第169章 皇帝變州長！
李婉晴與李軒宇都不知道蕭寧這是要做什麼，雖然蕭寧是李婉晴帶回來的，可這事之前並沒有計劃，就連蕭寧主動暴露身份，李婉晴事先都完全沒有料到。
於是，李婉晴看了看蕭寧，起身出去找人要了一張地圖回來交給蕭寧，蕭寧看了看，居然是大陸全圖！當然，東部平原那部分並不是很清楚，只有個大概！
這裡說的大陸全圖，其實就是大秦，大羅，以及這兩個國家周邊的那些小國，以及北域這邊，再加上東部平原的一部分而已。
不過，這樣的地圖，對於蕭寧來說已經足夠了，他來到一張桌子前，將地圖攤在了上面，回頭看了看李軒宇，李軒宇上前來到桌邊，看著蕭寧。
「這是狄國的疆域，在地圖上，就只有這麼大一點！」
蕭寧先是在狄國的區域上畫了個圈，口中說道：
「可就是這麼點的區域，陛下管理起來，每天就需要五六個時辰，這是我大秦，我父皇處理大秦的政務，每天都要熬夜，晚上睡覺時間就只有四五個小時！」
說到這裡，蕭寧抬頭看了看李軒宇，發現李軒宇依舊是皺著眉頭，顯然還沒搞懂蕭寧的意思。
蕭寧索性不再兜圈子，直接用手在地圖上畫了個很大的圈子，只將東部平原留在外面，其餘的，不管是大羅帝國還是大秦帝國，以及北域五國，全部圈在了裡面，口中說道：
「如果說，這整片的區域，全部變成一個國家，那麼……陛下覺得，如果您是這個國家的皇帝，處理這個國家的政務，您需要多久？」
「你……你要將整個大陸一統？」
看著蕭寧畫的圈子，李軒宇一臉的震驚，可隨後，他便低頭看著地圖，默然不語，只是在心中計算著將這龐大的疆域徹底統一的可能。
可算到最後，李軒宇不由倒吸口冷氣，因為……在他看來，如果蕭寧真的想要統一大陸，還真的不是不可能！
首先，北域這邊肯定是無力抵抗了，至少現在李軒宇的心中，已經投向了大秦帝國，完全不想再與大秦為敵了。
而失去了他們的支持，北匈帝國被蕭寧滅掉，就只是時間的問題了，北匈帝國可是北域五國之中最強大的國家，連它都被蕭寧滅掉，剩下的北域四國基本上就是直接投降的份。
那麼，統一大陸，就只差一個大羅了，而大羅的咽喉——卡斯特城，現在已經被大秦打下來了，在統一北域之後，大秦整合北域之兵，全力攻擊大羅，大羅獨木難支，早晚也是滅亡！
這個大陸上，就只有大秦與大羅這兩個巨無霸帝國，大秦要是吞併了大羅，那剩下的小國根本就不用考慮了，那些小國能夠存在，原本就是因為大秦與大羅的對峙，才讓他們在夾縫之中生存了下來，現在兩個巨無霸合二為一，甚至連北域都變成大秦的了，那些小國連掙扎的資格都沒有。
「這麼大的帝國……我可能沒有那個能力去治理！」
於是，在思慮良久之後，李軒宇搖頭苦笑，而看向蕭寧的眼神，也開始變得不一樣了。
「是啊！你沒有這個能力，我父皇也沒有，這個世界，就沒有人有這個精力，去治理這麼龐大的國家！」
蕭寧點點頭：
「所以，我們需要一個新的制度，這個制度，我與我的父皇研究了很久，現在已經有了眉目，叫做君主立憲制！大概意思就是，皇帝將治理國家的權利交出去，讓一群有能力的人去管理國家，而君主呢？負責制定律法，並且對他們進行監督！起到一個監管的職責就可以了！」
說著，蕭寧看向了李婉晴：
「用你的商會打個比方，你的商會每天那麼多的交易，你負責多少？」
「我不負責具體的交易，那些有商會的掌柜去做，我只要偶爾檢查一下帳目，保證帳目不會出錯就可以了！」
李婉晴明白了蕭寧的意思，於是答道。
「就是這樣！」
蕭寧轉頭看向李軒宇：
「像是奏摺上的那些事情，現在都是你來做決定，比如說官員任免，各地的大事等等，那些官員都不敢自己做主，全部要你這個皇帝來做決定。
可皇帝的精力也是有限的，什麼事情都管，累都累死你！所以，我會將所有的事情，全部交給其他人去做，其實……原本的六部就有著各自的職責，只不過他們只處理一些小事，那些他們覺得是大事的，都要將自己做出的決定，拿給你來批改！
