第240章 安燾的反對
除了曾布之外，樞密院事安燾心裡咯噔一跳，只覺耳畔嗡嗡作響，這件事，官家之前同他講過，被他擋了回去。
本以為官家已經死心了，沒想到竟然在這等他。之前是君臣私下奏對，現在官家直接把這件事擺到檯面上。
根本不給他留下緩和的餘地，這件事根本繞不過他這個樞密院事，他要麼同意整改，要麼就跟官家硬頂。
殿下群臣之中，安燾籠在袖子裡的拳頭握緊，心中陡然升起了一絲危機，回想起方才官家所說的一字一句。
句句都是說侵街的事，可在他眼裡，分明是沖自己來，官家鐵了心要整改禁軍！
他垂下腦袋，眼睛微闔。
曾布，安燾兩位當事人心中門清，但其他人一時半會兒卻沒轉過彎，不是說解決侵街的事麼？怎麼又轉到禁軍身上了？
許將餘光掃了一眼曾布，見他神色如常，心中浮現一絲明悟，官家早就和曾子宣通過氣。
殿下朝臣還未說話，趙昊端坐御榻，繼續方才的話，「禁軍擇取壯丁編為城防、河防二營，專司汴梁街巷拓築、河堤疏浚、官建市集營建，整改侵街，侵河之務。」
「這二營人手以侵街罰額貼補營伍糧餉，朝廷不必多出錢貨。」
說白了，趙昊就是要用禁軍的人手去填補大宋城管的空白，偌大的汴京，開封府的人手才多少，正官加上胥吏不過六七百人。
最基層的廂吏多少。差不多才兩百來個，加上街道司，也不過才一千多人。
而大宋汴京現在有多少人，保守估計，也有一百萬人，這是把在籍和不在籍的人都加上。
區區一千多人，來治理有百萬人口的城池，放在後世也就罷了，但這是在大宋，是在古代。
人手不足，對都城的管制太粗糙，這也是為什麼區區侵街，歷代皇帝都拿這事沒辦法的原因之一。
話音落狹，宰執班列之內，曾布率先出班，躬身奏稟：「官家明斷，此策切中朝廷弊端，往年開封府每逢清整侵街，動輒調撥廂兵、臨時募民，耗費官銀，拆罷不過數月，流民無落腳之地、商賈無經營之所，違建照舊林立。」
「官家調撥人手，廢昔日反覆，當為根治之法。」
既然官家都帶頭衝鋒了，他曾布自然也不能坐視不理，呂惠卿還逗留在京城沒走，他可不能讓那福建子比了下去。
你能為官家衝鋒陷陣，啃硬骨頭，我曾子宣也能！
曾布表態之後，同為宰臣的許將也不甘示弱，出班進言，「京師禁軍十萬，臣曾聽聞，禁軍閒居市井，終日嬉遊不習戰陣，國庫歲歲撥付糧草，卻難挑出可用之卒。」
「若朝廷遴選部分兵員，以冗兵修城建、以商稅養兵役，疏堵並舉、兩難自解，免去朝廷雙重靡費。臣以為，此事可行。」
處理侵街是小事，他看的是背後針對的禁軍，若是真能改革禁軍，不失為一件好事。
左右宰相都表示了支持，新黨之中，戶部尚書吳居厚緊接著發聲，「官家聖明，臣方才粗略估計，若是以禁軍冗兵清整侵街，以罰額養之。」
「朝廷每年至少能省數萬貫募民之費，侵街之事也可解決，實乃兩全之策。」
緊接著，六部一眾務實朝臣接連出列附議，尚書右丞黃履以及陸佃等人輪番進言，細數常年整治侵河潰堤、徵調民夫耗損財力、空額禁軍蠶食國庫的陳年弊害。
一時間，殿中贊成之聲此起彼伏。
御座上，趙昊看的分明，只有一半的官員表了態，另一半依然穩如泰山，他們中有新黨，也有舊黨，還有中立派。
說白了，動禁軍是動祖制，但解決侵街，也是「祖制」，這事本來就是對民間，對汴京有利，沒道理不去做。
若不是趙昊事先跟曾布通過氣，可能連這一半的人都沒有。
果不其然，未待附和之聲停歇，樞密院事安燾闊步出班，手持笏板沉聲抗辯，語氣凜然：「官家，此事萬萬不可！」
「禁軍編組、兵員去留乃祖宗定製，三衙戍衛京師，職責本在拱衛皇城、以備邊調，驟然拆分兵卒，另設城防、河防專營，改兵士戍守之責為土木勞役，已然違逆兵制舊規。」
「再者，兵丁一朝改籍，人心惶惶，若營中滋生譁變，京畿安穩危在旦夕。侵街侵河不過纖芥之疾，交由開封府循舊例逐年整治便可，何必動及樞密兵權，亂百年兵防章法？」
