第798章 食品衛生和公共安全
「師範學堂有食堂嗎？」
「食堂裡面的飯菜怎麼樣？」
朱由檢關切地詢問道。
曾經做過學生的他，知道學生間討論最多的，食堂絕對是其中之一。
歸莊在皇帝面前極為興奮，平日裡的辯才全忘了，知無不言地回答道：
「師範學堂剛開學時還沒有食堂，都是學生自己搭夥做飯。」
「後來學生多了，學生們做飯的地方不多，孫山長就辦了食堂。」
「飯菜能讓人吃飽，但也有富裕的學生，在外租房屋自己做飯。」
「如今學堂外的餐館也多了，學生經常在外用餐。」
一番話顛三倒四，不像平日裡那麼能言善辯。
朱由檢聽著這番有些混亂的話語，點頭道：
「孫先生辦學是用心的，師範學堂可為京城學堂表率。」
「不過吃飯問題關乎公共衛生，這兩三年下來，有因為飯菜問題出事故的學生嗎？」
歸莊有些茫然，平時還真沒有注意過這個問題。
聽到皇帝詢問，才低頭想了一會兒，說道：
「去年秋天開學的時候，有幾個同學一起用餐後吃壞了肚子，還有一個因此病逝。」
「當時都說是水土不服，現在想來或許有衛生問題。」
朱由檢面色沉重，借著歸莊的話語發揮道：
「學生來京城求學，是為了增進學問。」
「他們是大明將來的棟樑，怎麼能因為衛生問題，讓他們白白死去呢？」
「傳旨，任何學生死亡，都需要城隍司查驗。如果發現問題，及時向衛尉寺報案。」
讓大學士徐光啟擬個旨意，顯示自己對學生的關心。
同時囑咐劉僑，對學生等士人的命案，必須給出結論。
群臣大多出身士人，對此自然是支持的。徐光啟很快擬了旨意，準備在走流程後發出去。
然後，朱由檢才繼續道：
「學校食堂關乎學生安全，必須加強監管。」
「衛尉寺衛生總署要聯合光祿寺、太醫院、科學院，對食堂的水源、蔬菜、肉類、醬料等做出規定，制定相關標準。」
「以此為基礎，制定衛生許可證的發放辦法。對於有一定規模的餐飲機構，必須進行檢驗。」
「合格的發放許可證，不合格要求整改。如果屢教不改，吊銷衛生許可證不許營業。」
「劉卿，你來負責這件事，儘快拿出辦法。」
劉僑急忙領命，對歸莊更是信任：
若非此人有關公共衛生的提議，他怎麼能領到這個命令，在皇帝和群臣露個大臉。
徐光啟對此則有些猶豫，諫言道：
「陛下的衛生許可證用意雖好，但是臣擔心衛尉寺執法時，或許會影響小民生計。」
「請陛下以生民為念，不要太過嚴格。」
這番話惹得劉僑不快，初生牛犢不怕虎的歸莊，更是在這位大學士面前反駁道：
「店家的生計重要，食客的安全就不重要嗎？」
「只有嚴格執法，才能減少衛生問題。」
「徐學士在外用餐時，不擔心那些餐館的衛生嗎？」
這下徐光啟啞然了，對歸莊也正視起來。覺得衛尉寺有了這些學生加入，變得更有條理，越來越像個文官衙門——
想來，這就是皇帝讓衛尉寺招收大學生的用意。把它從一個軍事機構，轉變為執法衙門。
還沒等徐光啟回應歸莊，朱由檢這個皇帝，已經笑著調解道：
「徐學士和歸學者說的都有道理。」
「衛生不查不行，查嚴了又會擾民。」
「所以一定要把握好度，這非常考驗衛尉寺的執行力。」
「劉卿，你能把這件事情辦好嗎？衛尉寺能不能承擔這個責任？」
劉僑當然說能，在皇帝面前斬釘截鐵地道：
「臣一定做好衛生檢查工作，而且不讓衛尉寺官吏擾民。」
朱由檢頷首讚許，卻沒有相信他的空口白話，而是讓劉僑當場寫下保證書，辦不好就以此問罪。
劉僑心裡暗暗叫苦，卻只能按皇帝的命令寫下來。因為這是他自己說的保證，不可能在皇帝面前當場否認。
