第七十三章 一統北疆
偌大北疆，土地、人口、商路、邊防盡數收攏於朔州之手。
只是各州舊制雜亂、規矩不一、吏治鬆散、軍制混亂，若不統一規整，看似一統，實則內里鬆散，長久必生隱患。
府衙大堂，北疆全域規整議事開啟。
王懷安鋪開六州總圖，逐條梳理現存問題，開口說道：
「大人，目前北疆看似統一，實則弊病極多。」
「五州舊吏治鬆弛、稅制不一、戶籍混亂，各州物價、商規、田制自成一派，互相衝突。」
「邊防更是散亂，各州守軍編制雜亂、器械老舊、戰力參差，互不統屬，根本無法協同禦敵。」
趙虎跟著開口，直指軍政隱患：
「屬下巡查過各州守軍，問題確實極大。」
「有的州府吃空餉嚴重，名冊千人，實際不足三四百；有的軍備常年不換，刀鏽甲爛；還有各州各自設防、互不支援，外敵來襲只會各自逃竄。」
「若不徹底改制整合，北疆防線就是一盤散沙。」
林棟看著輿圖，直接敲定核心建制。
「撤朔州舊衙，立北疆總治府，統轄六州全域。」
「吏治、稅制、戶籍、軍制、商規、學規，六州全境統一，廢所有舊州私制。」
二人立刻領命，隨即拆分細化整套大一統架構。
王懷安負責民政體系重構，對著大堂官吏逐條安排：
「第一步，全域統一戶籍。」
「抽調吏員分赴五州，逐村、逐戶清查人口，淘汰舊籍、更換新籍，流民落籍、黑戶入冊、舊戶規整，做到北疆無漏戶、無隱口。」
「第二步，統一田制稅制。」
「廢除各州雜稅、私稅、苛捐，北疆全境統一田賦、統一商稅、統一規費，新墾區免稅規制全域通用，公平對待六州百姓。」
「第三步，統一商事規制。」
「撤銷各州關卡、私收厘金，北疆六州通商無壁壘，物價由總治府統一調控，杜絕各州哄抬糧價、壟斷物資。」
一名負責州縣民政的吏員拱手問道：
「大人，各州舊士族、舊鄉紳私占田地甚多，清查之時，若有人牴觸，如何處置？」
王懷安語氣乾脆：
「據實清查。」
「合法田地保留，隱田、黑田、強占民田盡數收回，歸入官田或重新分配無地百姓。」
「北疆新規，一視同仁，無論士族平民，一律依規辦事。」
吏員聽完，再無疑慮：「屬下明白！」
軍政改制方面，趙虎當眾敲定新軍制。
「設立北疆戍守軍總營，統一節制六州所有兵力。」
「朔州本部八千精銳定為北疆主力中軍，駐守核心、鎮守西疆、負責對外拓邊大戰。」
「五州原有守軍全部重新篩選，老弱裁汰、頑劣清退、精壯留用，整編為各州輔守軍，只負責地方治安、村鎮巡查、日常維穩。」
旁邊一名州軍將官問道：
「將軍，整編之後，我們各州輔軍，俸祿、操練是否與朔州中軍一致？」
趙虎回道：
「規制統一。」
「全軍俸祿、獎懲、撫恤、晉升一套規矩，不分本部外州、不分新舊降兵，有功同賞、有過同罰。」
「只是職責劃分不同，中軍主戰拓邊，輔軍守土安民，各司其職。」
將官聞言心中大定，躬身領命：「屬下遵令！」
整套新政迅速下發六州，官吏、軍將、百姓、商戶盡數知曉。
政令傳至各州城內，民間瞬間議論四起。
鄰州城內街巷，幾名普通百姓圍在一起交談。
「總算等到統一規制了！以前州府稅多如毛，種地掙點糧，大半都被層層盤剝。」
另一人接話：
「現在北疆總治府統一稅制，雜稅全廢，只交正稅，日子一下子輕鬆太多。」
有年長百姓感慨道：
「我活了幾十年，從沒見過北疆這般規整統一。以前各州互相卡商路、抬物價，百姓苦不堪言。」
「如今六州一家，通商自由、糧價穩定、田地確權，這才是真正的太平世道。」
各州舊士族得知清查隱田、廢除私權新規，有人慌、有人觀望。
一名州地士族族長對著族中子弟嘆道：
