第1017章 幕僚職業化（求訂閱）
四種秘書分類，自然關係到中書監的設置，朱由檢道：
「工作秘書就是輔佐工作的，主要是程序性工作，例如會議安排、工作日程。」
「如果主官有需要，也可以起草文書，甚至分擔一些主官的職責。」
「這類秘書有些人比較熟悉，可以稱為書吏或師爺。」
這個熟悉的稱呼道出，群臣頓時恍然。
他們有些明白了皇帝為何要設置秘書，原來是要把幕職官職化——
師爺改成工作秘書後，就有正式職位了。相比起以前的地位模糊，有了明確的規定。
將來工作秘書有什麼樣的權力、承擔什麼樣的責任，都會受到規範。
這也是重製禮樂的重要內容，把所有人納入禮法秩序。
劉宗周當即支持道：
「官員的幕僚地位未定，職權模糊。」
「臣以為應納入官制，為他們確定品級。」
錢謙益同樣說道：
「三國兩晉南北朝時頻頻有權臣篡位，便是因為他們把幕僚轉為官員，把朝廷的職權轉入幕府。」
「臣以為應引以為鑑，避免有權臣靠幕僚篡權。」
朱由檢頷首說道：
「幕僚的地位和權力，確實應該確定。」
「為了防止他們侵權，朕以為幕僚應該由朝廷安排，至少需要報備。」
「朝廷的秘書，就是為幕僚所設，確定他們的品級。」
「今後，幕僚將不再是含胡的職位，而是有官職和品級。」
認可了劉宗周的建議，並且根據錢謙益所言，讓群臣不敢反對——
否則他們會被質問，你們自己反對幹什麼？難道是想篡權？
在用幕僚就有當權臣的嫌疑下，很多官員的話，不得不憋了回去。
幕僚轉為秘書，成為朝廷策略。
朱由檢向群臣道：
「不同的官員事務不一樣，可以給不同品級的官員，配備不同的秘書。」
「朕的想法是，低品級官員和屬官原則上不用秘書。」
「五品以下主官用吏，主要是秀才和士人出身，可用一到兩人。」
「工作滿九年後，主官可保舉一人為官員，承擔保舉責任。」
「五品以上的高級官員，可用舉人做秘書。」
「級別最低從九品，最高可達從七品，和中書舍人相當。」
「和俗語中的『宰相門前七品官』也能相應，符合他們的地位。」
這相當於給了幕僚做官的機會，也給了官員舉薦的權力。
他們對這點很歡迎，但是對朝廷安排秘書，卻有一些排斥。
吏部尚書郭允厚道：
「秘書既然是幕僚，應當由幕主選擇。」
「只是他們又是官吏，應該如何任命？」
朱由檢聞言微笑，說出自己的安排：
「朕的想法是，由中書監在各地建直屬的秘書廳，負責秘書安排。」
「所有秘書都要由朝廷任命，擁有按能力確定的品級。」
「當然，官員的選擇權也要尊重。他們可以從中書監安排的人員中選秘書，也可以自己推舉人選，在中書監培訓。」
「如果有多位秘書的話，其中至少一位是由中書監安排。」
這個要求可謂寬鬆，群臣雖然不想被皇帝在身邊安排人，但是想想身邊已經有的警衛，最終接受了這一點。
很多人決定把警衛改成安保秘書，這樣就符合了要求。
這也是朱由檢的目的，在官員身邊光明正大地安排人員。
同時，他希望安排得多一些，例如機要秘書，他希望是錦衣衛安排：
「機要秘書負責涉密文件，尤其是銀章密奏，必須由朝廷派遣的機要秘書掌管。」
「每位大臣都要有機要秘書，而且必須經過保密司培訓，掌握密碼通信、密級管理等技能。」
「在將涉密文件帶出工作場所時，必須由機要秘書隨行。」
「涉外交流、涉密談話，同樣要有機要秘書記錄，故意隱瞞以欺君論。」
對機要秘書提出了嚴格限制，如果大臣推薦的人選不能通過保密司培訓，那就只能聽從朝廷安排。
尤其是有銀章密奏權力的，那是必須由朝廷安排。
除非他們拒絕這個權力，不想和皇帝建立直接聯繫。
