第800章 蒲州善政
三月十五，長安皇城太極殿，凡京司文武職事九品以上，皆參大朝。☠👺 ６９𝕤Ĥ𝕌𝔁.Ⓒ𝓞Ⓜ 🎈🍮
只不過，這次大朝與以往不同。
除了京城九品以上的官員，另有四百餘名民選代表，從皇城左右掖門進入太極殿前的場院，但不入殿內。
於是，歷史上從未有過的有趣事情，在這一天發生了。
九品以上的官員，入朝殿議政，四百餘民選代表則在外廊侍立，名為聽議。
朝殿中的臣子，看向殿門外的民選代表，個個眼中都露出鄙夷的神色。
不過，也難怪官員們看不起這些平民。
四百餘民選代表中，有一半以上都是商會成員，剩餘的大多都是些年紀頗大的老者，或是當地德高望重的鄉紳。
這些人由於地位不同，見識不同，自然表現也各不相同。
參加過王廷議會的代表們，對宮廷儀制大致都了解一些，所以這些人無論行禮還是言語，都有板有眼。
至於其他那些第一次來朝殿的民間代表，有的人跪在地上畏畏縮縮，有的人則在四處張望一臉好奇，甚至有人因為皇城雄偉而震驚不已、不停抹淚。
朝殿內的官員們，此時正在向皇帝匯報河東道的水災。
周鈞聽完戶部關於賑災的進度報告，問道：「河東道受災最嚴重的州縣，是何處？」
戶部官員：「回稟陛下，是蒲州，境內十之六七，遭了水災。」
周鈞又問了另一個問題：「蒲州災民每日的口糧，府所可曾報上來數字？」
戶部官員聽了一愣，連忙翻看闞錄，讀出了其中的數字：「四歲以上為小，十一以上為中，二十以上為丁。其糧：丁口日給二升，中口一升五合，小口六合。諸戶留長上者，丁口日給二升五合，中男給二升。」
周鈞聽見這個標準，不禁微微點頭，蒲州府給災民籌措的糧食非常充足，甚至超出了皇帝原本的心中預期，由此可見蒲州官員是善政的。
但是，周鈞很快又想起另一個問題，蒲州府當真有這麼多賑災糧嗎？
命戶部取來闞冊，上面有朝廷給蒲州下撥的錢糧，還有當地歷年來的官倉記錄。
周鈞本身就精於算術，結合這些數字，再根據受災州縣的戶部在冊人口，利用平均數簡單算了一次，皺眉說道：「不對，如果按照戶部的記錄，朝廷撥下的錢糧，再加上當地的儲糧，完全就達不到報上來的災民口糧標準。難不成，蒲州府的官員，謊報了數字……？朕問你，這中間的糧食缺口，蒲州府是如何籌的？」
戶部官員一時語頓，答不上來。
周鈞見狀，面露不悅。
戶部尚書第五琦，因為數年前受文牒案牽連，被遷往涼城，身為繼任者的戶部主官，換了幾任，能力都不如第五琦。
周鈞看向官員們問道：「蒲州府賑災的數字對不上，你們中有誰知道是怎麼回事？」
官員們面面相覷，無人作答。
周鈞見狀，眼神變冷，向身旁的范吉年說道：「去，把殿外蒲州的代表，給朕叫進來。」
范吉年：「喏。」
不多時，蒲州的民選代表，一位年過半百的商行東家，顫顫巍巍進入殿門，跪在殿中。
周鈞：「起來說話。」
商人慢慢起身，又答了一聲喏。
周鈞朝那商人問道：「朕問你，蒲州水災，可聽聞過？」
商人不敢抬頭，只是說道：「啟稟陛下，草民家在蒲州永豐，正是水患肆虐之地。」
周鈞：「哦？你的家鄉，曾經經歷過幾次水患？」
商人：「草民已經五十有三，算上新元十一年的這次，蒲州永豐總共經歷過五次水患。」
周鈞：「朕問你，今年的水患，蒲州府可曾為災民發下錢糧？數字可如剛剛戶部所說？」
商人：「回稟陛下，丁口日給二升，中口一升五合，小口六合。諸戶留長上者，丁口日給二升五合，中男給二升……蒲州府發的賑災糧，恰如適才戶部臣工所言，數字分毫不差。」
周鈞奇道：「那就怪了，朝廷劃撥的錢糧，還有蒲州府當地的官糧，兩邊加在一起，根本就不夠維持災民的口糧標準。這中間的缺口，蒲州府是如何補上的？」
