第761章 京州市委書記的警覺升級5
周正清點了點頭。
「您說的這個問題，我也考慮過。
我的想法是，第三方調查由省委黨校或省社科院來執行，不接受商業機構的參與。
問卷設計公開徵求意見，樣本採用分層隨機抽樣，確保覆蓋面廣、代表性強。
整個調查過程全程留痕，接受各方監督。
這樣應該能最大限度地保證公正性和公信力。」
張建華靠在沙發上，手指輕輕敲著扶手。
「正清啊，你說的這些都很有道理。
可你有沒有想過，這個方案一旦實施，下面的人會怎麼想？
他們會覺得——組織部把考核標準改得這麼複雜、這麼精細，是不是想通過考核來卡人、整人？
幹部隊伍會不會產生恐慌心理？
會不會因為怕被考核扣分而不敢幹事、不敢擔當？
這些風險，你想過沒有？」
周正清沉默了一瞬，然後開口：「張書記，您的擔憂是有道理的。
可我覺得恰恰相反——複雜的考核標準，反而會讓幹部更有安全感。
因為只要他實實在在地幹了事、出了成績，考核數據就會說話，他不用怕被領導憑主觀印象否定。
以前那種幹得好不如匯報得好、會幹的不如會說的的現象，反而能得到糾正。」
張建華看了他好一會兒。
他不得不承認，周正清的說服力很強，可這不意味著他打算讓步。
「這樣吧，」張建華換了一個語氣。
「方案的大方向我不反對，但有幾個具體問題，我覺得可以再優化。
第一，群眾滿意度的權重，先降到百分之十五，試行一年看看效果。
如果效果確實好，明年再調整到二十。
第二，第三方調查，第一年先做試點，只選兩個區試行，不全市鋪開。
第三，廉政建設的指標，紀委那邊需要有明確的量化標準，不能只是一個籠統的未發現違紀違法問題，那樣跟沒檢查一樣。」
張建華提出的這三點，表面上是優化，實際上是在拖延和削弱方案的力度——權重降五個點，試點範圍縮到兩個區，廉政標準設置門檻。
周正清心裡清楚，如果他接受了這三個修改條件，方案的改革力度就會被大大削弱。
可他也在掂量——如果他現在硬頂回去，張建華就會在常委會上正式反對，到時候鹿小天那邊能不能拉夠票數，他也沒有十足的把握。
「張書記，」周正清放下茶杯，「您提的這三點，我可以接受，不過，我也有一個條件。」
「試行一年之後，不管效果如何，都要由獨立的第三方機構做一次全面的效果評估，而不是由組織部自己寫一份總結報告。
如果評估結果證明方案有效，第二年自動全面鋪開。
如果評估結果證明方案有問題，再根據評估建議進行修改。
這樣既保證了試點的嚴謹性，也為後續的推廣提供了依據。」
張建華想了一下。
獨立第三方評估——這個條件聽起來公平，可實際上等於給方案上了一道保險：只要試點效果好，誰都攔不住全面推廣。
不過，一年的時間，足夠他做很多事了。
到時候，考核方案的調子能不能繼續保持，就不是周正清一個人說了算的了。
「好，我同意。」張建華伸出手，「那就按這個方案推，你回去之後，把修改意見落實進去，再報一次常委會審議。」
周正清握住了他的手。
「好的，張書記。」
兩人各自鬆開手。
周正清走出辦公室的時候，腳步比來的時候輕快了一些。
雖然沒有完全如願，可至少保住了方案的骨架。
而張建華站在窗前，看著院子裡那棵光禿禿的銀杏樹，心裡卻在盤算著這一年裡他該如何布局，才能在一年後的評估中掌握主動。
鹿小天一直在等周正清的消息。
他知道周正清去了張建華辦公室，也知道兩個人在裡面談了很久。
當周正清的電話終於在傍晚打來時，他的第一句話是：「談得怎麼樣？」
「群眾滿意度權重降到百分之十五，試點範圍縮到兩個區，試行一年。」
「我接受了，但爭取到了獨立第三方評估的條件——試點結束後由第三方機構全面評估效果，如果效果好則自動全面鋪開。」
鹿小天聽完，沉默了兩秒，然後笑了。
「正清，你做得很好，百分之十五對二十，差距不大。」
「試點兩個區，也有兩個區可以展示效果。」
「關鍵是第三方評估——這個條件加得好，等於給後續推廣留了後路。」
「張建華以為自己爭取到了一年時間，可實際上他爭取到的只是一年的緩衝期，等試點結果出來了，他攔都攔不住。」
周正清問道：「鹿副省長，您覺得張書記會在這試點的一年裡做手腳嗎？」
「一定會。」鹿小天的語氣很篤定。
「他會利用這一年的時間，想辦法讓試點效果不那麼理想，或者乾脆讓試點區出點問題，好證明方案不成熟。」
「所以，試點區的選擇很關鍵。」
「那兩個區，必須選基礎好、班子強、配合度高的，不能選張建華的人控制的區。」
周正清說道：「我明白，我初步的想法是選京華區和橋西區。」
鹿小天更擔心別的：「京華區可以，鄭海平同志在那，他能配合好，橋西區呢？」
周正清說道：「橋西區的區委書記雖然跟張書記走得近，但他的性格比較務實。」
「如果事實證明考核方案對工作有促進作用，他不會刻意搗亂。」
「再說，橋西區的經濟基礎好，群眾工作基礎也好，試點條件比別的區成熟。」
鹿小天想了想。
「行，京華區和橋西區，就這兩個。」
「你抓緊把方案修改好，提交常委會審議，不要在細節上再讓，這一次，把陣地守牢。」
「明白。」
掛了電話，鹿小天靠在椅背上，望著窗外已經黑下來的天空，心情比前幾周好了很多。