在場的朝堂大臣，有不少是有這個權力的。他們聽到這紛紛心裡發苦，感覺機要秘書也要用朝廷安排的人員。
那樣安保秘書還用不用朝廷安排的就不好說了，有些人已經打算用自家子弟替代。
不過皇帝接下來的話，讓他們明白安保秘書最好也要用朝廷的，他們自己的人不一定辦得來：
「安保秘書負責安全和保障，除了警衛工作外，社保、醫保等瑣事，同樣由安保秘書安排。」
「安保秘書，至少是中段武者，還要有持械證，可以合法持械。」
「他們還要掌握必要的醫療衛生知識，督促官員定期去體檢。」
「將來，朝廷會為每位大臣安排私人醫生，建立醫療檔案。」
這完全是大臣的福利了，他們都覺得不應該拒絕。
換成自己聘請一個這樣的秘書，需要花不少錢財。
談到錢財，朱由檢接下來道：
「工作秘書和生活秘書，要尊重主官意願安排。如果主官沒人，就從中書監選。」
「機要秘書和安保秘書，原則上要聽從朝廷安排。但是如果自己有人選，也可以推薦任職，必須經過培訓。」
「四類秘書，分別由秘書處、後勤處、機要處、安保處培訓和安排。」
「官員自己選擇的秘書自己發俸，朝廷安排的秘書俸祿，由內廷發放補貼。」
這個決定，讓群臣終於明白，皇帝的伏筆在哪裡。
原來是想通過花錢，收買臣子的身邊人員。
有些官員豪富，不在乎這些花費。
但是也有囊中羞澀的官員，自忖沒有什麼可隱瞞的，自然樂意中書監安排。
對於朱由檢來說這樣也不虧，因為他本就打算從皇資委多增加些開支，用於公益和公共事業。
給官員發俸祿自然是算在裡面的，免得有些人質疑皇室產業是不是公產。
同時，這些秘書，會讓朱由檢了解官員的動向，了解官場生態。
如果有需要的話，朱由檢甚至能在戒嚴時，讓秘書臨時頂替某些官員的職位。
可以說，中書監是他對官場的一個備份。只要正七品以上的主官身邊都有中書監安排的秘書，他就不擔心天下失控。
甚至就連內閣，中書監都能頂替。這也是內閣一直對中書科極為警惕的原因。
不過目前來說，朱由檢沒打算用到這一點，所以他允許內閣和內廷一起掌控中書監。
——
確定這些之後，對於其他劃入中書監的衙門，朱由檢也做了更改。
主要是行人司改名行人處，不再用司這個稱呼——
朝廷新設的司，基本定為正五品。很多以前用司稱呼的衙門，都被改了名稱。
不過尚寶司的名稱倒是保留，因為這個衙門恰好是正五品。尚寶司的官員，通常由勛衛大臣子弟擔任。它和起居注一樣，地位比較獨立。
中書科因為科級被定為正八品，同樣遭到改名。它被稱為中書處，是中書監的核心機構之一，裡面是為皇帝服務的中書舍人。
朱由檢在從七品中書舍人之外，設立正七品中書知事，作為中書舍人的領頭者，負責某一類事務。
不過不管品級如何，中書官的任期被嚴格限制，最高就是九年——
內閣希望用這個限制，避免中書處成為新內閣，威脅他們的地位。
朱由檢對這個限制點頭認可，然後把制敕房、誥敕房兩房中書舍人，合併設置誥敕處管理。
這些中書舍人以前沒有品級，主要從舉人、監生、儒士中選。
因為他們經常接觸機密，以後的權力也很重，朱由檢決定以後最少從舉人選，從會試副榜中選取。
授予正八品中書行人等官，和從七品中書舍人區分。
這種稱呼上的事情，沒有多少人反對。
但是韓爌卻突然想起一事，詢問道：
「兩房辦事中書官，不得升列九卿。」
「以後是否還遵守這個限制？」
朱由檢對此當真沒注意，聽到韓爌提起，驚訝道：
「這是什麼限制？」
「為何有這個規定？」
韓爌道：
「唯大學士掌誥敕。」
「兩房中書舍人雖然熟悉誥敕，卻並非翰林出身，不許他們覬覦卿相之位。」
朱由檢這下明白了，是對非進士出身的限制。
