第919章 兩京十六省
朝廷沒錢朱由檢是知道的，他也沒有在這時重修邊牆的打算，所以就問劉遵憲道：
「劉卿也聽到了，現在朝廷沒錢，無法重修邊牆。」
「你說遼東的邊防該怎麼辦？」
劉遵憲思索一會兒，說道：
「既如此，臣以為遼東應該拆分。」
「不能整體改設為遼寧省，而是應該分成遼東、遼西。」
說著，他手指地圖解釋：
「從地圖上看，原本的遼東都司，可謂三面受敵。」
「西面是蒙古人，東北面是女真人，東南面是朝鮮人。」
「蒙古人和女真人經常與大明為敵，朝鮮對大明向來恭順，但也要小心被外敵降服。」
「天啟七年的時候，建虜就逼降了朝鮮人。」
這番話說得沒錯，群臣紛紛點頭。
理藩院掌院黃立極則想到了毛文龍脫離朝鮮的提議，出言道：
「東江伯一直想直屬朝廷，而非作為朝鮮的附庸。」
「若是這件事能辦成，遼東會少一面敵人。」
群臣聞聽此言，頓時覺得極為悅耳。認為這就是藩屏的作用，可以為大明屏蔽敵人。
朝鮮是個大國，它被外敵降服後，對遼東的威脅會很大。
但是有東江領做屏障，就有了一層防衛。
至於東江領強大威脅遼東怎麼辦？
只能說小小的東江領，根本不被群臣放在眼裡。
相比號稱「三千里江山」的朝鮮，方三百里的東江領，實在是太小了。
許多臣子，已經在誇讚毛文龍公忠體國，應該接納他成為大明直屬領主。
朱由檢也有些意動，覺得可以操作一下。
但此時不是討論這件事的時候，他說道：
「東江領等領地直屬的事情，理藩院可以和朝鮮談。」
「劉卿繼續說說，遼東、遼西分治之後，如何應對蒙古人和女真人？」
劉遵憲指著地圖說道：
「如果以遼東邊牆的凹陷處向南延伸為分界線，遼西這邊，則不用考慮女真人。」
「以後女真人可由遼東應付，遼西則專注防守山海關，以及西面的蒙古人。」
兵部右侍郎熊明遇質疑道：
「若是這樣，被分割的遼東壓力就大了。」
「朝鮮人的威脅且不說，它要應對東北方面的女真人，還有西面遼河套的蒙古人。」
「仍舊是三面受敵，要應對三個敵人。」
劉遵憲在地圖上又劃了一道，說道：
「所以，遼河套一帶，要新設都護府管理，專門應對遼東西面的蒙古人。」
「這裡在大寧都護府北部，臣以為可將大寧併入遼西省，大寧都護府北遷，改稱遼寧都護府。」
「以泰寧衛，或者順禮王建立的白城、也就是原本遼國的上京臨潢府為治所，負責治理這一帶。」
然後，他又指著遼東的北側道：
「北面科爾沁等地，如今建虜逃亡的地方，可以設立金寧都護府。」
「以嫩江府、或者原本金國的上京會寧府為治所，負責治理這一帶。」
「如此兩都護府齊設，結合西面的歸化都護府，可確保遼東、遼西兩省安危，降低防禦壓力。」
這樣一個規劃，把遼東的整體防線，向外擴展了一圈。
甚至邊防部還有更遠景的規劃，那就是將來在漠北設立元寧都護府。以和寧、也就是蒙元興起的哈拉和林為治所，負責治理這一帶。
遼寧、金寧、元寧，再加上已經設置的寧夏都護府，遼夏金元這四個異族政權的發源地，都將被四大都護府鎮壓，使之無法為害。
如此宏偉的設想，引得群臣紛紛側目，正視劉遵憲這位之前不顯山不露水的邊防部長。
——
朱由檢同樣極為欣慰，因為這樣的規劃，才合他的胃口，而且有可能徹底平定北疆邊患。
事實上，這也是劉遵憲的想法，身為大名府人士，他早就不想讓家鄉遭受邊患。
遼西省和各個都護府成立後，直面蒙古人的就是它們。北直隸可以安享太平，再不用長城有警、就要整兵防衛。
為了達成這一目的，他又繼續說道：
「大寧一帶，如今有哈喇慎諸部蟠踞。」
「此輩毫無忠義，多有和建虜勾結之人。」
「先前朝廷為了拉攏他們，沒有過於追究。」
「如今建虜敗逃，臣以為應該將他們盡皆遷徙，正好為京城衛所世官騰出土地。」
