第1086章 用淘金吸引移民(求訂閱)
時間進入五月,不斷有好消息傳來。
先是朝廷拍賣遼河套土地順利結束,一萬方里土地賣出一千八百萬。
朝廷從中分到一半,就是九百萬兩,還有之前賣給功臣的一千五百萬。
兩千四百萬兩銀子的收入,讓朝廷財政無比寬裕。
不但還了之前的欠款,功臣府邸修建、安南戰事繼續、東北開發和移民、海軍造艦計劃……都得到撥款。
甚至連印度攻略、運河秋操,都預留了經費。
戶部從未如此寬裕過,畢自嚴等人大呼要再打下幾個小江南。
被稱為新江南的平江都護府,自然落入了群臣的目光。他們紛紛要求,儘快把瀾滄江三角洲打下來。
安南傳來的消息,也對他們很有利。
在經過數月的清理後,紅河三角洲已經基本平定,反抗大明的勢力向南躲入了山區。
英國公世孫張世澤表現傑出,率領英國公護衛,牢牢地把他們壓在當地。
如今的安南都護府不需要怎麼考慮戰事,精力放在了對紅河平原的開發和治理。
這讓群臣都感受到了分封的正確:
朝廷吃肉、功臣喝湯啃骨頭,極大地減輕了朝廷的壓力。
這種局面之下,就算劉宗周抵達安南後,對一些政策極力抨擊,也沒有改變朝廷的政策。
只是明確劉宗周在安南是教化特使,讓他把對安南的教化措施定下來。
戰爭期間發生的種種,朝廷不予追究,朱由檢還利用剛獲得的赦免權,對安南戰爭期間對土人犯錯的將士予以赦免。
總而言之,這件事算過去了。
朝廷正在組織移民去安南,開發那裡的土地。
只是讓人想不到的是,移民竟然不足,大明現在沒有足夠的流民。
這讓朱由檢大為驚訝,嚴令各地不得阻礙民眾遷徙,想去海外塞外的一律不許攔截。
但是移民仍不夠,按照地方的奏報,就是大明現在沒有那麼多流民。
為此,朱由檢特意召開朝會,專門商討移民問題。
因病返回朝廷、轉為資政大臣的張夢鯨上奏道:
「自從朝廷設立移民總督、鼓勵移民以來,崇禎元年當年,就遷走移民三十萬。」
「崇禎二年增加到五十萬,崇禎三年又增加到六十萬。」
「去年則是最多,因為遼東距離近,足足遷走了八十萬。」
「這些朝廷統計到的,就有二百二十萬之多。」
「如果再加上路上死去的、自行逃荒的,西北遷走的民眾,當不下於三百萬。」
這是四年移民的成績,每一年看似不多,加起來卻遷走了二三百萬人。
群臣都驚嘆於這個數字,因為按照之前的黃冊,陝西總人口也就四百五十萬。
真按原本黃冊上的數字,陝西就遷走了一半多的人。
這顯然是不可能的,按照陝西官員的奏報,如今陝西的人口,大約還有七百萬。
新的黃冊正在編造中,爭取獲得詳細的人丁數據。
張夢鯨繼續奏報導:
「陝西現在除了關中、漢中外,都在實行軍管。」
「人丁數字遠比之前精確,七百萬人是可信的。」
「全省耕地,大約三千萬畝,千萬畝高標準農田基本實現。」
「今年除了陝北外,陝西各地沒有發生大旱,預計能收穫的糧食不下四千萬石。」
「陛下免徵賦稅,按七百萬人計算,平均每人能收穫接近六石,足以讓百姓過上一個好年。」
這讓朱由檢頗為驚訝,語氣有些怪異地道:
「這麼說,百姓是因為今年能吃飽飯,所以不願遷徙?」
張夢鯨神色輕鬆、面帶笑意地道:
「正是如此!」
「朝廷賑濟四年後,陝西已經脫困。」
認為陝西在經過這幾年的磨難後,好日子已經到來。
戶部官員更是欣喜若狂,因為陝西若是脫困,不但不需要朝廷賑災,還能提供賦稅。
當即就有戶部官員提出,今年對陝西徵稅。
這是朱由檢沒料到的情況,他不知道的是,崇禎五年是陝西在崇禎大旱中、旱災最輕的一年。