商人躬身答道：「陛下有所不知，水患到來之前，蒲州府連下了數日的大雨，官府猜測接下來恐有洪災，便找來了當地的商行和貨棧，商議借取錢糧，準備賑災之用。」
周鈞：「官府向商行和貨棧借取錢糧？難不成，是威逼利誘……？」
商人連忙回道：「沒有這回事，蒲州府以官府稅收作保，向商家保證，只要肯將錢糧借給官府，以作賑災之用，來年秋稅之前，便以年息六分，連本帶利返還商家。當然，如果商家願意的話，官府也可以用免除部分稅收的方式，來抵掉利息。」
周鈞聽完，有些吃驚，這法子有點類似於後世的地方政府債券。
思考片刻後，周鈞問道：「除此之外，官府是如何說服你們的？」
商人笑道：「吾等乃是經商之人，出門抬頭見的都是父老鄉親，自然也圖個和氣生財。而且，蒲州官府當時說的也很有道理，如果大水來了，商行需要臨時轉移大批的錢糧，不僅費時費工，而且風險也大，不如拿出來賑災，來年就可以用官府的稅收來補足損失。」
周鈞感慨道：「商人逐利，你們都放心將錢糧交給官府運作，朕倒是有些意外。」
那蒲州商人面露遲疑，欲言又止。
周鈞看出對方的猶豫，說道：「你既然身為蒲州代表，那麼涉及家鄉，就要做到有話就說，莫要吞吞吐吐。」
商人定定神，點頭道：「草民向來心中藏不住話，倘若換做是以前，我們這些商人，是萬萬不敢將錢糧貨物，借給官府的。因為官府強拿的事情，實在是太多，我們也不知道官府是否會守約。但是，這些年來，朝廷重視百姓，又允許民間入朝聽議，我們信任官府，這才會同意借糧賑災。」
周鈞面露欣慰，停頓片刻後問道：「用稅收作保，向商人發債的法子，是誰想出來的？」
商人：「草民聽說，是蒲州府周刺史的主意。」
周鈞：「周刺史？」
商人：「回稟陛下，蒲州刺史，名諱周尚。」
周鈞一愣，心中暗道，原來是大哥的長子，自己的侄子。
只不過，這次大朝與以往不同。
除了京城九品以上的官員，另有四百餘名民選代表，從皇城左右掖門進入太極殿前的場院，但不入殿內。
於是，歷史上從未有過的有趣事情，在這一天發生了。
九品以上的官員，入朝殿議政，四百餘民選代表則在外廊侍立，名為聽議。
朝殿中的臣子，看向殿門外的民選代表，個個眼中都露出鄙夷的神色。
不過，也難怪官員們看不起這些平民。
四百餘民選代表中，有一半以上都是商會成員，剩餘的大多都是些年紀頗大的老者，或是當地德高望重的鄉紳。
這些人由於地位不同，見識不同，自然表現也各不相同。
參加過王廷議會的代表們，對宮廷儀制大致都了解一些，所以這些人無論行禮還是言語，都有板有眼。
至於其他那些第一次來朝殿的民間代表，有的人跪在地上畏畏縮縮，有的人則在四處張望一臉好奇，甚至有人因為皇城雄偉而震驚不已、不停抹淚。
朝殿內的官員們，此時正在向皇帝匯報河東道的水災。
周鈞聽完戶部關於賑災的進度報告，問道：「河東道受災最嚴重的州縣，是何處？」
戶部官員：「回稟陛下，是蒲州，境內十之六七，遭了水災。」
周鈞又問了另一個問題：「蒲州災民每日的口糧，府所可曾報上來數字？」
戶部官員聽了一愣，連忙翻看闞錄，讀出了其中的數字：「四歲以上為小，十一以上為中，二十以上為丁。其糧：丁口日給二升，中口一升五合，小口六合。諸戶留長上者，丁口日給二升五合，中男給二升。」
周鈞聽見這個標準，不禁微微點頭，蒲州府給災民籌措的糧食非常充足，甚至超出了皇帝原本的心中預期，由此可見蒲州官員是善政的。
但是，周鈞很快又想起另一個問題，蒲州府當真有這麼多賑災糧嗎？
命戶部取來闞冊，上面有朝廷給蒲州下撥的錢糧，還有當地歷年來的官倉記錄。
