第707章 陽謀推恩令
第707章 陽謀——推恩令
話說，那日扶蘇請回了王綰，宴請了秦始皇在位時期的諸多功臣武將，一時間那是把滿朝文武的心都給拉攏住了。
馮去疾站得越高，權力讓他頭暈目眩的，總是不知道自己要幹什麼。
其族弟武信侯馮毋擇旁觀者清，為家族運籌帷幄。
一番誇讚下來，成功讓秦二世笑逐顏開，對這個馮氏一族好感劇增。
秦二世早就想好了分封應對之策，現在大事已經全然具備。
就等著施行。
如今李斯被黜，稷下文人集團有了成長壯大以及展露身手的機會。
稷下文人集團的打造，乃扶蘇在臨淄城中負責招攬百家之時通過文采吸引到的一批文士。這批文士來自全國各地，多年來在齊國稷下學宮互相切磋。
只是在秦國以法治國的政治環境制度下，一直沒有展露身手的機會。
現在這個完全隸屬於扶蘇，心向皇帝的集團，要開始成長了。
而王綰的歸來，讓帝國關中本位制有了有了政治執行者，王綰是最有經驗的人了。
這幫助扶蘇省去了很多功夫。
又有尉繚全力幫助，第一時間幫助扶蘇贏得人心。
扶蘇在經歷了剛剛繼位之後對治國感到微略棘手的短暫時期後，很快就在兩個強有力的臣子的匡扶下，把皇位坐得舒坦了。
是舒坦，而不是坐穩。
坐穩不容易，但是能把皇位坐舒坦了，那更難。
快速的勝利讓這位天命之子在繼位不久後，就充分地暴露了自己身上的血統特點。
章台宮前，【正大光明】的牌匾被人給換了下來。
除此之外，那些花里胡哨的銅器，只要是可以移動的，都被扶蘇命人拿去擺在了別的宮室里。
取而代之的是簡單的竹製家具，一個章台宮，短短几天。人還未進殿，遠遠就飄來一股兒竹子的清香味。
這竹子的清香味，最是獨特。放五十個銅板進去，那是滿筒的銅臭也蓋不住竹子的清香。
而章台宮前，那些花里胡哨的鎮殿神獸，也給搬得七七八八，取而代之的是竹簾。
整個章台宮的氣場，頓時煥然一新，恬淡安靜。
這氣場，養人精神。
而嬴政奢侈富麗的宮殿，那氣場，吸人精氣神。
讓尉繚下意識以為自己走錯地方的點則在於，章台宮前【正大光明】匾被換了。
新換的匾愣是讓尉繚呆愣了好一陣子。
原來那牌匾上被換成了【文成武德】四個字。
繚剛開始雙眼有些迷茫，他不懂皇帝的腦袋瓜里想些什麼，直到記起那天馮毋擇在朝堂上說的恭維之詞，頓時恍然大悟。
繚剛一入殿，扶蘇立馬出來相迎。像是提前做好並且做完了家庭課業，興奮地給老師交作業一樣。
扶蘇為了這個新的宮殿，高興了一晚上，甚至自己親自動手搬屏風。
這份興奮勁兒，實在是讓司馬毋懌看著不爽。
看到某人敲著屁股跑去向國尉求夸，司馬毋懌的臉黑黢黢的。
傲，你就傲吧。
扶蘇很禮貌地討教，「國尉，您看我這殿布置的何如？」
「不錯。環境很別致啊。」繚笑眯眯地。
帝復問：「與太上皇當政時期宮殿布置，比之如何？」
國尉搖了搖頭說，「陛下一定知道孟子是吧。」
「梁惠文王曾經討教孟子，認為自己乾的很不錯了。」
「孟子告訴梁惠文王說，【王好戰，請以戰喻。填然鼓之，兵刃既接，棄甲曳兵而走，或百步而後止，或五十步而後止。以五十步笑百步，則何如？】」
「大王喜歡戰爭，那就請讓我用戰爭打個比喻吧。戰鼓咚咚敲響，槍尖刀鋒剛一接觸，有些士兵就拋下盔甲，拖著兵器向後逃跑。」
「有的人跑了一百步停住腳，有的人跑了五十步停住腳。那些跑了五十步的士兵，竟恥笑跑了一百步的士兵，那麼這樣適合嗎？」