朱由檢讓在場所有官員見證，都簽下了名字，笑著向他們道：
「這保證書，應該算是施政綱要了。」
「督撫的施政綱要執行得還不錯，今後各個衙門，也要把將要做的事情寫出來。」
「這樣才更方便考成，把有能力的官員選拔出來。」
隨口說了一下這件事，讓小太監向吏部傳口諭。
朱由檢又向剛才打算說什麼的徐光啟道：
「小民生計艱難，也不知如何與衙門打交道，所以對於個體營業者，衛生許可證可以暫時不用辦。」
「只要沒有出過事故，就不用多管他們。讓個體戶協會約束即可，對他們評定星級。衛生、服務好的評三星，差的相應降級，出現事故整改。」
「規模以上經營機構，還可以評定四五星。對它們必須加強監管，避免出現事故，一下子影響到很多人。」
「像是能容納二十人以上堂食的餐館、生產食品出售的企業，都必須取得衛生許可證，並且由衛生署定期檢驗。防止因為衛生工作沒做好，出現公共安全事件。」
「徐學士，你覺得這個辦法如何，是不是都能照顧到？」
徐光啟思索了一下皇帝提出的辦法，發現皇帝一直在強調規模這兩個字。
看來皇帝關心的一直是影響眾多的公共衛生，也不打算讓衛尉寺隨意執法去擾民。
所以他認同道：
「陛下明見！」
「這樣確實都能照顧到。」
群臣也紛紛隨著稱讚，認為皇帝是愛民如子的明君。
初次參加這種會議的歸莊更是極為激動，覺得古書上的聖君形象，和當今皇帝完全重合起來。
如果以前的皇帝也像當今皇帝這樣，大明何至於落到如此地步？
他一定要像顧炎武那樣，輔佐當今皇帝開創一個盛世。
正當他心潮澎湃地想著時，忽然又聽皇帝道：
「食品衛生監督，不能只靠衛尉寺。」
「報刊等輿論監督機構，也應該有這方面的監督權。」
「還有顧客，同樣可選出代表，對食品衛生進行監管。」
「像是各個大學堂，就可以組建學生會，選出有時間的學生監督食堂衛生，以便吃得放心。」
「歸卿，你現在還有學生身份，可以在師範學堂組織學生會，從監督食堂衛生做起。」
歸莊激動領命，覺得當今皇帝對學生實在太好了，賜給學生這個權力。
君臣眾人，仔細商議了以食品衛生為主的公共衛生，確定這次嚴打，就從公共衛生著手，以公共安全等安全工作為主題。
對於曾經發生公共衛生案件的餐館進行嚴查，確保它們能做好食品衛生。如果達不到標準，則要限期整改。
同時，對那些故意以次充好、帶來衛生案件的營業者，則按墮落罪行在嚴打時施加附加懲罰，抽取一定比例的人員流放，把他們強制遷移出去。
各地衛生署也開始接受舉報，調查相關企業衛生問題。
這得到了很多民眾擁護，各種實名、匿名舉報，一時紛至杳來——
顯然，很多民眾都知道哪家餐館衛生有問題，只是以前沒有渠道反饋，只能當做沒看見而已。
如今朝廷要管這一點，他們自然是積極擁護，希望以後用餐更安全。
對於民眾的實名舉報，衛尉寺是重視的，他們需要對舉報內容核實，確定有沒有問題。
匿名舉報則因為朝廷對匿名文書的忌諱，他們最初是不理的。後來還是朱由檢知道這件事情後，讓錦衣衛設立專門信箱，接受匿名舉報的消息——
郵遞到這些信箱的信件，不要求寫明寄信人。
錦衣衛在收到信件後分門別類，處理相關信息。
但是因為匿名文書中消息偽造的可能性很大，朱由檢沒有要求錦衣衛必須解決。只是讓他們對多人反饋的信息，要多注意一些。
這導致匿名文書也有一定作用，一些想舉報卻害怕被打擊報復的民眾，很喜歡匿名舉報問題。
在一些被舉報的問題得到解決後，很多人更加積極起來。