將京城衛所超編世官北遷大寧組建衛所，是去年就定下的事情。
劉遵憲借題發揮，用他們驅趕走蒙古人。
他希望薊鎮長城以後完全由大明掌握，不用再擔心蒙古人的威脅。
這個想法，不但劉遵憲有，朝堂上的大臣、甚至京城的官民，幾乎沒有不這樣想的。
「天子守國門」說著好聽，面對的卻是實實在在的壓力。
草原部落時常寇邊來犯的事情，群臣是不想經歷了。
就連朱由檢考慮到順天府的工業發展，同樣也覺得應解決安全問題。
他向群臣說道：
「哈喇慎諸部，有些是心向大明的，被朝廷冊封了爵位。」
「對這些人朝廷不能虧待，應該把他們遷去哪裡？」
這分明是同意了劉遵憲的計劃，劉遵憲欣喜地道：
「臣以為可讓大寧都督、也就是以後的遼寧都督滿桂主持，在遼寧都護府為他們劃分領地，分配牧場。」
「滿將軍的東平侯國同樣北遷，在遼寧都護府挑選封地。」
「京城三千里內、長城三百里內，不應有諸侯、尤其是異族藩屬存在。」
這是朝廷先前定下的原則，劉遵憲再次提起，得到所有人的認同。
他們巴不得藩屬國越遠越好，免得將來強大了礙眼。
不過實際達不到，因為京城千里之內有些地方就是戈壁了。大明沒有辦法建衛所，如果不安排蒙古部落占著，以後可能有新興異族崛起。
所以最終商議的結果是，長城三百里內儘量建衛所，京城千里之內不能有諸侯國，最多為一些子男劃分領地。
就連滿桂的東平侯國，同樣要在千里之外劃地。好在他先前就知道這件事，沒有急著在大寧建設領地，而是先組建了東平二衛。
如今要把滿桂分配在遼寧都護府一帶自擇領地，朱由檢點頭說道：
「遼寧都護府一帶，原本是察罕部和內喀爾喀五部的領地。」
「這一帶的牧場不能說差，對得起滿桂將軍的功績。」
「如今察罕部已遷往漠北，留下的奈曼、敖漢兩部臣服後金，已經被滿將軍帶著聯軍摧毀。」
「內喀爾喀五部同樣如此，宰賽伯爵在那裡沒招到多少人。」
「對這些空曠的地方，就讓哈喇慎部北遷，填充這個地帶。」
「免得被什麼不知名的小部落占據，以後壯大起來。」
認同了劉遵憲的想法，讓他主持這件事。
原遼東都司和大寧分為遼東、遼西兩省，大寧都護府北遷為遼寧都護府，算是正式確立。
以後將以三遼為防線，作為京城的外圍防禦。
遼寧都護府官員，確定由北遷的大寧都護府官員轉任。
遼西省的官員，則由現在管轄遼西軍民府的遼東官員轉任。
新的遼東省，朱由檢決定由正在前線的盧象升負責，擔任巡撫治理這一帶。
孫承宗則仍是遼東督師，統轄三遼地帶。
朱由檢道：
「三遼如何劃分，如何長治久安，要拿出穩妥的辦法來。」
「朕不希望像昔年修建遼東邊牆那樣，只顧當時不顧長遠。」
「還有遼東、遼西兩地既然設省，就要把布政司、按察司、都護司三司組建起來。」
「朝廷的都察院十三道、各部總務司的省廳，也都要加上遼東、遼西兩省。」
「這次進入戰時狀態立功的官員，要優先提拔選任。」
這種增加官位的事情，群臣自然欣喜。
他們齊聲稱讚皇帝聖明，更支持三遼分治。
然後還有人提出兩湖分治一直在推進，不如一起定下，省得將來朝廷機構還要變。
朱由檢點頭認可，確定新設遼東、遼西、以及湖廣分成的湖北和湖南四省。都察院十三道監察御史，將會變成十六道。
各部總務司的省廳，同樣增加到十六個，對接各省衙門。
如果再算上南北直隸，大明將有兩京十六省、一共十八個省級單位。
加上遼寧、歸化等都護府的話，將達到二十多個。
群臣紛紛感受到大明正在中興，齊聲稱頌皇帝的功績。
朱由檢同樣有些自得，因為這真的是他立下的功績。
自從宣德三年廢除交趾承宣布政使司、確定為兩京十三省後，大明的省級行政區域很久沒有變化了。