我現在就要將這些大事也全部交給他們，讓他們自己去拿主意，我什麼都不管，只在旁邊看著就行，至於他們做得對不對，只要看看民眾的反應，看看國家是否安定，不就行了？
一旦發現哪裡不對，我再去調查一下，查出問題之後，失職的直接處理，做錯的立刻糾正，這不就行了？」
「就是說……皇帝只負責挑選官員？」
李軒宇嘗試著消化著蕭寧的話，試探著問道：
「然後，只要這些官員沒有出錯，皇帝就不會去理會，任由他們處理政務，只有發現出錯，皇帝才會出面！對麼？」
「挑選官員，也不是皇帝來負責，當然，剛剛改制之後，各部的第一批官員可能要皇帝來任命，但是之後的，就要進行選舉了！」
「之後？」
李軒宇一愣。
「對！君主立憲制的官員，可不是終身制的，而是選舉制的，每四年進行一次輪換！」
蕭寧解釋道：
「之前在皇宮的時候，您不是看了我的那本書，上面說了，得民心者得天下，民心怎麼得？要對百姓好，他們才信任你，擁護你，可怎麼樣才算是對百姓好？
你是皇帝，不是百姓，所以，你不會知道百姓更希望要什麼的,因此，讓他們自己來選擇自己國家的官員，這才是最好的選擇！」
「讓百姓選擇官員？」
李軒宇瞪大眼睛。
「對啊！」
蕭寧點點頭：
「我們鎮遠城現在已經開始推廣戶籍制度了，所有鎮遠城的公民，他的個人信息都會在戶部登記，並且，我們還會發給他一張帶有獨特編號的身份證，每個人的身份證編號都是不一樣的！」
說著，蕭寧拿出一張金屬卡片，這卡片相當精美，上面還刻有蕭寧的信息，唯一美中不足的就是，這金屬身份證上面沒有照片！
「拿著這個身份證，就證明他是我們的公民，而只要是公民，就可以得到一張選票，每次選舉的時候，這些公民都可以在自己的選票上，寫上自己推薦的人選。
比如說選丞相，就準備一個箱子，讓所有的公民，都在選票上寫上候選人的名字，以及自己的身份證號碼，投進這個箱子裡面，最終，將這些選票全部拿出來統計，得票數最多的那個人，就是新一屆的丞相！
這樣做的好處是，將選擇官員的權利交給百姓，那麼，想要做官的人，就必須要對百姓好，讓百姓們認可自己，只有這樣百姓才能選他！
官員對百姓好了，百姓自然就會對國家有歸屬感，就像我現在的鎮遠城一樣，你可以問問九公主，如果你在鎮遠城，煽動人們造反的話，他會是什麼結局？」
「他會被鎮遠城的百姓們打死的！」
李婉晴苦笑道：
「不過……殿下，選舉制的話，在鎮遠城那種小地方是可以，將來您要是真的將大陸一統，這麼大的疆域，要搞選舉，恐怕沒有那麼容易實現啊？別的不說，從我狄國跑到大羅，那都要一個月了吧？
這麼遠的距離，選票統計出來送過去，中間環節太多了，很容易被做手腳啊？」
「第一，一統之後，我首先就要搞基建，到時候，我們就會擁有一種叫做火車的交通工具，從這裡到大羅的最南方，也就是一個星期而已！
並且，這種火車，裝載能力還很強，人的話，一列火車至少可以運送數千人！速度比最快的馬還要快，貨物的話，更是可以裝載數萬甚至數十萬擔。」
蕭寧笑道：
「第二，選票的話，用不著送那麼遠，疆域大了，行政級別自然就也要劃分了，比如說北域這邊，我可以將整個北域五國劃分成兩到三個州，每個州都由一個州長來治理，當地的百姓，只要選舉他們的州長就可以了！」
「州？」
李婉晴顯然沒有聽說過這種行政單位。
「嗯！或者叫行省也行，反正就是一個名稱而已，你可以理解為一個很大的郡！州長就相當於郡守！」
蕭寧道，隨後看著李軒宇道：
「陛下若是對政務感興趣，不想放手，那麼，在統一之後，可以嘗試競選州長，雖然職務不再是皇帝了，但是，您管理的疆域，恐怕要比現在還大上很多！」
「這……」
聽到蕭寧的話，李軒宇呆住了，要是……將北域這邊劃分成兩到三個州，然後自己要是當上一個州長的話，那……好像是比現在管理的疆域還要大，甚至要大上一倍還多，這麼一算的話……投向大秦，似乎並不是壞事？