其中涉及的不止是衛生問題，還有許多和安全相關的案件。
公安委的組建，得到迅速推進。劉僑通過處理舉報信的內容，和很多衙門建立了關係。
像是光祿寺、太醫院這兩個衙門，就通過和衛尉寺聯合執法，獲得一部分執法權。它們將負責食品藥品監督工作，制定相應規範。
科學院在其中發揮了重要作用，徐光啟聯合科學院的研究員，用數字確定各種檢測的標準。尤其是皇帝提出的鉛汞鎘等重金屬污染，他們都要確定多少劑量會讓人中毒，摸索出相應的檢測辦法來。
大明的食品藥品得到進一步規範，公共安全和公共衛生的概念，也開始深入人心。
——
師範學堂，歸莊接到皇帝組建學生會的指示後，很快在學堂裡面，召集學生組建協會。
這些學生得知是皇帝的指示，還給學生會監督食堂衛生的權力，自然是熱烈擁護，很積極地參與。
歸莊按國會試驗的掣籤選舉法，從認可度最高的學生中，選出一半學生會委員，再用掣籤選出另一半。
師範學堂的學生會，很快開展工作，把學校食堂的衛生，整體提高了一截。
學生們紛紛感到滿意，對自己組成的學生會極為稱讚。
京城其他學堂，也紛紛仿照師範學堂，組建自己的學生會。
學堂的部分教師對此雖然看不慣，但是因為皇帝的指示，也沒有明確表示反對。
孫奇逢還向皇帝討了個政策，在學生們組建學生協會的同時，把師範學堂的教師聚在一起，組建教師協會：
「現在各種協會都在組建，咱們師範學堂的先生是教師、學生將來也有很多人做教育。」
「應當順應形勢，組建教師協會。」
師範學堂的教師，都知道孫奇逢是皇帝面前的紅人，還被聘請為民間代表，參與國會籌辦。
臨川四才子之一、曾在答卷中譏諷魏黨被罰停考三科的艾南英，如今正在師範學堂任教，聞言饒有興趣道：
「學生會有監督食堂的權力，教師協會有什麼用？」
「難道也去監督食堂，專門設個教師食堂出來？」
眾人聞言大笑，孫奇逢也莞爾道：
「自然不是讓你們去監督食堂，而是和國會教化委員會對接，制定教化措施。」
「你們應當知道，國會籌辦處正在設立的十五個專門委員會，就是將來國會的實權機構，負責制定相關方面的法案。」
「教化委員會的職責，就是推行教化、制定教化法案。」
「教師協會將作為教化委員會監管的民間協會，對教化法案提出意見。」
這段簡單的話語，讓在場的教師呼吸都粗重起來。
身為一個士人，誰沒有治國平天下的抱負？只是他們因為功名不高、或者不適應官場，根本就沒有治國的機會。
如今聽孫奇逢的言語，皇帝是想讓他們這些民間人士，制定相應法案。
這意味著他們也能參與治國理政，官吏們只是法案的執行人而已。
艾南英急不可待地問道：
「只能提出意見嗎？」
「教師協會能不能參與制定法案？」
孫奇逢撫著鬍鬚道：
「制定法案是國會的職權，和教化相關的由教化委員會制定。」
「教師協會作為民間協會，是沒有這個權力的。」
「但是……」
頓了一頓，孫奇逢迎著一眾教師期待的目光，繼續道：
「如果教師協會的人被選為議員，那就能作為專業人士、優先被選入教化委員會，那時就有制定教化法案的權力了。」
「你們可以參加選舉，爭取成為議員。」
「教師協會會提供相應協助，助你們競選議員。」
這讓一眾教師的臉上，都露出滿意的神色。很多人自忖以自己的名望，應該能成為議員。
師範學堂的教師協會，很快在他們的支持下建立。然後這些教師又積極聯絡其他學堂，組建整個京城的教師協會。
爭取在順天府議會組建時，成為順天府議員。掌控順天府議會的教化委員會，制定教化法案。(本章完)
