第385章 官職細化，終身問責
「夫君的這個三省六部分化細化的建議，似乎很有意思啊！」
黛婭一邊幫嬴羽整理文檔，一邊好奇道。🎉👑 ６➈รⓗ𝔲ˣ.ＣｏⓂ 🍬🍓
作為塞琉古王儲，黛婭的見識自然非同一般，跟隨嬴羽學習許久更是大有長進，經常都能提出讓嬴羽都眼前一亮的建議。
之前的三省六部，就已經讓黛婭嘆為觀止，卻沒想到，這不過是大秦官制改革的第一步而已。
「不只是朝堂之中，地方郡、州、縣，也要進行細化才行。」
「朝堂畢竟是在本太子和父皇眼皮底下，朝臣們盡力表現，很容易就能得到重用，若是渾渾噩噩的話，也很容易就受到懲處，因比情況相對較好。」
「真正的問題，還是出現在距離咸陽城較遠的偏遠區域，即便如今交通發達了許多，咸陽城對於這些偏遠區域的監管，依舊是遠不如內史區域。」
「就算御史台一直都在兢兢業業巡視，地方縣鄉也都開設了百姓檢舉信箱，可依舊有不足的地方，不能做到面面俱到，難免還會有一些貪贓枉法之事。」
「除此之外，更難處理的，其實還是懶政和怠政的庸官行為。」
「懶和怠、看似不如貪官污吏來的可惡，實際上許多時候，對於地方造成的破壞，還要超過前者。」
「因為貪官污吏人人知其害處，是要被警惕重懲的，而對於懶政怠政，目前卻沒有一個有效的懲處條例，官員考核之中，給這群人的評分往往也是良好或者及格，雖然升遷速度慢了點，但是總能升上去的。」
「這就導致了許多進取心一般的官員，不求有功，但求無過，凡事謹小慎微，最終拖累了整個管轄區域的發展。」
「而且遇到一些突發情況的時候，想的也不是如何迅速處理，而是隱瞞不報，最終還是把小事拖成了大事。」
「要解決地方這個頑疾，其中很重要的一點，就是不能讓郡守、州官和縣令的權勢過大，不能讓府衙一言堂。」
「這其中一個辦法，就是提高郡尉、州尉、和縣尉的地位，兩者互不從屬，均直接向朝廷負責。
「除此之外，御史台、都察院也必須深入到各縣之中，要對縣令和縣尉，形成有效的監管。」
「最後，就是所有官員，儘可能避開家鄉進行任用，而且每三年一期的考核結束後，都要調往其他地方進行任職。」
嬴羽微微一笑道。
「可是三年一期的話，會不會時間太短了，一個大項目都還沒有完工，當地主官就要被調走，繼任官員若是有新的想法，將施工到一半的項目，推倒重新建設，造成浪費呢？」
黛婭思索了一下道。
「三年的時間，已經足夠做出許多事情了。」
「三年搞不定的，五年、十年一樣不可能落實下去。」
「時間越長，越容易讓府衙主官和當地豪門望族聯繫過密，有所傾向甚至乾脆勾結在一起為非作歹。」
「你剛剛所說的情況，其實更大的原因，不是兩任官員的想法不同，而是涉及到利益分配的因素更多。」
「畢竟任何一個項目的啟動，都涉及大量的投資，隨便一個招標，都有數不清的利益往來，更別提還有可能出現偷工減料等事情了。」
「而應對的方法也很簡單，所有工程項目，都要實現終生責任制度，是誰批准的項目，是誰負責施工，是誰進行監督，都要詳細登記註冊備案。」
「一旦出現問題，所有責任人全部跑不掉，包括項目施工一半重新推倒造成浪費的也一樣要問責。」
「只要審核之後發現不對的事情，一律進行重懲，造成嚴重影響的，必須人頭落地。」
嬴羽臉上閃過一絲厲色道：
「我大秦官吏的待遇，是全世界最好的，本太子的目的是高薪養廉，可不是高薪養著一群廢物和貪官污吏。」
