第363章 改制
第363章 改制
但李琩沒管李隆基，轉問岑參道：「那伙拜火教教徒都抓到了嗎？」
岑參道：「他們有些去了道觀，有些去了佛寺，還有的去了玉真公主和梅妃的道觀。臣不敢輕舉妄動。」
玉真公主，是李隆基的胞妹，李琩的親姑姑，也是李白和王維的貴人。
李琩佯裝大怒，道：「好啊，清修之地，竟然窩藏叛逆，全部拿了，讓大理寺、刑部、御史台會同審理。」
岑參道：「是！」
李琩轉對張光晟道：「調一千羽林衛，協同京兆府抓人。」
張光晟道：「是。」
李琩想了想，道：「天子腳下，竟然讓叛逆來去自由，看來官員也有疏漏。石守義，你從原來的壽王府護衛中，抽取五千人，成立一個新的司部，直接聽命於我，專職監察百官！這個司部，就叫錦衣衛吧。」
「是。」石守義領命。
下面眾官聽了，神色皆驚。
大唐不是沒有特務機構，只是像李琩這樣，明目張胆下敕令的，還是第一次。
韋見素壯著膽子上前道：「陛下，御史的職責，就是監察百官，陛下重新設立一個部門，是否有些權責不分？」
「有理。」李琩點點頭，接道：「御史台只有監察彈劾之權，為了區分，不如這樣，錦衣衛除了監察之外，還有抓捕，審問權，這樣權責就清了。」
韋見素怔住了，道：「陛下，臣不是這個意思。」
李琩道：「那左相是何意？難道左相害怕被監察嗎？」
「不是，不是……」韋見素連忙搖頭，「臣清者自清，贊同陛下。」
「其他人呢？」李琩掃視眾臣。
李琩的嫡系自然不會有意見，非李琩嫡系的人，有意見也不敢說。
李琩見眾人無話，道：「那便這樣定了。」
接著，李琩轉向劉晏，道：「士安的奏書，朕收到了，現在就請士安向大家講講吧。」
「是。」劉晏起身，道：「大唐一直以來實行的賦稅制度，是租庸調製。之所以用租庸調，是因為大唐的土地政策，是均田制。」
所謂租庸調，租是指田租，庸是指徭役，調是戶調，也就是百姓繳納的絲織物和麻織物，三者合起來就是所謂的三征。
而租庸調之所以依附於均田制，是因為均田制是按人口分配土地，有人就有土地，所以可以按照人口征租庸調。
唐初，十八歲以上的人，可以授田一百畝，其中八十畝叫口分田，這部分田只能種糧食，六十歲以後，田要歸還給國家，另外二十畝叫永業田，可以用來種其他東西，永久保留，也能轉賣。
租在唐初，是四十稅一，也就是年產四十石，只需交稅一石。
漢代是三十稅一。
孟子認為，十稅一，就是王者之政，大唐初期四十稅一，可見其施政之仁。
庸則是每人每年需要為國家服役二十天，閏年加五天。
調則是一戶人，每年需要向朝廷繳納娟二丈，綿三兩，或者交布二丈五尺和麻三斤。
這些內情，在坐的人一清二楚，劉晏便也沒有解釋。
「但現在，」劉晏話鋒一轉，「人丁增長，官員腐敗，王鉷為戶口使，方務聚斂，只要戶籍未消，便強征其租庸調，無論病死或是戰死，積征其三十年租庸，天下之人苦而無告，這足以說明租庸調的弊端。追到今日，天下兵起，土地兼併嚴重，版圖空虛，各賦斂之司，不相統攝，租庸調綱目大壞，苛捐雜稅名目繁多，王賦所入無幾，科斂凡數百名。」
劉晏說到這兒，看了一眼李隆基。
因為劉晏認為，這些鍋，李隆基都有份。
其中，劉晏還特別強調了官員腐敗，因為官員腐敗確實也是加速土地兼併，導致均田制崩壞的重要原因。
在古代沒有計算機這類的統計計算軟體，而均田制的執行又需要大量的統計計算。
比如，根據均田制所產生的籍帳政策。
籍帳政策，籍是指戶籍，戶籍不只是一遍統計了事，而是三年一統，誰家生了娃，要入籍，誰家老人六十歲，要把口分田收回來，誰家娃十八歲，要把田分出去，這些都要記錄得清清楚楚。
