第210章 社區矯正工作進展
鄭龍的眼神驟然變冷。
「他什麼時候到期？」
「7月15日。」
還有不到二十天。
「我知道了。」鄭龍擺擺手，「你去忙吧。」
杜武離開後，辦公室里又只剩下鄭龍一個人。
他靠在椅背上，閉上眼睛。
腦海里像過電影一樣，閃過一個個畫面：華豐案投資人絕望的眼神，社區矯正對象迷茫的臉，掃黑除惡戰場上犧牲的戰友……
還有那份「影子名單」上，三十八個本該死去的人名。
「鄭書記。」季宏的聲音把他拉回現實，「該去司法局了。」
鄭龍睜開眼，站起身。
鏡子裡的自己，眼中有血絲，但腰杆筆直。
他整理了一下警服領口，拿起筆記本和鋼筆。
「走。」
十點二十五分，天州市司法局三樓會議室。
橢圓形的會議桌旁已經坐滿了人。
市司法局局長鄭書華坐在主位左側，右側的位置空著，那是留給鄭龍的。
參會的有公安局、檢察院、法院、民政局、人社局、教育局等十幾個部門的負責人，還有各區縣司法局的代表。
鄭龍推門進來時，所有人都站了起來。
「坐。」鄭龍擺擺手，在空位上坐下。
鄭書華是個五十出頭的中年女人，短髮，戴眼鏡，看起來幹練利落。
她等鄭龍坐定後，開口道：「鄭書記，各位同志，我們現在開始。今天的會議主要有三個議題：議題一，社區矯正『陽光回歸』計劃實施一個月來的情況匯報。
議題二，當前存在的困難和問題。
議題三，下一階段工作安排。」
她頓了頓，看向鄭龍：「鄭書記，您先講幾句？」
鄭龍搖搖頭：「我先聽。你們按議程走。」
「好。」鄭書華打開面前的文件夾，「那我先匯報。」
「自5月20日市委常委會通過《關於進一步加強社區矯正工作的實施意見》以來，全市司法行政系統迅速行動，主要做了以下幾項工作。」
她語速不快，但每個數據都清清楚楚：
「第一，全面排查。對全市1876名在冊社區矯正對象進行重新摸底，建立『一人一檔』。」
「排查發現，脫管漏管人員從289人下降到157人，重新犯罪率從2.1%下降到1.3%。」
「第二，推行電子腕帶。在六華區、古鎮區試點推行電子腕帶監控系統，首批配備200套。」
「試點一個月來，試點區矯正對象違規外出次數下降87%，定位成功率100%。」
「第三，啟動『陽光回歸』幫扶計劃。聯合人社局、民政局等部門，舉辦專場招聘會3場，技能培訓班12期，為矯正對象提供就業崗位367個，實際就業182人。」
「第四，建立快速裁決機制。與法院、檢察院、公安局協商，簡化收監裁定程序。」
「一個月來，對12名嚴重違反監管規定的矯正對象提請收監，平均用時從原來的15天縮短到7天。」
她匯報完，會議室里響起稀稀拉拉的掌聲。
鄭龍沒有鼓掌，只是問：「問題呢？」
鄭書華推了推眼鏡，翻到材料的下一頁。
「問題主要有四個方面。」她的聲音低沉了一些，「第一，經費不足。電子腕帶每套成本3800元，全年運維費用還要800元。」
「全市1876名矯正對象，如果全面鋪開，僅設備投入就需要700多萬，每年運維還要150萬。司法局全年的社區矯正專項經費，只有200萬。」
「第二，社會歧視依然嚴重。我們聯繫的367個就業崗位，最後實際接收矯正對象的只有182個。」
「很多企業一聽是『社區矯正人員』，馬上改口說崗位招滿了。有些企業即使接收了，給的也是最低工資、最苦最累的崗位。」
「第三，部門協作還有障礙。雖然建立了快速裁決機制，但實際操作中，公安局認為這是司法行政的事，不願意多投入警力。」
「檢察院覺得監督難度大，怕擔責任；法院案子多，收監裁決經常排不上號。」
「第四……」鄭書華頓了頓，看向坐在角落的一個年輕人，「這個問題，讓基層的同志來說吧。龍盤區司法局社區矯正科科長，小陳。」
那個叫小陳的年輕人站起來，看起來不到三十歲，有些緊張。
