第35章 市長的發現
市長辦公室的燈光，在深沉的夜色中顯得格外明亮。
牆上的時鐘指針已經划過九點，張萬山依舊端坐在寬大的辦公桌後。
面前攤開的文件從最初的一摞，變成了幾乎鋪滿桌面的好幾堆。
他臉色凝重，眉頭緊鎖，眼鏡片後的眼睛裡布滿了血絲，卻燃燒著一種近乎冰冷的火焰。
最初的震驚和憤怒過後，他迅速進入了工作狀態。
他讓秘書小劉以「葉秋生」為關鍵詞，在近幾年所有需要市長簽批的、涉及司法系統及關聯領域的財政經費申請文件中進行交叉檢索。
結果令人脊背發涼。
不僅僅是那些競賽獎勵項目。
講座、培訓、研討會、課題研究、甚至一些所謂的「專家諮詢」和「對外交流」項目……
只要附帶的成果清單、參與人員名單或受益者名錄中出現了「葉秋生」這個名字，張萬山就將其對應的審批文件全部調閱出來。
他一份份地核對，一項項地計算。
數額都不算特別巨大。
單項來看，少的幾萬、幾十萬，多的一兩百萬，在動輒數億的市政開支中並不起眼。
但架不住數量多，頻率高，時間跨度長。
僅僅是經由張萬山本人簽字、且明確關聯「葉秋生」這個名字的各類項目經費，初步匯總，總額就已經突破了三千萬。
三千萬！
在人均月收入可能還徘徊在兩三千元的天南省，在仍有不少家庭為生計發愁的天州市，這是一筆何等巨大的財富。
這相當於成百上千個普通家庭一年甚至數年的總收入。
而這，還僅僅是一個已經被確認為「不存在」的虛假人名「葉秋生」所關聯的、並且恰好需要市長簽批的部分。
冰山一角，已然如此龐大和猙獰。
張萬山幾乎可以斷定，與這些虛假人名掛鉤的所謂「項目」，其本身也必然存在嚴重問題。
成果是抄襲的，人是虛構的，那麼項目內容呢？那些講座真的舉辦了嗎？培訓真的開展了嗎？課題真的有研究嗎？
還是說，從頭到尾就是一個個精心設計的「空殼」，目的就是套取財政資金？
一個虛構的「葉秋生」，就像一根探針，捅破了司法系統內部利用項目經費管理漏洞、大肆騙取國家資金的膿包。
手法並不算特別高明，無非是虛構成果、虛列人員、虛增項目，但勝在膽子大、準備充分，且長期未被發現。
為了虛構出葉秋生這樣一個人，還特地抄襲了幾篇其他省份發表的文章，用來佐證他的理論功底紮實，業務水平高。
如果不是鄭龍因為選秘書這個偶然的契機。
這個葉秋生的幽靈，恐怕還會繼續在各類文件和數據中「發光發熱」，繼續吞噬著寶貴的財政資金。
張萬山感到一陣強烈的後怕和自責。
作為市長，自己竟然在這麼多存在明顯疑點的文件上簽了字。
雖說日常工作千頭萬緒，不可能對每一筆經費都刨根問底，但如此大面積的異常，自己竟毫無察覺？
是下面的人做得太隱蔽，還是自己……太大意了？
更讓他心驚的是，這僅僅是葉秋生這一個假名，僅僅是自己任期內簽批的部分。
在自己來天州之前呢？
其他不需要市長簽批、但在系統內部循環的經費呢？
除了「葉秋生」，還有沒有「張秋生」、「李秋生」？
其他委辦局，其他系統，是否也存在類似的黑洞？
想到這裡，張萬山感到一股寒意從腳底升起。
天州市的財政狀況本就談不上寬裕，每一分錢都應該用在刀刃上。
如果像這樣被蛀蟲以各種名目肆意侵吞，那還談什麼發展？談什麼民生？
天州市至今都還只是一個地級市，上級早就對這裡不滿了，連續五人公安局長死於非命，社會治安奇差，經濟也一直上不去。
要不然上級也不會派自己空降市長之位，只是自己來了天州三年，也沒有能夠打開任何局面，如果再這樣下去，自己的仕途之路都有可能折戟。
就在他心緒難平之際，門外傳來了輕輕的敲門聲。
「進來。」
鄭龍推門而入，手裡拿著一個文件袋。
