第069章 土地和田稅制度改革
「洪武二十五年，朝廷戶部有個統計數目，當時官田約為130餘萬頃，大概占二成不到，私田約750餘萬頃，占八成多，總計約為880萬頃，是民田多而官田少的格局。」
解縉看了一眼徐欽，故意頓了頓，復又說道：
「官田的主要來源，其一是繼承自元朝貴族的官田，其二是沒收陳友諒、張士誠等割據勢力的田產。」
「除了這些沒收田產劃為官田之外，江南蘇松嘉湖等州府的惡富民豪，大多也因連坐罪，被沒收了田產。」
所謂惡富民豪，徐欽知道。
是指自宋末傳承至元末，盤踞在江南的蘇松嘉湖等州府，本地士大夫，高門豪族。
「官田中除了皇室、藩王、勛貴等擁有的田產，還有不少屯田，分為軍屯、商屯、民屯。」
「商屯和民屯數量很少，多指宅基地邊上私開的荒地。」「而屯田主要是指軍屯，各地衛所開墾的，供官軍俸糧生活。」
「所謂私田，則是以各鄉鎮村統計上報的，分屬於各地鄉紳地主的農田。」
解縉思考了片刻，接著說道：
「現在大明的耕田、耕牛、種子等歸屬權而言，官田屬於朝廷所有，分給藩王、勛貴、軍隊使用。
「而私田則屬於鄉紳地主。」
「鄉鎮主要擁有土地的，除了豪紳地主，還有自耕農，而絕大多數是佃農。」
解縉說得很詳細。
不愧為當代奇才，就連數據都記得一清二楚。
明顯在這方面下過功夫，不僅是只為賦寫詩詞與對聯，單純的秦淮飄客。
雖然數據記不太清，但對於明朝田稅制度等，深諳歷史的徐欽還是熟知這些的。
此時，他對這位表面上桀傲不馴的解縉，態度也有一些改觀。
朱高煦對大明的土地，田稅制度同樣有所了解。
「解先生說得很好，那接下來按朝代區別，簡要分析唐朝、宋朝、元朝三朝，跟現在有什麼區別，由此來理解土地制度改革。」
太子話聲剛落，楊士奇抱拳起身，搶先開了口。
他的是副閣大學士，風頭不能全由解縉獨占吧。
「唐太宗貞觀年間，關隴勛貴集團，繼承了自西魏、北周、大隋以來的均田制，適應隋末戰亂後人口銳減的情況。」
「唐朝中後期，藩鎮做大導致安史之亂，朝廷為了減少戰後百姓負擔，進行了兩稅制改革。」
「總體來說，唐朝初期的土地歸朝廷所有，中後期為朝廷、地主和自耕農共有，最後是大地主，名門望族所有。」
「朝廷的田稅制度，也隨著改變。」
「到了宋代，由於疆土動盪與流失，朝廷的中央集權減弱，土地兼併等，土地大幅減少，基本以地主所有為主，自耕農所有為輔。」
「而正是門閥豪族進行土地掠奪與兼併，導致自耕農大量破產。」
「所以，王安石實行了青苗法，試圖從政策上補助自耕農，抑制土地兼併。」
「但是很可惜，王安石面對的是整個門閥權貴階層，觸碰權貴豪族們的利益，最終以失敗告終。」
「至於元代，在座的都很清楚。」
「北元的土地制度實行兩田制，稅收是包稅制，這滿足了蒙元貴族階層的利益。」
「蒙元貴族扒了一層，漢人士大夫們再敲骨吸髓，又扒一層，別說佃農承受不了，就是自耕農階層也被壓榨得無法生存。」
「自耕農階層和佃農等無產階層在無限擴大，飢餓必然會起義造反，這沒什麼好說的。」
怪不得成為朱瞻基時期的內閣首輔。
「諸位先生，唐宋元三朝的土地制度，我們都已瞭然於心，稅制跟著土地，統稱為田稅制度。」
「陛下要求我等商議出一個永樂朝的田稅制度出來，掘棄均田制和兩田制中的糟粕，進行系統性改良。」
朱高熾停頓下來，喘了口氣，繼續道：