「朔州新規公正嚴苛，不偏袒士族、不縱容權貴。」
「以往我們依仗舊規占田避稅，如今行不通了。但說實話，北疆亂象多年，也確實該徹底規整。」
「依規行事、安分守業，反倒能保家族長久安穩。」
工坊、商戶更是全力擁護新政。
跨州商行的掌柜笑著對夥計說道：
「以前跑跨州生意，層層關卡、層層抽成，利潤薄得可憐。」
「現在全域通商無壁壘，六州市場連成一片，貨物互通有無，生意比以前好做十倍不止！」
鄉下各村農戶更是歡欣鼓舞。
村落田頭，農戶閒談道：
「戶籍統一、田地確權，從今往後，自家田地就是自家基業，不怕豪強搶占、不怕官吏亂收稅。」
「官府還統一農技、統一水利，年年開荒拓田，跟著北疆總治府，年年有盼頭。」
軍營之內，整編推進極為順利。
原本鬆散老舊的外州輔軍，看著朔州中軍規整的軍紀、充足的軍械、穩定的餉銀，心態徹底轉變。
一名外州老兵對著同伴說道：
「以前當兵，餉銀拖欠、甲冑破爛、沒人管死活。」
「現在規制統一，按月發餉、傷有撫恤、死有厚葬、立功有升賞，總算有正經當兵的樣子了。」
年輕的州軍新兵點頭：
「以前各州各自為戰，外敵一來各自跑路。現在全軍統一調度，北疆防線連為一體，誰也破不進來。」
短短半月，
吏治規整、戶籍落地、稅制統一、商路暢通、軍製成型。
鬆散混亂的北疆六州，被一套完整、嚴謹、統一的軍政民生體系牢牢鎖死。
總治府官吏各司其職，各州政務上傳下達，無阻滯、無亂象。
北疆中軍、各州輔軍一體聯動，防線千里連成磐石。
六州百姓同規同稅、同享安穩，徹底消除地域隔閡。
王懷安看著整套平穩落地的新體系，對著趙虎輕聲說道：
「從前北疆一盤散沙，各州自危、年年動亂。」
「如今總治府立、制度統一、軍政完備，才算真正凝成一方盛世疆域。」
只是各州舊制雜亂、規矩不一、吏治鬆散、軍制混亂，若不統一規整，看似一統，實則內里鬆散，長久必生隱患。
府衙大堂，北疆全域規整議事開啟。
王懷安鋪開六州總圖，逐條梳理現存問題，開口說道：
「大人，目前北疆看似統一，實則弊病極多。」
「五州舊吏治鬆弛、稅制不一、戶籍混亂，各州物價、商規、田制自成一派，互相衝突。」
「邊防更是散亂，各州守軍編制雜亂、器械老舊、戰力參差，互不統屬，根本無法協同禦敵。」
趙虎跟著開口，直指軍政隱患：
「屬下巡查過各州守軍，問題確實極大。」
「有的州府吃空餉嚴重，名冊千人，實際不足三四百；有的軍備常年不換，刀鏽甲爛；還有各州各自設防、互不支援，外敵來襲只會各自逃竄。」
「若不徹底改制整合，北疆防線就是一盤散沙。」
林棟看著輿圖，直接敲定核心建制。
「撤朔州舊衙，立北疆總治府，統轄六州全域。」
「吏治、稅制、戶籍、軍制、商規、學規，六州全境統一，廢所有舊州私制。」
二人立刻領命，隨即拆分細化整套大一統架構。
王懷安負責民政體系重構，對著大堂官吏逐條安排：
「第一步，全域統一戶籍。」
「抽調吏員分赴五州，逐村、逐戶清查人口，淘汰舊籍、更換新籍，流民落籍、黑戶入冊、舊戶規整，做到北疆無漏戶、無隱口。」
「第二步，統一田制稅制。」
「廢除各州雜稅、私稅、苛捐，北疆全境統一田賦、統一商稅、統一規費，新墾區免稅規制全域通用，公平對待六州百姓。」
「第三步，統一商事規制。」
「撤銷各州關卡、私收厘金，北疆六州通商無壁壘，物價由總治府統一調控，杜絕各州哄抬糧價、壟斷物資。」
一名負責州縣民政的吏員拱手問道：
「大人，各州舊士族、舊鄉紳私占田地甚多，清查之時，若有人牴觸，如何處置？」
