第705章 耗羨歸公高薪養廉

投票推薦 加入書籤 小說報錯

  第705章 耗羨歸公·高薪養廉

  天幕上。

  一身常服,戴著六合帽的雍正一邊看著手裡的摺子,一邊對站在面前的男子說道:

  「外面有人捏造謠言者,亂發議論。」

  「說朕鍾愛十六阿哥,令其承襲莊親王王爵,承受其家產,你可聽說了?」

  男子頭一撇,辮子尾處的金墜子一閃閃的。

  「這是明擺著的,誰都知道。」

  雍正聞言,放下手中摺子。

  一雙眸子透過鏡片緊盯著對面之人。

  「那,發遣一人,便說朕報復舊怨。」

  「擢用一人,又說朕是施恩,是出於私情,你可知道?」

  男子頭又撇向另一處。

  「這不是我說的。」

  砰的一聲!

  雍正怒不可遏的拍桌劍指男子。

  「敢做不敢承認!」

  「允禟!你難道還要親自上街宣傳?」

  見他依然一副死豬不怕開水燙的模樣,雍正更是怒火難抑:

  「叫你奉命往西寧,這難道就不是譽名?可你卻一拖再拖!」

  「朕處理了你兩個作惡的,就說朕是凌逼兄弟!肆意散播!毫無忌諱!這不是胡說八道嗎?」

  「朕即位以來,給允禩封親王、封允禵之子弘春為貝子!對諸兄弟和大臣等一切犯錯既往不咎,給予寬宥,可你們知道感恩嗎?」

  允禟明白他說的,只是一扭頭,只管嘀咕:

  「這都是你做樣子,誰稀罕你的賞賜。」

  雍正叨叨了這麼多,讓他一句話噎了個半死。

  斜覷允禟一眼,見他翻著白眼極不耐煩,頓時再也忍不住,叱罵道:

  「百日之內,淆亂朕心者百端。」

  「伊等其謂朕寬仁,不嗜殺人,故任意侮慢乎?」

  「此啟朕殺人之端也!」

  ……

  大漢·景帝時期

  「真是兄友弟恭啊。」

  小劉徹讓劉啟的一句話噎個半死。

  他伸著胖乎乎的小拳頭奮力砸著胸口,用力咽下食物,驚愕的看著劉啟。

  「阿父,你發癲啊?」

  劉啟則倚著手邊的軟枕,笑道:

  「如此以下犯上還能百般容忍,還不算兄友弟恭嗎?」

  小劉徹看著他,默默翻了個白眼。

  不知道哪來惡趣味。

  鄭伯克段於鄢就克段於鄢,還說勞什子兄友弟恭……

  但上下嘴唇剛碰到烤肉,小劉徹呆了一下。

  嘿……還真別說……

  鄭伯克段於鄢怎麼不算兄友呢?

  至於弟恭不恭……那就弟的問題了……

  小劉徹又一次看向笑著的劉啟,撇了撇嘴。

  黑,真母婢的黑!

  不過……

  小劉徹嘴角一翹,然後狠狠咬向香噴噴的大肉塊。

  能瞬間想通透的我,可真是個天才啊!

  ……

  【雍正登基,當年奪位失敗的八阿哥允禩、九阿哥允禟、十四阿哥不願意言敗,此時終於等來轉機。】

  【「抄家皇帝雍正」的流言邪風,忽然在京城街巷颳起。】

  【被抄家的官員們怨聲載道,各自訴苦。】

  【贓官們自導自演苦情之劇,都說自己冤屈。】

  【允禩等人及時聽取他們的苦衷,加以渲染,表示同情。】

  ……

  炎漢·光武帝時期

  劉秀看著天幕里這些爭鬥只覺得甚為無趣。

  「只是對成功者的嫉妒、掌權者的反感,就要利用並使這種情緒發酵。」

  「卻隻字不提其行為對國對民的有力之舉。」


  陰麗華也嘆了口氣道:

  「北宋之時,彼此好歹爭鬥好歹還在民富國富之上……現在……只有自己。」

  劉莊想起大道廢仁義出的遞減之言,心生感慨:

  「真是,一代不如一代。」

  ……

  【不滿言論肆意蔓延,雍正卻不為所動,他專門說明:朕就是要治理這些貪官,不能任由其貪污國家資財,肥自家子孫。如果是這樣,國法何在,人心還有什麼敬畏!】

  【施政受阻,並不能扭轉改革方向。】

  【但扭轉朝政,除舊弊,布新風,雍正有些操之過急。】

  【強力反貪後,朝廷出現官員荒。無官可任,超過三年任職的不多。】

  【是繼續鐵腕治國還是選擇妥協,這是一個難題。】

  ……

  大明。

  朱元璋下意識的點頭。

  沒錯。

  殺人咱不怕,無非手起刀落。

  但殺完人後怎麼讓他們再次心甘情願來當官確實個問題。

  朱元璋緊盯天幕,手裡的麵餅都捏得變形。

  一旁小聲交談的母子也停止說悄悄話,同樣看向天幕。

  ……

  【康熙遷就官員,允許適當貪污,是覺得他們俸祿過低,無法正常生活。】

  【雍正要振興,開始並未顧及這些。】

  【了解情況後,雍正就著手改革這一弊端,免得君臣異心。】

  【湖廣總督楊宗仁提出施行耗羨歸公。】

  【原先的耗羨本是地方官私自徵用,楊宗仁提出的思路是:交給布政司統一管理,專作公事費用,誰需要撥給誰。】

  【地方上的公示開銷,與其讓官員們暗中勒派百姓,不如讓州縣官在原有耗羨銀內節省出兩成,交給布政司庫房,專門用於公事開銷,此外絕不允許再有派捐。】

  【山西巡撫諾岷因為該省火耗問題嚴重,要求將山西各州縣全年所得的耗羨銀,通通上繳布政司庫房,一部分用作抵扣沒有著落的往日虧空,一部分用作給官員提高俸祿,作養廉銀。】

  【雍正愉快地答應了諾岷的請示,批准在山西全面鋪開。】

  【在雍正的支持下,耗羨歸公、養廉銀試點改革先行在山西、河南實行。】

  【眼看要破解這困擾大清國多年的腐敗難題,沒想到這場改革卻遭到大多數官員的反對。】

  【一場「公說公有理,婆說婆有理」的大辯論開始了。】

  ……

  朱元璋下意識的咧了咧嘴。

  養廉?

  你不純扯淡嗎!

  宋朝不比你有錢?他們貪的少了?

  「還以為有什麼高見……」

  老朱低頭,啃著麵餅嘟囔著。

  馬皇后與朱標對視了一眼。

  朱標對馬皇后搖了搖頭。

  馬皇后按下心緒。

  朱標則看著天幕里召集大臣辯論的雍正,目露欣賞與遺憾。

  耗羨歸公,這是大功德!

  那些官員再也不能竭小民衣食之資,供官司奴隸之用。

  但目前不合時宜……因為……

  他看了一眼一言不發悶頭狂吃的老朱。

  此時大明的稅收制度還沒有改。

  ……

  【雍正命大臣召開會議討論。】

  【內閣討論後拿出意見:反對。】

  【理由有三。】

  【第一,火耗銀本是州縣應得的利益,上司不該提走。】

  請...您....收藏_(六\\\九\\\書\\\吧!)

  【第二,如果制定火耗制度,上級提走,並且規定火耗標準,這等於公開化在賦稅銀之外增加稅務,反而讓百姓感覺賦稅加重。】

  【第三,如果督撫公開允許州縣官徵收火耗銀,使原本隱私的行為公開,這不是鼓勵州縣犯罪嗎?公開徵收,等於鼓勵貪污。】


  ……

  大唐。

  李世民嗤笑一聲。

  「就這麼討論,一輩子都沒個結果。」

  「這些人所言,皆是從他們的利益出發。」

  「若是強力推行耗羨歸公,州縣不給督撫送禮,督撫也自然就會減少給京官送禮,這是不利於他們的。」

  「但這些老油子就不說自己的私心,偏偏言裡言外的意思是提出原有的制度,既不增加百姓賦稅,又讓州縣官員滿意。」

  「其實是冠冕堂皇,希望維持原有的制度不變罷了。」

  李承乾疑惑道:

  「但他們俸祿低確實事實啊?」

  李世民耐心道:

  「所以才要把耗羨歸公。」

  「耗羨是決然無法避免的,與其讓他們張口隨意定下火耗銀數目,不如將火耗銀定為正稅的一部分。」

  「數量不用多,既不增加百姓負擔,又能公開透明解決火耗銀問題。」

  「剩餘的一部分充公,一部分用於官員養廉。」

  「這樣一來,上級因為有養廉銀,不必收下級賄賂,且又光明正大,還能保住官聲,不至於受下級挾制,所有吃用皆為皇上恩賜,十分有利國家。」

  李承乾點點頭,又疑慮道:

  「終究是口中奪食,他們會同意嗎?」

  李世民捻著鬍鬚,放聲大笑:

  「那就看雍正此人的魄力了!」

  ……

  【雍正見眾多官員均是站在自己立場上分析,難以有定論,知道再議論多久也難有結果。】

  【雍正二年七月初六,雍正下令,全國推廣山西、河南的做法。】

  【而且,在詔書內的幾句訓話說得十分透徹。】

  【「州縣火耗,原非應有之項。因通省公費及各官養廉,有不得不取給於此者,然非可以公言也。」

  「朕非不願天下州縣絲毫不取於民,而其勢有所不能,且歷來火耗皆州縣經收。」

  「而加派橫征,侵蝕國帑,虧空之數不下數百餘萬。」

  「原其所由,州縣徵收火耗,分送上司,各上司日用之資皆取給於州縣,以致耗羨之外,種種饋送名色繁多,故州縣有所藉口而肆其貪婪,上司有所瞻徇而曲為容隱。」

  「此從來之積弊,所當剔除者也。」

  「與其州縣存火耗以養上司,何如上司撥火耗以養州縣乎!】

  ……

  大宋·哲宗時期

  趙煦忍不住大喝一聲「好!」

  「與其州縣存火耗以養上司,何如上司撥火耗以養州縣乎!」

  這雍正是真真掐住了改革的七寸!讓貪慾之蛇俯首帖耳!

