第789章 人事權！一鍋爛粥！
會議室里，所有人的目光，死死釘在方正行手裡那份稍薄一些的紅頭文件上。
方正行慢條斯理地解開牛皮紙袋上的繞線，動作不急不緩，甚至還低頭理了理文件的邊緣。這種刻意放慢的節奏，就像一把鈍刀子，一點點割在在場每一個常委的神經上。
剛才的第一份文件，已經堪稱是一聲驚雷，那麼這第二份文件，到底是什麼，方正行說還是有關於龍騰新區的，此刻所有人心裡又好奇，又警惕，同時隱隱有些恐懼，張明遠的手段，幾乎超出了他們的想像。
「這份文件，同樣是省發改委牽頭，聯合省委組織部共同下發的專項批覆。」
方正行清了清嗓子，收起那副笑面虎的偽裝，神色變得極度肅穆，聲音在空曠的會議室里炸響：
「《關於同意大川市清水縣龍騰新區試行幹部人事管理體制改革的批覆》！」
「經省委研究決定：為賦予基層改革特區充分的幹事自主權，打破體制內論資排輩、人浮於事的僵化格局。自本文件下發之日起，龍騰新區管委會正式試行『人事自主、獨立考核』機制！」
「具體條款如下：第一，授予龍騰新區管委會對轄區內科級以下，含副科級幹部的人事提名、任免、調動、以及績效獎懲的絕對自主權！」
「第二，新區內部幹部的提拔與崗位平調，由新區管委會黨組會議自主決議！決議通過後，直接報送清水縣委組織部進行備案。縣委組織部僅履行備案存檔登記手續，不再進行實質性審批考評，無否決權！」
「嘶！」
走馬上任不久的宣傳部長倒吸了一口涼氣。
整個會議室仿佛在這一瞬間被抽乾了氧氣，連空調出風口細微的風噪聲都徹底消失了。
「啪嗒。」
坐在周炳潤右側的李部長，手裡那支價格不菲的派克鋼筆順著傾斜的桌面滾落，重重地砸在地板上，墨水甩在羊毛地毯上，他卻渾然未覺。
不僅僅是他。
在座的所有常委，包括對張明遠始終有信心，覺得他能夠絕地翻盤，打破僵局的縣委書記周炳潤，此刻呼吸都變得粗重起來，胸膛劇烈起伏！
在華夏的官場體制內，什麼才是權力的核心？
不是錢，是官帽！是人事權！
縣委之所以能對全縣的局辦、鄉鎮形成絕對的統御，就在於縣委常委會和組織部手裡捏著全縣科級、副科級幹部的升遷任免大權。你幹得再好，組織部卡你的編制，常委會否你的提名，你一輩子也別想往上爬半步！
可現在這份文件算什麼？！
龍騰新區說到底只是清水縣下轄的一個副縣級機構！現在省委竟然直接把副科級幹部的「生殺大權」完整地切下來，交給了管委會！交給了張明遠！
縣委組織部成了什麼？成了一個只配給新區收發文件、蓋備案章的傳達室！
這在講究「黨管幹部、下級服從上級」的嚴密官場體系里，簡直是離經叛道！這等同於在清水縣的版圖裡，硬生生割裂出一個不受任何舊規則約束的獨立王國！
周炳潤端起茶杯的手微微發顫，他借著喝水的動作掩飾著內心的驚濤駭浪。
財權獨立分戶，人事自主任免！
這兩項核心權力一旦同時落在張明遠手裡，整個龍騰新區，就真成了他張明遠一個人的「一言堂」了！別說是孫建國，就算是他這個縣委書記，以後在新區也插不進手、說不上話！
「方秘書長！」
在一片死寂中，第一個跳出來的，竟然不是孫建國，而是向來性格古板、死守規矩的紀委書記錢忠合。
錢忠合眉頭擰成了一個死結，脖子上的青筋都凸了起來。他雙手按在桌面上，身子前傾，語氣裡帶著質疑和慍怒：
「這份批覆，簡直是無稽之談！是不是省委的領導在調研時被什麼不實的信息給蒙蔽了？！」
「一個隸屬於清水縣的副縣級的行政機構，憑什麼越過縣委常委會去獨立任命副科級幹部？！缺乏縣紀委的廉政把關，缺乏縣委組織部的深度考察，這些幹部的合規性怎麼保證？誰來監督管委會的一把手？這分明是違背組織程序的胡鬧！」
錢忠合的這番話，算是徹底撕開了會議室里偽裝的體面。