扶蘇頓時臉色不好看了。
尉繚繼續說，「過去有人治理國家，不關心百姓的死活，只想著自己要如何名流千古。」
「現在有人治理國家，不關心百姓的死活，每天就忙著給自己標榜功績。」繚望著殿門口的牌匾。
「所以雖然過去有人用金銀玉石堆砌供宮殿，固然不賢。」
「而今有人用竹蓆木器填充宮殿，也不過是少走了一點彎路罷了。」
扶蘇頓時臉黑。
扶蘇的侍從言官們也都在一旁乖乖低頭。
只有司馬毋懌內心狂喜，疾筆如飛。
「陛下，您這才做皇帝幾天啊。」
扶蘇默然無語。
繚本來還有話問扶蘇，看他這樣，想要氣得直接走人。
「朕初繼位，難免有做的不對的地方，還請國尉海涵啊。」扶蘇溫溫笑著，只是婢女側面看過去，後顴骨處前移高凸啊。
「陛下，您是民之所望啊。不可有暴君的行為啊，為了一點點小小的誇獎，就高興地不知道自己是誰了。這是在給自己招致災禍。」
邵平、司馬毋懌、粱等人那是跟著咔咔點頭，不帶絲毫猶豫的。
扶蘇的年紀，和他們比起來還是太年輕了。
「朕知道了，知道了。」扶蘇心裡煩躁，不誇我也就罷了，還說這麼多。
我用得著你來教訓。
但是扶蘇還不能翻臉。
扶蘇快步走回座上，「朕其實一直都在處置公務，聽見國尉進來才出去迎接的。」
尉繚看穿一切，假意道，「陛下待臣一片真切，臣盡了臣子應盡的職責，倒是臣的不是了。」
「國尉若是閒來無事，就坐在殿裡陪朕一起處置公事吧。」扶蘇不想和他說話，佯裝處理奏章。
繚舉目四張：我看起來很閒的樣子嗎？
「陛下，臣來是說關於分封的事情。陛下沒有問過臣的意見，居然直接就和二位丞相定了分封大事。如今滿朝文武都在熱議此事。」
扶蘇轉筆，「國尉對此有意見？」
「當然有！」
繚打量望著四周。
屬官們都極有眼色的退了出去。
扶蘇打量著繚，這傢伙今天怎麼了，張蒼附體了一樣。
真受不了。
「國尉有什麼話，現在可以說了。」
扶蘇把奏章給放下。
「我聽說，陛下給李信、王賁、楊端和、楊繆各有封地，甚至還把趙嬰給釋放了，也給了他封地。」
「陛下或許是想彰顯在秦國功勞大於出身，但是把功臣的封地設置的那麼大，卻給同姓諸公子的封地那么小。」
「這樣的話，諸侯們在外不足兩三年，就要掀起戰亂了。」
「將諸公子的封地劃分的那么小，這不是故意削弱諸位公子們的實力，以吸引諸侯王們吞併蠶食諸公子的封國嗎？」
「臣本以為陛下是虛封，結果陛下是實封。」
繚的脖子連著臉，都是一片紅，可見氣得不輕。
上次氣成這樣，還是嬴政不聽勸，非要派李信出去打仗。
扶蘇只是端正地坐著，仿佛那些事都和他沒關係。
「臣本以為陛下實封，到時候諸公子和功臣並舉分封，勢必諸公子要和攻城互相抗衡。」
「可是陛下卻又出了怪招，要給功臣武將的地劃分成豬腿那麼大，而給諸公子的封地卻又是豬蹄尖尖那么小。」
「陛下本來同時得到諸公子的擁戴和信任，又在諸侯面前們立下了威信。可陛下卻自己先去打破這些，讓諸公子們感到不公。」
「陛下到底想要做什麼呢？」
扶蘇：「朕在詔書里寫的很清楚，給諸公子們封地小，那是因為諸公子們本來就沒有尺寸之功，而且諸公子們年紀還小，需要歷練，到時候還是要派大臣暫時管理。」
「這樣的分封合情合理啊。」
尉繚的眼睛瞪得老大。
「這哪裡合情合理了？」繚覺得，扶蘇在戲弄他。
扶蘇現在的舉動，言行，都讓繚感覺自己的一片丹心又被人給騙了。
他是真想罵人啊。這嬴秦趙氏沒一個好東西。