之後旱災就重新加重,演變成整個北方的大旱災。
換句話說,就是崇禎五年是整個崇禎年間、年景最好的一年,之後就一年不如一年。
朱由檢雖不知這個情況,但他知道崇禎年間一直在大旱,而且旱情最嚴重的時候還沒到來。
所以他當然不同意向陝西收稅,斥責戶部官員道:
「陝西連旱數年,百姓哪有錢糧交賦稅?」
「今年收成好就讓他們有些積蓄。」
「《禮記》說『三年耕,必有一年之食』,讓他們多休養幾年,能耕三餘一再談收稅。」
又向吏部官員道:
「移民減少,固然於開發海外塞外有礙。」
「但是也說明陝西治理卓有成效,當嘉獎陝西官員。」
「三邊總督孫傳庭,已經在陝西五年,該調回京城重用,列入九卿候選。」
「三邊總督一職……」
頓了一頓,朱由檢道:
「現在陝西那邊已經不止三個邊鎮,而且朝廷要修建大三邊防線。」
「再稱三邊總督已不妥,改稱西北總督,兼管山西、河南。」
「這兩省旱災也很嚴重,需要協調起來一起管。」
「陝西巡撫沈自彰功勳卓著,升為西北總督,負責三省救災。」
直接任命了沈自彰,不讓群臣廷推。
他對這位擅長水利的官員很看重的,在陝西那麼困難的情況下,他都能整修出千萬畝高標準農田。
如果在山西、河南同樣達成這個成就,就能安穩一千多萬人。
所以他以陝西現在戒嚴為由,直接任命官員。
但是這個理由顯然說服不了群臣,內閣首輔韓爌道:
「陛下,陝西、山西是戒嚴區,河南可不在戒嚴範圍內。」
「三邊總督既然改為西北三省總督,臣以為應當廷推。」
其他大臣紛紛附和,中層官員也積極支持。
因為總督和吏兵二部尚書、內閣大學士一樣,是由五品以上官廷推。
職位較高的中層官員,已經有推舉的權力。
朱由檢沒料到三邊總督改為西北總督,還引來這個麻煩,他皺著眉頭說道:
「陝西、山西連年大旱,河南災情也不容小覷。」
「這三省朕以為都應該劃入戒嚴區,任命得力官員管理。」
「如果你們覺得朕不能直接任命西北總督,那朕就先宣布,河南同樣戒嚴。」
意圖將河南納入戒嚴區,加強對這裡的干涉能力。
但是群臣又實在不願意,最終只能擱置此議。
不過朱由檢的西北總督還是設了,他把陝西、山西兩省納入西北總督管轄範圍。
這兩省都是戒嚴區,他可以直接下旨任命官員。
沈自彰成為西北總督,直接管轄兩地。
朱由檢要求他嚴格執行移民措施,凡是自有土地不足兩畝的余丁,都要遷徙出去。
總之,移民的事情不能停。西北救災、海外開發,都需要民眾遷移。
——
為了提高移民的積極性,他還強調了一個政策,那就是允許百姓淘金,獲得一半收益。
他向群臣說道:
「現在朝廷以黃金為準備金,計劃發行代金券,這需要有足夠的黃金。」
「朕先前說過,凡是去海外塞外定居的大明公民,只要願意淘金,都能獲得一半收益。」
「淘出來的金子只要賣給朝廷,就不用額外繳納賦稅。」
著令戶部和工部制定《黃金法案》,和新的《貨幣法案》一起提交國會。
朝廷要對黃金、白銀等貴金屬管制,以便有足夠的準備金髮行紙幣。
但是這個管制不是掠奪,而是以市價把黃金強制購買上來。
京城已經在前段時間強制收購黃金了,其他地方執行情況朱由檢沒信心,所以重點控制金礦,從源頭收購黃金。
這件事有利的地方在於,除了前年發現的育空河金礦外,他派出的人員又發現了一個金礦,非常有利於吸引移民。
他把這兩個金礦拿出來,公開道:
「育空河金礦、漠河金礦,都是內廷派人發現的。」
「但是朕對這兩個金礦不獨占,除了給發現者的獎賞外,兩成歸當地衛所和衙門,兩成歸朝廷金儲會,並且作為賦稅。」
