第1052章 司法權力分配
楊景辰的選擇是正確的，朱由檢確實有事情交給他去辦。
而且不止是他，還有執掌廉政司法委員會的溫體仁，兩人被一同召進宮裡。
面對兩位大學士，朱由檢道：
「楊卿是前任廉法委主任，溫卿是現任廉法委主任。」
「你們覺得司法事務，還有哪些方面需要完善？」
楊景辰、溫體仁對視一眼，琢磨著皇帝的用意，一時沒有出言。
溫體仁作為楊景辰的後繼者，在內閣的排序還在楊景辰之後，是不會首先發言的。
楊景辰斟酌之後，回道：
「司法方面，最需要完善的是刑部。」
「他們丟了審判職權，現在只能負責法治建設和監獄，對此多有抱怨。」
「臣以為應該將公安委交給刑部，由他們獲得執法權。」
這是刑部官員的訴求，他們一直想把錦衣衛衛尉寺的執法權搶過來。
不過朱由檢是不會答應的，因為他需要掌握刀把子，這是和平時期最重要的權力。
對楊景辰這個提議，朱由檢不咸不淡地道：
「衛尉寺執法做得很好，而且和地方衛所配合，有足夠的人員。」
「刑部要來執法權有什麼用？他們有足夠的錢財養警察嗎？」
「再說，刑部也不是沒有出路，是他們自己不願意。」
楊景辰聞言訕訕，他知道皇帝說的出路是什麼，就是讓衛尉寺卿兼任刑部右侍郎。
這應該說是個成熟政策，太常寺、太僕寺、少府寺等衙門，都兼任對應的部門侍郎，接受六部督導。
惟有衛尉寺，刑部因為錦衣衛的壞名聲，對此就是不願意。更不想打開錦衣衛轉任刑部的通道，讓人對刑部官員另眼相看。
以至於衛尉寺的官員氣惱之下，也不怎麼接受刑部督導，在皇帝的支持下獨攬執法權力。
再加上爭奪公安委主任一事，刑部和衛尉寺的關係頗有些緊張，是朝堂上最不睦的兩個衙門。
現在皇帝當面指出來了，楊景辰也無話可講。
溫體仁似乎覷到了機會，說道：
「首輔韓學士、刑部張侍郎，都是認同衛尉寺卿兼任刑部右侍郎的。」
「只是刑部的人放不下臉面，所以拖延此事。」
「臣以為換屆之時，可以將九寺主官兼任六部侍郎列入定製，明確六部對九寺的督導權。」
「那時刑部官員，定然不會反對。」
這讓朱由檢點了點頭，感覺是個好辦法。
士人出身的官員都是要臉面的，所以他們寧願不要權力，也要拖延此事。
但是換屆的時候無人負責，再用朝廷制度的名義強壓，這件事順水推舟就成了。
刑部可以擴張權力，錦衣衛也能獲得轉任朝廷官員的機會。
所以他認可道：
「可以這樣操作，把衛尉寺卿列入廉法委，溫卿具體操辦。」
「公安委主任也可以交給刑部尚書，但是衛尉寺卿至少要擔任副主任。」
「還有衛尉寺的經費，刑部也要從司法預算中爭取。」
這是交換條件，也是朱由檢把衛尉寺交給刑部督導的原因。
養警察是需要花錢的，每一次執法行動，燃燒的都是經費。
京城這邊關乎安危，還有駐守各坊的衛所協助，朱由檢還能養起來。
其他地方的警察，朱由檢可不想全都由內廷負擔。
再加上錦衣衛這幾年立功頗多，掌印的位子卻只有一個，朱由檢要給錦衣衛高層出路，轉任刑部侍郎就是選擇之一。
有了刑部侍郎的過渡，將來錦衣衛官員就能轉任督撫，或者去邊疆都護府當護軍。
這個前程遠比局限於錦衣衛要強，而且能加強對地方的控制力。
所以朱由檢認同衛尉寺卿兼任刑部右侍郎，打開兩個衙門的界限。
同時，這還能用刑部監管衛尉寺、防止錦衣衛的職權過於膨脹，也是公安委發揮職能的必須——
衛尉寺卿的職位還是低了點，而且被文官排斥。
沒有刑部和地方司法機構的配合，公安委在地方行使權力很困難。
而且朱由檢還知道一件事，刑部權力弱化，是曾經主持三法司權力分配的袁可立的心病。為了讓這位老臣安心，朱由檢也必須給刑部權力。
所以他在思量之後，給出了這個方案：
