第七百二十七章 生產建設兵團
第720章 生產建設兵團
「28萬人，再多，我們的存糧就養不起那麼多張嘴了。
普拉特雖然已經開發了5年有餘，可畢竟是巴掌大的地方，能擠出來的餘糧不多。
很多生活生活必需品還是要從加利福尼亞用火車皮拉過來。」
28萬人，這個數字不是梁紹瓊一拍腦袋就決定的，而是經過深思熟慮的結果。
普拉特當地所生產的生活必需品也只是略有盈餘，供應移民的物資很多還是要從加利福尼亞拉。
太平洋鐵路的運力有限，前段時間戰事吃緊，太平洋鐵路要優先緊著軍用，民用只分配到了太平洋鐵路三成的運力。
「這28萬人有多少是老移民？」梁耀一邊翻閱著梁紹瑜提交的《移民委員會關於中部邊疆地區初期發展建設規劃》一邊問道。
當前美洲共和國在中部邊疆地區的統治力仍舊比較薄弱，大平原地區局勢複雜，漢人，原住民，東部白人移民雜處。
剛剛從大清國拉來的新移民恐怕難以在大平原地區立足，保險起見，還是要從西海岸地區拉一些老移民過來為好。
老移民和白人、原住民打交道的經驗比較豐富。
此外老移民文化水平相對更高一些，管理村鎮，組織民眾的能力也更強。
「新老移民各占一半。」梁紹瑜從事移民安置工作多年，移民經驗非常豐富，這一點，他已經考慮到了。
「不過老移民中，有很多農墾公司的人，這些人是為利而來，邊疆地區生活條件惡劣，他們不會在邊疆地區常住。」
「農墾公司？」梁耀問道，「這些公司具體是如何運作盈利的？」
「簡而言之就是一些開墾土地經驗的老移民合夥組建的公司，有些老移民發現把生地開墾成熟地，然後轉賣給其他移民或者有意經營的公司比自己守著小農場經營更加有利可圖，農墾公司由此大興，閩粵籍移民做農墾公司的很多。」梁紹瑜簡要地向梁耀介紹了農墾公司的運作模式，並詢問道。
「是否要加以限制或者禁絕？」
「存在即合理，有這麼多農墾公司能夠生存下去，說明市場需求旺盛，再說，他們又合法經營，又沒觸犯律法，為何要限制？」梁耀笑道。
農業商業化程度提高，這是好事。
一個農場主能貢獻的稅收可比一個自耕農多多了。
十幾年前，只有在大清國走投無路，快活不下去的人才會漂洋過海謀生。
現在除了美洲共和國官方組織的移民之外，大清國自費前來的移民日漸增多。
從零開始開墾荒地太過艱苦，有產移民往往更傾向於購買現成的熟地。
「是啊，有需求才會有市場。」梁紹瑜撫額自嘲道，「我的腦子還是沒轉過彎來，還裝著重本抑末那一套。」
「若是按照你們移民委員會所提交的規劃書，中部邊疆地區也能發展的起來，但所要的時間太長了，我們沒有那麼多的時間。」
梁耀讓蔡司拿來他這些天親自起草《關於在中部邊疆地區設立生產建設兵團提案書》交給梁紹瑜閱覽。
梁紹瑜戴上老花鏡，仔細翻閱著梁耀的這份提案，足足花了半個小時才粗略地看懂大致內容。
「一舉多得！還是總統的這份提案更加高明！」梁紹瑜贊道，「密西西比河流域的大平原地區，我到實地考察過。
密西西比河流域有歷經千萬年來不斷沖刷、沉積下來的沖積土，土壤十分肥沃，且河水充沛，方便灌溉。
大平原地區氣候溫暖，光照也足，小麥、大豆、玉米、棉花、菸草等農作物都能種植。
密西西比河流域水網密布，流量充足，多數河段可以通航。
這些都是密西西比河流域的有點。
然則密西西比河洪水、暴雨和風暴等災害頻發，當地蚊蟲甚多，瘧疾泛濫，想要將中部邊疆打造成加利福尼亞那樣糧倉，絕非易事。」
梁紹瑜一一列舉了密西西比河流域的優缺點。
此外交通運輸也是一大問題，儘管密西西比河是一條天然的運輸大動脈，但中部邊疆地區的鐵路交通、倉儲設施等基礎設施建設非常滯後。
想在中部邊疆地區短時間內建成一套堪用的鐵路運輸系統，已經超出民間公司的能力範疇。
只有舉美洲共和國傾國之力才有可能實現，其所需的花費，不是多少百萬，多少千萬美元，而是多少億美元。
當然，這些還不是中部邊疆地區開發所面臨的最大，最困難的問題。
最大的問題是外部環境和內部治安。
這兩個問題不解決，就算勉強把中部邊疆地區開發起來了，也是在為他人作嫁衣。