「您說的這個問題，我也考慮過。
我的想法是，第三方調查由省委黨校或省社科院來執行，不接受商業機構的參與。
問卷設計公開徵求意見，樣本採用分層隨機抽樣，確保覆蓋面廣、代表性強。
整個調查過程全程留痕，接受各方監督。
這樣應該能最大限度地保證公正性和公信力。」
張建華靠在沙發上，手指輕輕敲著扶手。
「正清啊，你說的這些都很有道理。
可你有沒有想過，這個方案一旦實施，下面的人會怎麼想？
他們會覺得——組織部把考核標準改得這麼複雜、這麼精細，是不是想通過考核來卡人、整人？
幹部隊伍會不會產生恐慌心理？
會不會因為怕被考核扣分而不敢幹事、不敢擔當？
這些風險，你想過沒有？」
周正清沉默了一瞬，然後開口：「張書記，您的擔憂是有道理的。
可我覺得恰恰相反——複雜的考核標準，反而會讓幹部更有安全感。
因為只要他實實在在地幹了事、出了成績，考核數據就會說話，他不用怕被領導憑主觀印象否定。
以前那種幹得好不如匯報得好、會幹的不如會說的的現象，反而能得到糾正。」
張建華看了他好一會兒。
他不得不承認，周正清的說服力很強，可這不意味著他打算讓步。
「這樣吧，」張建華換了一個語氣。
「方案的大方向我不反對，但有幾個具體問題，我覺得可以再優化。
第一，群眾滿意度的權重，先降到百分之十五，試行一年看看效果。
如果效果確實好，明年再調整到二十。
第二，第三方調查，第一年先做試點，只選兩個區試行，不全市鋪開。
第三，廉政建設的指標，紀委那邊需要有明確的量化標準，不能只是一個籠統的未發現違紀違法問題，那樣跟沒檢查一樣。」
張建華提出的這三點，表面上是優化，實際上是在拖延和削弱方案的力度——權重降五個點，試點範圍縮到兩個區，廉政標準設置門檻。
周正清心裡清楚，如果他接受了這三個修改條件，方案的改革力度就會被大大削弱。
可他也在掂量——如果他現在硬頂回去，張建華就會在常委會上正式反對，到時候鹿小天那邊能不能拉夠票數，他也沒有十足的把握。
「張書記，」周正清放下茶杯，「您提的這三點，我可以接受，不過，我也有一個條件。」
「試行一年之後，不管效果如何，都要由獨立的第三方機構做一次全面的效果評估，而不是由組織部自己寫一份總結報告。
如果評估結果證明方案有效，第二年自動全面鋪開。
如果評估結果證明方案有問題，再根據評估建議進行修改。
這樣既保證了試點的嚴謹性，也為後續的推廣提供了依據。」
張建華想了一下。
獨立第三方評估——這個條件聽起來公平，可實際上等於給方案上了一道保險：只要試點效果好，誰都攔不住全面推廣。
不過，一年的時間，足夠他做很多事了。
到時候，考核方案的調子能不能繼續保持，就不是周正清一個人說了算的了。
「好，我同意。」張建華伸出手，「那就按這個方案推，你回去之後，把修改意見落實進去，再報一次常委會審議。」
周正清握住了他的手。
「好的，張書記。」
兩人各自鬆開手。
周正清走出辦公室的時候，腳步比來的時候輕快了一些。
雖然沒有完全如願，可至少保住了方案的骨架。
而張建華站在窗前，看著院子裡那棵光禿禿的銀杏樹，心裡卻在盤算著這一年裡他該如何布局，才能在一年後的評估中掌握主動。
鹿小天一直在等周正清的消息。
他知道周正清去了張建華辦公室，也知道兩個人在裡面談了很久。
當周正清的電話終於在傍晚打來時，他的第一句話是：「談得怎麼樣？」
「群眾滿意度權重降到百分之十五，試點範圍縮到兩個區，試行一年。」
「我接受了，但爭取到了獨立第三方評估的條件——試點結束後由第三方機構全面評估效果，如果效果好則自動全面鋪開。」
鹿小天聽完，沉默了兩秒，然後笑了。
「正清，你做得很好，百分之十五對二十，差距不大。」
「試點兩個區，也有兩個區可以展示效果。」
「關鍵是第三方評估——這個條件加得好，等於給後續推廣留了後路。」
「張建華以為自己爭取到了一年時間，可實際上他爭取到的只是一年的緩衝期，等試點結果出來了，他攔都攔不住。」
周正清問道：「鹿副省長，您覺得張書記會在這試點的一年裡做手腳嗎？」
「一定會。」鹿小天的語氣很篤定。
「他會利用這一年的時間，想辦法讓試點效果不那麼理想，或者乾脆讓試點區出點問題，好證明方案不成熟。」
「所以，試點區的選擇很關鍵。」
「那兩個區，必須選基礎好、班子強、配合度高的，不能選張建華的人控制的區。」
周正清說道：「我明白，我初步的想法是選京華區和橋西區。」
鹿小天更擔心別的：「京華區可以，鄭海平同志在那，他能配合好，橋西區呢？」
周正清說道：「橋西區的區委書記雖然跟張書記走得近，但他的性格比較務實。」
「如果事實證明考核方案對工作有促進作用，他不會刻意搗亂。」
「再說，橋西區的經濟基礎好，群眾工作基礎也好，試點條件比別的區成熟。」
鹿小天想了想。
「行，京華區和橋西區，就這兩個。」
「你抓緊把方案修改好，提交常委會審議，不要在細節上再讓，這一次，把陣地守牢。」
「明白。」
掛了電話，鹿小天靠在椅背上，望著窗外已經黑下來的天空，心情比前幾周好了很多。