道：
「那麼治安署的經費，應該由誰承擔？」
參加會議的孫承宗道：
「既然是各國君主直管，自然是由藩國承擔。」
「大明派遣來的官員也是一樣，由當地藩國承擔。」
朱由檢當即明白這個各藩君主的訴求，考慮之後點頭道：
「那就按鄭卿說的設治安署，由各國君主直管。」
「不過衛尉署還是要建，設在各大鎮撫司里。」
「這個衛尉署主要負責轄區內各國治安官的交流，還有跨國案件。」
「涉及抓捕大明公民的案子，也要呈交衛尉署，防止大明公民的合法權益被侵害。」
「記住，緝捕權屬於衛尉寺，任何衙門都不得繞過衛尉寺抓捕大明公民。」
「所有的執法隊伍，必須和衛尉寺合辦！」(本章完)
就在衛尉寺內部還在不緊不慢地商討這件事時，他和理藩院很快談好了，如何共同組織刑警隊伍。
剛剛添注刑部右侍郎的衛尉寺卿劉僑，在刑部和理藩院一起召他商談時，才驚訝地發現這兩個衙門已經談論好了，想獲得全球緝捕的主導權。
他很是忿怒地說道：
「全球緝捕權是皇上授予衛尉寺的，刑部和理藩院無權奪取。」
「下官會將此事稟告皇上，交由皇上決斷。」
理藩院負責和其它衙門聯絡的，是宗正寺右少卿、添注禮部右侍郎錢士升。
他是翰林院出身，當然是站在文官一邊的。
聽到劉僑的話，他威脅道：
「衛尉寺是覺得能夠獨立在境外緝拿罪犯嗎？」
「沒有藩屬配合，你們能把誰抓回來？」
刑部尚書鄭三俊也說道：
「藩屬的法律法規和大明不同，外國更是有不同的禮法存在。」
「不熟悉這些條文，衛尉寺拿什麼緝捕？」
「難道要強行抓人，得罪各國各藩？」
「我們刑部法制司，一向和禮部儀制司共同研究禮法。」
「將來會設立國際法機構，專門研究這個問題。」
「你們衛尉寺在得到消息後，做過什麼準備？」
一番話聲色俱厲，指責劉僑對執行皇帝的命令不上心。
劉僑一時有些語塞，因為他對這件事雖然重視，卻確實沒有那麼上心。
幾年下來，皇帝不斷提出新要求，推行各種政策。衛尉寺已經習慣了，知道如何應付皇帝。
他承認，這次是自己大意了。沒想到刑部這麼積極，聯合理藩院奪取境外緝捕權。
這是他絕不願讓步的，因為刑事偵緝權，是衛尉寺的核心權力之一。
一旦境外的緝捕主導權被刑部奪走了，境內也很可能保不住。
那時衛尉寺可就成空架子了，他和文官關係再好，也不可能把這個權力讓給他們。
所以他堅決反駁道：
「皇上把這件事交給衛尉寺，自然是因為衛尉寺有能力。」
「我們衛尉寺是錦衣衛西司房，錦衣衛在朝鮮、南洋等地，都有鎮撫司存在。」
「衛尉寺靠著各大鎮撫司，能夠更便利地獲得消息。」
「各藩衛尉署，也是衛尉寺直管，他們有義務配合衛尉寺。」
把衛尉寺的優勢亮出，說明皇帝為何把這個權力給他們。
但是鄭三俊既然盯上了，就不會那麼容易妥協。
理藩院則是因為各藩同樣想要獲得執法權，並不願意自己的衛尉署被衛尉寺直管。
所以三個衙門對全球緝捕權爭奪很劇烈，最終鬧到了朱由檢面前。
——
朱由檢對劉僑、錢士升早就熟悉，對鄭三俊則是多有耳聞。
早在起復東林黨時，他就察覺到東林黨下一代冒尖的年輕人，很多都和鄭三俊有關係。
所以他當時壓下了這個人，讓鄭三俊去南京做官。
但是，優秀的人才總是壓不住的。
鄭三俊在南京刑部尚書清理積獄、改革積弊，獲得朝野稱讚。
在他和弟子從東林黨獨立出去，組建南林學社後，朱由檢終於不再刻意壓制，鄭三俊當即被廷推為刑部尚書。
如今，這位東林黨的激進派果然沒讓人失望，一來京城就挑起了事端。
琢磨著鄭三俊的態度，朱由檢道：
「各藩衛尉署由衛尉寺直管，各區域鎮撫司監管，都是有必要的。」
「朝廷需要在各藩有行動人員，保障對藩國的干涉能力。」
「還可以讓海外軍官轉業，給他們任職的機會。」
「這是朝廷的大計，不允許任何人破壞。」
劉僑面有得色，認為皇帝在支持自己。
但是鄭三俊卻不疾不徐道：
「皇上，執法緝捕，向來是得罪人的事情，誰也不能保證不會發生冤案。」
「各藩衛尉署由衛尉寺直管，看似有利朝廷，卻同樣承擔了藩國子民的怨恨。」
「在藩國任職的衛尉署官員，因為距離也很難接到衛尉寺的命令。他們在天高皇帝遠的地方，大概率濫用權力，後果由朝廷承擔。」
「這不是長治久安之計，朝廷在各藩的形象，不能任由他們破壞。」
這一番話，直接攻擊衛尉署官員操守，認為他們會敗壞朝廷形象。
劉僑氣得急忙辯解，但是錦衣衛以往的形象、還有這幾年衛尉寺的一些不合法行為，讓他的話語沒有說服力。
理藩院的官員趁機附和，認為執法這種得罪人的事情，最好交給各個藩國自己辦。
朝廷只需要讓各藩配合緝捕，他們一定不會反對。
朱由檢看著焦急心虛的劉僑，再看著信心滿滿的鄭三俊，心中嘆了口氣，問他道：
「鄭卿有什麼辦法？」
「可以直接道出來！」
鄭三俊胸有成竹地道：
「臣以為各藩衛尉署，可以改為治安署，交給各國君主直管，如同錦衣衛一般。」
「但是治安署主官任命，必須得到衛尉寺批准。堂上官的數量，大明官員要占一半，對大明官員的執法必須他們去辦。」
「還有就是派遣科道官員僉批，獲得治安署命令的副署權。如果發現冤假錯案，可以平反冤獄。」
「如此既能控制藩屬治安，又不至於承擔怨恨，還能獲得藩屬子民的好感。」
「可謂一舉三得，遠比設立衛尉署更簡單！」
這種給藩屬國君放權的辦法，自然引來理藩院的同意。
朱由檢在思索之後問道：
「那麼治安署的經費，應該由誰承擔？」
參加會議的孫承宗道：
「既然是各國君主直管，自然是由藩國承擔。」
「大明派遣來的官員也是一樣，由當地藩國承擔。」
朱由檢當即明白這個各藩君主的訴求，考慮之後點頭道：
「那就按鄭卿說的設治安署，由各國君主直管。」
「不過衛尉署還是要建，設在各大鎮撫司里。」
「這個衛尉署主要負責轄區內各國治安官的交流，還有跨國案件。」
「涉及抓捕大明公民的案子，也要呈交衛尉署，防止大明公民的合法權益被侵害。」
「記住，緝捕權屬於衛尉寺，任何衙門都不得繞過衛尉寺抓捕大明公民。」
「所有的執法隊伍，必須和衛尉寺合辦！」(本章完)