這些中書舍人經常接觸大學士，在官場上很有助力。
如果不加限制，他們是有可能升任卿相的，所以隆慶元年制定了這個規矩。
對此朱由檢無意違反，因為重用這些人，是對進士的不公。
但他也不會不給中書官出路，在考慮之後說道：
「如果中書舍人，不，是所有中書監的官員，因功被特賜元士，可以不受此限。」
「沒有被賜元士的，不得擔任卿相。」
「但是成為元士後就沒有這個限制了，如果以元士身份考取翰林，還有成為大學士的可能。」
「秘書、幕僚沒有主政一方經歷的，原則上不作為大臣人選。」
延續了此前的限制，但是給了破開限制的機會。
擔任秘書可以說是官場捷徑，自然也要受限。
朱由檢接下來又和群臣商討了幕僚和慕主迴避等限制，以及每九年一次舉薦機會。避免某些人利用舉薦幕僚的權力，大規模舉薦私人。
最後，朱由檢又在中書監設立了外聯處，負責聯絡各衙門的辦公廳、經歷司。
日常公文往來，就是這些機構負責，它們都是和中書監打交道較多的衙門。中書監的秘書，也要和它們打交道。
將來中書監可以靠著這個聯繫，可以把職權延伸出去，擴充自己的影響力。
這也是朱由檢設立中書監的原因，被韓爌提醒的他，打算用一些手段，加強對地方的掌控力。
中書監和設在地方的秘書廳，將承擔這個責任。
如果有官員對公文視而不見，傳達公文的秘書廳、接收公文的秘書，同樣會有責任。
——
確定中書監的機構設置後，接下來自然要任命官員，朱由檢道：
「中書監由協辦大學士做監正，現在協辦大學士只有一位，就由成學士兼任吧！」
「掌管中書監印信的，是司禮監秉筆太監王承恩，今後他將代表內廷執掌中書監。」
侍立在冊的王承恩，聞言當即謝恩。
在內府監勤勤懇懇幹了數年後，他的地位終於得到提升。
這個新設的中書監掌印，必然會成為內廷舉足輕重的職位，甚至能威脅到司禮監。
不過想達到這一點，需要完全掌控中書監。
和內閣協辦大學士爭奪，需要他有點手腕。
王承恩想到這裡，忍不住看向成基命。
只見成基命同樣領旨謝恩，接受了這個任命。
朱由檢見此暗暗點頭，對此很是滿意。
司禮監掌印太監號稱內相，地位堪與首輔匹敵。
秉筆太監可比大學士，這是朝野上下公認的觀點之一。
不過這到底沒有明確定下過，如今協辦大學士和秉筆太監同掌中書監，算是確立了兩者的地位。
這種順手而為的事情，算是確定了內廷和內閣的地位。
而且還給了他們一個鬥爭的平台，那就是對中書監的掌控權。
朱由檢希望內廷能夠爭氣點，不要把中書監的掌控權讓出去。
為此，他還安排錦衣衛官員負責機要處、安保處，由保密司、警衛司安排。
在朝會結束之後，朱由檢還向司禮監和錦衣衛囑咐道：
「中書監一定要好好用。」
「今後內廷若有什么小事，可以通過中書監直接聯繫秘書。」
「朝廷選的秘書一定要控制好，讓他們定期提交報告，作為錦衣衛的情報來源之一。錦衣衛要注意整理，把各地的風土人情、為官須知等等，教給去那裡工作的秘書。」
「秘書的選拔同樣要注意，主要從內廷掌控的學堂選。」
這是朱由檢為大學生安排的出路之一，讓那些沒有進士功名的學生，去給官員當秘書，獲得做官機會。
他們在學堂接受的教育，同樣會影響到主官。讓那些老年人受到青年人的影響，對朝廷政策更理解。
這也是朱由檢加強地方掌控的舉措之一，相比某些頑固不化的官員，學堂的學生對重製禮樂更理解。
安全學堂、工商學堂、宗室學堂等學堂的畢業生，都能安排到裡面。
這些出自世官、宦官、宗室的子弟，會讓朱由檢對地方更了解。(本章完)
「工作秘書就是輔佐工作的，主要是程序性工作，例如會議安排、工作日程。」
