第26章 人事權是怎麼丟失的
權利的小偷！！
原來即便在制度設計上，完全跟一個太監毫無關係，他也可以偷偷摸摸偷走帝國至高無上的處決罪犯權！
嬴政坐在另外一邊，登時不寒而慄！
他這才猛然發現，原來自己也是那個需要補一補帝王學的人！
有意思，真的有意思！
「這只是開胃小菜。」方問打了個哈欠，淡淡的道，「說到底，無非只是偷走了處決幾個犯人，放縱幾個犯人的權利，對天下無關痛癢。」
「但是有些權利被偷走就可怕了，扶蘇，我再隨便問你一個，今天就睡了。」
「我想，今天的話已經觸及到你的靈魂了。」
「我問一個困難一點，高階一點的問題，你是一個剛繼位的皇帝，對天下的朝政一竅不通，而每個人的履歷，什麼樣履歷的人可以擔任什麼樣的位置，你一無所知。」
「隨意指派，容易釀成大錯。」
「那麼，此時此刻的你，又該怎麼控制你作為帝王的『人事權』呢？」
「一個帝王如果連人事權都沒有，等於失去了權利分配的權利。」
「你要知道，權利被制度分配，制度又的通過職位，把權利分配出去的，丟掉人事權，等於丟掉了分配權利的權利。」
「扶蘇，請你回答這個問題。」
「……」
天牢內外，再次一片寂靜，就連天牢明室里的嬴政，此刻都忍不住深吸一口氣，然後瘋狂的開動腦筋，所謂帝國的執掌人，他對用人這件事是天然的敏感。
他極其提防李斯隨意安插自己的人手，但聽完方問講的，他才大概意識到到底是為什麼。
一，李斯那樣是培植自己的黨羽，進一步提高自己在朝廷上的影響力。
二。。。他的人事權，也就是通過制度再一次分配權利的權利，被李斯偷走了！
這很可怕！
』怎麼提防權利的小偷，偷走人事權呢？『
』假設，我是一位剛登基的帝王，對帝國的一切人事都不熟悉。『
嬴政苦惱了。
他發現方問給的這個條件非常的正常，而且一定是後世之君一繼位，最容易遇到的問題了。
他現在對帝國了如指掌，那是因為帝國整個班底都是他一手打造的。
即便如此，到縣一級的地方官，他就已經十個不認得九個了，郡一級的地方官，也是十個不認識三個，這要是換做後世兩眼一抹黑的太子登基，十個地方官，一個也不認識，這太正常了！
要是這樣，用人就只能全靠猜，或者靠臣子們舉薦了！
該怎麼控制人事權的不丟失，牢牢掌握在自己手裡？
嬴政沉吟了。
——
「我剛剛登基，一個人都不認識？唔。」
扶蘇低著頭，摸著下巴，按照方問教導他的，苦思冥想了起來，「可是，是否用一個人的權利，始終掌握在我帝王手裡，靠臣子推薦……，對！如果靠臣子推薦，那麼等於把用人權，下放到了那個臣子手裡！」
「而我就成為了他一個蓋章的圖章，實際上讓誰上，不讓誰上，完全由那個臣子決定！」
「師父，我悟了！」
扶蘇眼睛一亮。
「很好。」方問異常滿意的點了點頭，上下讚許的看著他，由衷的感慨道，「扶蘇，你真的已經學會舉一反三了。」
是了，通過太監換死囚案，扶蘇意識到，權利在哪裡，並不完全決定於，權利的終點在什麼地方。
而是誰決定了過程！
控制了過程，也就控制了結果！
所以，帝王要不丟掉結果，一定要不丟掉過程！
扶蘇不寒而慄，他這要是這輩子沒遇見過方問，等他茫茫然一登基，他都不敢想他會遇到什麼！聽著淳于越他們大搞分封制，井田制！
權利由』賢明『的大臣推薦，一輩子丟光了權利都渾然不知！
那麼，他將跟胡亥坐一桌，後者是該死的壞種，而他是可悲的蠢人！
兩個人對帝國的破壞力堪稱難分上下。
甚至扶蘇的破壞力還要更大一點。
就那分封制和井田制一下去，原地爆炸。
「師父，我想到了！」扶蘇仔細琢磨了很久，最終給出了自己的答案。
