第245章 大集體職工
「楊凡啊，對於大集體職工，你有什麼看法嗎？」
在東北考察結束後，一群人心情沉重地踏上了南下的綠皮火車。
將近三十個小時的車程，車廂里難得有了片刻的安靜。
調研組在東北待了整整一個月，看了一座又一座曾經輝煌如今沉寂的老工廠，翻了一摞又一摞記載著幾代人命運的大集體職工檔案。
離開的那天，天空飄著細雨，幾個老工人站在門口，就那麼安靜地看著他們的車隊駛過，那是一種被時間磨平了所有稜角的茫然。
此刻在綠皮火車的車廂連接處，楊凡正靠在晃動的鐵壁上，準備透口氣，卻碰上了正在吸菸的帶隊領導——發改委副主任周雲山。
周雲山靠在車廂壁上抽著煙，看見楊凡過來，從兜里摸出一盒紅色的、沒有任何標識的煙，遞了一根給楊凡。
然後問道：「對於大集體職工，你有什麼看法嗎？」
楊凡接過煙，沒有馬上點，只是夾在手指間。
楊凡把夾著煙的手垂在身側，捋了捋自己這一個月的思路，然後開口道：「我的建議是，從國家層面儘快出台統一的指導意見，核心就是四個字——分類，並軌！」
他看見周雲山挑了挑眉頭，並示意他繼續說下去。
「第一類，有資產、有產品、有市場的。這類企業具備自我發展能力，重點是推動改制，明晰產權，引入投資，讓它真正成為獨立的市場主體。資不抵債的，該破產就破產，走法律程序。」
「第二類，依附於主辦國企、沒有獨立生存能力的，這類是多數。我的建議是，在國企改制、主輔分離的過程中，把能整合的資源整合進來，能重組的就重組，整合不了的，人員要走並軌的路。」
「第三類，已經停產多年、名存實亡的。這類企業基本沒有資產，人員早已四散，重點是處理人員安置問題，不能再拖，再拖就是把這一代人的命拖沒了！」
說到這裡他頓了一下。
車廂外是廣袤的華北平原，原本是麥田和村莊在車窗外快速切換，但此刻卻是閃過一片矮矮的紅磚廠房，不知道是哪家已經關停多年的老廠。
楊凡看著窗外那些一閃而過的廠房輪廓，繼續說道：「並軌，就是要給大集體職工一個制度性的出路，不能讓他們懸在半空。具體來說，符合條件的大集體職工，可以自願選擇與企業解除勞動關係，按照一定標準獲得經濟補償。同時，由政府納入地方失業保險體系和再就業服務體系。」
說完自己的思路後，楊凡側過頭，看向始終盯著車窗外沉思的周雲山。
他的意見可能比較尖銳，將資不抵債的企業直接破產，讓依附型人員走並軌安置，給那些名存實亡的廠子畫上句號，每一刀都切在實肉上。
但是對於那些半死不活的大集體職工來說，這樣快刀斬亂麻或許反而是一種解脫。
懸在半空比摔在地上更疼，給他們一個確定的結局，哪怕不那麼美好，至少心裡那根弦可以落下來了。
起碼手裡捏著一筆補償金，比現在東借西借的過日子要強點。
「接著說。」
周雲山沒有回頭，只是平靜地說道。
楊凡得到了鼓勵，便繼續往下說：「財政方面，還是三三制配套。企業、地方、中央各出一部分，但是有一點我想特別提出——國有資本的經營收益，應該拿出一部分，用於解決歷史遺留問題。」
「讓盈利好的那些企業，拿出來一部分利潤，多多少少算是財政上的補充。」
「否則以現在國家和地方財政的狀況，足額支付補償金幾乎是不可能實現的，根本兜不住這個底。國企這些年上繳的利潤，適當切一小塊下來，專門用於解決包括大集體職工在內的國企改革遺留問題，這是取之於國企、用之於國企改革，於情於理都說得通。」