「想發財的，老老實實去經商致富，當官不能為民做主造福一方的，嚴懲不貸！」
黛婭點了點頭。
塞琉古帝國的沒落，就是王室對於地方的掌控力度太低，形勢一片大好的時候，地方區域還不敢過於囂張。
可一旦塞琉古和羅馬的戰爭中遭遇挫折，部分地方區域的分裂勢力就跳了出來，從背後給了塞琉古狠狠一刀，最終導致塞琉古元氣大傷，從此一蹶不振。
和這個巨大的隱患比起來，黛婭之前所考慮的地方官員任職三年時間過短，確實算不上什麼。
而且責任終身問責制度，也可以極大程度上減少由此帶來的影響。
比起塞琉古，大秦還有一個巨大的好處。
那就是疆域足夠大，地方官員對調起來十分方便，不像塞琉古地盤就那麼大，換來換去，用不了太久就會換回去。
而且大秦皇室的威望，也遠不是塞琉古王室能比的。
大秦對於地方豪門望族的震懾力，也完全不是其他國度可以想像的。
幾次大清掃之下，大秦的勛貴豪門們，已經老實了許多，推恩令的嚴格執行，更是讓這些豪門望族在被不斷分化中。
凡此種種，都奠定了大秦相對於各國的巨大優勢。
而這一切，來自於眼前這個奇男子，自己的夫君。
黛婭的美眸之中，不由多了一絲佩服之色。
能嫁給這樣優秀的夫君，實在是再幸運不過的事情了。
塞琉古能抓住最好的機遇，趁勢融入大秦，也是最幸運的事情。
若是換成現在，就算是塞琉古願意併入，大秦也未必會直接同意，條件必然會更加苛刻。
「感謝天神賜福，讓人家遇到你！」
黛婭看著嬴羽，俏臉上不由多出來一絲幸福的笑意道。
「你這丫頭！」
嬴羽不由啞然失笑。
這丫頭，還真的有意思的很。
笑著搖了搖頭，嬴羽很快繼續投入到終身問責制的細化之中。
當好大秦監國太子，可不是一件容易的事情。
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之前的三省六部，就已經讓黛婭嘆為觀止，卻沒想到，這不過是大秦官制改革的第一步而已。
「不只是朝堂之中，地方郡、州、縣，也要進行細化才行。」
「朝堂畢竟是在本太子和父皇眼皮底下，朝臣們盡力表現，很容易就能得到重用，若是渾渾噩噩的話，也很容易就受到懲處，因比情況相對較好。」
「真正的問題，還是出現在距離咸陽城較遠的偏遠區域，即便如今交通發達了許多，咸陽城對於這些偏遠區域的監管，依舊是遠不如內史區域。」
「就算御史台一直都在兢兢業業巡視，地方縣鄉也都開設了百姓檢舉信箱，可依舊有不足的地方，不能做到面面俱到，難免還會有一些貪贓枉法之事。」
「除此之外，更難處理的，其實還是懶政和怠政的庸官行為。」
「懶和怠、看似不如貪官污吏來的可惡，實際上許多時候，對於地方造成的破壞，還要超過前者。」
「因為貪官污吏人人知其害處，是要被警惕重懲的，而對於懶政怠政，目前卻沒有一個有效的懲處條例，官員考核之中，給這群人的評分往往也是良好或者及格，雖然升遷速度慢了點，但是總能升上去的。」
「這就導致了許多進取心一般的官員，不求有功，但求無過，凡事謹小慎微，最終拖累了整個管轄區域的發展。」
「而且遇到一些突發情況的時候，想的也不是如何迅速處理，而是隱瞞不報，最終還是把小事拖成了大事。」
「要解決地方這個頑疾，其中很重要的一點，就是不能讓郡守、州官和縣令的權勢過大，不能讓府衙一言堂。」
