第1134章 這個坎，遲早要過
「在開始之前，我想先問問在座各位同志三個問題。
1、工業什麼時候覆產。
2、救災款和物資到位了嗎？
3、社保兜底嗎？」
在場沒人說話，工業復產，遙遙無期。
救災款和物資，進度緩慢。
至於社保，政策上確實兜底，但僅僅是一小部分人，且現階段無法亂世。
這三個問題，都直戳心窩子，讓他們無法回答。
而宋良也沒有廢話，直接點題。
「這場百年未遇的特大洪澇災害，給江蘇留下了深刻的創傷。
作為分管工業、外貿、計劃與經濟的副省長，我的核心任務可以概括為八個字：
恢復元氣，重塑筋骨！
簡單來說，主要體現在兩個部分。
一方面以最快的速度、最穩妥的措施救災安民、恢復生產。
另一方面，則要利用災後重建的契機，果斷推動結構調整，為江蘇未來的發展奠基。」
聽到『結構調整』四個字，坐在前排的主政領導們，都齊齊蹙眉沉思起來。
沈山眼神低沉，姚光明等人蹙眉不語，而田懷宇。。。
他默默攥緊拳頭。
宋良聲音高亢的道：
「這次水災，暴露的不僅是水利設施的薄弱，更反映出經濟結構『虛胖』！
鄉鎮企業布局散亂，工業庫存積壓，三角債問題導致資金效率低下等等原因，都讓我們江蘇施展不開。
因此，我的想法是，所有舉措都必須圍繞 「應急」與 「轉型」 展開。
想要經濟快速恢復，必須『清算冗餘國有資產』！
同志們，這次洪水暴露出的問題，咱們應該警醒，災後重建，不能硬碰硬，而是要順勢而為，就此次洪災，倒逼改革！」
宋良的話，猶如萬斤重錘砸在田懷宇的心上。
原本臉色憔悴的他，此刻更高顯蒼白。
在宋良說出這句話的時候，雙方對立面便徹底『公之於眾』，沒有任何餘地可言。
對於國有資產的情況，他比任何人都清楚。
這是一大灘爛攤子，當中百分之七十以上的資產，都已經被市場取代了，對於這部分企業，其實是可以放棄的。
當田懷宇不敢這麼做。
這裡邊還千千萬萬名工人，一旦動手，那便是千千萬萬戶家庭的生計被切斷。
他沒有這個勇氣，也不敢有這樣的想法。
他能做的，就只有『拖』，一拖再拖，一直拖到國家願意兜底的時候。
但他想不到，宋良竟然會借著這次洪災當由頭，直接發難！
如果這說得上是發難的話。。。
宋良掃了眼田懷宇，發現對方的眼神當中，摻雜著極其複雜的神色。
他沒有過度關注，剛要繼續開口，卻發現自己這個位置的上一任領導，龍志堅正蹙眉死死盯著自己。
宋良不敢直視對方，抬頭繼續說道：
「我將從五個方面考慮。
第一，借災後重建之名，行結構調整之實！
對受災企業進行全面摸底，成立由計經委牽頭、銀行參與的『復產評估小組』，逐戶審核企業是否有復產價值。
那些長期虧損、產品積壓、資不抵債的企業，列入關停名單。
與其花錢救一個無底洞，不如把錢用在刀刃上。
實行『關停並轉』策略。
對經營不善、效率低下或不符合產業政策的企業採取關閉、停辦、合併、轉產等調整手段！
第二，建立『虧損、破產、關停』的三級處置機制，採用梯度推進的方式，避免一刀切引起反彈。
第一級是警示期，針對一到三個月虧損的企業。
企業主要負責人不得易地安排原職級工作。
全廠幹部、職工下浮一級工資。
其目的在於倒逼企業自救。
第二級為停產整頓期，針對三到六個月仍未扭虧為盈的企業。
列入停產整頓名單。
企業停止生產，職工發放基本生活費。
由主管部門派駐工作組，評估企業存廢。
第三級則是關停破產，針對停產整頓後仍無起色的企業。
對資不抵債、產品無市場的企業，依法實施破產！
。。。」
聽到這裡，不僅是田懷宇，在場所有人都冷汗直流。
不僅是因為宋良這個方案激進，還有就是從目前來看，這個方案，他們聽不出任何漏洞，且真就切實可行。