「同時，下崗職工要安置，更要就業。要加強他們的技能培訓，讓他們有碗飯吃，不要拿著這筆錢坐吃山空。補償金是救急的，不是養老的！」
「一個四十多歲的大集體工人，拿了幾萬塊補償金，如果沒有任何謀生技能，用不了幾年就花光了，到時候人還在，錢沒了，問題還是得回來找政府。所以並軌不能只是發一筆錢了事，必須和再就業培訓、靈活就業渠道打通，把這些人從原來的體制軌道上平穩地接到新軌道上去。」
「最後就是穩定問題。」
楊凡的語氣更加鄭重了幾分。
「要堅持三個原則——透明、統一、有底線！」
楊凡說了很多，周雲山也聽了很多。
車廂連接處的兩端，不知什麼時候已經被調研組幾個有眼色的幹部悄悄地站住了崗。
「想法很好，但是落實下去……」
周雲山終於轉過身來，把菸頭在身旁的菸灰盒裡摁滅了，然後緩緩搖了搖頭。
他是發改委副主任，每天和財政部的接觸一點也不少。
他太清楚現在財政的家底了！
而且就算不清楚，但是前年裁軍了的信息總是知道的吧！
固然有現代化戰爭用不了那麼多軍隊的因素，可但凡家裡有底，誰願意去裁軍。
國家在發展，到處都要錢。
造飛彈的不如賣茶葉蛋的，這句話話糙理不糙。
一個高級工程師在軍工企業里拿的工資，還比不上南方批發市場裡倒騰服裝的小販。
究其根本，還不是財政困難？
這就是這個時代最真實的註腳。
大集體職工的問題他不是不知道，但是財政這塊根本沒有餘糧去填這個坑。
你國家不帶頭出錢，指望更窮的東北地方財政帶頭支付，那更不現實了。
「你把你的想法，展開來寫寫，結合咱們這趟的東南之行，最後要給出一份報告。」
但再艱難，他周雲山也不能灰心。
只要想干，總有一天會想出解決方案的！
首先要做的，就要壓榨一下眼前這個年輕人！
在東北考察結束後，一群人心情沉重地踏上了南下的綠皮火車。
將近三十個小時的車程，車廂里難得有了片刻的安靜。
調研組在東北待了整整一個月，看了一座又一座曾經輝煌如今沉寂的老工廠，翻了一摞又一摞記載著幾代人命運的大集體職工檔案。
離開的那天，天空飄著細雨，幾個老工人站在門口，就那麼安靜地看著他們的車隊駛過，那是一種被時間磨平了所有稜角的茫然。
此刻在綠皮火車的車廂連接處，楊凡正靠在晃動的鐵壁上，準備透口氣，卻碰上了正在吸菸的帶隊領導——發改委副主任周雲山。
周雲山靠在車廂壁上抽著煙，看見楊凡過來，從兜里摸出一盒紅色的、沒有任何標識的煙，遞了一根給楊凡。
然後問道：「對於大集體職工，你有什麼看法嗎？」
楊凡接過煙，沒有馬上點，只是夾在手指間。
楊凡把夾著煙的手垂在身側，捋了捋自己這一個月的思路，然後開口道：「我的建議是，從國家層面儘快出台統一的指導意見，核心就是四個字——分類，並軌！」
他看見周雲山挑了挑眉頭，並示意他繼續說下去。
「第一類，有資產、有產品、有市場的。這類企業具備自我發展能力，重點是推動改制，明晰產權，引入投資，讓它真正成為獨立的市場主體。資不抵債的，該破產就破產，走法律程序。」
「第二類，依附於主辦國企、沒有獨立生存能力的，這類是多數。我的建議是，在國企改制、主輔分離的過程中，把能整合的資源整合進來，能重組的就重組，整合不了的，人員要走並軌的路。」
「第三類，已經停產多年、名存實亡的。這類企業基本沒有資產，人員早已四散，重點是處理人員安置問題，不能再拖，再拖就是把這一代人的命拖沒了！」
說到這裡他頓了一下。