「請諸位先生暢所欲言，不必有顧慮。」
說完，他又咳嗽幾聲。
朱高熾太肥胖，應該是患有『風濕性心臟病』，高血壓等疾病。
他稍微用力過猛或者話說多了，都會出現短暫『缺氧』狀態，得停下來喘口氣。
太子這話一出，現在又是鴉雀無聲，個個面面相覷，一臉懵逼。
想一想也不難理解。
無論是奇才解縉，還是楊士奇，他們都是翰林院主編或編修，對於史料史記中的所有內容都能熟記。
哪怕是冷門內容，犄角旮旯，他們都非常熟悉，可以倒背如流。
但要當場提出實質性的施政綱領，或是有關制度建設，這就勉為其難了。
因為他們七人中，沒有一人是在政務衙門裡待過一年。
「殿下，微臣先來說兩句，拋磚引玉。」
徐欽深諳此狀況，便主動站起來謙遜道。
「好好，少詹事但說無妨。」
朱高熾心裡也有些數的。
這些學士並沒有實際梳理政務經驗。
但能紙上談兵也成啊。
文淵閣本就是個議政務虛的機構麼。
「諸位學士。」
徐欽當仁不讓，開始了他的演講。
「縱觀近千年以來，歷朝歷代的土地制度演進，尤其是唐宋元三個朝代，剛才兩位大學士講得非常清晰。」
「我們可以得出一個簡單的規律。」
「土地決定稅收，有了土地制度再出台稅收政策，地主與自耕農階層的比例，決定朝廷稅基，也就決定王朝興衰。」
「殿下，臣梳理了一下，認為我朝的土地稅制改革，可以歸納為以下三大具體政策措施。」
「攤丁入畝，取締徭役，官紳一體納糧當差。」
徐欽將大清王朝雍正年間的改革方案，提前到大明永樂年間來實施。
理由也很簡單，純農業經濟應向半農半工，海洋經濟演進，農業王朝的經驗規律應提速。
先理順土地稅收制度，加強糧食生產和儲存，減少或消除飢餓，增加人口和國力。
對於這三大措施，朱高熾是一臉懵逼。
解縉和楊士奇兩人，更是驚得目瞪口呆。
解縉看了一眼徐欽，故意頓了頓，復又說道：
「官田的主要來源，其一是繼承自元朝貴族的官田，其二是沒收陳友諒、張士誠等割據勢力的田產。」
「除了這些沒收田產劃為官田之外，江南蘇松嘉湖等州府的惡富民豪，大多也因連坐罪，被沒收了田產。」
所謂惡富民豪，徐欽知道。
是指自宋末傳承至元末，盤踞在江南的蘇松嘉湖等州府，本地士大夫，高門豪族。
「官田中除了皇室、藩王、勛貴等擁有的田產，還有不少屯田，分為軍屯、商屯、民屯。」
「商屯和民屯數量很少，多指宅基地邊上私開的荒地。」「而屯田主要是指軍屯，各地衛所開墾的，供官軍俸糧生活。」
「所謂私田，則是以各鄉鎮村統計上報的，分屬於各地鄉紳地主的農田。」
解縉思考了片刻，接著說道：
「現在大明的耕田、耕牛、種子等歸屬權而言，官田屬於朝廷所有，分給藩王、勛貴、軍隊使用。
「而私田則屬於鄉紳地主。」
「鄉鎮主要擁有土地的，除了豪紳地主，還有自耕農，而絕大多數是佃農。」
解縉說得很詳細。
不愧為當代奇才，就連數據都記得一清二楚。
明顯在這方面下過功夫，不僅是只為賦寫詩詞與對聯，單純的秦淮飄客。
雖然數據記不太清，但對於明朝田稅制度等，深諳歷史的徐欽還是熟知這些的。
此時，他對這位表面上桀傲不馴的解縉，態度也有一些改觀。
朱高煦對大明的土地，田稅制度同樣有所了解。
「解先生說得很好，那接下來按朝代區別，簡要分析唐朝、宋朝、元朝三朝，跟現在有什麼區別，由此來理解土地制度改革。」
太子話聲剛落，楊士奇抱拳起身，搶先開了口。