「食堂裡面的飯菜怎麼樣？」
朱由檢關切地詢問道。
曾經做過學生的他，知道學生間討論最多的，食堂絕對是其中之一。
歸莊在皇帝面前極為興奮，平日裡的辯才全忘了，知無不言地回答道：
「師範學堂剛開學時還沒有食堂，都是學生自己搭夥做飯。」
「後來學生多了，學生們做飯的地方不多，孫山長就辦了食堂。」
「飯菜能讓人吃飽，但也有富裕的學生，在外租房屋自己做飯。」
「如今學堂外的餐館也多了，學生經常在外用餐。」
一番話顛三倒四，不像平日裡那麼能言善辯。
朱由檢聽著這番有些混亂的話語，點頭道：
「孫先生辦學是用心的，師範學堂可為京城學堂表率。」
「不過吃飯問題關乎公共衛生，這兩三年下來，有因為飯菜問題出事故的學生嗎？」
歸莊有些茫然，平時還真沒有注意過這個問題。
聽到皇帝詢問，才低頭想了一會兒，說道：
「去年秋天開學的時候，有幾個同學一起用餐後吃壞了肚子，還有一個因此病逝。」
「當時都說是水土不服，現在想來或許有衛生問題。」
朱由檢面色沉重，借著歸莊的話語發揮道：
「學生來京城求學，是為了增進學問。」
「他們是大明將來的棟樑，怎麼能因為衛生問題，讓他們白白死去呢？」
「傳旨，任何學生死亡，都需要城隍司查驗。如果發現問題，及時向衛尉寺報案。」
讓大學士徐光啟擬個旨意，顯示自己對學生的關心。
同時囑咐劉僑，對學生等士人的命案，必須給出結論。
群臣大多出身士人，對此自然是支持的。徐光啟很快擬了旨意，準備在走流程後發出去。
然後，朱由檢才繼續道：
「學校食堂關乎學生安全，必須加強監管。」
「衛尉寺衛生總署要聯合光祿寺、太醫院、科學院，對食堂的水源、蔬菜、肉類、醬料等做出規定，制定相關標準。」
「以此為基礎，制定衛生許可證的發放辦法。對於有一定規模的餐飲機構，必須進行檢驗。」
「合格的發放許可證，不合格要求整改。如果屢教不改，吊銷衛生許可證不許營業。」
「劉卿，你來負責這件事，儘快拿出辦法。」
劉僑急忙領命，對歸莊更是信任：
若非此人有關公共衛生的提議，他怎麼能領到這個命令，在皇帝和群臣露個大臉。
徐光啟對此則有些猶豫，諫言道：
「陛下的衛生許可證用意雖好，但是臣擔心衛尉寺執法時，或許會影響小民生計。」
「請陛下以生民為念，不要太過嚴格。」
這番話惹得劉僑不快，初生牛犢不怕虎的歸莊，更是在這位大學士面前反駁道：
「店家的生計重要，食客的安全就不重要嗎？」
「只有嚴格執法，才能減少衛生問題。」
「徐學士在外用餐時，不擔心那些餐館的衛生嗎？」
這下徐光啟啞然了，對歸莊也正視起來。覺得衛尉寺有了這些學生加入，變得更有條理，越來越像個文官衙門——
想來，這就是皇帝讓衛尉寺招收大學生的用意。把它從一個軍事機構，轉變為執法衙門。
還沒等徐光啟回應歸莊，朱由檢這個皇帝，已經笑著調解道：
「徐學士和歸學者說的都有道理。」
「衛生不查不行，查嚴了又會擾民。」
「所以一定要把握好度，這非常考驗衛尉寺的執行力。」
「劉卿，你能把這件事情辦好嗎？衛尉寺能不能承擔這個責任？」
劉僑當然說能，在皇帝面前斬釘截鐵地道：
「臣一定做好衛生檢查工作，而且不讓衛尉寺官吏擾民。」
朱由檢頷首讚許，卻沒有相信他的空口白話，而是讓劉僑當場寫下保證書，辦不好就以此問罪。
劉僑心裡暗暗叫苦，卻只能按皇帝的命令寫下來。因為這是他自己說的保證，不可能在皇帝面前當場否認。