不料，扶蘇微微笑笑。
「國尉能一眼看穿的事情，朕亦然能一眼看穿。」
繚陡然身子一震，「陛下既然知道其中利害，那為什麼還要這麼做？」
扶蘇起身，微微有些昏暗的大殿之中長身玉立，姿態卓然。
「因為，我根本就沒打算分封。只要分封，就必然起衝突。」
「我相信每個人都是懂得感恩的。但是恩情這個東西，一兩年或許可以銘記；三五年，十年二十年後，就沒人再去算這筆帳了。」
「所以，我要的就是他們自己打起來，要的就是他們自己先犯錯。」
尉繚一度驚愕地說不出話來。
他呆呆地望著扶蘇。
也就是面對的人是繚，扶蘇才會告訴他實話。
「師傅，時代變了。這是皇帝制下了，中央的決定大於地方的決定。分封制，終究是被時代淘汰的東西。我們只是給它一個合理的退出方式罷了。」
「為此，一定要教會這些諸侯們，怎麼在秦帝國內做事。」
「為什麼不先把盤子擺好，等著看誰做那個先動手的人，來個殺雞儆猴？以儆效尤。」
「我不追求百年，也不追求萬世。」
「只解決該解決的問題。」
繚臉上的肌肉僵硬起來，他吞了吞喉哽。
「所以，陛下看似是故意讓他們去自相殘殺，實際上是為了阻止他們自相殘殺。」
「因為，一旦有誰主動發起剿滅其他諸侯國的戰役，陛下就會出兵。」
「召集四十萬大軍回來，原來是為了這件事。」
扶蘇：「不愧是國尉啊，一下就把事情全部看明白了。」
繚望著這個富有心機的皇帝，有時候這個人的冷漠和無情，也讓他感到後怕。
明明看著，他對那些武將們是那麼的好，那麼的親切。
可是新帝的做法，說實話要比秦始皇的手段更為殘酷。
「那總不能，就等著看他們自己打起來吧，這樣也不是辦法。」
繚不敢想像，帝國內部還要有戰亂。
又有無數人要死去。。。
那他此刻效忠的人，和被關起來的那個人，到底有什麼區別？
繚執著地問著，「陛下剛剛宣布停戰，下發這樣的詔令，這不是故意讓他們造反，到時候出兵，天下臣民們會埋怨陛下做不到言出必行的。」
「陛下理屈啊。」
扶蘇擺擺手，「我知道。我都知道。」
「所以，我還想了辦法。」
「可是這個更好的辦法，朕擔心諸侯們無法立即施行下去。所以需要用計謀幫助他們消化。」
尉繚：「什麼辦法？」
二世：「推恩。」
二世：「規定諸侯王除了讓嫡長子繼承王位外，其餘的庶子在原封國內封侯，新封侯國不再受王國管轄，直接由各郡來管理，地位相當於縣。」
「諸侯國越分越小，屆時可以達到大國不過十餘城，小國不過數十里的局面。」
「而整個國家範圍內，秦漢郡八九十。」
也就是作為直屬中央的郡占全國國土面積的80%—90%。
「屆時新的郡縣，形錯諸侯間，犬牙相臨，秉其扼塞地。這些郡總是穿插進諸侯國土之間，郡的土地與諸侯國的土地犬牙交錯，使諸侯國不能連成片，並且郡縣總是占據或扼守著有利地形。」
「侯國再也無力與中央抗衡，中央集權得到有力的鞏固。」
「諸侯王國在名義上沒有被進行任何的削藩，以此避免激起諸侯王進行武裝反抗。」
「藩國始分，而子弟畢侯矣。封國越分越小，諸侯勢力大為削弱。」
「即使諸侯王膽敢倚仗自己擁兵自重進行叛亂，中央也能很快平叛。」
「推恩令還規定諸侯王死後，由嫡長子繼承王位，其他子弟分割王國部分土地為列侯，列侯歸郡統轄。」
「允許諸侯王推「私恩」把王國土地的一部分分給子弟為列侯，由皇帝制定這些侯國的名號。」
「建新制，侯國隸屬於郡，地位與縣相當。」