於是，李婉晴看了看蕭寧，起身出去找人要了一張地圖回來交給蕭寧，蕭寧看了看，居然是大陸全圖！當然，東部平原那部分並不是很清楚，只有個大概！
這裡說的大陸全圖，其實就是大秦，大羅，以及這兩個國家周邊的那些小國，以及北域這邊，再加上東部平原的一部分而已。
不過，這樣的地圖，對於蕭寧來說已經足夠了，他來到一張桌子前，將地圖攤在了上面，回頭看了看李軒宇，李軒宇上前來到桌邊，看著蕭寧。
「這是狄國的疆域，在地圖上，就只有這麼大一點！」
蕭寧先是在狄國的區域上畫了個圈，口中說道：
「可就是這麼點的區域，陛下管理起來，每天就需要五六個時辰，這是我大秦，我父皇處理大秦的政務，每天都要熬夜，晚上睡覺時間就只有四五個小時！」
說到這裡，蕭寧抬頭看了看李軒宇，發現李軒宇依舊是皺著眉頭，顯然還沒搞懂蕭寧的意思。
蕭寧索性不再兜圈子，直接用手在地圖上畫了個很大的圈子，只將東部平原留在外面，其餘的，不管是大羅帝國還是大秦帝國，以及北域五國，全部圈在了裡面，口中說道：
「如果說，這整片的區域，全部變成一個國家，那麼……陛下覺得，如果您是這個國家的皇帝，處理這個國家的政務，您需要多久？」
「你……你要將整個大陸一統？」
看著蕭寧畫的圈子，李軒宇一臉的震驚，可隨後，他便低頭看著地圖，默然不語，只是在心中計算著將這龐大的疆域徹底統一的可能。
可算到最後，李軒宇不由倒吸口冷氣，因為……在他看來，如果蕭寧真的想要統一大陸，還真的不是不可能！
首先，北域這邊肯定是無力抵抗了，至少現在李軒宇的心中，已經投向了大秦帝國，完全不想再與大秦為敵了。
而失去了他們的支持，北匈帝國被蕭寧滅掉，就只是時間的問題了，北匈帝國可是北域五國之中最強大的國家，連它都被蕭寧滅掉，剩下的北域四國基本上就是直接投降的份。
那麼，統一大陸，就只差一個大羅了，而大羅的咽喉——卡斯特城，現在已經被大秦打下來了，在統一北域之後，大秦整合北域之兵，全力攻擊大羅，大羅獨木難支，早晚也是滅亡！
這個大陸上，就只有大秦與大羅這兩個巨無霸帝國，大秦要是吞併了大羅，那剩下的小國根本就不用考慮了，那些小國能夠存在，原本就是因為大秦與大羅的對峙，才讓他們在夾縫之中生存了下來，現在兩個巨無霸合二為一，甚至連北域都變成大秦的了，那些小國連掙扎的資格都沒有。
「這麼大的帝國……我可能沒有那個能力去治理！」
於是，在思慮良久之後，李軒宇搖頭苦笑，而看向蕭寧的眼神，也開始變得不一樣了。
「是啊！你沒有這個能力，我父皇也沒有，這個世界，就沒有人有這個精力，去治理這麼龐大的國家！」
蕭寧點點頭：
「所以，我們需要一個新的制度，這個制度，我與我的父皇研究了很久，現在已經有了眉目，叫做君主立憲制！大概意思就是，皇帝將治理國家的權利交出去，讓一群有能力的人去管理國家，而君主呢？負責制定律法，並且對他們進行監督！起到一個監管的職責就可以了！」
說著，蕭寧看向了李婉晴：
「用你的商會打個比方，你的商會每天那麼多的交易，你負責多少？」
「我不負責具體的交易，那些有商會的掌柜去做，我只要偶爾檢查一下帳目，保證帳目不會出錯就可以了！」
李婉晴明白了蕭寧的意思，於是答道。
「就是這樣！」
蕭寧轉頭看向李軒宇：
「像是奏摺上的那些事情，現在都是你來做決定，比如說官員任免，各地的大事等等，那些官員都不敢自己做主，全部要你這個皇帝來做決定。
可皇帝的精力也是有限的，什麼事情都管，累都累死你！所以，我會將所有的事情，全部交給其他人去做，其實……原本的六部就有著各自的職責，只不過他們只處理一些小事，那些他們覺得是大事的，都要將自己做出的決定，拿給你來批改！