如今一舉增加為兩京十六省，讓他怎不得意！(本章完)
「劉卿也聽到了，現在朝廷沒錢，無法重修邊牆。」
「你說遼東的邊防該怎麼辦？」
劉遵憲思索一會兒，說道：
「既如此，臣以為遼東應該拆分。」
「不能整體改設為遼寧省，而是應該分成遼東、遼西。」
說著，他手指地圖解釋：
「從地圖上看，原本的遼東都司，可謂三面受敵。」
「西面是蒙古人，東北面是女真人，東南面是朝鮮人。」
「蒙古人和女真人經常與大明為敵，朝鮮對大明向來恭順，但也要小心被外敵降服。」
「天啟七年的時候，建虜就逼降了朝鮮人。」
這番話說得沒錯，群臣紛紛點頭。
理藩院掌院黃立極則想到了毛文龍脫離朝鮮的提議，出言道：
「東江伯一直想直屬朝廷，而非作為朝鮮的附庸。」
「若是這件事能辦成，遼東會少一面敵人。」
群臣聞聽此言，頓時覺得極為悅耳。認為這就是藩屏的作用，可以為大明屏蔽敵人。
朝鮮是個大國，它被外敵降服後，對遼東的威脅會很大。
但是有東江領做屏障，就有了一層防衛。
至於東江領強大威脅遼東怎麼辦？
只能說小小的東江領，根本不被群臣放在眼裡。
相比號稱「三千里江山」的朝鮮，方三百里的東江領，實在是太小了。
許多臣子，已經在誇讚毛文龍公忠體國，應該接納他成為大明直屬領主。
朱由檢也有些意動，覺得可以操作一下。
但此時不是討論這件事的時候，他說道：
「東江領等領地直屬的事情，理藩院可以和朝鮮談。」
「劉卿繼續說說，遼東、遼西分治之後，如何應對蒙古人和女真人？」
劉遵憲指著地圖說道：
「如果以遼東邊牆的凹陷處向南延伸為分界線，遼西這邊，則不用考慮女真人。」
「以後女真人可由遼東應付，遼西則專注防守山海關，以及西面的蒙古人。」
兵部右侍郎熊明遇質疑道：
「若是這樣，被分割的遼東壓力就大了。」
「朝鮮人的威脅且不說，它要應對東北方面的女真人，還有西面遼河套的蒙古人。」
「仍舊是三面受敵，要應對三個敵人。」
劉遵憲在地圖上又劃了一道，說道：
「所以，遼河套一帶，要新設都護府管理，專門應對遼東西面的蒙古人。」
「這裡在大寧都護府北部，臣以為可將大寧併入遼西省，大寧都護府北遷，改稱遼寧都護府。」
「以泰寧衛，或者順禮王建立的白城、也就是原本遼國的上京臨潢府為治所，負責治理這一帶。」
然後，他又指著遼東的北側道：
「北面科爾沁等地，如今建虜逃亡的地方，可以設立金寧都護府。」
「以嫩江府、或者原本金國的上京會寧府為治所，負責治理這一帶。」
「如此兩都護府齊設，結合西面的歸化都護府，可確保遼東、遼西兩省安危，降低防禦壓力。」
這樣一個規劃，把遼東的整體防線，向外擴展了一圈。
甚至邊防部還有更遠景的規劃，那就是將來在漠北設立元寧都護府。以和寧、也就是蒙元興起的哈拉和林為治所，負責治理這一帶。
遼寧、金寧、元寧，再加上已經設置的寧夏都護府，遼夏金元這四個異族政權的發源地，都將被四大都護府鎮壓，使之無法為害。
如此宏偉的設想，引得群臣紛紛側目，正視劉遵憲這位之前不顯山不露水的邊防部長。
——
朱由檢同樣極為欣慰，因為這樣的規劃，才合他的胃口，而且有可能徹底平定北疆邊患。
事實上，這也是劉遵憲的想法，身為大名府人士，他早就不想讓家鄉遭受邊患。
遼西省和各個都護府成立後，直面蒙古人的就是它們。北直隸可以安享太平，再不用長城有警、就要整兵防衛。
為了達成這一目的，他又繼續說道：
「大寧一帶，如今有哈喇慎諸部蟠踞。」
「此輩毫無忠義，多有和建虜勾結之人。」
「先前朝廷為了拉攏他們，沒有過於追究。」
「如今建虜敗逃，臣以為應該將他們盡皆遷徙，正好為京城衛所世官騰出土地。」