孫建國緊咬著牙關，他那張臉已經陰沉得快滴出水來。錢忠合的話，正好給了他一個宣洩怒火的絕佳切入點。
「秘書長。」
孫建國極力壓抑著聲音里的顫抖，強裝出縣長的沉穩，但不甘與怒火還是順著說出的話滲了出來：
「錢書記的話雖然直白，但也說的不無道理。我們縣政府絕對服從省委的指示，但新區的幹部，歸根結底還是清水縣的幹部！」
「如果連人事任免都不受縣委縣政府的節制，那以後縣政府的政令在新區還怎麼推行？各局辦的工作還怎麼協調？張主任年輕氣盛，幹事有衝勁是好的，但把一整個新區的官帽全壓在他一個人手裡，這權力失去了制衡，是要出大問題的！」
統戰部長胡德祿直接把手裡的白瓷茶杯重重往桌上一墩。
「砰」的一聲悶響。
「這叫什麼事！」胡德祿半個身子側過來，滿臉的憤慨，：「把一個剛剛撤鎮設區，未來潛力無限，要成為清水縣未來的核心的新區，財權人事權全兜底交給一個二十出頭的毛頭小子？他毛長齊了嗎就敢攬這麼大的權？這是拿國家的公信力在過家家！」
眼看著火藥味越來越濃，大有群起而攻之的架勢。
老油條陳立州立刻清了清嗓子，趕緊先給自己套上一層政治護盾：
「各位老哥，大家別激動。我個人是堅決擁護、絕對服從省委和市委領導的決策部署的，領導站得高看得遠，這毋庸置疑。」
把自己摘乾淨後，陳立州話鋒一轉，語氣委婉：
「不過，方秘書長。這項政策的落地，確實有些過於激進了。咱們縣裡的本土幹部，很多都在基層苦熬了十幾年。現在新區突然搞這麼一出『獨立冊封』，對全縣幹部的士氣，也是一個極大的打擊啊。是不是能請市里再跟省領導協調協調，稍微過渡一下？」
「當然，我不是針對新區管委會，也不覺得張主任有什麼能力上的問題，只是這樣幾乎顛覆了縣域行政體制的政策，是不是應該更慎重一點？」
孫建國死死盯著方正行，胸膛劇烈起伏。
他現在算是徹底明白了。張明遠這根本不是在破局，這是在釜底抽薪！
財權沒了，聞嵩所謂的卡脖子，卡了個寂寞；人事權沒了，他孫建國以後在新區連一個保安都塞不進去！
這兩個政策一旦落地，整個龍騰新區就是人家張明遠的自留地。他孫建國還想拿新區的政績去給自己的將來鋪路？還想在這個盤子裡切蛋糕？
做夢！別說吃肉，連口湯人家都不會給他留！
面對滿桌常委的群情激憤、質疑、乃至隱晦的逼宮。
方正行淡然的端起茶杯喝了一口。
他從容不迫地將那份引發地震的紅頭文件重新裝回牛皮紙袋裡，慢條斯理地纏上繞線。
隨後，方正行抬起頭，眼神卻然變得銳利如刀。
「各位常委的意思，我都聽明白了。」
方正行雙手交疊放在文件上，目光直刺孫建國：
「各位口口聲聲說權力失衡、擔心失控、擔心年輕人會出岔子。」
「那我倒想問一句。」
「龍騰新區8.5個億的落地投資、市里全力扶持的改革特區、實打實的金字招牌，全都擺在這兒。可偏偏就是在你們縣委全程掌控財權、人事權、監督權的這半個月裡 —— 項目停工、資金卡死、民工上訪、配套癱瘓！」
「權力在你們手裡，是卡死發展、拖慢進度、內耗掣肘！權力放到新區手裡，是幹事創業、破局突圍、高速發展！」
「到底是誰不懂制衡？到底是誰在耽誤大局？事實擺在眼前，還用得著我多解釋嗎？」
他目光掃過一眾臉色慘白的常委，語氣愈發嚴肅，徹底擊碎所有人的誅心指責：
「還有，你們所有人都在盯著張明遠，覺得是給他一人放權、給他一人特權。」
「麻煩各位看清楚文件原文！」
「這兩份省委批覆，通篇授權的是龍騰新區管委會黨組，不是張明遠個人！」
「這是體制改革試點，是機制鬆綁、放權賦能！不打破你們縣裡層層卡脖子、層層設門檻、層層拖後腿的舊格局，新區永遠只能是一鍋爛粥！」