對衛尉寺仍舊緊抓不放，業務上則交給刑部指揮。
——
溫體仁聽到皇帝這個決定，頓時欣喜不已。
因為他這是為刑部爭取權力，成功將衛尉寺納入監管。
憑藉這個功勞，他在廉法委中，定然能樹立威信。
至於因此打開了錦衣衛轉任文官的道路，溫體仁根本不在意。
因為衛尉寺的官員大多是由文蔭子弟擔任，這些人其實都是文官集團自己人。
一些文官嘴上喊著反對，其實不知道多期盼——
他們也想讓自家孩子得到轉任文官的機會。
楊景辰琢磨清楚這一點後，看著溫體仁的目光頗有些玩味。
溫體仁這一手，看似會遭到詬病，其實卻收到了很多人心。
不過這種事情他沒法做，因為他現在已經是次輔，以成為首輔為目標，需要保持臉面。
這種有利於錦衣衛的事情，他在成為文官首領前，根本不方便提出來。
所以給了溫體仁這個機會，讓他邀買人心。
從這件事中，楊景辰明確感受到溫體仁的威脅。
兩人雖然是盟友，其實卻不是一路人。只是因為東林黨的威脅，不得不報團取暖。
已經五十九歲的溫體仁，不可能不覬覦首輔之位。
尤其是他在換屆後將在內閣排名第三，對於首輔之位，已經可望可及。
溫體仁則對楊景辰的顧慮，很是嗤之以鼻。
文官首領看似風光，其實皇帝卻根本不會培養這樣的人。
而且輔政大臣是加銜，任命權在於皇帝。
首輔任命權和內閣排序也由皇帝掌握，不再像以前那樣按照入閣次序。
所以溫體仁早已下定決心，一心逢迎皇帝。
只要皇帝提出的事情，他就不會反對。
——
各懷心思的兩人，又聽皇帝說道：
「刑部、都察院、大理院是三法司，共同執掌司法事務。」
「如今刑部加強了執法權，都察院也有監察權和檢察權。」
「唯有大理院，雖是五院之一，權威卻不彰顯。甚至地方法官審判時，經常受到干涉。」
「為了加強大理院的獨立審判權力，朕有意仿照都察院的御史，設置各級廷尉。」
「大理院要真正成為五院之一，而非被人忽視。」(本章完)
而且不止是他，還有執掌廉政司法委員會的溫體仁，兩人被一同召進宮裡。
面對兩位大學士，朱由檢道：
「楊卿是前任廉法委主任，溫卿是現任廉法委主任。」
「你們覺得司法事務，還有哪些方面需要完善？」
楊景辰、溫體仁對視一眼，琢磨著皇帝的用意，一時沒有出言。
溫體仁作為楊景辰的後繼者，在內閣的排序還在楊景辰之後，是不會首先發言的。
楊景辰斟酌之後，回道：
「司法方面，最需要完善的是刑部。」
「他們丟了審判職權，現在只能負責法治建設和監獄，對此多有抱怨。」
「臣以為應該將公安委交給刑部，由他們獲得執法權。」
這是刑部官員的訴求，他們一直想把錦衣衛衛尉寺的執法權搶過來。
不過朱由檢是不會答應的，因為他需要掌握刀把子，這是和平時期最重要的權力。
對楊景辰這個提議，朱由檢不咸不淡地道：
「衛尉寺執法做得很好，而且和地方衛所配合，有足夠的人員。」
「刑部要來執法權有什麼用？他們有足夠的錢財養警察嗎？」
「再說，刑部也不是沒有出路，是他們自己不願意。」
楊景辰聞言訕訕，他知道皇帝說的出路是什麼，就是讓衛尉寺卿兼任刑部右侍郎。
這應該說是個成熟政策，太常寺、太僕寺、少府寺等衙門，都兼任對應的部門侍郎，接受六部督導。
惟有衛尉寺，刑部因為錦衣衛的壞名聲，對此就是不願意。更不想打開錦衣衛轉任刑部的通道，讓人對刑部官員另眼相看。
以至於衛尉寺的官員氣惱之下，也不怎麼接受刑部督導，在皇帝的支持下獨攬執法權力。
再加上爭奪公安委主任一事，刑部和衛尉寺的關係頗有些緊張，是朝堂上最不睦的兩個衙門。
現在皇帝當面指出來了，楊景辰也無話可講。
溫體仁似乎覷到了機會，說道：
「首輔韓學士、刑部張侍郎，都是認同衛尉寺卿兼任刑部右侍郎的。」