周鈞本身就精於算術，結合這些數字，再根據受災州縣的戶部在冊人口，利用平均數簡單算了一次，皺眉說道：「不對，如果按照戶部的記錄，朝廷撥下的錢糧，再加上當地的儲糧，完全就達不到報上來的災民口糧標準。難不成，蒲州府的官員，謊報了數字……？朕問你，這中間的糧食缺口，蒲州府是如何籌的？」
戶部官員一時語頓，答不上來。
周鈞見狀，面露不悅。
戶部尚書第五琦，因為數年前受文牒案牽連，被遷往涼城，身為繼任者的戶部主官，換了幾任，能力都不如第五琦。
周鈞看向官員們問道：「蒲州府賑災的數字對不上，你們中有誰知道是怎麼回事？」
官員們面面相覷，無人作答。
周鈞見狀，眼神變冷，向身旁的范吉年說道：「去，把殿外蒲州的代表，給朕叫進來。」
范吉年：「喏。」
不多時，蒲州的民選代表，一位年過半百的商行東家，顫顫巍巍進入殿門，跪在殿中。
周鈞：「起來說話。」
商人慢慢起身，又答了一聲喏。
周鈞朝那商人問道：「朕問你，蒲州水災，可聽聞過？」
商人不敢抬頭，只是說道：「啟稟陛下，草民家在蒲州永豐，正是水患肆虐之地。」
周鈞：「哦？你的家鄉，曾經經歷過幾次水患？」
商人：「草民已經五十有三，算上新元十一年的這次，蒲州永豐總共經歷過五次水患。」
周鈞：「朕問你，今年的水患，蒲州府可曾為災民發下錢糧？數字可如剛剛戶部所說？」
商人：「回稟陛下，丁口日給二升，中口一升五合，小口六合。諸戶留長上者，丁口日給二升五合，中男給二升……蒲州府發的賑災糧，恰如適才戶部臣工所言，數字分毫不差。」
周鈞奇道：「那就怪了，朝廷劃撥的錢糧，還有蒲州府當地的官糧，兩邊加在一起，根本就不夠維持災民的口糧標準。這中間的缺口，蒲州府是如何補上的？」
商人躬身答道：「陛下有所不知，水患到來之前，蒲州府連下了數日的大雨，官府猜測接下來恐有洪災，便找來了當地的商行和貨棧，商議借取錢糧，準備賑災之用。」
周鈞：「官府向商行和貨棧借取錢糧？難不成，是威逼利誘……？」
商人連忙回道：「沒有這回事，蒲州府以官府稅收作保，向商家保證，只要肯將錢糧借給官府，以作賑災之用，來年秋稅之前，便以年息六分，連本帶利返還商家。當然，如果商家願意的話，官府也可以用免除部分稅收的方式，來抵掉利息。」
周鈞聽完，有些吃驚，這法子有點類似於後世的地方政府債券。
思考片刻後，周鈞問道：「除此之外，官府是如何說服你們的？」
商人笑道：「吾等乃是經商之人，出門抬頭見的都是父老鄉親，自然也圖個和氣生財。而且，蒲州官府當時說的也很有道理，如果大水來了，商行需要臨時轉移大批的錢糧，不僅費時費工，而且風險也大，不如拿出來賑災，來年就可以用官府的稅收來補足損失。」
周鈞感慨道：「商人逐利，你們都放心將錢糧交給官府運作，朕倒是有些意外。」
那蒲州商人面露遲疑，欲言又止。
周鈞看出對方的猶豫，說道：「你既然身為蒲州代表，那麼涉及家鄉，就要做到有話就說，莫要吞吞吐吐。」
商人定定神，點頭道：「草民向來心中藏不住話，倘若換做是以前，我們這些商人，是萬萬不敢將錢糧貨物，借給官府的。因為官府強拿的事情，實在是太多，我們也不知道官府是否會守約。但是，這些年來，朝廷重視百姓，又允許民間入朝聽議，我們信任官府，這才會同意借糧賑災。」
周鈞面露欣慰，停頓片刻後問道：「用稅收作保，向商人發債的法子，是誰想出來的？」
商人：「草民聽說，是蒲州府周刺史的主意。」
周鈞：「周刺史？」
商人：「回稟陛下，蒲州刺史，名諱周尚。」
周鈞一愣，心中暗道，原來是大哥的長子，自己的侄子。