車廂外是廣袤的華北平原，原本是麥田和村莊在車窗外快速切換，但此刻卻是閃過一片矮矮的紅磚廠房，不知道是哪家已經關停多年的老廠。
楊凡看著窗外那些一閃而過的廠房輪廓，繼續說道：「並軌，就是要給大集體職工一個制度性的出路，不能讓他們懸在半空。具體來說，符合條件的大集體職工，可以自願選擇與企業解除勞動關係，按照一定標準獲得經濟補償。同時，由政府納入地方失業保險體系和再就業服務體系。」
說完自己的思路後，楊凡側過頭，看向始終盯著車窗外沉思的周雲山。
他的意見可能比較尖銳，將資不抵債的企業直接破產，讓依附型人員走並軌安置，給那些名存實亡的廠子畫上句號，每一刀都切在實肉上。
但是對於那些半死不活的大集體職工來說，這樣快刀斬亂麻或許反而是一種解脫。
懸在半空比摔在地上更疼，給他們一個確定的結局，哪怕不那麼美好，至少心裡那根弦可以落下來了。
起碼手裡捏著一筆補償金，比現在東借西借的過日子要強點。
「接著說。」
周雲山沒有回頭，只是平靜地說道。
楊凡得到了鼓勵，便繼續往下說：「財政方面，還是三三制配套。企業、地方、中央各出一部分，但是有一點我想特別提出——國有資本的經營收益，應該拿出一部分，用於解決歷史遺留問題。」
「讓盈利好的那些企業，拿出來一部分利潤，多多少少算是財政上的補充。」
「否則以現在國家和地方財政的狀況，足額支付補償金幾乎是不可能實現的，根本兜不住這個底。國企這些年上繳的利潤，適當切一小塊下來，專門用於解決包括大集體職工在內的國企改革遺留問題，這是取之於國企、用之於國企改革，於情於理都說得通。」
「同時，下崗職工要安置，更要就業。要加強他們的技能培訓，讓他們有碗飯吃，不要拿著這筆錢坐吃山空。補償金是救急的，不是養老的！」
「一個四十多歲的大集體工人，拿了幾萬塊補償金，如果沒有任何謀生技能，用不了幾年就花光了，到時候人還在，錢沒了，問題還是得回來找政府。所以並軌不能只是發一筆錢了事，必須和再就業培訓、靈活就業渠道打通，把這些人從原來的體制軌道上平穩地接到新軌道上去。」
「最後就是穩定問題。」
楊凡的語氣更加鄭重了幾分。
「要堅持三個原則——透明、統一、有底線！」
楊凡說了很多，周雲山也聽了很多。
車廂連接處的兩端，不知什麼時候已經被調研組幾個有眼色的幹部悄悄地站住了崗。
「想法很好，但是落實下去……」
周雲山終於轉過身來，把菸頭在身旁的菸灰盒裡摁滅了，然後緩緩搖了搖頭。
他是發改委副主任，每天和財政部的接觸一點也不少。
他太清楚現在財政的家底了！
而且就算不清楚，但是前年裁軍了的信息總是知道的吧！
固然有現代化戰爭用不了那麼多軍隊的因素，可但凡家裡有底，誰願意去裁軍。
國家在發展，到處都要錢。
造飛彈的不如賣茶葉蛋的，這句話話糙理不糙。
一個高級工程師在軍工企業里拿的工資，還比不上南方批發市場裡倒騰服裝的小販。
究其根本，還不是財政困難？
這就是這個時代最真實的註腳。
大集體職工的問題他不是不知道，但是財政這塊根本沒有餘糧去填這個坑。
你國家不帶頭出錢，指望更窮的東北地方財政帶頭支付，那更不現實了。
「你把你的想法，展開來寫寫，結合咱們這趟的東南之行，最後要給出一份報告。」
但再艱難，他周雲山也不能灰心。
只要想干，總有一天會想出解決方案的！
首先要做的，就要壓榨一下眼前這個年輕人！