「只是刑部的人放不下臉面，所以拖延此事。」
「臣以為換屆之時，可以將九寺主官兼任六部侍郎列入定製，明確六部對九寺的督導權。」
「那時刑部官員，定然不會反對。」
這讓朱由檢點了點頭，感覺是個好辦法。
士人出身的官員都是要臉面的，所以他們寧願不要權力，也要拖延此事。
但是換屆的時候無人負責，再用朝廷制度的名義強壓，這件事順水推舟就成了。
刑部可以擴張權力，錦衣衛也能獲得轉任朝廷官員的機會。
所以他認可道：
「可以這樣操作，把衛尉寺卿列入廉法委，溫卿具體操辦。」
「公安委主任也可以交給刑部尚書，但是衛尉寺卿至少要擔任副主任。」
「還有衛尉寺的經費，刑部也要從司法預算中爭取。」
這是交換條件，也是朱由檢把衛尉寺交給刑部督導的原因。
養警察是需要花錢的，每一次執法行動，燃燒的都是經費。
京城這邊關乎安危，還有駐守各坊的衛所協助，朱由檢還能養起來。
其他地方的警察，朱由檢可不想全都由內廷負擔。
再加上錦衣衛這幾年立功頗多，掌印的位子卻只有一個，朱由檢要給錦衣衛高層出路，轉任刑部侍郎就是選擇之一。
有了刑部侍郎的過渡，將來錦衣衛官員就能轉任督撫，或者去邊疆都護府當護軍。
這個前程遠比局限於錦衣衛要強，而且能加強對地方的控制力。
所以朱由檢認同衛尉寺卿兼任刑部右侍郎，打開兩個衙門的界限。
同時，這還能用刑部監管衛尉寺、防止錦衣衛的職權過於膨脹，也是公安委發揮職能的必須——
衛尉寺卿的職位還是低了點，而且被文官排斥。
沒有刑部和地方司法機構的配合，公安委在地方行使權力很困難。
而且朱由檢還知道一件事，刑部權力弱化，是曾經主持三法司權力分配的袁可立的心病。為了讓這位老臣安心，朱由檢也必須給刑部權力。
所以他在思量之後，給出了這個方案：
對衛尉寺仍舊緊抓不放，業務上則交給刑部指揮。
——
溫體仁聽到皇帝這個決定，頓時欣喜不已。
因為他這是為刑部爭取權力，成功將衛尉寺納入監管。
憑藉這個功勞，他在廉法委中，定然能樹立威信。
至於因此打開了錦衣衛轉任文官的道路，溫體仁根本不在意。
因為衛尉寺的官員大多是由文蔭子弟擔任，這些人其實都是文官集團自己人。
一些文官嘴上喊著反對，其實不知道多期盼——
他們也想讓自家孩子得到轉任文官的機會。
楊景辰琢磨清楚這一點後，看著溫體仁的目光頗有些玩味。
溫體仁這一手，看似會遭到詬病，其實卻收到了很多人心。
不過這種事情他沒法做，因為他現在已經是次輔，以成為首輔為目標，需要保持臉面。
這種有利於錦衣衛的事情，他在成為文官首領前，根本不方便提出來。
所以給了溫體仁這個機會，讓他邀買人心。
從這件事中，楊景辰明確感受到溫體仁的威脅。
兩人雖然是盟友，其實卻不是一路人。只是因為東林黨的威脅，不得不報團取暖。
已經五十九歲的溫體仁，不可能不覬覦首輔之位。
尤其是他在換屆後將在內閣排名第三，對於首輔之位，已經可望可及。
溫體仁則對楊景辰的顧慮，很是嗤之以鼻。
文官首領看似風光，其實皇帝卻根本不會培養這樣的人。
而且輔政大臣是加銜，任命權在於皇帝。
首輔任命權和內閣排序也由皇帝掌握，不再像以前那樣按照入閣次序。
所以溫體仁早已下定決心，一心逢迎皇帝。
只要皇帝提出的事情，他就不會反對。
——
各懷心思的兩人，又聽皇帝說道：
「刑部、都察院、大理院是三法司，共同執掌司法事務。」
「如今刑部加強了執法權，都察院也有監察權和檢察權。」
「唯有大理院，雖是五院之一，權威卻不彰顯。甚至地方法官審判時，經常受到干涉。」
「為了加強大理院的獨立審判權力，朕有意仿照都察院的御史，設置各級廷尉。」
「大理院要真正成為五院之一，而非被人忽視。」(本章完)