第793章 年度預算與開支
雖然現在，保險業還只是一個剛剛興起的新事物，而且也還沒有完全走上商業化的道路，現在的保險業，還是屬於社會福利性質的，以全民醫療保險和養老保險為主，商業險方面，也主要是以財產險為主，提供財產和商品的保全服務。
而且，醫療保險和養老保險，對於帝國的百姓來說，那可真的是頭一次聽說，每年花費幾塊十幾塊錢，竟然就能夠在生病時，免除絕大部分的醫療費用。
鰥寡老人，或者無親無靠的孤兒等，甚至連這幾塊十幾塊錢的醫療保險費，都能夠免了，直接享受醫療費用全免的待遇！
這樣的福利待遇，對於帝國百姓來說，就跟天上掉餡餅一樣，是以前想都不敢想的！
而根據崇禎五年五月頒布的《大明帝國全民養老法》，帝國臣民，男子六十歲以上，女子五十五歲以上，不僅免除了個人的徭役賦稅，而且每月還都能夠從帝國銀行拿到一定金額的養老金！
《全民養老法》規定的養老金的領取和發放，還是很複雜的，既要按照年齡，還要按照對帝國的貢獻程度，甚至還要按照養老保險的繳納等級，和繳納的年限，領取不同等級和不同金額的養老金。
最低一等的，在《全民養老法》頒布的時候，就已經年滿六十或者五十五歲的，每個月也就能領個幾塊，十幾塊錢的樣子！
而在《全民養老法》頒布之後，則按照養老保險的繳納等級和繳納年限，到六十歲或者五十五歲的時候，再按月支領。
繳納年限最低十五年，沒繳夠十五年的，可選擇一次性補繳，也可選擇不補繳，而按照實際繳納年限與最低年限的比值，領取相應比值的養老金。
當然，也可以選擇不繳，那等到你年滿六十或者五十五歲的時候，你也就只能眼睜睜的看著別人每月領取幾十幾百塊，而自己則只能領取幾塊十幾塊的小錢了。
而不管是繳納購買養老保險，還是選擇不繳納購買養老保險，對於大明帝國的臣民來說，在五十五歲，或者六十歲以後，每個月都能夠有一定的養老金可拿！
這可是官府在給天下所有人在發錢，所有人拿到手上的，也都是實實在在的，可供自己自由支配的金錢！
官府發錢，這可是破天荒的頭一次，以往，什麼時候聽說過官府給百姓發錢的？
在以往，別說官府給百姓發錢了，不想方設法的，讓百姓多掏錢，榨乾百姓身上的最後一個銅錢，老百姓都要謝天謝地了，還想官府給你發錢？門都沒有！
不過，選擇購買養老保險的，畢竟還是少數，甚至於很多普通百姓的家庭，就算有那個錢，也根本不願意拿出來，特別是給家裡的老婆，購買什麼養老保險了！
在以往，家裡的女人（不僅僅是老婆，也包括母親和女兒），甚至連丁口都算不上，官府統計丁口的時候，也都只統計家裡的成年男子，家裡的男孩，未成年前，那都是另冊等級的。
可見，女人在一個家庭中的地位之底下！一時半會兒之間，普通人家裡的觀念，還來不及轉變，自然也不願意，或者說想不到要給家裡的女人，也買上一份養老保險什麼的了！
因此，從崇禎五年的年度報表上來看，金融行業中，有關於養老保險和醫療保險這一塊，是絕對處於虧損地步的，而且幾乎是一個無底洞，光有投入，而幾乎沒有任何的產出！
甚至於，政府在醫療和養老這一方面的投入，都快趕上在市政基礎建設上的投入了，更是遠遠的超過了在教育方面的投入！
而根據在崇禎五年第四季度舉行的政府財政劃撥預算的會議上提交的預算來看，在崇禎六年，帝國在醫療保險和養老保險上的投入，還會進一步的增加，增長幅度，甚至達到了百分之五十，是少有的幾項增長百分之五十以上的財政撥款項目之一！
而崇禎六年，帝國給軍方的財政撥款，增長幅度也只不過是百分之二十，在科研、教育上的財政撥款增幅，也才百分之五十而已！
從審計署的支出報表上來看，整個崇禎五年，帝國的財政支出預算為十億元，略低於崇禎五年的年度財政收入。
但實際上呢，崇禎五年，帝國財政實際支出為十一億三千萬元，超過年度預算一億三千萬元，也超過了崇禎五年的年度財政預算收入。