他的是副閣大學士，風頭不能全由解縉獨占吧。
「唐太宗貞觀年間，關隴勛貴集團，繼承了自西魏、北周、大隋以來的均田制，適應隋末戰亂後人口銳減的情況。」
「唐朝中後期，藩鎮做大導致安史之亂，朝廷為了減少戰後百姓負擔，進行了兩稅制改革。」
「總體來說，唐朝初期的土地歸朝廷所有，中後期為朝廷、地主和自耕農共有，最後是大地主，名門望族所有。」
「朝廷的田稅制度，也隨著改變。」
「到了宋代，由於疆土動盪與流失，朝廷的中央集權減弱，土地兼併等，土地大幅減少，基本以地主所有為主，自耕農所有為輔。」
「而正是門閥豪族進行土地掠奪與兼併，導致自耕農大量破產。」
「所以，王安石實行了青苗法，試圖從政策上補助自耕農，抑制土地兼併。」
「但是很可惜，王安石面對的是整個門閥權貴階層，觸碰權貴豪族們的利益，最終以失敗告終。」
「至於元代，在座的都很清楚。」
「北元的土地制度實行兩田制，稅收是包稅制，這滿足了蒙元貴族階層的利益。」
「蒙元貴族扒了一層，漢人士大夫們再敲骨吸髓，又扒一層，別說佃農承受不了，就是自耕農階層也被壓榨得無法生存。」
「自耕農階層和佃農等無產階層在無限擴大，飢餓必然會起義造反，這沒什麼好說的。」
怪不得成為朱瞻基時期的內閣首輔。
「諸位先生，唐宋元三朝的土地制度，我們都已瞭然於心，稅制跟著土地，統稱為田稅制度。」
「陛下要求我等商議出一個永樂朝的田稅制度出來，掘棄均田制和兩田制中的糟粕，進行系統性改良。」
朱高熾停頓下來，喘了口氣，繼續道：
「請諸位先生暢所欲言，不必有顧慮。」
說完，他又咳嗽幾聲。
朱高熾太肥胖，應該是患有『風濕性心臟病』，高血壓等疾病。
他稍微用力過猛或者話說多了，都會出現短暫『缺氧』狀態，得停下來喘口氣。
太子這話一出，現在又是鴉雀無聲，個個面面相覷，一臉懵逼。
想一想也不難理解。
無論是奇才解縉，還是楊士奇，他們都是翰林院主編或編修，對於史料史記中的所有內容都能熟記。
哪怕是冷門內容，犄角旮旯，他們都非常熟悉，可以倒背如流。
但要當場提出實質性的施政綱領，或是有關制度建設，這就勉為其難了。
因為他們七人中，沒有一人是在政務衙門裡待過一年。
「殿下，微臣先來說兩句，拋磚引玉。」
徐欽深諳此狀況，便主動站起來謙遜道。
「好好，少詹事但說無妨。」
朱高熾心裡也有些數的。
這些學士並沒有實際梳理政務經驗。
但能紙上談兵也成啊。
文淵閣本就是個議政務虛的機構麼。
「諸位學士。」
徐欽當仁不讓，開始了他的演講。
「縱觀近千年以來，歷朝歷代的土地制度演進，尤其是唐宋元三個朝代，剛才兩位大學士講得非常清晰。」
「我們可以得出一個簡單的規律。」
「土地決定稅收，有了土地制度再出台稅收政策，地主與自耕農階層的比例，決定朝廷稅基，也就決定王朝興衰。」
「殿下，臣梳理了一下，認為我朝的土地稅制改革，可以歸納為以下三大具體政策措施。」
「攤丁入畝，取締徭役，官紳一體納糧當差。」
徐欽將大清王朝雍正年間的改革方案，提前到大明永樂年間來實施。
理由也很簡單，純農業經濟應向半農半工，海洋經濟演進，農業王朝的經驗規律應提速。
先理順土地稅收制度，加強糧食生產和儲存，減少或消除飢餓，增加人口和國力。
對於這三大措施，朱高熾是一臉懵逼。
解縉和楊士奇兩人，更是驚得目瞪口呆。