「你們擔心權力失控？我看真正該擔心的是 ——舊權力握在手裡不幹事、反而壞事！」
方正行慢條斯理地解開牛皮紙袋上的繞線，動作不急不緩，甚至還低頭理了理文件的邊緣。這種刻意放慢的節奏，就像一把鈍刀子，一點點割在在場每一個常委的神經上。
剛才的第一份文件，已經堪稱是一聲驚雷，那麼這第二份文件，到底是什麼，方正行說還是有關於龍騰新區的，此刻所有人心裡又好奇，又警惕，同時隱隱有些恐懼，張明遠的手段，幾乎超出了他們的想像。
「這份文件，同樣是省發改委牽頭，聯合省委組織部共同下發的專項批覆。」
方正行清了清嗓子，收起那副笑面虎的偽裝，神色變得極度肅穆，聲音在空曠的會議室里炸響：
「《關於同意大川市清水縣龍騰新區試行幹部人事管理體制改革的批覆》！」
「經省委研究決定：為賦予基層改革特區充分的幹事自主權，打破體制內論資排輩、人浮於事的僵化格局。自本文件下發之日起，龍騰新區管委會正式試行『人事自主、獨立考核』機制！」
「具體條款如下：第一，授予龍騰新區管委會對轄區內科級以下，含副科級幹部的人事提名、任免、調動、以及績效獎懲的絕對自主權！」
「第二，新區內部幹部的提拔與崗位平調，由新區管委會黨組會議自主決議！決議通過後，直接報送清水縣委組織部進行備案。縣委組織部僅履行備案存檔登記手續，不再進行實質性審批考評，無否決權！」
「嘶！」
走馬上任不久的宣傳部長倒吸了一口涼氣。
整個會議室仿佛在這一瞬間被抽乾了氧氣，連空調出風口細微的風噪聲都徹底消失了。
「啪嗒。」
坐在周炳潤右側的李部長，手裡那支價格不菲的派克鋼筆順著傾斜的桌面滾落，重重地砸在地板上，墨水甩在羊毛地毯上，他卻渾然未覺。
不僅僅是他。
在座的所有常委，包括對張明遠始終有信心，覺得他能夠絕地翻盤，打破僵局的縣委書記周炳潤，此刻呼吸都變得粗重起來，胸膛劇烈起伏！
在華夏的官場體制內，什麼才是權力的核心？
不是錢，是官帽！是人事權！
縣委之所以能對全縣的局辦、鄉鎮形成絕對的統御，就在於縣委常委會和組織部手裡捏著全縣科級、副科級幹部的升遷任免大權。你幹得再好，組織部卡你的編制，常委會否你的提名，你一輩子也別想往上爬半步！
可現在這份文件算什麼？！
龍騰新區說到底只是清水縣下轄的一個副縣級機構！現在省委竟然直接把副科級幹部的「生殺大權」完整地切下來，交給了管委會！交給了張明遠！
縣委組織部成了什麼？成了一個只配給新區收發文件、蓋備案章的傳達室！
這在講究「黨管幹部、下級服從上級」的嚴密官場體系里，簡直是離經叛道！這等同於在清水縣的版圖裡，硬生生割裂出一個不受任何舊規則約束的獨立王國！
周炳潤端起茶杯的手微微發顫，他借著喝水的動作掩飾著內心的驚濤駭浪。
財權獨立分戶，人事自主任免！
這兩項核心權力一旦同時落在張明遠手裡，整個龍騰新區，就真成了他張明遠一個人的「一言堂」了！別說是孫建國，就算是他這個縣委書記，以後在新區也插不進手、說不上話！
「方秘書長！」
在一片死寂中，第一個跳出來的，竟然不是孫建國，而是向來性格古板、死守規矩的紀委書記錢忠合。
錢忠合眉頭擰成了一個死結，脖子上的青筋都凸了起來。他雙手按在桌面上，身子前傾，語氣裡帶著質疑和慍怒：
「這份批覆，簡直是無稽之談！是不是省委的領導在調研時被什麼不實的信息給蒙蔽了？！」
「一個隸屬於清水縣的副縣級的行政機構，憑什麼越過縣委常委會去獨立任命副科級幹部？！缺乏縣紀委的廉政把關，缺乏縣委組織部的深度考察，這些幹部的合規性怎麼保證？誰來監督管委會的一把手？這分明是違背組織程序的胡鬧！」
錢忠合的這番話，算是徹底撕開了會議室里偽裝的體面。