而梁耀所提出的在中部邊疆地區設立專門的生產建設兵團，能更好地解決這一問題。
「較之當初開發加利福尼亞和科羅拉多登等地的模式，開發普拉特的屯墾戍邊，軍事化管理模式更適合邊疆地區。」梁耀說道。
「當地的白人多數和咱們不是一條心，我計劃在開發初期，將中部所有人口超過800人以上的大型定居點居民全部編入生產建設兵團中，進行軍事化管理，以方便管束。」
所謂的普拉特模式說穿了就是借鑑參照後世建國初期對西域的開發管理經驗進行實驗。
這套模式用於開發地緣局勢不穩定的邊疆地區，顯然要比美利堅傳統的州模式更加合適。
常規的行政體系難以快速反應以應對日後可能出現的北軍反撲，乃至北面境外勢力介入。
同時，這套體系也可以讓當地駐軍需同時承擔作戰和生產任務，閒時為民，戰時為兵，減輕財政壓力。
軍隊在基礎設施攻堅方面，比如修築水利灌溉系統，鐵路，公路方面的組織動員能力，更是常規的行政體系難以望其項背的。
最關鍵的一點，在邊疆地區不設州，薩克拉門托中央可對中部邊疆地區進行垂直管理，統一進行規劃建設，直接繞開州一級的政府，提高建設效率。
雖說美洲共和國中央對各州的管束能力要比北方聯邦強得多。
但是行政指令多經過一個層級的行政單位，難免會增加行政成本，降低行政效率。
「如此甚好。」梁紹瑜對此深表支持。
「這麼一來，就算那些小型定居點的白人起事，百十來號人也掀不起什麼風浪，只需要出動一個連就能平定。」
此前他在負責猶他，科羅拉多，懷俄明等地的移民工作中，最惱火煩人的事情就是和當地的白人移民打交道。這些白人社區一般是同族裔的定居點，排他性非常強。
要是能對大型定居點的白人進行軍事化管束，他日後的移民工作壓力會小很多，可以專注於安置華人移民。
「你這邊移民的工作先放一放，讓你的助理先接手，眼下我要交給你一個更重要的任務。」梁耀說道。
「我需要8萬武裝起來的老移民，這些移民由軍方管吃管穿，你親自把他們帶到迪比克去。」
杜比克是愛達荷地區臨密西西比河的一座小鎮，同時與伊利諾州，威斯康星州兩州接壤。
「杜比克？」梁紹瑜感到不解，不知道梁耀為什麼要把這些老移民送到迪比克。
「這些老移民雖然比新移民要悍勇得多，但畢竟不是士兵！打起仗來就是一群烏合之眾，會給軍隊拖後腿。」
梁紹瑜以為梁耀是要把這8萬老移民當兵使喚，急忙勸梁耀趕緊收起這個想法。
「我知道他們打起仗來不是好手。」梁耀笑道，「可打起秋風來，我想他們應該都是好手。」
「打秋風？」梁紹瑜仍舊是一副疑惑臉。
「威斯康星州在給明尼蘇達州輸血，我要教訓教訓他們。」梁耀說道，「移民不是缺糧嗎？正好威斯康星州的小麥成熟了，讓他們去威斯康星州幫忙收割。
軍隊打到哪裡，他們就背著槍帶著鐮刀割到哪裡。
還有威斯康星州工廠里的設備，能搬走的想盡一切辦法搬走，搬不走的就地銷毀！」
「這」梁紹瑜大受震撼，還能這麼搞？還是三侄子的有想法啊。
「這肯定是一把好手！就是這搶運回來的東西，是歸移民還是軍隊？」
「除了機器設備，其他東西都歸移民，誰運回來的就歸誰。」梁耀說道，「機器也不讓移民們白搬，凡是能把威斯康星州的機器設備運到杜比克的，一律按重量折算成土地配額，優先將好地分給這些出力的移民，就當做是他們運輸機器設備的運費。」
中部邊疆地區目下最缺的就是工廠的機器設備，威斯康星州的工業底子還不錯。
工廠里的設備全部破壞銷毀未免太可惜了，能拉的動的，不如直接拉回來給生產建設兵團就地辦廠用。還省了從加利福尼亞運機器過來的一大筆運費。
「妙啊，如此一來，我們也不用額外掏錢。」梁紹瑜拍手稱妙道。
「依我看，杜比克這地方就不錯，地處三州交匯之樞紐，是個適合開發的好地方。」梁耀又布置了一手。
「這8萬移民也別去其他地方了，就在杜比克安居也挺好。杜比克這個名字不好聽，往後這地方就更名為定邊城。」
定邊城地處三州要衝，有現成的航運水道和港口可用，若是能將定邊城優先發展起來，可以同時牽制威斯康星州和伊利諾州，可謂一舉兩得。