「朕只取一成作為貢賦,其餘五成分給淘金者。」
「這件事一定要大力宣傳,吸引民眾去育空河、漠河淘金。」
如此大方的讓利,讓群臣紛紛稱讚。
尤其是戶部官員,想到金儲會能憑空得到兩成金礦收益、還能收購黃金多印刷代金券,更是紛紛支持,把這個政策定下來。
朱由檢要求重點在河南、山西宣傳,移民的重點轉向這兩省。
對陝西的移民要求則是開始放鬆,重點遷移下一代多出的余丁。
以陝西現在的土地狀況,如果農業人口不超過七百萬,應該不會出現大饑荒。
山西、河南則有些不妙,尤其是河南,不像山西臨近邊塞可以去塞外,出現災情會很麻煩。
所以朱由檢希望河南戒嚴,提前遷走一些人。
只是群臣出於權力考慮,不認同他的想法。
河南戒嚴這件事,一直遇到阻力。
不過他也不著急,因為隨著形勢的惡化,河南遲早會宣布戒嚴的,他現在有足夠的耐心等下去。
尤其是陝西情況基本穩定後,朝廷有足夠的人力、物力針對河南。隴海公路等移民通道,都可以開工建設。
他現在更注重的是用淘金吸引移民,樹立幾個典型,把民眾吸引過去。
發現漠河金礦的馮大柱,因此獲得重賞,不但被提升為世襲百戶,還允許自行開採萬兩黃金作為賞賜,作為駐紮金礦的百戶分享金礦收益。
東北的士兵聽說後,紛紛湧入漠河。前往漠河諸衛的申請,讓姬際可忙都忙不過來。
——
至於河南那邊,到了六月份,情況也發生變化。
一是下一屆卿相要確定,有心思的大臣需要討好皇帝。
二是河南發生了一件事,讓群臣決定河南戒嚴。
專督河道侍郎張九德上奏道:
「陛下,黃河決於孟津,百姓死傷無算,到處遷徙。」
「河南巡撫范景文奏報,當地有聚眾造反危險。」
「臣請河南戒嚴,調兵穩定當地。」
事情實在太嚴重,張九德承擔不起責任。
他作為河道侍郎主動請求戒嚴,給朱由檢找到了破局機會。
抓住機會的朱由檢,斥責群臣道:
「河南情況如此危險,一旦出現災情,百姓就淪為流民。」
「這種情況下不戒嚴不可,你們出於什麼心思阻止戒嚴、在朝堂上高談闊論?」
「現在就開始表決,看看誰反對戒嚴!」
當即命群臣投票,決定河南是否戒嚴。
如果群臣再不通過,他就要動用皇帝權力,強行宣布戒嚴。
被逼得沒有理由反對的群臣,只能按皇帝的要求,通過戒嚴提議。
朱由檢隨即發布詔令,宣布河南進入戒嚴狀態,並且納入西北總督管轄,由西北總督沈自彰、河南巡撫范景文等人,負責實施戒嚴。
他們也得到了極大的授權,可以根據需要,實施各種措施,甚至被允許收繳荒廢土地,分配給無地少地的農民。
只要有利於戡亂救災,他們可實行各種政策,朝廷不會後續追究責任。
至此,崇禎大旱最嚴重的三個省:陝西、山西、河南,全部進入戒嚴。
這個戒嚴狀態將持續很久,直到旱災消弭下去。
三地的移民措施也執行最嚴格,只要符合條件,都會被強制遷徙。
山西民眾因此大量走西口,遍布整個塞外。
陝西、河南民眾,更是在海外有很多聚居地。
這深刻地改變了三省的狀況,海外塞外的人口和文化,也受到很大影響。
秦腔豫劇,在這個過程中成熟,成為很多移民念念不忘的鄉音。
朱由檢不希望看到的地方戲,還是頑強發展起來。
後來,他只能把優秀的地方戲整理成樂府戲,納入樂府體系之內。
除了在當地可以用鄉音演出外,其他地方的演出,則要用正音演唱樂府戲。
這漸漸成為了一個規範,也讓大明正音,成為各地都能聽懂的語音。
語同音雖然沒有完全實現,卻隨著樂府戲成為很多人的共識:
不同地方的人交流,都會使用正音。(本章完)
先是朝廷拍賣遼河套土地順利結束,一萬方里土地賣出一千八百萬。
朝廷從中分到一半,就是九百萬兩,還有之前賣給功臣的一千五百萬。
兩千四百萬兩銀子的收入,讓朝廷財政無比寬裕。
不但還了之前的欠款,功臣府邸修建、安南戰事繼續、東北開發和移民、海軍造艦計劃……都得到撥款。
甚至連印度攻略、運河秋操,都預留了經費。
戶部從未如此寬裕過,畢自嚴等人大呼要再打下幾個小江南。
被稱為新江南的平江都護府,自然落入了群臣的目光。他們紛紛要求,儘快把瀾滄江三角洲打下來。
安南傳來的消息,也對他們很有利。
在經過數月的清理後,紅河三角洲已經基本平定,反抗大明的勢力向南躲入了山區。
英國公世孫張世澤表現傑出,率領英國公護衛,牢牢地把他們壓在當地。
如今的安南都護府不需要怎麼考慮戰事,精力放在了對紅河平原的開發和治理。
這讓群臣都感受到了分封的正確:
朝廷吃肉、功臣喝湯啃骨頭,極大地減輕了朝廷的壓力。
這種局面之下,就算劉宗周抵達安南後,對一些政策極力抨擊,也沒有改變朝廷的政策。
只是明確劉宗周在安南是教化特使,讓他把對安南的教化措施定下來。
戰爭期間發生的種種,朝廷不予追究,朱由檢還利用剛獲得的赦免權,對安南戰爭期間對土人犯錯的將士予以赦免。
總而言之,這件事算過去了。
朝廷正在組織移民去安南,開發那裡的土地。
只是讓人想不到的是,移民竟然不足,大明現在沒有足夠的流民。
這讓朱由檢大為驚訝,嚴令各地不得阻礙民眾遷徙,想去海外塞外的一律不許攔截。
但是移民仍不夠,按照地方的奏報,就是大明現在沒有那麼多流民。
為此,朱由檢特意召開朝會,專門商討移民問題。
因病返回朝廷、轉為資政大臣的張夢鯨上奏道:
「自從朝廷設立移民總督、鼓勵移民以來,崇禎元年當年,就遷走移民三十萬。」
「崇禎二年增加到五十萬,崇禎三年又增加到六十萬。」
「去年則是最多,因為遼東距離近,足足遷走了八十萬。」
「這些朝廷統計到的,就有二百二十萬之多。」
「如果再加上路上死去的、自行逃荒的,西北遷走的民眾,當不下於三百萬。」
這是四年移民的成績,每一年看似不多,加起來卻遷走了二三百萬人。
群臣都驚嘆於這個數字,因為按照之前的黃冊,陝西總人口也就四百五十萬。
真按原本黃冊上的數字,陝西就遷走了一半多的人。
這顯然是不可能的,按照陝西官員的奏報,如今陝西的人口,大約還有七百萬。
新的黃冊正在編造中,爭取獲得詳細的人丁數據。
張夢鯨繼續奏報導:
「陝西現在除了關中、漢中外,都在實行軍管。」
「人丁數字遠比之前精確,七百萬人是可信的。」
「全省耕地,大約三千萬畝,千萬畝高標準農田基本實現。」
「今年除了陝北外,陝西各地沒有發生大旱,預計能收穫的糧食不下四千萬石。」
「陛下免徵賦稅,按七百萬人計算,平均每人能收穫接近六石,足以讓百姓過上一個好年。」
這讓朱由檢頗為驚訝,語氣有些怪異地道:
「這麼說,百姓是因為今年能吃飽飯,所以不願遷徙?」
張夢鯨神色輕鬆、面帶笑意地道:
「正是如此!」
「朝廷賑濟四年後,陝西已經脫困。」
認為陝西在經過這幾年的磨難後,好日子已經到來。
戶部官員更是欣喜若狂,因為陝西若是脫困,不但不需要朝廷賑災,還能提供賦稅。
當即就有戶部官員提出,今年對陝西徵稅。
這是朱由檢沒料到的情況,他不知道的是,崇禎五年是陝西在崇禎大旱中、旱災最輕的一年。
之後旱災就重新加重,演變成整個北方的大旱災。