我現在就要將這些大事也全部交給他們，讓他們自己去拿主意，我什麼都不管，只在旁邊看著就行，至於他們做得對不對，只要看看民眾的反應，看看國家是否安定，不就行了？
一旦發現哪裡不對，我再去調查一下，查出問題之後，失職的直接處理，做錯的立刻糾正，這不就行了？」
「就是說……皇帝只負責挑選官員？」
李軒宇嘗試著消化著蕭寧的話，試探著問道：
「然後，只要這些官員沒有出錯，皇帝就不會去理會，任由他們處理政務，只有發現出錯，皇帝才會出面！對麼？」
「挑選官員，也不是皇帝來負責，當然，剛剛改制之後，各部的第一批官員可能要皇帝來任命，但是之後的，就要進行選舉了！」
「之後？」
李軒宇一愣。
「對！君主立憲制的官員，可不是終身制的，而是選舉制的，每四年進行一次輪換！」
蕭寧解釋道：
「之前在皇宮的時候，您不是看了我的那本書，上面說了，得民心者得天下，民心怎麼得？要對百姓好，他們才信任你，擁護你，可怎麼樣才算是對百姓好？
你是皇帝，不是百姓，所以，你不會知道百姓更希望要什麼的,因此，讓他們自己來選擇自己國家的官員，這才是最好的選擇！」
「讓百姓選擇官員？」
李軒宇瞪大眼睛。
「對啊！」
蕭寧點點頭：
「我們鎮遠城現在已經開始推廣戶籍制度了，所有鎮遠城的公民，他的個人信息都會在戶部登記，並且，我們還會發給他一張帶有獨特編號的身份證，每個人的身份證編號都是不一樣的！」
說著，蕭寧拿出一張金屬卡片，這卡片相當精美，上面還刻有蕭寧的信息，唯一美中不足的就是，這金屬身份證上面沒有照片！
「拿著這個身份證，就證明他是我們的公民，而只要是公民，就可以得到一張選票，每次選舉的時候，這些公民都可以在自己的選票上，寫上自己推薦的人選。
比如說選丞相，就準備一個箱子，讓所有的公民，都在選票上寫上候選人的名字，以及自己的身份證號碼，投進這個箱子裡面，最終，將這些選票全部拿出來統計，得票數最多的那個人，就是新一屆的丞相！
這樣做的好處是，將選擇官員的權利交給百姓，那麼，想要做官的人，就必須要對百姓好，讓百姓們認可自己，只有這樣百姓才能選他！
官員對百姓好了，百姓自然就會對國家有歸屬感，就像我現在的鎮遠城一樣，你可以問問九公主，如果你在鎮遠城，煽動人們造反的話，他會是什麼結局？」
「他會被鎮遠城的百姓們打死的！」
李婉晴苦笑道：
「不過……殿下，選舉制的話，在鎮遠城那種小地方是可以，將來您要是真的將大陸一統，這麼大的疆域，要搞選舉，恐怕沒有那麼容易實現啊？別的不說，從我狄國跑到大羅，那都要一個月了吧？
這麼遠的距離，選票統計出來送過去，中間環節太多了，很容易被做手腳啊？」
「第一，一統之後，我首先就要搞基建，到時候，我們就會擁有一種叫做火車的交通工具，從這裡到大羅的最南方，也就是一個星期而已！
並且，這種火車，裝載能力還很強，人的話，一列火車至少可以運送數千人！速度比最快的馬還要快，貨物的話，更是可以裝載數萬甚至數十萬擔。」
蕭寧笑道：
「第二，選票的話，用不著送那麼遠，疆域大了，行政級別自然就也要劃分了，比如說北域這邊，我可以將整個北域五國劃分成兩到三個州，每個州都由一個州長來治理，當地的百姓，只要選舉他們的州長就可以了！」
「州？」
李婉晴顯然沒有聽說過這種行政單位。
「嗯！或者叫行省也行，反正就是一個名稱而已，你可以理解為一個很大的郡！州長就相當於郡守！」
蕭寧道，隨後看著李軒宇道：
「陛下若是對政務感興趣，不想放手，那麼，在統一之後，可以嘗試競選州長，雖然職務不再是皇帝了，但是，您管理的疆域，恐怕要比現在還大上很多！」
「這……」
聽到蕭寧的話，李軒宇呆住了，要是……將北域這邊劃分成兩到三個州，然後自己要是當上一個州長的話，那……好像是比現在管理的疆域還要大，甚至要大上一倍還多，這麼一算的話……投向大秦，似乎並不是壞事？