將京城衛所超編世官北遷大寧組建衛所，是去年就定下的事情。
劉遵憲借題發揮，用他們驅趕走蒙古人。
他希望薊鎮長城以後完全由大明掌握，不用再擔心蒙古人的威脅。
這個想法，不但劉遵憲有，朝堂上的大臣、甚至京城的官民，幾乎沒有不這樣想的。
「天子守國門」說著好聽，面對的卻是實實在在的壓力。
草原部落時常寇邊來犯的事情，群臣是不想經歷了。
就連朱由檢考慮到順天府的工業發展，同樣也覺得應解決安全問題。
他向群臣說道：
「哈喇慎諸部，有些是心向大明的，被朝廷冊封了爵位。」
「對這些人朝廷不能虧待，應該把他們遷去哪裡？」
這分明是同意了劉遵憲的計劃，劉遵憲欣喜地道：
「臣以為可讓大寧都督、也就是以後的遼寧都督滿桂主持，在遼寧都護府為他們劃分領地，分配牧場。」
「滿將軍的東平侯國同樣北遷，在遼寧都護府挑選封地。」
「京城三千里內、長城三百里內，不應有諸侯、尤其是異族藩屬存在。」
這是朝廷先前定下的原則，劉遵憲再次提起，得到所有人的認同。
他們巴不得藩屬國越遠越好，免得將來強大了礙眼。
不過實際達不到，因為京城千里之內有些地方就是戈壁了。大明沒有辦法建衛所，如果不安排蒙古部落占著，以後可能有新興異族崛起。
所以最終商議的結果是，長城三百里內儘量建衛所，京城千里之內不能有諸侯國，最多為一些子男劃分領地。
就連滿桂的東平侯國，同樣要在千里之外劃地。好在他先前就知道這件事，沒有急著在大寧建設領地，而是先組建了東平二衛。
如今要把滿桂分配在遼寧都護府一帶自擇領地，朱由檢點頭說道：
「遼寧都護府一帶，原本是察罕部和內喀爾喀五部的領地。」
「這一帶的牧場不能說差，對得起滿桂將軍的功績。」
「如今察罕部已遷往漠北，留下的奈曼、敖漢兩部臣服後金，已經被滿將軍帶著聯軍摧毀。」
「內喀爾喀五部同樣如此，宰賽伯爵在那裡沒招到多少人。」
「對這些空曠的地方，就讓哈喇慎部北遷，填充這個地帶。」
「免得被什麼不知名的小部落占據，以後壯大起來。」
認同了劉遵憲的想法，讓他主持這件事。
原遼東都司和大寧分為遼東、遼西兩省，大寧都護府北遷為遼寧都護府，算是正式確立。
以後將以三遼為防線，作為京城的外圍防禦。
遼寧都護府官員，確定由北遷的大寧都護府官員轉任。
遼西省的官員，則由現在管轄遼西軍民府的遼東官員轉任。
新的遼東省，朱由檢決定由正在前線的盧象升負責，擔任巡撫治理這一帶。
孫承宗則仍是遼東督師，統轄三遼地帶。
朱由檢道：
「三遼如何劃分，如何長治久安，要拿出穩妥的辦法來。」
「朕不希望像昔年修建遼東邊牆那樣，只顧當時不顧長遠。」
「還有遼東、遼西兩地既然設省，就要把布政司、按察司、都護司三司組建起來。」
「朝廷的都察院十三道、各部總務司的省廳，也都要加上遼東、遼西兩省。」
「這次進入戰時狀態立功的官員，要優先提拔選任。」
這種增加官位的事情，群臣自然欣喜。
他們齊聲稱讚皇帝聖明，更支持三遼分治。
然後還有人提出兩湖分治一直在推進，不如一起定下，省得將來朝廷機構還要變。
朱由檢點頭認可，確定新設遼東、遼西、以及湖廣分成的湖北和湖南四省。都察院十三道監察御史，將會變成十六道。
各部總務司的省廳，同樣增加到十六個，對接各省衙門。
如果再算上南北直隸，大明將有兩京十六省、一共十八個省級單位。
加上遼寧、歸化等都護府的話，將達到二十多個。
群臣紛紛感受到大明正在中興，齊聲稱頌皇帝的功績。
朱由檢同樣有些自得，因為這真的是他立下的功績。
自從宣德三年廢除交趾承宣布政使司、確定為兩京十三省後，大明的省級行政區域很久沒有變化了。
如今一舉增加為兩京十六省，讓他怎不得意！(本章完)