「如果主官有需要，也可以起草文書，甚至分擔一些主官的職責。」
「這類秘書有些人比較熟悉，可以稱為書吏或師爺。」
這個熟悉的稱呼道出，群臣頓時恍然。
他們有些明白了皇帝為何要設置秘書，原來是要把幕職官職化——
師爺改成工作秘書後，就有正式職位了。相比起以前的地位模糊，有了明確的規定。
將來工作秘書有什麼樣的權力、承擔什麼樣的責任，都會受到規範。
這也是重製禮樂的重要內容，把所有人納入禮法秩序。
劉宗周當即支持道：
「官員的幕僚地位未定，職權模糊。」
「臣以為應納入官制，為他們確定品級。」
錢謙益同樣說道：
「三國兩晉南北朝時頻頻有權臣篡位，便是因為他們把幕僚轉為官員，把朝廷的職權轉入幕府。」
「臣以為應引以為鑑，避免有權臣靠幕僚篡權。」
朱由檢頷首說道：
「幕僚的地位和權力，確實應該確定。」
「為了防止他們侵權，朕以為幕僚應該由朝廷安排，至少需要報備。」
「朝廷的秘書，就是為幕僚所設，確定他們的品級。」
「今後，幕僚將不再是含胡的職位，而是有官職和品級。」
認可了劉宗周的建議，並且根據錢謙益所言，讓群臣不敢反對——
否則他們會被質問，你們自己反對幹什麼？難道是想篡權？
在用幕僚就有當權臣的嫌疑下，很多官員的話，不得不憋了回去。
幕僚轉為秘書，成為朝廷策略。
朱由檢向群臣道：
「不同的官員事務不一樣，可以給不同品級的官員，配備不同的秘書。」
「朕的想法是，低品級官員和屬官原則上不用秘書。」
「五品以下主官用吏，主要是秀才和士人出身，可用一到兩人。」
「工作滿九年後，主官可保舉一人為官員，承擔保舉責任。」
「五品以上的高級官員，可用舉人做秘書。」
「級別最低從九品，最高可達從七品，和中書舍人相當。」
「和俗語中的『宰相門前七品官』也能相應，符合他們的地位。」
這相當於給了幕僚做官的機會，也給了官員舉薦的權力。
他們對這點很歡迎，但是對朝廷安排秘書，卻有一些排斥。
吏部尚書郭允厚道：
「秘書既然是幕僚，應當由幕主選擇。」
「只是他們又是官吏，應該如何任命？」
朱由檢聞言微笑，說出自己的安排：
「朕的想法是，由中書監在各地建直屬的秘書廳，負責秘書安排。」
「所有秘書都要由朝廷任命，擁有按能力確定的品級。」
「當然，官員的選擇權也要尊重。他們可以從中書監安排的人員中選秘書，也可以自己推舉人選，在中書監培訓。」
「如果有多位秘書的話，其中至少一位是由中書監安排。」
這個要求可謂寬鬆，群臣雖然不想被皇帝在身邊安排人，但是想想身邊已經有的警衛，最終接受了這一點。
很多人決定把警衛改成安保秘書，這樣就符合了要求。
這也是朱由檢的目的，在官員身邊光明正大地安排人員。
同時，他希望安排得多一些，例如機要秘書，他希望是錦衣衛安排：
「機要秘書負責涉密文件，尤其是銀章密奏，必須由朝廷派遣的機要秘書掌管。」
「每位大臣都要有機要秘書，而且必須經過保密司培訓，掌握密碼通信、密級管理等技能。」
「在將涉密文件帶出工作場所時，必須由機要秘書隨行。」
「涉外交流、涉密談話，同樣要有機要秘書記錄，故意隱瞞以欺君論。」
對機要秘書提出了嚴格限制，如果大臣推薦的人選不能通過保密司培訓，那就只能聽從朝廷安排。
尤其是有銀章密奏權力的，那是必須由朝廷安排。
除非他們拒絕這個權力，不想和皇帝建立直接聯繫。
在場的朝堂大臣，有不少是有這個權力的。他們聽到這紛紛心裡發苦，感覺機要秘書也要用朝廷安排的人員。
那樣安保秘書還用不用朝廷安排的就不好說了，有些人已經打算用自家子弟替代。