朱由檢讓在場所有官員見證，都簽下了名字，笑著向他們道：
「這保證書，應該算是施政綱要了。」
「督撫的施政綱要執行得還不錯，今後各個衙門，也要把將要做的事情寫出來。」
「這樣才更方便考成，把有能力的官員選拔出來。」
隨口說了一下這件事，讓小太監向吏部傳口諭。
朱由檢又向剛才打算說什麼的徐光啟道：
「小民生計艱難，也不知如何與衙門打交道，所以對於個體營業者，衛生許可證可以暫時不用辦。」
「只要沒有出過事故，就不用多管他們。讓個體戶協會約束即可，對他們評定星級。衛生、服務好的評三星，差的相應降級，出現事故整改。」
「規模以上經營機構，還可以評定四五星。對它們必須加強監管，避免出現事故，一下子影響到很多人。」
「像是能容納二十人以上堂食的餐館、生產食品出售的企業，都必須取得衛生許可證，並且由衛生署定期檢驗。防止因為衛生工作沒做好，出現公共安全事件。」
「徐學士，你覺得這個辦法如何，是不是都能照顧到？」
徐光啟思索了一下皇帝提出的辦法，發現皇帝一直在強調規模這兩個字。
看來皇帝關心的一直是影響眾多的公共衛生，也不打算讓衛尉寺隨意執法去擾民。
所以他認同道：
「陛下明見！」
「這樣確實都能照顧到。」
群臣也紛紛隨著稱讚，認為皇帝是愛民如子的明君。
初次參加這種會議的歸莊更是極為激動，覺得古書上的聖君形象，和當今皇帝完全重合起來。
如果以前的皇帝也像當今皇帝這樣，大明何至於落到如此地步？
他一定要像顧炎武那樣，輔佐當今皇帝開創一個盛世。
正當他心潮澎湃地想著時，忽然又聽皇帝道：
「食品衛生監督，不能只靠衛尉寺。」
「報刊等輿論監督機構，也應該有這方面的監督權。」
「還有顧客，同樣可選出代表，對食品衛生進行監管。」
「像是各個大學堂，就可以組建學生會，選出有時間的學生監督食堂衛生，以便吃得放心。」
「歸卿，你現在還有學生身份，可以在師範學堂組織學生會，從監督食堂衛生做起。」
歸莊激動領命，覺得當今皇帝對學生實在太好了，賜給學生這個權力。
君臣眾人，仔細商議了以食品衛生為主的公共衛生，確定這次嚴打，就從公共衛生著手，以公共安全等安全工作為主題。
對於曾經發生公共衛生案件的餐館進行嚴查，確保它們能做好食品衛生。如果達不到標準，則要限期整改。
同時，對那些故意以次充好、帶來衛生案件的營業者，則按墮落罪行在嚴打時施加附加懲罰，抽取一定比例的人員流放，把他們強制遷移出去。
各地衛生署也開始接受舉報，調查相關企業衛生問題。
這得到了很多民眾擁護，各種實名、匿名舉報，一時紛至杳來——
顯然，很多民眾都知道哪家餐館衛生有問題，只是以前沒有渠道反饋，只能當做沒看見而已。
如今朝廷要管這一點，他們自然是積極擁護，希望以後用餐更安全。
對於民眾的實名舉報，衛尉寺是重視的，他們需要對舉報內容核實，確定有沒有問題。
匿名舉報則因為朝廷對匿名文書的忌諱，他們最初是不理的。後來還是朱由檢知道這件事情後，讓錦衣衛設立專門信箱，接受匿名舉報的消息——
郵遞到這些信箱的信件，不要求寫明寄信人。
錦衣衛在收到信件後分門別類，處理相關信息。
但是因為匿名文書中消息偽造的可能性很大，朱由檢沒有要求錦衣衛必須解決。只是讓他們對多人反饋的信息，要多注意一些。
這導致匿名文書也有一定作用，一些想舉報卻害怕被打擊報復的民眾，很喜歡匿名舉報問題。
在一些被舉報的問題得到解決後，很多人更加積極起來。