  這句話就是問題的癥結所在!

  州縣用火耗養上司,上司就會包庇,這樣的話,吏治就會不清。

  吏治不清,政令就會不通,百姓就會遭殃,國家就會受損。

  「官員們只看到了州縣,而皇帝看到的是整個天下!」

  趙煦激動的面紅耳赤,好像那發起改革之人似他一般!

  他嘴裡激動的念叨著:

  「天下是朕的天下,朕要的是天下太平,而非以維持官員滿意為準則!」

  「雍正……大氣魄!」

  「可惜……」

  趙煦激動一陣,又冷靜下來。

  清朝的根源從一開始就錯了。

  「雍正啊……」

  揚湯止沸。

  ……

  【此時,還有一些自作聰明的官員開始施行「緩兵之計」,提出,既然山西已經在實行,就讓他們實行幾年,看看效果再推向全國。】

  【雍正給予明確答覆:「此言甚非。天下事,惟有可行與不可行兩端耳,如以為可行,則可通之於天下,如以為不可行,則亦不當試之於山西。」】

  【這種駁斥,再一次表明了雍正改革的決心,讓所有人不必心存幻想。】


  【雍正即位就推行的吏治改革,從清算虧空始,到耗羨歸公、施行養廉銀,逐漸堵住了原有的貪污腐敗源頭,很快就取得明顯效果。】

  ……

  大清·雍正時期

  雍正強壓著嘴角。

  總算說了點順心如意的了。

  「當然,朕亦不能保證這制度將來無任何弊端。」

  雍正好整以暇地對弘曆說道:

  「推行當中,各省能行者聽其舉行,不行者亦不必勉強。」

  弘曆:?

  誰問你了?!

  而且話是這麼說,皇帝要全國推行,哪個省敢不執行?

  弘曆皮裡陽秋了一陣,突然道:

  「將來若真出現問題怎麼辦?」

  雍正正高興呢,也沒細想,只是自信道:

  「將來出現問題?到時候自然有解決的辦法。」

  弘曆下意識的點了點頭。

  對,船到橋頭自然直。

  ……

  【耗羨歸公,使地方經濟經費明確化、預算化,對地方行政的實施是一大進步。】

  【但國家所有政令的執行,又離不開各級官員。】

  【耗羨歸公堵住了州縣官的額外經濟來源,上級官員因為缺少了州縣官員的奉送,日常迎來送往都受到限制。】

  【當時流行一種「至清則不如不做官」風氣蔓延,官員們不再願意做官。】

  【於是雍正就在各省提解的耗羨銀中,撥出一部分,高薪養廉,給予各級官員補貼。】

  【各級官員養廉銀的數量,從數百兩到三萬兩不等。】

  【如一品文武官員,原有俸銀為一百八十兩,直隸養廉銀增加到一萬五千兩,富裕的兩江總督達到三萬兩。】

  【七品縣令年俸銀原為四十五兩,養廉銀各省補貼均在六百兩到一千二百兩之間。】

  【江西、浙江最高達到一千九百兩。】

  【經過改革,雍正朝國庫迅速充盈。】

  【康熙去世時(1722)國庫存銀只有八百萬兩,雍正即位第一年就有了好轉,增為一千二百萬兩,到雍正五年(1727),高達五千萬兩。】

  ……

  {然後就上頭了,去打噶爾丹二號了。}

  ……

  正嘻嘻的雍正瞬間不嘻嘻了。

  他有預感……不,他確定了!

  這事他得讓人念叨一輩子!

  ……

  {但不得不說,雍正確實是里外都考慮到了。}

  {推行改革,是為了國家富強,堵住貪腐漏洞,並非要出官員的丑,讓他們因為缺錢而寸步難行。}

  {所以他做出指示,州縣等官員,考慮到他們俸銀少,無法保持廉潔,容易勒索百姓,可以在耗羨銀中確定一定的數字,專門用於日常開銷。}

  {對於各省的封疆大吏,雍正也考慮他們的境況,取用了應該取的,不傷及廉政的,可以取。}

  {平時使用了必須用的,不算濫用的,可以用。}

  {不要故意裝清廉、沽名釣譽,到最後勒索百姓。}

  {如果需要犒賞下級,弄得捉襟見肘,有失封疆大吏體面,這不是我改革的目的。}

  {……這個時候我就想說,老朱家的皇帝啊,唉。}

  {為了減輕各級官員的負擔,雍正多次強調:你們來京城時,不必進獻禮物,且永遠禁止。}

  {雍正:「吏治乃一篇好文章也!」}

  (本章完)

章節目錄