不過皇帝接下來的話，讓他們明白安保秘書最好也要用朝廷的，他們自己的人不一定辦得來：
「安保秘書負責安全和保障，除了警衛工作外，社保、醫保等瑣事，同樣由安保秘書安排。」
「安保秘書，至少是中段武者，還要有持械證，可以合法持械。」
「他們還要掌握必要的醫療衛生知識，督促官員定期去體檢。」
「將來，朝廷會為每位大臣安排私人醫生，建立醫療檔案。」
這完全是大臣的福利了，他們都覺得不應該拒絕。
換成自己聘請一個這樣的秘書，需要花不少錢財。
談到錢財，朱由檢接下來道：
「工作秘書和生活秘書，要尊重主官意願安排。如果主官沒人，就從中書監選。」
「機要秘書和安保秘書，原則上要聽從朝廷安排。但是如果自己有人選，也可以推薦任職，必須經過培訓。」
「四類秘書，分別由秘書處、後勤處、機要處、安保處培訓和安排。」
「官員自己選擇的秘書自己發俸，朝廷安排的秘書俸祿，由內廷發放補貼。」
這個決定，讓群臣終於明白，皇帝的伏筆在哪裡。
原來是想通過花錢，收買臣子的身邊人員。
有些官員豪富，不在乎這些花費。
但是也有囊中羞澀的官員，自忖沒有什麼可隱瞞的，自然樂意中書監安排。
對於朱由檢來說這樣也不虧，因為他本就打算從皇資委多增加些開支，用於公益和公共事業。
給官員發俸祿自然是算在裡面的，免得有些人質疑皇室產業是不是公產。
同時，這些秘書，會讓朱由檢了解官員的動向，了解官場生態。
如果有需要的話，朱由檢甚至能在戒嚴時，讓秘書臨時頂替某些官員的職位。
可以說，中書監是他對官場的一個備份。只要正七品以上的主官身邊都有中書監安排的秘書，他就不擔心天下失控。
甚至就連內閣，中書監都能頂替。這也是內閣一直對中書科極為警惕的原因。
不過目前來說，朱由檢沒打算用到這一點，所以他允許內閣和內廷一起掌控中書監。
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確定這些之後，對於其他劃入中書監的衙門，朱由檢也做了更改。
主要是行人司改名行人處，不再用司這個稱呼——
朝廷新設的司，基本定為正五品。很多以前用司稱呼的衙門，都被改了名稱。
不過尚寶司的名稱倒是保留，因為這個衙門恰好是正五品。尚寶司的官員，通常由勛衛大臣子弟擔任。它和起居注一樣，地位比較獨立。
中書科因為科級被定為正八品，同樣遭到改名。它被稱為中書處，是中書監的核心機構之一，裡面是為皇帝服務的中書舍人。
朱由檢在從七品中書舍人之外，設立正七品中書知事，作為中書舍人的領頭者，負責某一類事務。
不過不管品級如何，中書官的任期被嚴格限制，最高就是九年——
內閣希望用這個限制，避免中書處成為新內閣，威脅他們的地位。
朱由檢對這個限制點頭認可，然後把制敕房、誥敕房兩房中書舍人，合併設置誥敕處管理。
這些中書舍人以前沒有品級，主要從舉人、監生、儒士中選。
因為他們經常接觸機密，以後的權力也很重，朱由檢決定以後最少從舉人選，從會試副榜中選取。
授予正八品中書行人等官，和從七品中書舍人區分。
這種稱呼上的事情，沒有多少人反對。
但是韓爌卻突然想起一事，詢問道：
「兩房辦事中書官，不得升列九卿。」
「以後是否還遵守這個限制？」
朱由檢對此當真沒注意，聽到韓爌提起，驚訝道：
「這是什麼限制？」
「為何有這個規定？」
韓爌道：
「唯大學士掌誥敕。」
「兩房中書舍人雖然熟悉誥敕，卻並非翰林出身，不許他們覬覦卿相之位。」
朱由檢這下明白了，是對非進士出身的限制。
這些中書舍人經常接觸大學士，在官場上很有助力。