並且大唐戶口也不是一樣的，而是根據經濟水平分為九等，田也不是一樣計算，需要根據田的具體情況，分為六等。
戶籍要做三冊，一冊在縣裡，一冊在州里，一冊存朝廷戶部。
帳是指記錄壯丁的冊子，一年一統計，以此確定明年的課役數目。
這樣繁雜的工作，很考驗底下官員的辦事能力和廉潔程度，若是底下官員懈怠貪污，糊弄了事，則必然生亂。
李隆基對這些事心裡門清，因此看到劉晏的眼神，不由覺得有些尷尬，但李隆基並沒有表現出來，而是回瞪了劉晏一眼。
劉晏也不理會李隆基的回瞪，接道：「廢者不削，重者不去，新舊問題堆積，何時是盡頭？百姓受命而供，瀝膏血，鬻親愛，旬輸月送無休。吏因其苛，蠶食千人，富人多丁者，以官、學、釋、道、老、色，甚至假託死亡，用盡辦法免稅；貧人無所入，身死而租庸調不減。課免於上，而賦增於下，是以天下殘瘁！」
劉晏的聲音並不大，但在場眾人聽在耳朵里，卻比天雷還要響。
也是劉晏這番話，讓還不知道李琩剛才為什麼要收拾佛寺道觀的人，明白了李琩的用心。
收拾佛寺道觀，劉晏也是第一個同意。
韋見素起身道：「這些問題，我們都清楚，關鍵是如何解決？」
劉晏道：「舊制有弊，便用新制。」
韋見素道：「租庸調是祖宗之制，大唐強盛如此，正是倚靠租庸調，豈能說改就改？依某看來，只需對租庸調加以調整即可。」
劉晏道：「太上皇在此，左相可斗膽請問太上皇，太上皇御極這些年，是否都在殫精竭慮修補租庸調和均田制？可收效如何？」
李隆基聞言，有點後悔留下來了。
韋見素看了一眼李隆基，一時間不知道作何回答。
李琩道：「不妨先聽聽士安的新制，諸位有什麼問題，再議論。」
「喏。」眾人領命，靜等劉晏說出他的新制。
(本章完)
但李琩沒管李隆基，轉問岑參道：「那伙拜火教教徒都抓到了嗎？」
岑參道：「他們有些去了道觀，有些去了佛寺，還有的去了玉真公主和梅妃的道觀。臣不敢輕舉妄動。」
玉真公主，是李隆基的胞妹，李琩的親姑姑，也是李白和王維的貴人。
李琩佯裝大怒，道：「好啊，清修之地，竟然窩藏叛逆，全部拿了，讓大理寺、刑部、御史台會同審理。」
岑參道：「是！」
李琩轉對張光晟道：「調一千羽林衛，協同京兆府抓人。」
張光晟道：「是。」
李琩想了想，道：「天子腳下，竟然讓叛逆來去自由，看來官員也有疏漏。石守義，你從原來的壽王府護衛中，抽取五千人，成立一個新的司部，直接聽命於我，專職監察百官！這個司部，就叫錦衣衛吧。」
「是。」石守義領命。
下面眾官聽了，神色皆驚。
大唐不是沒有特務機構，只是像李琩這樣，明目張胆下敕令的，還是第一次。
韋見素壯著膽子上前道：「陛下，御史的職責，就是監察百官，陛下重新設立一個部門，是否有些權責不分？」
「有理。」李琩點點頭，接道：「御史台只有監察彈劾之權，為了區分，不如這樣，錦衣衛除了監察之外，還有抓捕，審問權，這樣權責就清了。」
韋見素怔住了，道：「陛下，臣不是這個意思。」
李琩道：「那左相是何意？難道左相害怕被監察嗎？」
「不是，不是……」韋見素連忙搖頭，「臣清者自清，贊同陛下。」
「其他人呢？」李琩掃視眾臣。
李琩的嫡系自然不會有意見，非李琩嫡系的人，有意見也不敢說。
李琩見眾人無話，道：「那便這樣定了。」
接著，李琩轉向劉晏，道：「士安的奏書，朕收到了，現在就請士安向大家講講吧。」
「是。」劉晏起身，道：「大唐一直以來實行的賦稅制度，是租庸調製。之所以用租庸調，是因為大唐的土地政策，是均田制。」