一個對帝國用人人選一無所知的皇帝，依舊只能依靠大臣們的舉薦。
那麼，這就只能靠平衡了。
「我由不同大臣們，提供一份九人人選，每次由我來挑選其中一人任職，最大化避免大臣們的栽培黨羽，指定人選！」
「好，想好了嗎？」看著扶蘇自信的眼神，方問道。
」唔……，師父，我想好了！「想了又想，確定好像真的沒什麼問題了，扶蘇用力的點了點頭。
——
明室里，嬴政低著頭，此刻也在努力思索這個問題。
每次指定三個大臣，由三個大臣為自己提供一共9個不同的名單，再由自己任命，任命之前，招來咸陽宮，自己再面試一番，好生撫慰，並且叫其餘幾位候選人旁聽。
這樣，讓這位大臣知道，他的權利來源於陛下，是自己，遴選了他！
他應該感恩給他封官的自己。
而不是感恩那位舉薦他的大臣！
左思右想，嬴政覺得，如果自己白板開局，直接半路接受一個完整的江山，他該只能這麼做了！
聰慧！
嬴政的這個設想，直接就觸及到宋朝用人的傳統了，宋朝用人，不論大小管理，總要去拜會陛下，這便是天子施恩，跟主將站在演武場上，親手給士兵發銀子一樣。
銀子，一樣在發，但是必須讓士族知道，究竟是誰在給他發！
而大臣也一樣，官，一樣當，走吏部的流程，但是必須讓官吏知道，這個官，到底是誰在給他做！
所以，主將親發銀子，土嗎？
土嗎？
皇帝對士大夫不也一樣。
嬴政左思右想，最後在明室里給自己暗暗頷首。
這波問題，他給自己打9分。
不過，他真的非常滿意這個方問給太子的調教，愚忠的太子啊，終於也知道想到一點方案了，而不是張嘴就讓他腦溢血的』由大臣舉薦『。
這位狂生給太子的課，果真還是有幾份用的！
「想好了？」
天牢那邊，那狂生再一次輕聲開口了。
「想好了。」接著，是他那乖兒子認真的聲音。
「好的，恭喜你，全錯。」
原來即便在制度設計上，完全跟一個太監毫無關係，他也可以偷偷摸摸偷走帝國至高無上的處決罪犯權！
嬴政坐在另外一邊，登時不寒而慄！
他這才猛然發現，原來自己也是那個需要補一補帝王學的人！
有意思，真的有意思！
「這只是開胃小菜。」方問打了個哈欠，淡淡的道，「說到底，無非只是偷走了處決幾個犯人，放縱幾個犯人的權利，對天下無關痛癢。」
「但是有些權利被偷走就可怕了，扶蘇，我再隨便問你一個，今天就睡了。」
「我想，今天的話已經觸及到你的靈魂了。」
「我問一個困難一點，高階一點的問題，你是一個剛繼位的皇帝，對天下的朝政一竅不通，而每個人的履歷，什麼樣履歷的人可以擔任什麼樣的位置，你一無所知。」
「隨意指派，容易釀成大錯。」
「那麼，此時此刻的你，又該怎麼控制你作為帝王的『人事權』呢？」
「一個帝王如果連人事權都沒有，等於失去了權利分配的權利。」
「你要知道，權利被制度分配，制度又的通過職位，把權利分配出去的，丟掉人事權，等於丟掉了分配權利的權利。」
「扶蘇，請你回答這個問題。」
「……」
天牢內外，再次一片寂靜，就連天牢明室里的嬴政，此刻都忍不住深吸一口氣，然後瘋狂的開動腦筋，所謂帝國的執掌人，他對用人這件事是天然的敏感。
他極其提防李斯隨意安插自己的人手，但聽完方問講的，他才大概意識到到底是為什麼。
一，李斯那樣是培植自己的黨羽，進一步提高自己在朝廷上的影響力。
二。。。他的人事權，也就是通過制度再一次分配權利的權利，被李斯偷走了！
這很可怕！
』怎麼提防權利的小偷，偷走人事權呢？『
』假設，我是一位剛登基的帝王，對帝國的一切人事都不熟悉。『
嬴政苦惱了。
他發現方問給的這個條件非常的正常，而且一定是後世之君一繼位，最容易遇到的問題了。