他看到張萬山桌上堆積如山的文件和市長臉上難以掩飾的疲憊與怒色，心中瞭然。
「張市長，您要的書面報告，我整理好了。」鄭龍將文件袋放在桌上。
張萬山看了一眼文件袋，沒有立刻去拿，而是摘下眼鏡，用力揉了揉太陽穴。
然後看向鄭龍，聲音沙啞而沉重：「鄭龍同志，你坐。情況……比你想像的，可能還要嚴重。」
鄭龍依言坐下，靜待下文。
張萬山用手指敲了敲桌上那幾堆文件，語氣透著一股沉痛：「我初步核對了一下。」
「就這個『葉秋生』，光是關聯到我簽字批准的各種項目經費，初步估算，就超過了三千萬。」
三千萬！鄭龍即便有心理準備，聽到這個數字，心臟還是猛地一縮。
這絕不是什么小打小鬧的違紀，這是數額特別巨大的經濟犯罪！
「而這，很可能只是冰山一角。」張萬山繼續道。
「一個不存在的人，能堂而皇之地出現在這麼多正式文件里，領取這麼多項目的『成果』，背後必然有一個完整的操作鏈條和利益團伙。」
「而且，誰也不知道，還有多少個這樣的假人藏在其他文件里。」
他看向鄭龍，眼神變得無比銳利和堅定：「這不是小偷小摸，這是啃噬國家根基的蛀蟲！是在吸老百姓的血汗錢！」
鄭龍神情肅穆，他知道張萬山這話的分量。
此事已經遠遠超出了司法系統內部作風問題的範疇，上升到了嚴重的經濟犯罪和腐敗案件。
「市長，那我們下一步該怎麼辦？」鄭龍沉聲問道。
張萬山沒有立刻回答，他站起身，走到窗前，望著窗外沉沉的夜色和城市的燈火，沉思良久。
辦公室內一片寂靜，只有時鐘滴答作響。
終於，張萬山轉過身，臉上已經恢復了作為一市之長應有的冷靜和決斷：
「這件事，性質極其嚴重，涉及金額巨大，可能牽扯麵也很廣。我們不能貿然行動。」
他走回辦公桌後，手指點了點鄭龍帶來的文件袋，又指了指自己桌上那些材料：
「第一，嚴格保密。今天你我在這裡談的話，包括你發現『葉秋生』問題的過程，僅限於我們兩人知道。」
「對王斌主任，你再不要透露其他過多。」
「第二，你這份報告，以及我這裡的初步核查材料，我會以最機密的方式處理。」
「這件事，常規的公安或紀委調查，可能都不夠。我們需要更專業、更有力的手段。」
他的目光變得深邃：「第三，我會向市委周書記要求召開緊急常委會，討論相關問題，然後上報省委、省紀委。」
「這件事，可能涉及到更高層面的問題，必須得到省委的指示和支持。」
「我會向上面建議組成聯合調查組，徹底清查其中存在的貪污腐敗、違法犯罪問題。」
「同時。」張萬山看向鄭龍，「你是分管副市長，又是公安局長。」
「這個聯合調查組如果成立，你需要做好配合工作，提供必要的警務保障，同時也要注意，在徹底查清之前，不要讓你們公安系統內部可能存在的問題干擾調查。」
「你之前的整頓，要繼續深化，尤其是經濟犯罪偵查和內部廉政建設方面。」
鄭龍挺直身體，鄭重應道：「是，市長！我明白。我會做好分內工作，隨時準備配合上級調查。」
張萬山點了點頭，語氣緩和了一些：「鄭龍同志，你這次是無意中捅了一個大馬蜂窩啊。接下來的壓力，可能會空前巨大。你要有心理準備。」
鄭龍眼神堅定，毫無懼色：「市長，我既然穿上了這身警服，坐上了這個位置，就不怕壓力，更不怕得罪人。」
「蛀蟲不除，天州難安。這個馬蜂窩，捅了就捅了，正好看看裡面到底藏著些什麼妖魔鬼怪！」
張萬山看著鄭龍年輕卻堅毅的面龐，心中稍感寬慰。
天州積弊已深，正需要這樣有銳氣、有擔當、不怕事的幹部來破局。
「好！那我們就分頭準備。你回去後，一切如常，尤其關注好你分管領域的其他工作，不要讓人看出異常。等我向省委匯報後的消息。」