好在崇禎五年的年度財政收入也超過了財政預算收入，達到了十二億五千萬遠，收支相抵後，還有一億兩千萬元的收入，基本上實現了略有盈餘的年度目標。
實際上，從崇禎三年開始，每年的國庫基本上都有所盈餘，到現在，國庫已經盈餘了兩億七千多萬元，換算成以前的銀兩的話，就是兩千七百多萬兩，這基本上已經相當於崇禎之前，整個大明帝國一年的國庫總收入了！
而現在，大明帝國國庫的年度總收入，已經超過了十億元，相當於一億多兩白銀，已經達到，甚至超過了以富庶著稱的前宋時期，成為了華夏歷史上歲入最高的時期！
當然，大明帝國的國庫收入多了，但同樣的，大明帝國的各項開支，也達到了歷朝歷代之最！
從審計總署遞交的年度支出報表上來看，崇禎五年，帝國各項支出排在最前面的，分別是國防與軍隊建設支出、基礎建設與公共事業支出、教育與科研支出，然後才是政府工作人員的薪水支出，以及皇室支出。
崇禎五年，帝國在公共基礎建設上的支出，排在了所有支出項目中的第二位，占據了整個支出的六分之一的比重，僅次於占據國庫開支五分之一的國防與軍隊建設的開支。
這幾年，大明帝國的國防與軍隊建設方面的開支，基本上都在五分之一到四分之一之間，幾乎就沒有低於過五分之一的時候！
原本，大明帝國採用的地方衛所兵制，所有的衛所兵，都是半農半兵，太祖立國之初的設想，是想要讓帝國政府不花費一分一毫，便能夠養活百萬大軍。
但實際上，從立國到現在，才不過兩百多年的時間，地方衛所兵就已經腐敗糜爛，幾乎沒有了任何的戰鬥力，整個帝國，稍微有點戰鬥力的，幾乎都是沿邊沿海的募兵，而這些募兵，所有的軍費開支、武器裝備的開支，全都是由國庫提供的！
朱由檢繼位之初，由於國庫空虛，軍中常常拖欠軍費，武器裝備更是殘破落後，這也是帝國軍隊，沒法跟遼東韃子抗衡的最主要的原因之一！
這幾年，隨著社會經濟的逐步繁榮和發達，國庫充盈了，朱由檢在國防和軍隊建設方面的開支，也越發的大方起來，對兩個武器裝備集團下屬的武器研究所的撥款，每年都在五百萬元以上，一些重點武器裝備項目的撥款，甚至某一項就已經超過了一百萬元！
而且，醫療保險和養老保險，對於帝國的百姓來說，那可真的是頭一次聽說，每年花費幾塊十幾塊錢，竟然就能夠在生病時，免除絕大部分的醫療費用。
鰥寡老人，或者無親無靠的孤兒等，甚至連這幾塊十幾塊錢的醫療保險費，都能夠免了，直接享受醫療費用全免的待遇！
這樣的福利待遇，對於帝國百姓來說，就跟天上掉餡餅一樣，是以前想都不敢想的！
而根據崇禎五年五月頒布的《大明帝國全民養老法》，帝國臣民，男子六十歲以上，女子五十五歲以上，不僅免除了個人的徭役賦稅，而且每月還都能夠從帝國銀行拿到一定金額的養老金！
《全民養老法》規定的養老金的領取和發放，還是很複雜的，既要按照年齡，還要按照對帝國的貢獻程度，甚至還要按照養老保險的繳納等級，和繳納的年限，領取不同等級和不同金額的養老金。
最低一等的，在《全民養老法》頒布的時候，就已經年滿六十或者五十五歲的，每個月也就能領個幾塊，十幾塊錢的樣子！
而在《全民養老法》頒布之後，則按照養老保險的繳納等級和繳納年限，到六十歲或者五十五歲的時候，再按月支領。
繳納年限最低十五年，沒繳夠十五年的，可選擇一次性補繳，也可選擇不補繳，而按照實際繳納年限與最低年限的比值，領取相應比值的養老金。
當然，也可以選擇不繳，那等到你年滿六十或者五十五歲的時候，你也就只能眼睜睜的看著別人每月領取幾十幾百塊，而自己則只能領取幾塊十幾塊的小錢了。
而不管是繳納購買養老保險，還是選擇不繳納購買養老保險，對於大明帝國的臣民來說，在五十五歲，或者六十歲以後，每個月都能夠有一定的養老金可拿！
這可是官府在給天下所有人在發錢，所有人拿到手上的，也都是實實在在的，可供自己自由支配的金錢！
官府發錢，這可是破天荒的頭一次，以往，什麼時候聽說過官府給百姓發錢的？