「因此王國析為侯國，就是王國的縮小和朝廷直轄土地的擴大。」
「屆時朝廷不行黜陟而藩國自析。而諸侯王強大難制的問題，就直接解決了。」
繚望著扶蘇，久久說不出話來。
「利用家族內部的利益矛盾，來解決中央和地方的矛盾。妙啊。」
扶蘇卻苦笑，「妙雖然妙。可是一旦提出來，諸侯王未必樂意，勢必有人暗中反對。為了稱霸，那些年輕的諸侯們牴觸。」
繚這會兒明白了，「所以才需要把諸公子們的地分得那么小，就是吸引他們，讓他們忍不住去犯錯。」
「而只要犯錯了，陛下就站理。陛下站理，就可以讓中央管轄封國內的事情，強制拆分。」
「以此達到以一個人，控制天下諸侯國的目的。」
繚思索著，眼裡滿是對扶蘇的敬佩。
扶蘇笑曰：「此計如何？」
「妙哉！妙哉！妙哉！」繚忍不住問，「陛下您是怎麼想到這麼好的計策的？這一環扣著一環啊。」
「無他，天生的罷了。」
繚忍不住舔了舔嘴唇，「一定有人給陛下出謀劃策，是不是陳平教陛下的？」
扶蘇嫌棄，「陳平，他也不過是和國尉一樣的看法罷了。這些事，都是我一個人設計的。就等著執行了。」
扶蘇微微嘆了口氣，不知道誰是第一個被當做雞的倒霉蛋。
繚頓時頭上冒著汗珠，這下師傅真的不如徒弟了。
「我這不是心急生亂嗎？若是多給我兩天時間，我肯定能想明白。」
【通知：
因為設計的盤子太大了，然後好多條劇情線，但是按照時間線來寫的話，太折磨人了。會影響節奏，還有我的訂閱追讀很多實際數據。
所以為了保持爽度，還有寫起來脈絡清晰點。
我打算仿照史記，用人物，或者某個支線比如中央和地方矛盾，單獨開展篇章。
一個寫完，然後再接著寫下一個單元：如何在關中推動大治理，施行文教。】
(本章完)
話說，那日扶蘇請回了王綰，宴請了秦始皇在位時期的諸多功臣武將，一時間那是把滿朝文武的心都給拉攏住了。
馮去疾站得越高，權力讓他頭暈目眩的，總是不知道自己要幹什麼。
其族弟武信侯馮毋擇旁觀者清，為家族運籌帷幄。
一番誇讚下來，成功讓秦二世笑逐顏開，對這個馮氏一族好感劇增。
秦二世早就想好了分封應對之策，現在大事已經全然具備。
就等著施行。
如今李斯被黜，稷下文人集團有了成長壯大以及展露身手的機會。
稷下文人集團的打造，乃扶蘇在臨淄城中負責招攬百家之時通過文采吸引到的一批文士。這批文士來自全國各地，多年來在齊國稷下學宮互相切磋。
只是在秦國以法治國的政治環境制度下，一直沒有展露身手的機會。
現在這個完全隸屬於扶蘇，心向皇帝的集團，要開始成長了。
而王綰的歸來，讓帝國關中本位制有了有了政治執行者，王綰是最有經驗的人了。
這幫助扶蘇省去了很多功夫。
又有尉繚全力幫助，第一時間幫助扶蘇贏得人心。
扶蘇在經歷了剛剛繼位之後對治國感到微略棘手的短暫時期後，很快就在兩個強有力的臣子的匡扶下，把皇位坐得舒坦了。
是舒坦，而不是坐穩。
坐穩不容易，但是能把皇位坐舒坦了，那更難。
快速的勝利讓這位天命之子在繼位不久後，就充分地暴露了自己身上的血統特點。
章台宮前，【正大光明】的牌匾被人給換了下來。
除此之外，那些花里胡哨的銅器，只要是可以移動的，都被扶蘇命人拿去擺在了別的宮室里。
取而代之的是簡單的竹製家具，一個章台宮，短短几天。人還未進殿，遠遠就飄來一股兒竹子的清香味。
這竹子的清香味，最是獨特。放五十個銅板進去，那是滿筒的銅臭也蓋不住竹子的清香。