「鄭書記，各位領導，我是龍盤區司法局的小陳。」
他聲音有些發顫，「我負責我們區326名矯正對象的日常管理。我想說的是……很多矯正對象，他們不是不想改，是真的很難。」
他翻開筆記本：「我手裡有個案例，王某，男，42歲，因故意傷害罪被判三年，緩刑四年。他原來是個計程車司機，出事後駕照被吊銷，找不到工作。」
「妻子跟他離婚了，帶著孩子走了。老母親癱瘓在床，每個月醫藥費要兩千多。他每天要去司法所報到，還要照顧母親，只能打零工，一個月掙不到三千塊。」
「上個月，他母親病情惡化，需要手術，押金要五萬。他借遍了所有親戚，還差兩萬。」
「走投無路之下，他找到以前認識的一個『大哥』，借了高利貸。現在利滾利，已經欠到四萬了。」
「我找他談話，他說：『陳科長，我知道借高利貸不對，但我媽等著錢救命，我能怎麼辦？』」
小陳的聲音有些哽咽：「這個月，那個『大哥』派人來催債，把他打了。他報警，派出所來了，記錄了一下就走了。」
「昨天他來司法所，胳膊上纏著繃帶，問我：『政府不是說會幫我們嗎？為什麼我被人打了，警察不管？為什麼我媽生病，沒人管？』」
會議室里一片寂靜。
所有人都看著小陳，看著這個年輕的基層司法幹部眼睛裡閃爍的淚光。
「鄭書記，」小陳深吸一口氣，「我們區326個矯正對象，像王某這樣的，至少有三分之一。」
「他們不是天生的壞人，很多是一時衝動，或者被生活所迫。」
「判刑之後，工作沒了，家庭散了，社會歧視他們，連親戚朋友都躲著走。如果我們不拉他們一把，他們只能再走回老路。」
他說完，坐下了。
會議室里鴉雀無聲。
鄭龍沉默了很久。
他的目光掃過在座的每一個人：司法局長、公安副局長、檢察院副檢察長、法院副院長、民政局長、人社局長……
每個人都低著頭，看著自己的筆記本。
「都說完了？」鄭龍開口，聲音不大，但很清晰。
沒人說話。
「他什麼時候到期？」
「7月15日。」
還有不到二十天。
「我知道了。」鄭龍擺擺手，「你去忙吧。」
杜武離開後，辦公室里又只剩下鄭龍一個人。
他靠在椅背上，閉上眼睛。
腦海里像過電影一樣，閃過一個個畫面：華豐案投資人絕望的眼神，社區矯正對象迷茫的臉，掃黑除惡戰場上犧牲的戰友……
還有那份「影子名單」上，三十八個本該死去的人名。
「鄭書記。」季宏的聲音把他拉回現實，「該去司法局了。」
鄭龍睜開眼，站起身。
鏡子裡的自己，眼中有血絲，但腰杆筆直。
他整理了一下警服領口，拿起筆記本和鋼筆。
「走。」
十點二十五分，天州市司法局三樓會議室。
橢圓形的會議桌旁已經坐滿了人。
市司法局局長鄭書華坐在主位左側，右側的位置空著，那是留給鄭龍的。
參會的有公安局、檢察院、法院、民政局、人社局、教育局等十幾個部門的負責人，還有各區縣司法局的代表。
鄭龍推門進來時，所有人都站了起來。
「坐。」鄭龍擺擺手，在空位上坐下。
鄭書華是個五十出頭的中年女人，短髮，戴眼鏡，看起來幹練利落。
她等鄭龍坐定後，開口道：「鄭書記，各位同志，我們現在開始。今天的會議主要有三個議題：議題一，社區矯正『陽光回歸』計劃實施一個月來的情況匯報。
議題二，當前存在的困難和問題。
議題三，下一階段工作安排。」
她頓了頓，看向鄭龍：「鄭書記，您先講幾句？」
鄭龍搖搖頭：「我先聽。你們按議程走。」
「好。」鄭書華打開面前的文件夾，「那我先匯報。」
「自5月20日市委常委會通過《關於進一步加強社區矯正工作的實施意見》以來，全市司法行政系統迅速行動，主要做了以下幾項工作。」
她語速不快，但每個數據都清清楚楚：
「第一，全面排查。對全市1876名在冊社區矯正對象進行重新摸底，建立『一人一檔』。」