這樣的方案他們找不出任何反對的由頭！
專家學者竟恐怖如斯！
此刻他們才真切感受到，宋良這個頭銜的含金量，究竟有多大。
這對於他們省里的『經驗人士』來說，簡直就是降維打擊。
沈山、姚光明等人都默默低頭，快速思考著這份方案的可行性。
如若是落實下去的話，會造成怎麼樣的影響，後續多久能穩住局面，未來江蘇將會改頭換面成何種情形。
宋良沒有理會會議室內目瞪口呆的眾人，繼續道：
「第三，職工安置問題。」
這句話，讓在座所有人都豎起了耳朵。
「對關停企業的富餘職工，可以實行『待崗』、『轉崗培訓』、『提前退休』等方式安置。
從省財政安排專項資金，對關停企業的職工進行轉崗培訓，優先安排到鄉鎮企業或開發區的外資企業。
對確實無法安置的職工，納入剛起步的失業保險體系。
各位同志，我需要提醒一下，關停企業不是甩包袱，同樣也是對工人、對社會負責，讓一個沒有前途的企業苟延殘喘，才是對職工最大的不負責任。」
最後這句話，明顯是在找補，所有人都能聽出來。
宋良沒有給他們任何喘息的機會，繼續道：
「第四，金融配套。
臃余國企之所以難清退，根本原因是銀行不敢斷貸，擔心壞帳暴露。
解決這個問題，需要省里協調銀行系統。
要求銀行對受災企業不抽貸、不壓貸，對確實困難的企業給予展期。
省級財政安排周轉金，幫助企業恢復生產。
第五！
統一口徑，爭取輿論支持！
媒體需要配合宣傳，形成『關停並轉是改革方向』的社會共識。
同志們，洪災提供了不可抗力理由，以復產評估為由關停企業，比平時動刀更具合法性。
這是劫難，也是契機。
我的展望是，到1992年底，在全省完成100家以上企業的關停並轉，為1993年全面推開國企改革鋪平道路。
這不是冷血，而是歷史的責任，因為我清楚，拖得越久，陣痛越大。
這個坎，遲早要過。」
。。。
1、工業什麼時候覆產。
2、救災款和物資到位了嗎？
3、社保兜底嗎？」
在場沒人說話，工業復產，遙遙無期。
救災款和物資，進度緩慢。
至於社保，政策上確實兜底，但僅僅是一小部分人，且現階段無法亂世。
這三個問題，都直戳心窩子，讓他們無法回答。
而宋良也沒有廢話，直接點題。
「這場百年未遇的特大洪澇災害，給江蘇留下了深刻的創傷。
作為分管工業、外貿、計劃與經濟的副省長，我的核心任務可以概括為八個字：
恢復元氣，重塑筋骨！
簡單來說，主要體現在兩個部分。
一方面以最快的速度、最穩妥的措施救災安民、恢復生產。
另一方面，則要利用災後重建的契機，果斷推動結構調整，為江蘇未來的發展奠基。」
聽到『結構調整』四個字，坐在前排的主政領導們，都齊齊蹙眉沉思起來。
沈山眼神低沉，姚光明等人蹙眉不語，而田懷宇。。。
他默默攥緊拳頭。
宋良聲音高亢的道：
「這次水災，暴露的不僅是水利設施的薄弱，更反映出經濟結構『虛胖』！
鄉鎮企業布局散亂，工業庫存積壓，三角債問題導致資金效率低下等等原因，都讓我們江蘇施展不開。
因此，我的想法是，所有舉措都必須圍繞 「應急」與 「轉型」 展開。
想要經濟快速恢復，必須『清算冗餘國有資產』！
同志們，這次洪水暴露出的問題，咱們應該警醒，災後重建，不能硬碰硬，而是要順勢而為，就此次洪災，倒逼改革！」
宋良的話，猶如萬斤重錘砸在田懷宇的心上。
原本臉色憔悴的他，此刻更高顯蒼白。
在宋良說出這句話的時候，雙方對立面便徹底『公之於眾』，沒有任何餘地可言。
對於國有資產的情況，他比任何人都清楚。
這是一大灘爛攤子，當中百分之七十以上的資產，都已經被市場取代了，對於這部分企業，其實是可以放棄的。
當田懷宇不敢這麼做。