而章台宮前，那些花里胡哨的鎮殿神獸，也給搬得七七八八，取而代之的是竹簾。
整個章台宮的氣場，頓時煥然一新，恬淡安靜。
這氣場，養人精神。
而嬴政奢侈富麗的宮殿，那氣場，吸人精氣神。
讓尉繚下意識以為自己走錯地方的點則在於，章台宮前【正大光明】匾被換了。
新換的匾愣是讓尉繚呆愣了好一陣子。
原來那牌匾上被換成了【文成武德】四個字。
繚剛開始雙眼有些迷茫，他不懂皇帝的腦袋瓜里想些什麼，直到記起那天馮毋擇在朝堂上說的恭維之詞，頓時恍然大悟。
繚剛一入殿，扶蘇立馬出來相迎。像是提前做好並且做完了家庭課業，興奮地給老師交作業一樣。
扶蘇為了這個新的宮殿，高興了一晚上，甚至自己親自動手搬屏風。
這份興奮勁兒，實在是讓司馬毋懌看著不爽。
看到某人敲著屁股跑去向國尉求夸，司馬毋懌的臉黑黢黢的。
傲，你就傲吧。
扶蘇很禮貌地討教，「國尉，您看我這殿布置的何如？」
「不錯。環境很別致啊。」繚笑眯眯地。
帝復問：「與太上皇當政時期宮殿布置，比之如何？」
國尉搖了搖頭說，「陛下一定知道孟子是吧。」
「梁惠文王曾經討教孟子，認為自己乾的很不錯了。」
「孟子告訴梁惠文王說，【王好戰，請以戰喻。填然鼓之，兵刃既接，棄甲曳兵而走，或百步而後止，或五十步而後止。以五十步笑百步，則何如？】」
「大王喜歡戰爭，那就請讓我用戰爭打個比喻吧。戰鼓咚咚敲響，槍尖刀鋒剛一接觸，有些士兵就拋下盔甲，拖著兵器向後逃跑。」
「有的人跑了一百步停住腳，有的人跑了五十步停住腳。那些跑了五十步的士兵，竟恥笑跑了一百步的士兵，那麼這樣適合嗎？」
扶蘇頓時臉色不好看了。
尉繚繼續說，「過去有人治理國家，不關心百姓的死活，只想著自己要如何名流千古。」
「現在有人治理國家，不關心百姓的死活，每天就忙著給自己標榜功績。」繚望著殿門口的牌匾。
「所以雖然過去有人用金銀玉石堆砌供宮殿，固然不賢。」
「而今有人用竹蓆木器填充宮殿，也不過是少走了一點彎路罷了。」
扶蘇頓時臉黑。
扶蘇的侍從言官們也都在一旁乖乖低頭。
只有司馬毋懌內心狂喜，疾筆如飛。
「陛下，您這才做皇帝幾天啊。」
扶蘇默然無語。
繚本來還有話問扶蘇，看他這樣，想要氣得直接走人。
「朕初繼位，難免有做的不對的地方，還請國尉海涵啊。」扶蘇溫溫笑著，只是婢女側面看過去，後顴骨處前移高凸啊。
「陛下，您是民之所望啊。不可有暴君的行為啊，為了一點點小小的誇獎，就高興地不知道自己是誰了。這是在給自己招致災禍。」
邵平、司馬毋懌、粱等人那是跟著咔咔點頭，不帶絲毫猶豫的。
扶蘇的年紀，和他們比起來還是太年輕了。
「朕知道了，知道了。」扶蘇心裡煩躁，不誇我也就罷了，還說這麼多。
我用得著你來教訓。
但是扶蘇還不能翻臉。
扶蘇快步走回座上，「朕其實一直都在處置公務，聽見國尉進來才出去迎接的。」
尉繚看穿一切，假意道，「陛下待臣一片真切，臣盡了臣子應盡的職責，倒是臣的不是了。」
「國尉若是閒來無事，就坐在殿裡陪朕一起處置公事吧。」扶蘇不想和他說話，佯裝處理奏章。
繚舉目四張：我看起來很閒的樣子嗎？
「陛下，臣來是說關於分封的事情。陛下沒有問過臣的意見，居然直接就和二位丞相定了分封大事。如今滿朝文武都在熱議此事。」
扶蘇轉筆，「國尉對此有意見？」
「當然有！」
繚打量望著四周。