「明白！」
牆上的時鐘指針已經划過九點，張萬山依舊端坐在寬大的辦公桌後。
面前攤開的文件從最初的一摞，變成了幾乎鋪滿桌面的好幾堆。
他臉色凝重，眉頭緊鎖，眼鏡片後的眼睛裡布滿了血絲，卻燃燒著一種近乎冰冷的火焰。
最初的震驚和憤怒過後，他迅速進入了工作狀態。
他讓秘書小劉以「葉秋生」為關鍵詞，在近幾年所有需要市長簽批的、涉及司法系統及關聯領域的財政經費申請文件中進行交叉檢索。
結果令人脊背發涼。
不僅僅是那些競賽獎勵項目。
講座、培訓、研討會、課題研究、甚至一些所謂的「專家諮詢」和「對外交流」項目……
只要附帶的成果清單、參與人員名單或受益者名錄中出現了「葉秋生」這個名字，張萬山就將其對應的審批文件全部調閱出來。
他一份份地核對，一項項地計算。
數額都不算特別巨大。
單項來看，少的幾萬、幾十萬，多的一兩百萬，在動輒數億的市政開支中並不起眼。
但架不住數量多，頻率高，時間跨度長。
僅僅是經由張萬山本人簽字、且明確關聯「葉秋生」這個名字的各類項目經費，初步匯總，總額就已經突破了三千萬。
三千萬！
在人均月收入可能還徘徊在兩三千元的天南省，在仍有不少家庭為生計發愁的天州市，這是一筆何等巨大的財富。
這相當於成百上千個普通家庭一年甚至數年的總收入。
而這，還僅僅是一個已經被確認為「不存在」的虛假人名「葉秋生」所關聯的、並且恰好需要市長簽批的部分。
冰山一角，已然如此龐大和猙獰。
張萬山幾乎可以斷定，與這些虛假人名掛鉤的所謂「項目」，其本身也必然存在嚴重問題。
成果是抄襲的，人是虛構的，那麼項目內容呢？那些講座真的舉辦了嗎？培訓真的開展了嗎？課題真的有研究嗎？
還是說，從頭到尾就是一個個精心設計的「空殼」，目的就是套取財政資金？
一個虛構的「葉秋生」，就像一根探針，捅破了司法系統內部利用項目經費管理漏洞、大肆騙取國家資金的膿包。
手法並不算特別高明，無非是虛構成果、虛列人員、虛增項目，但勝在膽子大、準備充分，且長期未被發現。
為了虛構出葉秋生這樣一個人，還特地抄襲了幾篇其他省份發表的文章，用來佐證他的理論功底紮實，業務水平高。
如果不是鄭龍因為選秘書這個偶然的契機。
這個葉秋生的幽靈，恐怕還會繼續在各類文件和數據中「發光發熱」，繼續吞噬著寶貴的財政資金。
張萬山感到一陣強烈的後怕和自責。
作為市長，自己竟然在這麼多存在明顯疑點的文件上簽了字。
雖說日常工作千頭萬緒，不可能對每一筆經費都刨根問底，但如此大面積的異常，自己竟毫無察覺？
是下面的人做得太隱蔽，還是自己……太大意了？
更讓他心驚的是，這僅僅是葉秋生這一個假名，僅僅是自己任期內簽批的部分。
在自己來天州之前呢？
其他不需要市長簽批、但在系統內部循環的經費呢？
除了「葉秋生」，還有沒有「張秋生」、「李秋生」？
其他委辦局，其他系統，是否也存在類似的黑洞？
想到這裡，張萬山感到一股寒意從腳底升起。
天州市的財政狀況本就談不上寬裕，每一分錢都應該用在刀刃上。
如果像這樣被蛀蟲以各種名目肆意侵吞，那還談什麼發展？談什麼民生？
天州市至今都還只是一個地級市，上級早就對這裡不滿了，連續五人公安局長死於非命，社會治安奇差，經濟也一直上不去。
要不然上級也不會派自己空降市長之位，只是自己來了天州三年，也沒有能夠打開任何局面，如果再這樣下去，自己的仕途之路都有可能折戟。
就在他心緒難平之際，門外傳來了輕輕的敲門聲。
「進來。」
鄭龍推門而入，手裡拿著一個文件袋。