換句話說,就是崇禎五年是整個崇禎年間、年景最好的一年,之後就一年不如一年。
朱由檢雖不知這個情況,但他知道崇禎年間一直在大旱,而且旱情最嚴重的時候還沒到來。
所以他當然不同意向陝西收稅,斥責戶部官員道:
「陝西連旱數年,百姓哪有錢糧交賦稅?」
「今年收成好就讓他們有些積蓄。」
「《禮記》說『三年耕,必有一年之食』,讓他們多休養幾年,能耕三餘一再談收稅。」
又向吏部官員道:
「移民減少,固然於開發海外塞外有礙。」
「但是也說明陝西治理卓有成效,當嘉獎陝西官員。」
「三邊總督孫傳庭,已經在陝西五年,該調回京城重用,列入九卿候選。」
「三邊總督一職……」
頓了一頓,朱由檢道:
「現在陝西那邊已經不止三個邊鎮,而且朝廷要修建大三邊防線。」
「再稱三邊總督已不妥,改稱西北總督,兼管山西、河南。」
「這兩省旱災也很嚴重,需要協調起來一起管。」
「陝西巡撫沈自彰功勳卓著,升為西北總督,負責三省救災。」
直接任命了沈自彰,不讓群臣廷推。
他對這位擅長水利的官員很看重的,在陝西那麼困難的情況下,他都能整修出千萬畝高標準農田。
如果在山西、河南同樣達成這個成就,就能安穩一千多萬人。
所以他以陝西現在戒嚴為由,直接任命官員。
但是這個理由顯然說服不了群臣,內閣首輔韓爌道:
「陛下,陝西、山西是戒嚴區,河南可不在戒嚴範圍內。」
「三邊總督既然改為西北三省總督,臣以為應當廷推。」
其他大臣紛紛附和,中層官員也積極支持。
因為總督和吏兵二部尚書、內閣大學士一樣,是由五品以上官廷推。
職位較高的中層官員,已經有推舉的權力。
朱由檢沒料到三邊總督改為西北總督,還引來這個麻煩,他皺著眉頭說道:
「陝西、山西連年大旱,河南災情也不容小覷。」
「這三省朕以為都應該劃入戒嚴區,任命得力官員管理。」
「如果你們覺得朕不能直接任命西北總督,那朕就先宣布,河南同樣戒嚴。」
意圖將河南納入戒嚴區,加強對這裡的干涉能力。
但是群臣又實在不願意,最終只能擱置此議。
不過朱由檢的西北總督還是設了,他把陝西、山西兩省納入西北總督管轄範圍。
這兩省都是戒嚴區,他可以直接下旨任命官員。
沈自彰成為西北總督,直接管轄兩地。
朱由檢要求他嚴格執行移民措施,凡是自有土地不足兩畝的余丁,都要遷徙出去。
總之,移民的事情不能停。西北救災、海外開發,都需要民眾遷移。
——
為了提高移民的積極性,他還強調了一個政策,那就是允許百姓淘金,獲得一半收益。
他向群臣說道:
「現在朝廷以黃金為準備金,計劃發行代金券,這需要有足夠的黃金。」
「朕先前說過,凡是去海外塞外定居的大明公民,只要願意淘金,都能獲得一半收益。」
「淘出來的金子只要賣給朝廷,就不用額外繳納賦稅。」
著令戶部和工部制定《黃金法案》,和新的《貨幣法案》一起提交國會。
朝廷要對黃金、白銀等貴金屬管制,以便有足夠的準備金髮行紙幣。
但是這個管制不是掠奪,而是以市價把黃金強制購買上來。
京城已經在前段時間強制收購黃金了,其他地方執行情況朱由檢沒信心,所以重點控制金礦,從源頭收購黃金。
這件事有利的地方在於,除了前年發現的育空河金礦外,他派出的人員又發現了一個金礦,非常有利於吸引移民。
他把這兩個金礦拿出來,公開道:
「育空河金礦、漠河金礦,都是內廷派人發現的。」
「但是朕對這兩個金礦不獨占,除了給發現者的獎賞外,兩成歸當地衛所和衙門,兩成歸朝廷金儲會,並且作為賦稅。」