其中涉及的不止是衛生問題，還有許多和安全相關的案件。
公安委的組建，得到迅速推進。劉僑通過處理舉報信的內容，和很多衙門建立了關係。
像是光祿寺、太醫院這兩個衙門，就通過和衛尉寺聯合執法，獲得一部分執法權。它們將負責食品藥品監督工作，制定相應規範。
科學院在其中發揮了重要作用，徐光啟聯合科學院的研究員，用數字確定各種檢測的標準。尤其是皇帝提出的鉛汞鎘等重金屬污染，他們都要確定多少劑量會讓人中毒，摸索出相應的檢測辦法來。
大明的食品藥品得到進一步規範，公共安全和公共衛生的概念，也開始深入人心。
——
師範學堂，歸莊接到皇帝組建學生會的指示後，很快在學堂裡面，召集學生組建協會。
這些學生得知是皇帝的指示，還給學生會監督食堂衛生的權力，自然是熱烈擁護，很積極地參與。
歸莊按國會試驗的掣籤選舉法，從認可度最高的學生中，選出一半學生會委員，再用掣籤選出另一半。
師範學堂的學生會，很快開展工作，把學校食堂的衛生，整體提高了一截。
學生們紛紛感到滿意，對自己組成的學生會極為稱讚。
京城其他學堂，也紛紛仿照師範學堂，組建自己的學生會。
學堂的部分教師對此雖然看不慣，但是因為皇帝的指示，也沒有明確表示反對。
孫奇逢還向皇帝討了個政策，在學生們組建學生協會的同時，把師範學堂的教師聚在一起，組建教師協會：
「現在各種協會都在組建，咱們師範學堂的先生是教師、學生將來也有很多人做教育。」
「應當順應形勢，組建教師協會。」
師範學堂的教師，都知道孫奇逢是皇帝面前的紅人，還被聘請為民間代表，參與國會籌辦。
臨川四才子之一、曾在答卷中譏諷魏黨被罰停考三科的艾南英，如今正在師範學堂任教，聞言饒有興趣道：
「學生會有監督食堂的權力，教師協會有什麼用？」
「難道也去監督食堂，專門設個教師食堂出來？」
眾人聞言大笑，孫奇逢也莞爾道：
「自然不是讓你們去監督食堂，而是和國會教化委員會對接，制定教化措施。」
「你們應當知道，國會籌辦處正在設立的十五個專門委員會，就是將來國會的實權機構，負責制定相關方面的法案。」
「教化委員會的職責，就是推行教化、制定教化法案。」
「教師協會將作為教化委員會監管的民間協會，對教化法案提出意見。」
這段簡單的話語，讓在場的教師呼吸都粗重起來。
身為一個士人，誰沒有治國平天下的抱負？只是他們因為功名不高、或者不適應官場，根本就沒有治國的機會。
如今聽孫奇逢的言語，皇帝是想讓他們這些民間人士，制定相應法案。
這意味著他們也能參與治國理政，官吏們只是法案的執行人而已。
艾南英急不可待地問道：
「只能提出意見嗎？」
「教師協會能不能參與制定法案？」
孫奇逢撫著鬍鬚道：
「制定法案是國會的職權，和教化相關的由教化委員會制定。」
「教師協會作為民間協會，是沒有這個權力的。」
「但是……」
頓了一頓，孫奇逢迎著一眾教師期待的目光，繼續道：
「如果教師協會的人被選為議員，那就能作為專業人士、優先被選入教化委員會，那時就有制定教化法案的權力了。」
「你們可以參加選舉，爭取成為議員。」
「教師協會會提供相應協助，助你們競選議員。」
這讓一眾教師的臉上，都露出滿意的神色。很多人自忖以自己的名望，應該能成為議員。
師範學堂的教師協會，很快在他們的支持下建立。然後這些教師又積極聯絡其他學堂，組建整個京城的教師協會。
爭取在順天府議會組建時，成為順天府議員。掌控順天府議會的教化委員會，制定教化法案。(本章完)