他看到張萬山桌上堆積如山的文件和市長臉上難以掩飾的疲憊與怒色，心中瞭然。
「張市長，您要的書面報告，我整理好了。」鄭龍將文件袋放在桌上。
張萬山看了一眼文件袋，沒有立刻去拿，而是摘下眼鏡，用力揉了揉太陽穴。
然後看向鄭龍，聲音沙啞而沉重：「鄭龍同志，你坐。情況……比你想像的，可能還要嚴重。」
鄭龍依言坐下，靜待下文。
張萬山用手指敲了敲桌上那幾堆文件，語氣透著一股沉痛：「我初步核對了一下。」
「就這個『葉秋生』，光是關聯到我簽字批准的各種項目經費，初步估算，就超過了三千萬。」
三千萬！鄭龍即便有心理準備，聽到這個數字，心臟還是猛地一縮。
這絕不是什么小打小鬧的違紀，這是數額特別巨大的經濟犯罪！
「而這，很可能只是冰山一角。」張萬山繼續道。
「一個不存在的人，能堂而皇之地出現在這麼多正式文件里，領取這麼多項目的『成果』，背後必然有一個完整的操作鏈條和利益團伙。」
「而且，誰也不知道，還有多少個這樣的假人藏在其他文件里。」
他看向鄭龍，眼神變得無比銳利和堅定：「這不是小偷小摸，這是啃噬國家根基的蛀蟲！是在吸老百姓的血汗錢！」
鄭龍神情肅穆，他知道張萬山這話的分量。
此事已經遠遠超出了司法系統內部作風問題的範疇，上升到了嚴重的經濟犯罪和腐敗案件。
「市長，那我們下一步該怎麼辦？」鄭龍沉聲問道。
張萬山沒有立刻回答，他站起身，走到窗前，望著窗外沉沉的夜色和城市的燈火，沉思良久。
辦公室內一片寂靜，只有時鐘滴答作響。
終於，張萬山轉過身，臉上已經恢復了作為一市之長應有的冷靜和決斷：
「這件事，性質極其嚴重，涉及金額巨大，可能牽扯麵也很廣。我們不能貿然行動。」
他走回辦公桌後，手指點了點鄭龍帶來的文件袋，又指了指自己桌上那些材料：
「第一，嚴格保密。今天你我在這裡談的話，包括你發現『葉秋生』問題的過程，僅限於我們兩人知道。」
「對王斌主任，你再不要透露其他過多。」
「第二，你這份報告，以及我這裡的初步核查材料，我會以最機密的方式處理。」
「這件事，常規的公安或紀委調查，可能都不夠。我們需要更專業、更有力的手段。」
他的目光變得深邃：「第三，我會向市委周書記要求召開緊急常委會，討論相關問題，然後上報省委、省紀委。」
「這件事，可能涉及到更高層面的問題，必須得到省委的指示和支持。」
「我會向上面建議組成聯合調查組，徹底清查其中存在的貪污腐敗、違法犯罪問題。」
「同時。」張萬山看向鄭龍，「你是分管副市長，又是公安局長。」
「這個聯合調查組如果成立，你需要做好配合工作，提供必要的警務保障，同時也要注意，在徹底查清之前，不要讓你們公安系統內部可能存在的問題干擾調查。」
「你之前的整頓，要繼續深化，尤其是經濟犯罪偵查和內部廉政建設方面。」
鄭龍挺直身體，鄭重應道：「是，市長！我明白。我會做好分內工作，隨時準備配合上級調查。」
張萬山點了點頭，語氣緩和了一些：「鄭龍同志，你這次是無意中捅了一個大馬蜂窩啊。接下來的壓力，可能會空前巨大。你要有心理準備。」
鄭龍眼神堅定，毫無懼色：「市長，我既然穿上了這身警服，坐上了這個位置，就不怕壓力，更不怕得罪人。」
「蛀蟲不除，天州難安。這個馬蜂窩，捅了就捅了，正好看看裡面到底藏著些什麼妖魔鬼怪！」
張萬山看著鄭龍年輕卻堅毅的面龐，心中稍感寬慰。
天州積弊已深，正需要這樣有銳氣、有擔當、不怕事的幹部來破局。
「好！那我們就分頭準備。你回去後，一切如常，尤其關注好你分管領域的其他工作，不要讓人看出異常。等我向省委匯報後的消息。」
「明白！」