孫建國緊咬著牙關，他那張臉已經陰沉得快滴出水來。錢忠合的話，正好給了他一個宣洩怒火的絕佳切入點。
「秘書長。」
孫建國極力壓抑著聲音里的顫抖，強裝出縣長的沉穩，但不甘與怒火還是順著說出的話滲了出來：
「錢書記的話雖然直白，但也說的不無道理。我們縣政府絕對服從省委的指示，但新區的幹部，歸根結底還是清水縣的幹部！」
「如果連人事任免都不受縣委縣政府的節制，那以後縣政府的政令在新區還怎麼推行？各局辦的工作還怎麼協調？張主任年輕氣盛，幹事有衝勁是好的，但把一整個新區的官帽全壓在他一個人手裡，這權力失去了制衡，是要出大問題的！」
統戰部長胡德祿直接把手裡的白瓷茶杯重重往桌上一墩。
「砰」的一聲悶響。
「這叫什麼事！」胡德祿半個身子側過來，滿臉的憤慨，：「把一個剛剛撤鎮設區，未來潛力無限，要成為清水縣未來的核心的新區，財權人事權全兜底交給一個二十出頭的毛頭小子？他毛長齊了嗎就敢攬這麼大的權？這是拿國家的公信力在過家家！」
眼看著火藥味越來越濃，大有群起而攻之的架勢。
老油條陳立州立刻清了清嗓子，趕緊先給自己套上一層政治護盾：
「各位老哥，大家別激動。我個人是堅決擁護、絕對服從省委和市委領導的決策部署的，領導站得高看得遠，這毋庸置疑。」
把自己摘乾淨後，陳立州話鋒一轉，語氣委婉：
「不過，方秘書長。這項政策的落地，確實有些過於激進了。咱們縣裡的本土幹部，很多都在基層苦熬了十幾年。現在新區突然搞這麼一出『獨立冊封』，對全縣幹部的士氣，也是一個極大的打擊啊。是不是能請市里再跟省領導協調協調，稍微過渡一下？」
「當然，我不是針對新區管委會，也不覺得張主任有什麼能力上的問題，只是這樣幾乎顛覆了縣域行政體制的政策，是不是應該更慎重一點？」
孫建國死死盯著方正行，胸膛劇烈起伏。
他現在算是徹底明白了。張明遠這根本不是在破局，這是在釜底抽薪！
財權沒了，聞嵩所謂的卡脖子，卡了個寂寞；人事權沒了，他孫建國以後在新區連一個保安都塞不進去！
這兩個政策一旦落地，整個龍騰新區就是人家張明遠的自留地。他孫建國還想拿新區的政績去給自己的將來鋪路？還想在這個盤子裡切蛋糕？
做夢！別說吃肉，連口湯人家都不會給他留！
面對滿桌常委的群情激憤、質疑、乃至隱晦的逼宮。
方正行淡然的端起茶杯喝了一口。
他從容不迫地將那份引發地震的紅頭文件重新裝回牛皮紙袋裡，慢條斯理地纏上繞線。
隨後，方正行抬起頭，眼神卻然變得銳利如刀。
「各位常委的意思，我都聽明白了。」
方正行雙手交疊放在文件上，目光直刺孫建國：
「各位口口聲聲說權力失衡、擔心失控、擔心年輕人會出岔子。」
「那我倒想問一句。」
「龍騰新區8.5個億的落地投資、市里全力扶持的改革特區、實打實的金字招牌，全都擺在這兒。可偏偏就是在你們縣委全程掌控財權、人事權、監督權的這半個月裡 —— 項目停工、資金卡死、民工上訪、配套癱瘓！」
「權力在你們手裡，是卡死發展、拖慢進度、內耗掣肘！權力放到新區手裡，是幹事創業、破局突圍、高速發展！」
「到底是誰不懂制衡？到底是誰在耽誤大局？事實擺在眼前，還用得著我多解釋嗎？」
他目光掃過一眾臉色慘白的常委，語氣愈發嚴肅，徹底擊碎所有人的誅心指責：
「還有，你們所有人都在盯著張明遠，覺得是給他一人放權、給他一人特權。」
「麻煩各位看清楚文件原文！」
「這兩份省委批覆，通篇授權的是龍騰新區管委會黨組，不是張明遠個人！」
「這是體制改革試點，是機制鬆綁、放權賦能！不打破你們縣裡層層卡脖子、層層設門檻、層層拖後腿的舊格局，新區永遠只能是一鍋爛粥！」
「你們擔心權力失控？我看真正該擔心的是 ——舊權力握在手裡不幹事、反而壞事！」