如果不加限制，他們是有可能升任卿相的，所以隆慶元年制定了這個規矩。
對此朱由檢無意違反，因為重用這些人，是對進士的不公。
但他也不會不給中書官出路，在考慮之後說道：
「如果中書舍人，不，是所有中書監的官員，因功被特賜元士，可以不受此限。」
「沒有被賜元士的，不得擔任卿相。」
「但是成為元士後就沒有這個限制了，如果以元士身份考取翰林，還有成為大學士的可能。」
「秘書、幕僚沒有主政一方經歷的，原則上不作為大臣人選。」
延續了此前的限制，但是給了破開限制的機會。
擔任秘書可以說是官場捷徑，自然也要受限。
朱由檢接下來又和群臣商討了幕僚和慕主迴避等限制，以及每九年一次舉薦機會。避免某些人利用舉薦幕僚的權力，大規模舉薦私人。
最後，朱由檢又在中書監設立了外聯處，負責聯絡各衙門的辦公廳、經歷司。
日常公文往來，就是這些機構負責，它們都是和中書監打交道較多的衙門。中書監的秘書，也要和它們打交道。
將來中書監可以靠著這個聯繫，可以把職權延伸出去，擴充自己的影響力。
這也是朱由檢設立中書監的原因，被韓爌提醒的他，打算用一些手段，加強對地方的掌控力。
中書監和設在地方的秘書廳，將承擔這個責任。
如果有官員對公文視而不見，傳達公文的秘書廳、接收公文的秘書，同樣會有責任。
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確定中書監的機構設置後，接下來自然要任命官員，朱由檢道：
「中書監由協辦大學士做監正，現在協辦大學士只有一位，就由成學士兼任吧！」
「掌管中書監印信的，是司禮監秉筆太監王承恩，今後他將代表內廷執掌中書監。」
侍立在冊的王承恩，聞言當即謝恩。
在內府監勤勤懇懇幹了數年後，他的地位終於得到提升。
這個新設的中書監掌印，必然會成為內廷舉足輕重的職位，甚至能威脅到司禮監。
不過想達到這一點，需要完全掌控中書監。
和內閣協辦大學士爭奪，需要他有點手腕。
王承恩想到這裡，忍不住看向成基命。
只見成基命同樣領旨謝恩，接受了這個任命。
朱由檢見此暗暗點頭，對此很是滿意。
司禮監掌印太監號稱內相，地位堪與首輔匹敵。
秉筆太監可比大學士，這是朝野上下公認的觀點之一。
不過這到底沒有明確定下過，如今協辦大學士和秉筆太監同掌中書監，算是確立了兩者的地位。
這種順手而為的事情，算是確定了內廷和內閣的地位。
而且還給了他們一個鬥爭的平台，那就是對中書監的掌控權。
朱由檢希望內廷能夠爭氣點，不要把中書監的掌控權讓出去。
為此，他還安排錦衣衛官員負責機要處、安保處，由保密司、警衛司安排。
在朝會結束之後，朱由檢還向司禮監和錦衣衛囑咐道：
「中書監一定要好好用。」
「今後內廷若有什么小事，可以通過中書監直接聯繫秘書。」
「朝廷選的秘書一定要控制好，讓他們定期提交報告，作為錦衣衛的情報來源之一。錦衣衛要注意整理，把各地的風土人情、為官須知等等，教給去那裡工作的秘書。」
「秘書的選拔同樣要注意，主要從內廷掌控的學堂選。」
這是朱由檢為大學生安排的出路之一，讓那些沒有進士功名的學生，去給官員當秘書，獲得做官機會。
他們在學堂接受的教育，同樣會影響到主官。讓那些老年人受到青年人的影響，對朝廷政策更理解。
這也是朱由檢加強地方掌控的舉措之一，相比某些頑固不化的官員，學堂的學生對重製禮樂更理解。
安全學堂、工商學堂、宗室學堂等學堂的畢業生，都能安排到裡面。
這些出自世官、宦官、宗室的子弟，會讓朱由檢對地方更了解。(本章完)