這裡邊還千千萬萬名工人，一旦動手，那便是千千萬萬戶家庭的生計被切斷。
他沒有這個勇氣，也不敢有這樣的想法。
他能做的，就只有『拖』，一拖再拖，一直拖到國家願意兜底的時候。
但他想不到，宋良竟然會借著這次洪災當由頭，直接發難！
如果這說得上是發難的話。。。
宋良掃了眼田懷宇，發現對方的眼神當中，摻雜著極其複雜的神色。
他沒有過度關注，剛要繼續開口，卻發現自己這個位置的上一任領導，龍志堅正蹙眉死死盯著自己。
宋良不敢直視對方，抬頭繼續說道：
「我將從五個方面考慮。
第一，借災後重建之名，行結構調整之實！
對受災企業進行全面摸底，成立由計經委牽頭、銀行參與的『復產評估小組』，逐戶審核企業是否有復產價值。
那些長期虧損、產品積壓、資不抵債的企業，列入關停名單。
與其花錢救一個無底洞，不如把錢用在刀刃上。
實行『關停並轉』策略。
對經營不善、效率低下或不符合產業政策的企業採取關閉、停辦、合併、轉產等調整手段！
第二，建立『虧損、破產、關停』的三級處置機制，採用梯度推進的方式，避免一刀切引起反彈。
第一級是警示期，針對一到三個月虧損的企業。
企業主要負責人不得易地安排原職級工作。
全廠幹部、職工下浮一級工資。
其目的在於倒逼企業自救。
第二級為停產整頓期，針對三到六個月仍未扭虧為盈的企業。
列入停產整頓名單。
企業停止生產，職工發放基本生活費。
由主管部門派駐工作組，評估企業存廢。
第三級則是關停破產，針對停產整頓後仍無起色的企業。
對資不抵債、產品無市場的企業，依法實施破產！
。。。」
聽到這裡，不僅是田懷宇，在場所有人都冷汗直流。
不僅是因為宋良這個方案激進，還有就是從目前來看，這個方案，他們聽不出任何漏洞，且真就切實可行。
這樣的方案他們找不出任何反對的由頭！
專家學者竟恐怖如斯！
此刻他們才真切感受到，宋良這個頭銜的含金量，究竟有多大。
這對於他們省里的『經驗人士』來說，簡直就是降維打擊。
沈山、姚光明等人都默默低頭，快速思考著這份方案的可行性。
如若是落實下去的話，會造成怎麼樣的影響，後續多久能穩住局面，未來江蘇將會改頭換面成何種情形。
宋良沒有理會會議室內目瞪口呆的眾人，繼續道：
「第三，職工安置問題。」
這句話，讓在座所有人都豎起了耳朵。
「對關停企業的富餘職工，可以實行『待崗』、『轉崗培訓』、『提前退休』等方式安置。
從省財政安排專項資金，對關停企業的職工進行轉崗培訓，優先安排到鄉鎮企業或開發區的外資企業。
對確實無法安置的職工，納入剛起步的失業保險體系。
各位同志，我需要提醒一下，關停企業不是甩包袱，同樣也是對工人、對社會負責，讓一個沒有前途的企業苟延殘喘，才是對職工最大的不負責任。」
最後這句話，明顯是在找補，所有人都能聽出來。
宋良沒有給他們任何喘息的機會，繼續道：
「第四，金融配套。
臃余國企之所以難清退，根本原因是銀行不敢斷貸，擔心壞帳暴露。
解決這個問題，需要省里協調銀行系統。
要求銀行對受災企業不抽貸、不壓貸，對確實困難的企業給予展期。
省級財政安排周轉金，幫助企業恢復生產。
第五！
統一口徑，爭取輿論支持！
媒體需要配合宣傳，形成『關停並轉是改革方向』的社會共識。
同志們，洪災提供了不可抗力理由，以復產評估為由關停企業，比平時動刀更具合法性。
這是劫難，也是契機。
我的展望是，到1992年底，在全省完成100家以上企業的關停並轉，為1993年全面推開國企改革鋪平道路。
這不是冷血，而是歷史的責任，因為我清楚，拖得越久，陣痛越大。
這個坎，遲早要過。」
。。。