「28萬人，再多，我們的存糧就養不起那麼多張嘴了。
普拉特雖然已經開發了5年有餘，可畢竟是巴掌大的地方，能擠出來的餘糧不多。
很多生活生活必需品還是要從加利福尼亞用火車皮拉過來。」
28萬人，這個數字不是梁紹瓊一拍腦袋就決定的，而是經過深思熟慮的結果。
普拉特當地所生產的生活必需品也只是略有盈餘，供應移民的物資很多還是要從加利福尼亞拉。
太平洋鐵路的運力有限，前段時間戰事吃緊，太平洋鐵路要優先緊著軍用，民用只分配到了太平洋鐵路三成的運力。
「這28萬人有多少是老移民？」梁耀一邊翻閱著梁紹瑜提交的《移民委員會關於中部邊疆地區初期發展建設規劃》一邊問道。
當前美洲共和國在中部邊疆地區的統治力仍舊比較薄弱，大平原地區局勢複雜，漢人，原住民，東部白人移民雜處。
剛剛從大清國拉來的新移民恐怕難以在大平原地區立足，保險起見，還是要從西海岸地區拉一些老移民過來為好。
老移民和白人、原住民打交道的經驗比較豐富。
此外老移民文化水平相對更高一些，管理村鎮，組織民眾的能力也更強。
「新老移民各占一半。」梁紹瑜從事移民安置工作多年，移民經驗非常豐富，這一點，他已經考慮到了。
「不過老移民中，有很多農墾公司的人，這些人是為利而來，邊疆地區生活條件惡劣，他們不會在邊疆地區常住。」
「農墾公司？」梁耀問道，「這些公司具體是如何運作盈利的？」
「簡而言之就是一些開墾土地經驗的老移民合夥組建的公司，有些老移民發現把生地開墾成熟地，然後轉賣給其他移民或者有意經營的公司比自己守著小農場經營更加有利可圖，農墾公司由此大興，閩粵籍移民做農墾公司的很多。」梁紹瑜簡要地向梁耀介紹了農墾公司的運作模式，並詢問道。
「是否要加以限制或者禁絕？」
「存在即合理，有這麼多農墾公司能夠生存下去，說明市場需求旺盛，再說，他們又合法經營，又沒觸犯律法，為何要限制？」梁耀笑道。
農業商業化程度提高，這是好事。
一個農場主能貢獻的稅收可比一個自耕農多多了。
十幾年前，只有在大清國走投無路，快活不下去的人才會漂洋過海謀生。
現在除了美洲共和國官方組織的移民之外，大清國自費前來的移民日漸增多。
從零開始開墾荒地太過艱苦，有產移民往往更傾向於購買現成的熟地。
「是啊，有需求才會有市場。」梁紹瑜撫額自嘲道，「我的腦子還是沒轉過彎來，還裝著重本抑末那一套。」
「若是按照你們移民委員會所提交的規劃書，中部邊疆地區也能發展的起來，但所要的時間太長了，我們沒有那麼多的時間。」
梁耀讓蔡司拿來他這些天親自起草《關於在中部邊疆地區設立生產建設兵團提案書》交給梁紹瑜閱覽。
梁紹瑜戴上老花鏡，仔細翻閱著梁耀的這份提案，足足花了半個小時才粗略地看懂大致內容。
「一舉多得！還是總統的這份提案更加高明！」梁紹瑜贊道，「密西西比河流域的大平原地區，我到實地考察過。
密西西比河流域有歷經千萬年來不斷沖刷、沉積下來的沖積土，土壤十分肥沃，且河水充沛，方便灌溉。
大平原地區氣候溫暖，光照也足，小麥、大豆、玉米、棉花、菸草等農作物都能種植。
密西西比河流域水網密布，流量充足，多數河段可以通航。
這些都是密西西比河流域的有點。
然則密西西比河洪水、暴雨和風暴等災害頻發，當地蚊蟲甚多，瘧疾泛濫，想要將中部邊疆打造成加利福尼亞那樣糧倉，絕非易事。」
梁紹瑜一一列舉了密西西比河流域的優缺點。
此外交通運輸也是一大問題，儘管密西西比河是一條天然的運輸大動脈，但中部邊疆地區的鐵路交通、倉儲設施等基礎設施建設非常滯後。
想在中部邊疆地區短時間內建成一套堪用的鐵路運輸系統，已經超出民間公司的能力範疇。
只有舉美洲共和國傾國之力才有可能實現，其所需的花費，不是多少百萬，多少千萬美元，而是多少億美元。
當然，這些還不是中部邊疆地區開發所面臨的最大，最困難的問題。
最大的問題是外部環境和內部治安。
這兩個問題不解決，就算勉強把中部邊疆地區開發起來了，也是在為他人作嫁衣。