「排查發現，脫管漏管人員從289人下降到157人，重新犯罪率從2.1%下降到1.3%。」
「第二，推行電子腕帶。在六華區、古鎮區試點推行電子腕帶監控系統，首批配備200套。」
「試點一個月來，試點區矯正對象違規外出次數下降87%，定位成功率100%。」
「第三，啟動『陽光回歸』幫扶計劃。聯合人社局、民政局等部門，舉辦專場招聘會3場，技能培訓班12期，為矯正對象提供就業崗位367個，實際就業182人。」
「第四，建立快速裁決機制。與法院、檢察院、公安局協商，簡化收監裁定程序。」
「一個月來，對12名嚴重違反監管規定的矯正對象提請收監，平均用時從原來的15天縮短到7天。」
她匯報完，會議室里響起稀稀拉拉的掌聲。
鄭龍沒有鼓掌，只是問：「問題呢？」
鄭書華推了推眼鏡，翻到材料的下一頁。
「問題主要有四個方面。」她的聲音低沉了一些，「第一，經費不足。電子腕帶每套成本3800元，全年運維費用還要800元。」
「全市1876名矯正對象，如果全面鋪開，僅設備投入就需要700多萬，每年運維還要150萬。司法局全年的社區矯正專項經費，只有200萬。」
「第二，社會歧視依然嚴重。我們聯繫的367個就業崗位，最後實際接收矯正對象的只有182個。」
「很多企業一聽是『社區矯正人員』，馬上改口說崗位招滿了。有些企業即使接收了，給的也是最低工資、最苦最累的崗位。」
「第三，部門協作還有障礙。雖然建立了快速裁決機制，但實際操作中，公安局認為這是司法行政的事，不願意多投入警力。」
「檢察院覺得監督難度大，怕擔責任；法院案子多，收監裁決經常排不上號。」
「第四……」鄭書華頓了頓，看向坐在角落的一個年輕人，「這個問題，讓基層的同志來說吧。龍盤區司法局社區矯正科科長，小陳。」
那個叫小陳的年輕人站起來，看起來不到三十歲，有些緊張。
「鄭書記，各位領導，我是龍盤區司法局的小陳。」
他聲音有些發顫，「我負責我們區326名矯正對象的日常管理。我想說的是……很多矯正對象，他們不是不想改，是真的很難。」
他翻開筆記本：「我手裡有個案例，王某，男，42歲，因故意傷害罪被判三年，緩刑四年。他原來是個計程車司機，出事後駕照被吊銷，找不到工作。」
「妻子跟他離婚了，帶著孩子走了。老母親癱瘓在床，每個月醫藥費要兩千多。他每天要去司法所報到，還要照顧母親，只能打零工，一個月掙不到三千塊。」
「上個月，他母親病情惡化，需要手術，押金要五萬。他借遍了所有親戚，還差兩萬。」
「走投無路之下，他找到以前認識的一個『大哥』，借了高利貸。現在利滾利，已經欠到四萬了。」
「我找他談話，他說：『陳科長，我知道借高利貸不對，但我媽等著錢救命，我能怎麼辦？』」
小陳的聲音有些哽咽：「這個月，那個『大哥』派人來催債，把他打了。他報警，派出所來了，記錄了一下就走了。」
「昨天他來司法所，胳膊上纏著繃帶，問我：『政府不是說會幫我們嗎？為什麼我被人打了，警察不管？為什麼我媽生病，沒人管？』」
會議室里一片寂靜。
所有人都看著小陳，看著這個年輕的基層司法幹部眼睛裡閃爍的淚光。
「鄭書記，」小陳深吸一口氣，「我們區326個矯正對象，像王某這樣的，至少有三分之一。」
「他們不是天生的壞人，很多是一時衝動，或者被生活所迫。」
「判刑之後，工作沒了，家庭散了，社會歧視他們，連親戚朋友都躲著走。如果我們不拉他們一把，他們只能再走回老路。」
他說完，坐下了。
會議室里鴉雀無聲。
鄭龍沉默了很久。
他的目光掃過在座的每一個人：司法局長、公安副局長、檢察院副檢察長、法院副院長、民政局長、人社局長……
每個人都低著頭，看著自己的筆記本。
「都說完了？」鄭龍開口，聲音不大，但很清晰。
沒人說話。