禁軍譁變，這是一個久遠而又熟悉的名詞。
大宋禁軍譁變可太有名了，鬧餉可是禁軍的拿手把戲，不過隨著大宋的國庫日漸富足，這樣的事也越來越少了。
汴京的禁軍基本上不會鬧事，鬧事的，一般都是外地駐紮的禁軍。
趙昊沒有說話，曾布便站出來替他衝鋒陷陣，「安樞密聳人聽聞，朝廷改革大計，你何以固守舊規！」
他立時上前一步，針鋒相對，「祖制貴在因時損益，而非墨守成規。昔日立禁軍，意在保國安邦。若按你所說，我等何必變法？」
說著，他冷冷一笑，「本公就不信你不知道，禁軍的兵制已然形同虛設，從前官府年年派兵強拆違建，本就是無端役使兵卒，反倒耽誤操練。」
「這些事，你為樞密院事，當真不知？」
曾布語氣凌厲，安燾嘴巴張了張，不知如何回話，他要說不知道，那可太假了，這是朝野皆知的事。
誰不知道，大宋禁軍除了打仗，其他是樣樣在行？
許將也出聲窮追猛打，「如今，官家要定崗分營，精銳留營習武，冗弱轉做營建，非但沒有荒廢軍備，反倒終結禁軍胡亂差遣的亂象，何來動盪隱患？」
按照常理，安燾這個時候該熄火了，但是屁股決定腦袋，朝廷要整改禁軍，削弱是他手裡的權利。
每年朝廷給禁軍發那麼多錢，上上下下喝兵血，吃空餉，這可是好大一筆生意，要真撥出去兩營倒也罷了。
他怕的是這個頭一開，往後，禁軍會被掏空。
安燾眉頭緊皺，眼裡滿是堅持，寸步不讓，「兵就是兵，民便是民，兵隸樞密，民歸府衙，軍政疆界不可混淆。商稅罰額歸屬戶部財用，若是拿去填補兵餉，日後戶部度支短缺，又該如何籌措？」
不待其他人回答，戶部尚書吳居厚直接補了一句，「稅源統籌調配，本就是理財要務，以侵街罰額為兵餉所用，怎會虧空國庫？」
反正侵街的罰錢戶部也收不到，那群權貴勛戚，誰敢收他們的罰款？
既然戶部收不到這筆錢，不如給禁軍，這些禁軍在開封府手下，他現在兼任開封知府，這對他也是好事，怎麼看，他都不虧。
本以為官家已經死心了，沒想到竟然在這等他。之前是君臣私下奏對，現在官家直接把這件事擺到檯面上。
根本不給他留下緩和的餘地，這件事根本繞不過他這個樞密院事，他要麼同意整改，要麼就跟官家硬頂。
殿下群臣之中，安燾籠在袖子裡的拳頭握緊，心中陡然升起了一絲危機，回想起方才官家所說的一字一句。
句句都是說侵街的事，可在他眼裡，分明是沖自己來，官家鐵了心要整改禁軍！
他垂下腦袋，眼睛微闔。
曾布，安燾兩位當事人心中門清，但其他人一時半會兒卻沒轉過彎，不是說解決侵街的事麼？怎麼又轉到禁軍身上了？
許將餘光掃了一眼曾布，見他神色如常，心中浮現一絲明悟，官家早就和曾子宣通過氣。
殿下朝臣還未說話，趙昊端坐御榻，繼續方才的話，「禁軍擇取壯丁編為城防、河防二營，專司汴梁街巷拓築、河堤疏浚、官建市集營建，整改侵街，侵河之務。」
「這二營人手以侵街罰額貼補營伍糧餉，朝廷不必多出錢貨。」
說白了，趙昊就是要用禁軍的人手去填補大宋城管的空白，偌大的汴京，開封府的人手才多少，正官加上胥吏不過六七百人。
最基層的廂吏多少。差不多才兩百來個，加上街道司，也不過才一千多人。
而大宋汴京現在有多少人，保守估計，也有一百萬人，這是把在籍和不在籍的人都加上。
區區一千多人，來治理有百萬人口的城池，放在後世也就罷了，但這是在大宋，是在古代。
人手不足，對都城的管制太粗糙，這也是為什麼區區侵街，歷代皇帝都拿這事沒辦法的原因之一。
話音落狹，宰執班列之內，曾布率先出班，躬身奏稟：「官家明斷，此策切中朝廷弊端，往年開封府每逢清整侵街，動輒調撥廂兵、臨時募民，耗費官銀，拆罷不過數月，流民無落腳之地、商賈無經營之所，違建照舊林立。」
「官家調撥人手，廢昔日反覆，當為根治之法。」