「這其中一個辦法，就是提高郡尉、州尉、和縣尉的地位，兩者互不從屬，均直接向朝廷負責。
「除此之外，御史台、都察院也必須深入到各縣之中，要對縣令和縣尉，形成有效的監管。」
「最後，就是所有官員，儘可能避開家鄉進行任用，而且每三年一期的考核結束後，都要調往其他地方進行任職。」
嬴羽微微一笑道。
「可是三年一期的話，會不會時間太短了，一個大項目都還沒有完工，當地主官就要被調走，繼任官員若是有新的想法，將施工到一半的項目，推倒重新建設，造成浪費呢？」
黛婭思索了一下道。
「三年的時間，已經足夠做出許多事情了。」
「三年搞不定的，五年、十年一樣不可能落實下去。」
「時間越長，越容易讓府衙主官和當地豪門望族聯繫過密，有所傾向甚至乾脆勾結在一起為非作歹。」
「你剛剛所說的情況，其實更大的原因，不是兩任官員的想法不同，而是涉及到利益分配的因素更多。」
「畢竟任何一個項目的啟動，都涉及大量的投資，隨便一個招標，都有數不清的利益往來，更別提還有可能出現偷工減料等事情了。」
「而應對的方法也很簡單，所有工程項目，都要實現終生責任制度，是誰批准的項目，是誰負責施工，是誰進行監督，都要詳細登記註冊備案。」
「一旦出現問題，所有責任人全部跑不掉，包括項目施工一半重新推倒造成浪費的也一樣要問責。」
「只要審核之後發現不對的事情，一律進行重懲，造成嚴重影響的，必須人頭落地。」
嬴羽臉上閃過一絲厲色道：
「我大秦官吏的待遇，是全世界最好的，本太子的目的是高薪養廉，可不是高薪養著一群廢物和貪官污吏。」
「想發財的，老老實實去經商致富，當官不能為民做主造福一方的，嚴懲不貸！」
黛婭點了點頭。
塞琉古帝國的沒落，就是王室對於地方的掌控力度太低，形勢一片大好的時候，地方區域還不敢過於囂張。
可一旦塞琉古和羅馬的戰爭中遭遇挫折，部分地方區域的分裂勢力就跳了出來，從背後給了塞琉古狠狠一刀，最終導致塞琉古元氣大傷，從此一蹶不振。
和這個巨大的隱患比起來，黛婭之前所考慮的地方官員任職三年時間過短，確實算不上什麼。
而且責任終身問責制度，也可以極大程度上減少由此帶來的影響。
比起塞琉古，大秦還有一個巨大的好處。
那就是疆域足夠大，地方官員對調起來十分方便，不像塞琉古地盤就那麼大，換來換去，用不了太久就會換回去。
而且大秦皇室的威望，也遠不是塞琉古王室能比的。
大秦對於地方豪門望族的震懾力，也完全不是其他國度可以想像的。
幾次大清掃之下，大秦的勛貴豪門們，已經老實了許多，推恩令的嚴格執行，更是讓這些豪門望族在被不斷分化中。
凡此種種，都奠定了大秦相對於各國的巨大優勢。
而這一切，來自於眼前這個奇男子，自己的夫君。
黛婭的美眸之中，不由多了一絲佩服之色。
能嫁給這樣優秀的夫君，實在是再幸運不過的事情了。
塞琉古能抓住最好的機遇，趁勢融入大秦，也是最幸運的事情。
若是換成現在，就算是塞琉古願意併入，大秦也未必會直接同意，條件必然會更加苛刻。
「感謝天神賜福，讓人家遇到你！」
黛婭看著嬴羽，俏臉上不由多出來一絲幸福的笑意道。
「你這丫頭！」
嬴羽不由啞然失笑。
這丫頭，還真的有意思的很。
笑著搖了搖頭，嬴羽很快繼續投入到終身問責制的細化之中。
當好大秦監國太子，可不是一件容易的事情。