在以往，別說官府給百姓發錢了，不想方設法的，讓百姓多掏錢，榨乾百姓身上的最後一個銅錢，老百姓都要謝天謝地了，還想官府給你發錢？門都沒有！
不過，選擇購買養老保險的，畢竟還是少數，甚至於很多普通百姓的家庭，就算有那個錢，也根本不願意拿出來，特別是給家裡的老婆，購買什麼養老保險了！
在以往，家裡的女人（不僅僅是老婆，也包括母親和女兒），甚至連丁口都算不上，官府統計丁口的時候，也都只統計家裡的成年男子，家裡的男孩，未成年前，那都是另冊等級的。
可見，女人在一個家庭中的地位之底下！一時半會兒之間，普通人家裡的觀念，還來不及轉變，自然也不願意，或者說想不到要給家裡的女人，也買上一份養老保險什麼的了！
因此，從崇禎五年的年度報表上來看，金融行業中，有關於養老保險和醫療保險這一塊，是絕對處於虧損地步的，而且幾乎是一個無底洞，光有投入，而幾乎沒有任何的產出！
甚至於，政府在醫療和養老這一方面的投入，都快趕上在市政基礎建設上的投入了，更是遠遠的超過了在教育方面的投入！
而根據在崇禎五年第四季度舉行的政府財政劃撥預算的會議上提交的預算來看，在崇禎六年，帝國在醫療保險和養老保險上的投入，還會進一步的增加，增長幅度，甚至達到了百分之五十，是少有的幾項增長百分之五十以上的財政撥款項目之一！
而崇禎六年，帝國給軍方的財政撥款，增長幅度也只不過是百分之二十，在科研、教育上的財政撥款增幅，也才百分之五十而已！
從審計署的支出報表上來看，整個崇禎五年，帝國的財政支出預算為十億元，略低於崇禎五年的年度財政收入。
但實際上呢，崇禎五年，帝國財政實際支出為十一億三千萬元，超過年度預算一億三千萬元，也超過了崇禎五年的年度財政預算收入。
好在崇禎五年的年度財政收入也超過了財政預算收入，達到了十二億五千萬遠，收支相抵後，還有一億兩千萬元的收入，基本上實現了略有盈餘的年度目標。
實際上，從崇禎三年開始，每年的國庫基本上都有所盈餘，到現在，國庫已經盈餘了兩億七千多萬元，換算成以前的銀兩的話，就是兩千七百多萬兩，這基本上已經相當於崇禎之前，整個大明帝國一年的國庫總收入了！
而現在，大明帝國國庫的年度總收入，已經超過了十億元，相當於一億多兩白銀，已經達到，甚至超過了以富庶著稱的前宋時期，成為了華夏歷史上歲入最高的時期！
當然，大明帝國的國庫收入多了，但同樣的，大明帝國的各項開支，也達到了歷朝歷代之最！
從審計總署遞交的年度支出報表上來看，崇禎五年，帝國各項支出排在最前面的，分別是國防與軍隊建設支出、基礎建設與公共事業支出、教育與科研支出，然後才是政府工作人員的薪水支出，以及皇室支出。
崇禎五年，帝國在公共基礎建設上的支出，排在了所有支出項目中的第二位，占據了整個支出的六分之一的比重，僅次於占據國庫開支五分之一的國防與軍隊建設的開支。
這幾年，大明帝國的國防與軍隊建設方面的開支，基本上都在五分之一到四分之一之間，幾乎就沒有低於過五分之一的時候！
原本，大明帝國採用的地方衛所兵制，所有的衛所兵，都是半農半兵，太祖立國之初的設想，是想要讓帝國政府不花費一分一毫，便能夠養活百萬大軍。
但實際上，從立國到現在，才不過兩百多年的時間，地方衛所兵就已經腐敗糜爛，幾乎沒有了任何的戰鬥力，整個帝國，稍微有點戰鬥力的，幾乎都是沿邊沿海的募兵，而這些募兵，所有的軍費開支、武器裝備的開支，全都是由國庫提供的！
朱由檢繼位之初，由於國庫空虛，軍中常常拖欠軍費，武器裝備更是殘破落後，這也是帝國軍隊，沒法跟遼東韃子抗衡的最主要的原因之一！
這幾年，隨著社會經濟的逐步繁榮和發達，國庫充盈了，朱由檢在國防和軍隊建設方面的開支，也越發的大方起來，對兩個武器裝備集團下屬的武器研究所的撥款，每年都在五百萬元以上，一些重點武器裝備項目的撥款，甚至某一項就已經超過了一百萬元！