既然官家都帶頭衝鋒了，他曾布自然也不能坐視不理，呂惠卿還逗留在京城沒走，他可不能讓那福建子比了下去。
你能為官家衝鋒陷陣，啃硬骨頭，我曾子宣也能！
曾布表態之後，同為宰臣的許將也不甘示弱，出班進言，「京師禁軍十萬，臣曾聽聞，禁軍閒居市井，終日嬉遊不習戰陣，國庫歲歲撥付糧草，卻難挑出可用之卒。」
「若朝廷遴選部分兵員，以冗兵修城建、以商稅養兵役，疏堵並舉、兩難自解，免去朝廷雙重靡費。臣以為，此事可行。」
處理侵街是小事，他看的是背後針對的禁軍，若是真能改革禁軍，不失為一件好事。
左右宰相都表示了支持，新黨之中，戶部尚書吳居厚緊接著發聲，「官家聖明，臣方才粗略估計，若是以禁軍冗兵清整侵街，以罰額養之。」
「朝廷每年至少能省數萬貫募民之費，侵街之事也可解決，實乃兩全之策。」
緊接著，六部一眾務實朝臣接連出列附議，尚書右丞黃履以及陸佃等人輪番進言，細數常年整治侵河潰堤、徵調民夫耗損財力、空額禁軍蠶食國庫的陳年弊害。
一時間，殿中贊成之聲此起彼伏。
御座上，趙昊看的分明，只有一半的官員表了態，另一半依然穩如泰山，他們中有新黨，也有舊黨，還有中立派。
說白了，動禁軍是動祖制，但解決侵街，也是「祖制」，這事本來就是對民間，對汴京有利，沒道理不去做。
若不是趙昊事先跟曾布通過氣，可能連這一半的人都沒有。
果不其然，未待附和之聲停歇，樞密院事安燾闊步出班，手持笏板沉聲抗辯，語氣凜然：「官家，此事萬萬不可！」
「禁軍編組、兵員去留乃祖宗定製，三衙戍衛京師，職責本在拱衛皇城、以備邊調，驟然拆分兵卒，另設城防、河防專營，改兵士戍守之責為土木勞役，已然違逆兵制舊規。」
「再者，兵丁一朝改籍，人心惶惶，若營中滋生譁變，京畿安穩危在旦夕。侵街侵河不過纖芥之疾，交由開封府循舊例逐年整治便可，何必動及樞密兵權，亂百年兵防章法？」
禁軍譁變，這是一個久遠而又熟悉的名詞。
大宋禁軍譁變可太有名了，鬧餉可是禁軍的拿手把戲，不過隨著大宋的國庫日漸富足，這樣的事也越來越少了。
汴京的禁軍基本上不會鬧事，鬧事的，一般都是外地駐紮的禁軍。
趙昊沒有說話，曾布便站出來替他衝鋒陷陣，「安樞密聳人聽聞，朝廷改革大計，你何以固守舊規！」
他立時上前一步，針鋒相對，「祖制貴在因時損益，而非墨守成規。昔日立禁軍，意在保國安邦。若按你所說，我等何必變法？」
說著，他冷冷一笑，「本公就不信你不知道，禁軍的兵制已然形同虛設，從前官府年年派兵強拆違建，本就是無端役使兵卒，反倒耽誤操練。」
「這些事，你為樞密院事，當真不知？」
曾布語氣凌厲，安燾嘴巴張了張，不知如何回話，他要說不知道，那可太假了，這是朝野皆知的事。
誰不知道，大宋禁軍除了打仗，其他是樣樣在行？
許將也出聲窮追猛打，「如今，官家要定崗分營，精銳留營習武，冗弱轉做營建，非但沒有荒廢軍備，反倒終結禁軍胡亂差遣的亂象，何來動盪隱患？」
按照常理，安燾這個時候該熄火了，但是屁股決定腦袋，朝廷要整改禁軍，削弱是他手裡的權利。
每年朝廷給禁軍發那麼多錢，上上下下喝兵血，吃空餉，這可是好大一筆生意，要真撥出去兩營倒也罷了。
他怕的是這個頭一開，往後，禁軍會被掏空。
安燾眉頭緊皺，眼裡滿是堅持，寸步不讓，「兵就是兵，民便是民，兵隸樞密，民歸府衙，軍政疆界不可混淆。商稅罰額歸屬戶部財用，若是拿去填補兵餉，日後戶部度支短缺，又該如何籌措？」
不待其他人回答，戶部尚書吳居厚直接補了一句，「稅源統籌調配，本就是理財要務，以侵街罰額為兵餉所用，怎會虧空國庫？」
反正侵街的罰錢戶部也收不到，那群權貴勛戚，誰敢收他們的罰款？
既然戶部收不到這筆錢，不如給禁軍，這些禁軍在開封府手下，他現在兼任開封知府，這對他也是好事，怎麼看，他都不虧。