而梁耀所提出的在中部邊疆地區設立專門的生產建設兵團，能更好地解決這一問題。
「較之當初開發加利福尼亞和科羅拉多登等地的模式，開發普拉特的屯墾戍邊，軍事化管理模式更適合邊疆地區。」梁耀說道。
「當地的白人多數和咱們不是一條心，我計劃在開發初期，將中部所有人口超過800人以上的大型定居點居民全部編入生產建設兵團中，進行軍事化管理，以方便管束。」
所謂的普拉特模式說穿了就是借鑑參照後世建國初期對西域的開發管理經驗進行實驗。
這套模式用於開發地緣局勢不穩定的邊疆地區，顯然要比美利堅傳統的州模式更加合適。
常規的行政體系難以快速反應以應對日後可能出現的北軍反撲，乃至北面境外勢力介入。
同時，這套體系也可以讓當地駐軍需同時承擔作戰和生產任務，閒時為民，戰時為兵，減輕財政壓力。
軍隊在基礎設施攻堅方面，比如修築水利灌溉系統，鐵路，公路方面的組織動員能力，更是常規的行政體系難以望其項背的。
最關鍵的一點，在邊疆地區不設州，薩克拉門托中央可對中部邊疆地區進行垂直管理，統一進行規劃建設，直接繞開州一級的政府，提高建設效率。
雖說美洲共和國中央對各州的管束能力要比北方聯邦強得多。
但是行政指令多經過一個層級的行政單位，難免會增加行政成本，降低行政效率。
「如此甚好。」梁紹瑜對此深表支持。
「這麼一來，就算那些小型定居點的白人起事，百十來號人也掀不起什麼風浪，只需要出動一個連就能平定。」
此前他在負責猶他，科羅拉多，懷俄明等地的移民工作中，最惱火煩人的事情就是和當地的白人移民打交道。這些白人社區一般是同族裔的定居點，排他性非常強。
要是能對大型定居點的白人進行軍事化管束，他日後的移民工作壓力會小很多，可以專注於安置華人移民。
「你這邊移民的工作先放一放，讓你的助理先接手，眼下我要交給你一個更重要的任務。」梁耀說道。
「我需要8萬武裝起來的老移民，這些移民由軍方管吃管穿，你親自把他們帶到迪比克去。」
杜比克是愛達荷地區臨密西西比河的一座小鎮，同時與伊利諾州，威斯康星州兩州接壤。
「杜比克？」梁紹瑜感到不解，不知道梁耀為什麼要把這些老移民送到迪比克。
「這些老移民雖然比新移民要悍勇得多，但畢竟不是士兵！打起仗來就是一群烏合之眾，會給軍隊拖後腿。」
梁紹瑜以為梁耀是要把這8萬老移民當兵使喚，急忙勸梁耀趕緊收起這個想法。
「我知道他們打起仗來不是好手。」梁耀笑道，「可打起秋風來，我想他們應該都是好手。」
「打秋風？」梁紹瑜仍舊是一副疑惑臉。
「威斯康星州在給明尼蘇達州輸血，我要教訓教訓他們。」梁耀說道，「移民不是缺糧嗎？正好威斯康星州的小麥成熟了，讓他們去威斯康星州幫忙收割。
軍隊打到哪裡，他們就背著槍帶著鐮刀割到哪裡。
還有威斯康星州工廠里的設備，能搬走的想盡一切辦法搬走，搬不走的就地銷毀！」
「這」梁紹瑜大受震撼，還能這麼搞？還是三侄子的有想法啊。
「這肯定是一把好手！就是這搶運回來的東西，是歸移民還是軍隊？」
「除了機器設備，其他東西都歸移民，誰運回來的就歸誰。」梁耀說道，「機器也不讓移民們白搬，凡是能把威斯康星州的機器設備運到杜比克的，一律按重量折算成土地配額，優先將好地分給這些出力的移民，就當做是他們運輸機器設備的運費。」
中部邊疆地區目下最缺的就是工廠的機器設備，威斯康星州的工業底子還不錯。
工廠里的設備全部破壞銷毀未免太可惜了，能拉的動的，不如直接拉回來給生產建設兵團就地辦廠用。還省了從加利福尼亞運機器過來的一大筆運費。
「妙啊，如此一來，我們也不用額外掏錢。」梁紹瑜拍手稱妙道。
「依我看，杜比克這地方就不錯，地處三州交匯之樞紐，是個適合開發的好地方。」梁耀又布置了一手。
「這8萬移民也別去其他地方了，就在杜比克安居也挺好。杜比克這個名字不好聽，往後這地方就更名為定邊城。」
定邊城地處三州要衝，有現成的航運水道和港口可用，若是能將定邊城優先發展起來，可以同時牽制威斯康星州和伊利諾州，可謂一舉兩得。