王懷安語氣乾脆：
「據實清查。」
「合法田地保留，隱田、黑田、強占民田盡數收回，歸入官田或重新分配無地百姓。」
「北疆新規，一視同仁，無論士族平民，一律依規辦事。」
吏員聽完，再無疑慮：「屬下明白！」
軍政改制方面，趙虎當眾敲定新軍制。
「設立北疆戍守軍總營，統一節制六州所有兵力。」
「朔州本部八千精銳定為北疆主力中軍，駐守核心、鎮守西疆、負責對外拓邊大戰。」
「五州原有守軍全部重新篩選，老弱裁汰、頑劣清退、精壯留用，整編為各州輔守軍，只負責地方治安、村鎮巡查、日常維穩。」
旁邊一名州軍將官問道：
「將軍，整編之後，我們各州輔軍，俸祿、操練是否與朔州中軍一致？」
趙虎回道：
「規制統一。」
「全軍俸祿、獎懲、撫恤、晉升一套規矩，不分本部外州、不分新舊降兵，有功同賞、有過同罰。」
「只是職責劃分不同，中軍主戰拓邊，輔軍守土安民，各司其職。」
將官聞言心中大定，躬身領命：「屬下遵令！」
整套新政迅速下發六州，官吏、軍將、百姓、商戶盡數知曉。
政令傳至各州城內，民間瞬間議論四起。
鄰州城內街巷，幾名普通百姓圍在一起交談。
「總算等到統一規制了！以前州府稅多如毛，種地掙點糧，大半都被層層盤剝。」
另一人接話：
「現在北疆總治府統一稅制，雜稅全廢，只交正稅，日子一下子輕鬆太多。」
有年長百姓感慨道：
「我活了幾十年，從沒見過北疆這般規整統一。以前各州互相卡商路、抬物價，百姓苦不堪言。」
「如今六州一家，通商自由、糧價穩定、田地確權，這才是真正的太平世道。」
各州舊士族得知清查隱田、廢除私權新規，有人慌、有人觀望。
一名州地士族族長對著族中子弟嘆道：
「朔州新規公正嚴苛，不偏袒士族、不縱容權貴。」
「以往我們依仗舊規占田避稅，如今行不通了。但說實話，北疆亂象多年，也確實該徹底規整。」
「依規行事、安分守業，反倒能保家族長久安穩。」
工坊、商戶更是全力擁護新政。
跨州商行的掌柜笑著對夥計說道：
「以前跑跨州生意，層層關卡、層層抽成，利潤薄得可憐。」
「現在全域通商無壁壘，六州市場連成一片，貨物互通有無，生意比以前好做十倍不止！」
鄉下各村農戶更是歡欣鼓舞。
村落田頭，農戶閒談道：
「戶籍統一、田地確權，從今往後，自家田地就是自家基業，不怕豪強搶占、不怕官吏亂收稅。」
「官府還統一農技、統一水利，年年開荒拓田，跟著北疆總治府，年年有盼頭。」
軍營之內，整編推進極為順利。
原本鬆散老舊的外州輔軍，看著朔州中軍規整的軍紀、充足的軍械、穩定的餉銀，心態徹底轉變。
一名外州老兵對著同伴說道：
「以前當兵，餉銀拖欠、甲冑破爛、沒人管死活。」
「現在規制統一，按月發餉、傷有撫恤、死有厚葬、立功有升賞，總算有正經當兵的樣子了。」
年輕的州軍新兵點頭：
「以前各州各自為戰，外敵一來各自跑路。現在全軍統一調度，北疆防線連為一體，誰也破不進來。」
短短半月，
吏治規整、戶籍落地、稅制統一、商路暢通、軍製成型。
鬆散混亂的北疆六州，被一套完整、嚴謹、統一的軍政民生體系牢牢鎖死。
總治府官吏各司其職，各州政務上傳下達，無阻滯、無亂象。
北疆中軍、各州輔軍一體聯動，防線千里連成磐石。
六州百姓同規同稅、同享安穩，徹底消除地域隔閡。
王懷安看著整套平穩落地的新體系，對著趙虎輕聲說道：
「從前北疆一盤散沙，各州自危、年年動亂。」
「如今總治府立、制度統一、軍政完備，才算真正凝成一方盛世疆域。」