「朕只取一成作為貢賦,其餘五成分給淘金者。」
「這件事一定要大力宣傳,吸引民眾去育空河、漠河淘金。」
如此大方的讓利,讓群臣紛紛稱讚。
尤其是戶部官員,想到金儲會能憑空得到兩成金礦收益、還能收購黃金多印刷代金券,更是紛紛支持,把這個政策定下來。
朱由檢要求重點在河南、山西宣傳,移民的重點轉向這兩省。
對陝西的移民要求則是開始放鬆,重點遷移下一代多出的余丁。
以陝西現在的土地狀況,如果農業人口不超過七百萬,應該不會出現大饑荒。
山西、河南則有些不妙,尤其是河南,不像山西臨近邊塞可以去塞外,出現災情會很麻煩。
所以朱由檢希望河南戒嚴,提前遷走一些人。
只是群臣出於權力考慮,不認同他的想法。
河南戒嚴這件事,一直遇到阻力。
不過他也不著急,因為隨著形勢的惡化,河南遲早會宣布戒嚴的,他現在有足夠的耐心等下去。
尤其是陝西情況基本穩定後,朝廷有足夠的人力、物力針對河南。隴海公路等移民通道,都可以開工建設。
他現在更注重的是用淘金吸引移民,樹立幾個典型,把民眾吸引過去。
發現漠河金礦的馮大柱,因此獲得重賞,不但被提升為世襲百戶,還允許自行開採萬兩黃金作為賞賜,作為駐紮金礦的百戶分享金礦收益。
東北的士兵聽說後,紛紛湧入漠河。前往漠河諸衛的申請,讓姬際可忙都忙不過來。
——
至於河南那邊,到了六月份,情況也發生變化。
一是下一屆卿相要確定,有心思的大臣需要討好皇帝。
二是河南發生了一件事,讓群臣決定河南戒嚴。
專督河道侍郎張九德上奏道:
「陛下,黃河決於孟津,百姓死傷無算,到處遷徙。」
「河南巡撫范景文奏報,當地有聚眾造反危險。」
「臣請河南戒嚴,調兵穩定當地。」
事情實在太嚴重,張九德承擔不起責任。
他作為河道侍郎主動請求戒嚴,給朱由檢找到了破局機會。
抓住機會的朱由檢,斥責群臣道:
「河南情況如此危險,一旦出現災情,百姓就淪為流民。」
「這種情況下不戒嚴不可,你們出於什麼心思阻止戒嚴、在朝堂上高談闊論?」
「現在就開始表決,看看誰反對戒嚴!」
當即命群臣投票,決定河南是否戒嚴。
如果群臣再不通過,他就要動用皇帝權力,強行宣布戒嚴。
被逼得沒有理由反對的群臣,只能按皇帝的要求,通過戒嚴提議。
朱由檢隨即發布詔令,宣布河南進入戒嚴狀態,並且納入西北總督管轄,由西北總督沈自彰、河南巡撫范景文等人,負責實施戒嚴。
他們也得到了極大的授權,可以根據需要,實施各種措施,甚至被允許收繳荒廢土地,分配給無地少地的農民。
只要有利於戡亂救災,他們可實行各種政策,朝廷不會後續追究責任。
至此,崇禎大旱最嚴重的三個省:陝西、山西、河南,全部進入戒嚴。
這個戒嚴狀態將持續很久,直到旱災消弭下去。
三地的移民措施也執行最嚴格,只要符合條件,都會被強制遷徙。
山西民眾因此大量走西口,遍布整個塞外。
陝西、河南民眾,更是在海外有很多聚居地。
這深刻地改變了三省的狀況,海外塞外的人口和文化,也受到很大影響。
秦腔豫劇,在這個過程中成熟,成為很多移民念念不忘的鄉音。
朱由檢不希望看到的地方戲,還是頑強發展起來。
後來,他只能把優秀的地方戲整理成樂府戲,納入樂府體系之內。
除了在當地可以用鄉音演出外,其他地方的演出,則要用正音演唱樂府戲。
這漸漸成為了一個規範,也讓大明正音,成為各地都能聽懂的語音。
語同音雖然沒有完全實現,卻隨著樂府戲成為很多人的共識:
不同地方的人交流,都會使用正音。(本章完)