屬官們都極有眼色的退了出去。
扶蘇打量著繚，這傢伙今天怎麼了，張蒼附體了一樣。
真受不了。
「國尉有什麼話，現在可以說了。」
扶蘇把奏章給放下。
「我聽說，陛下給李信、王賁、楊端和、楊繆各有封地，甚至還把趙嬰給釋放了，也給了他封地。」
「陛下或許是想彰顯在秦國功勞大於出身，但是把功臣的封地設置的那麼大，卻給同姓諸公子的封地那么小。」
「這樣的話，諸侯們在外不足兩三年，就要掀起戰亂了。」
「將諸公子的封地劃分的那么小，這不是故意削弱諸位公子們的實力，以吸引諸侯王們吞併蠶食諸公子的封國嗎？」
「臣本以為陛下是虛封，結果陛下是實封。」
繚的脖子連著臉，都是一片紅，可見氣得不輕。
上次氣成這樣，還是嬴政不聽勸，非要派李信出去打仗。
扶蘇只是端正地坐著，仿佛那些事都和他沒關係。
「臣本以為陛下實封，到時候諸公子和功臣並舉分封，勢必諸公子要和攻城互相抗衡。」
「可是陛下卻又出了怪招，要給功臣武將的地劃分成豬腿那麼大，而給諸公子的封地卻又是豬蹄尖尖那么小。」
「陛下本來同時得到諸公子的擁戴和信任，又在諸侯面前們立下了威信。可陛下卻自己先去打破這些，讓諸公子們感到不公。」
「陛下到底想要做什麼呢？」
扶蘇：「朕在詔書里寫的很清楚，給諸公子們封地小，那是因為諸公子們本來就沒有尺寸之功，而且諸公子們年紀還小，需要歷練，到時候還是要派大臣暫時管理。」
「這樣的分封合情合理啊。」
尉繚的眼睛瞪得老大。
「這哪裡合情合理了？」繚覺得，扶蘇在戲弄他。
扶蘇現在的舉動，言行，都讓繚感覺自己的一片丹心又被人給騙了。
他是真想罵人啊。這嬴秦趙氏沒一個好東西。
不料，扶蘇微微笑笑。
「國尉能一眼看穿的事情，朕亦然能一眼看穿。」
繚陡然身子一震，「陛下既然知道其中利害，那為什麼還要這麼做？」
扶蘇起身，微微有些昏暗的大殿之中長身玉立，姿態卓然。
「因為，我根本就沒打算分封。只要分封，就必然起衝突。」
「我相信每個人都是懂得感恩的。但是恩情這個東西，一兩年或許可以銘記；三五年，十年二十年後，就沒人再去算這筆帳了。」
「所以，我要的就是他們自己打起來，要的就是他們自己先犯錯。」
尉繚一度驚愕地說不出話來。
他呆呆地望著扶蘇。
也就是面對的人是繚，扶蘇才會告訴他實話。
「師傅，時代變了。這是皇帝制下了，中央的決定大於地方的決定。分封制，終究是被時代淘汰的東西。我們只是給它一個合理的退出方式罷了。」
「為此，一定要教會這些諸侯們，怎麼在秦帝國內做事。」
「為什麼不先把盤子擺好，等著看誰做那個先動手的人，來個殺雞儆猴？以儆效尤。」
「我不追求百年，也不追求萬世。」
「只解決該解決的問題。」
繚臉上的肌肉僵硬起來，他吞了吞喉哽。
「所以，陛下看似是故意讓他們去自相殘殺，實際上是為了阻止他們自相殘殺。」
「因為，一旦有誰主動發起剿滅其他諸侯國的戰役，陛下就會出兵。」
「召集四十萬大軍回來，原來是為了這件事。」
扶蘇：「不愧是國尉啊，一下就把事情全部看明白了。」
繚望著這個富有心機的皇帝，有時候這個人的冷漠和無情，也讓他感到後怕。
明明看著，他對那些武將們是那麼的好，那麼的親切。
可是新帝的做法，說實話要比秦始皇的手段更為殘酷。
「那總不能，就等著看他們自己打起來吧，這樣也不是辦法。」
繚不敢想像，帝國內部還要有戰亂。