所謂租庸調，租是指田租，庸是指徭役，調是戶調，也就是百姓繳納的絲織物和麻織物，三者合起來就是所謂的三征。
而租庸調之所以依附於均田制，是因為均田制是按人口分配土地，有人就有土地，所以可以按照人口征租庸調。
唐初，十八歲以上的人，可以授田一百畝，其中八十畝叫口分田，這部分田只能種糧食，六十歲以後，田要歸還給國家，另外二十畝叫永業田，可以用來種其他東西，永久保留，也能轉賣。
租在唐初，是四十稅一，也就是年產四十石，只需交稅一石。
漢代是三十稅一。
孟子認為，十稅一，就是王者之政，大唐初期四十稅一，可見其施政之仁。
庸則是每人每年需要為國家服役二十天，閏年加五天。
調則是一戶人，每年需要向朝廷繳納娟二丈，綿三兩，或者交布二丈五尺和麻三斤。
這些內情，在坐的人一清二楚，劉晏便也沒有解釋。
「但現在，」劉晏話鋒一轉，「人丁增長，官員腐敗，王鉷為戶口使，方務聚斂，只要戶籍未消，便強征其租庸調，無論病死或是戰死，積征其三十年租庸，天下之人苦而無告，這足以說明租庸調的弊端。追到今日，天下兵起，土地兼併嚴重，版圖空虛，各賦斂之司，不相統攝，租庸調綱目大壞，苛捐雜稅名目繁多，王賦所入無幾，科斂凡數百名。」
劉晏說到這兒，看了一眼李隆基。
因為劉晏認為，這些鍋，李隆基都有份。
其中，劉晏還特別強調了官員腐敗，因為官員腐敗確實也是加速土地兼併，導致均田制崩壞的重要原因。
在古代沒有計算機這類的統計計算軟體，而均田制的執行又需要大量的統計計算。
比如，根據均田制所產生的籍帳政策。
籍帳政策，籍是指戶籍，戶籍不只是一遍統計了事，而是三年一統，誰家生了娃，要入籍，誰家老人六十歲，要把口分田收回來，誰家娃十八歲，要把田分出去，這些都要記錄得清清楚楚。
並且大唐戶口也不是一樣的，而是根據經濟水平分為九等，田也不是一樣計算，需要根據田的具體情況，分為六等。
戶籍要做三冊，一冊在縣裡，一冊在州里，一冊存朝廷戶部。
帳是指記錄壯丁的冊子，一年一統計，以此確定明年的課役數目。
這樣繁雜的工作，很考驗底下官員的辦事能力和廉潔程度，若是底下官員懈怠貪污，糊弄了事，則必然生亂。
李隆基對這些事心裡門清，因此看到劉晏的眼神，不由覺得有些尷尬，但李隆基並沒有表現出來，而是回瞪了劉晏一眼。
劉晏也不理會李隆基的回瞪，接道：「廢者不削，重者不去，新舊問題堆積，何時是盡頭？百姓受命而供，瀝膏血，鬻親愛，旬輸月送無休。吏因其苛，蠶食千人，富人多丁者，以官、學、釋、道、老、色，甚至假託死亡，用盡辦法免稅；貧人無所入，身死而租庸調不減。課免於上，而賦增於下，是以天下殘瘁！」
劉晏的聲音並不大，但在場眾人聽在耳朵里，卻比天雷還要響。
也是劉晏這番話，讓還不知道李琩剛才為什麼要收拾佛寺道觀的人，明白了李琩的用心。
收拾佛寺道觀，劉晏也是第一個同意。
韋見素起身道：「這些問題，我們都清楚，關鍵是如何解決？」
劉晏道：「舊制有弊，便用新制。」
韋見素道：「租庸調是祖宗之制，大唐強盛如此，正是倚靠租庸調，豈能說改就改？依某看來，只需對租庸調加以調整即可。」
劉晏道：「太上皇在此，左相可斗膽請問太上皇，太上皇御極這些年，是否都在殫精竭慮修補租庸調和均田制？可收效如何？」
李隆基聞言，有點後悔留下來了。
韋見素看了一眼李隆基，一時間不知道作何回答。
李琩道：「不妨先聽聽士安的新制，諸位有什麼問題，再議論。」
「喏。」眾人領命，靜等劉晏說出他的新制。
(本章完)