他現在對帝國了如指掌，那是因為帝國整個班底都是他一手打造的。
即便如此，到縣一級的地方官，他就已經十個不認得九個了，郡一級的地方官，也是十個不認識三個，這要是換做後世兩眼一抹黑的太子登基，十個地方官，一個也不認識，這太正常了！
要是這樣，用人就只能全靠猜，或者靠臣子們舉薦了！
該怎麼控制人事權的不丟失，牢牢掌握在自己手裡？
嬴政沉吟了。
——
「我剛剛登基，一個人都不認識？唔。」
扶蘇低著頭，摸著下巴，按照方問教導他的，苦思冥想了起來，「可是，是否用一個人的權利，始終掌握在我帝王手裡，靠臣子推薦……，對！如果靠臣子推薦，那麼等於把用人權，下放到了那個臣子手裡！」
「而我就成為了他一個蓋章的圖章，實際上讓誰上，不讓誰上，完全由那個臣子決定！」
「師父，我悟了！」
扶蘇眼睛一亮。
「很好。」方問異常滿意的點了點頭，上下讚許的看著他，由衷的感慨道，「扶蘇，你真的已經學會舉一反三了。」
是了，通過太監換死囚案，扶蘇意識到，權利在哪裡，並不完全決定於，權利的終點在什麼地方。
而是誰決定了過程！
控制了過程，也就控制了結果！
所以，帝王要不丟掉結果，一定要不丟掉過程！
扶蘇不寒而慄，他這要是這輩子沒遇見過方問，等他茫茫然一登基，他都不敢想他會遇到什麼！聽著淳于越他們大搞分封制，井田制！
權利由』賢明『的大臣推薦，一輩子丟光了權利都渾然不知！
那麼，他將跟胡亥坐一桌，後者是該死的壞種，而他是可悲的蠢人！
兩個人對帝國的破壞力堪稱難分上下。
甚至扶蘇的破壞力還要更大一點。
就那分封制和井田制一下去，原地爆炸。
「師父，我想到了！」扶蘇仔細琢磨了很久，最終給出了自己的答案。
一個對帝國用人人選一無所知的皇帝，依舊只能依靠大臣們的舉薦。
那麼，這就只能靠平衡了。
「我由不同大臣們，提供一份九人人選，每次由我來挑選其中一人任職，最大化避免大臣們的栽培黨羽，指定人選！」
「好，想好了嗎？」看著扶蘇自信的眼神，方問道。
」唔……，師父，我想好了！「想了又想，確定好像真的沒什麼問題了，扶蘇用力的點了點頭。
——
明室里，嬴政低著頭，此刻也在努力思索這個問題。
每次指定三個大臣，由三個大臣為自己提供一共9個不同的名單，再由自己任命，任命之前，招來咸陽宮，自己再面試一番，好生撫慰，並且叫其餘幾位候選人旁聽。
這樣，讓這位大臣知道，他的權利來源於陛下，是自己，遴選了他！
他應該感恩給他封官的自己。
而不是感恩那位舉薦他的大臣！
左思右想，嬴政覺得，如果自己白板開局，直接半路接受一個完整的江山，他該只能這麼做了！
聰慧！
嬴政的這個設想，直接就觸及到宋朝用人的傳統了，宋朝用人，不論大小管理，總要去拜會陛下，這便是天子施恩，跟主將站在演武場上，親手給士兵發銀子一樣。
銀子，一樣在發，但是必須讓士族知道，究竟是誰在給他發！
而大臣也一樣，官，一樣當，走吏部的流程，但是必須讓官吏知道，這個官，到底是誰在給他做！
所以，主將親發銀子，土嗎？
土嗎？
皇帝對士大夫不也一樣。
嬴政左思右想，最後在明室里給自己暗暗頷首。
這波問題，他給自己打9分。
不過，他真的非常滿意這個方問給太子的調教，愚忠的太子啊，終於也知道想到一點方案了，而不是張嘴就讓他腦溢血的』由大臣舉薦『。
這位狂生給太子的課，果真還是有幾份用的！
「想好了？」
天牢那邊，那狂生再一次輕聲開口了。
「想好了。」接著，是他那乖兒子認真的聲音。
「好的，恭喜你，全錯。」