又有無數人要死去。。。
那他此刻效忠的人，和被關起來的那個人，到底有什麼區別？
繚執著地問著，「陛下剛剛宣布停戰，下發這樣的詔令，這不是故意讓他們造反，到時候出兵，天下臣民們會埋怨陛下做不到言出必行的。」
「陛下理屈啊。」
扶蘇擺擺手，「我知道。我都知道。」
「所以，我還想了辦法。」
「可是這個更好的辦法，朕擔心諸侯們無法立即施行下去。所以需要用計謀幫助他們消化。」
尉繚：「什麼辦法？」
二世：「推恩。」
二世：「規定諸侯王除了讓嫡長子繼承王位外，其餘的庶子在原封國內封侯，新封侯國不再受王國管轄，直接由各郡來管理，地位相當於縣。」
「諸侯國越分越小，屆時可以達到大國不過十餘城，小國不過數十里的局面。」
「而整個國家範圍內，秦漢郡八九十。」
也就是作為直屬中央的郡占全國國土面積的80%—90%。
「屆時新的郡縣，形錯諸侯間，犬牙相臨，秉其扼塞地。這些郡總是穿插進諸侯國土之間，郡的土地與諸侯國的土地犬牙交錯，使諸侯國不能連成片，並且郡縣總是占據或扼守著有利地形。」
「侯國再也無力與中央抗衡，中央集權得到有力的鞏固。」
「諸侯王國在名義上沒有被進行任何的削藩，以此避免激起諸侯王進行武裝反抗。」
「藩國始分，而子弟畢侯矣。封國越分越小，諸侯勢力大為削弱。」
「即使諸侯王膽敢倚仗自己擁兵自重進行叛亂，中央也能很快平叛。」
「推恩令還規定諸侯王死後，由嫡長子繼承王位，其他子弟分割王國部分土地為列侯，列侯歸郡統轄。」
「允許諸侯王推「私恩」把王國土地的一部分分給子弟為列侯，由皇帝制定這些侯國的名號。」
「建新制，侯國隸屬於郡，地位與縣相當。」
「因此王國析為侯國，就是王國的縮小和朝廷直轄土地的擴大。」
「屆時朝廷不行黜陟而藩國自析。而諸侯王強大難制的問題，就直接解決了。」
繚望著扶蘇，久久說不出話來。
「利用家族內部的利益矛盾，來解決中央和地方的矛盾。妙啊。」
扶蘇卻苦笑，「妙雖然妙。可是一旦提出來，諸侯王未必樂意，勢必有人暗中反對。為了稱霸，那些年輕的諸侯們牴觸。」
繚這會兒明白了，「所以才需要把諸公子們的地分得那么小，就是吸引他們，讓他們忍不住去犯錯。」
「而只要犯錯了，陛下就站理。陛下站理，就可以讓中央管轄封國內的事情，強制拆分。」
「以此達到以一個人，控制天下諸侯國的目的。」
繚思索著，眼裡滿是對扶蘇的敬佩。
扶蘇笑曰：「此計如何？」
「妙哉！妙哉！妙哉！」繚忍不住問，「陛下您是怎麼想到這麼好的計策的？這一環扣著一環啊。」
「無他，天生的罷了。」
繚忍不住舔了舔嘴唇，「一定有人給陛下出謀劃策，是不是陳平教陛下的？」
扶蘇嫌棄，「陳平，他也不過是和國尉一樣的看法罷了。這些事，都是我一個人設計的。就等著執行了。」
扶蘇微微嘆了口氣，不知道誰是第一個被當做雞的倒霉蛋。
繚頓時頭上冒著汗珠，這下師傅真的不如徒弟了。
「我這不是心急生亂嗎？若是多給我兩天時間，我肯定能想明白。」
【通知：
因為設計的盤子太大了，然後好多條劇情線，但是按照時間線來寫的話，太折磨人了。會影響節奏，還有我的訂閱追讀很多實際數據。
所以為了保持爽度，還有寫起來脈絡清晰點。
我打算仿照史記，用人物，或者某個支線比如中央和地方矛盾，單獨開展篇章。
一個寫完，然後再接著寫下一個單元：如何在關中推動大治理，施行文教。】
(本章完)