第168章 雪中送炭
徐坤說。「但憲法不是一兩天能寫出來的。在憲法出台之前，我們需要先做一件事——建設。用建設來凝聚人心，用建設來證明新制度比舊制度好。
老百姓不看憲法條文，他們看的是路通了沒有，燈亮了沒有，孩子有學上了沒有。這些做不好，憲法寫得再漂亮也沒用。」
龍國一位領導點頭。「徐坤同志說得對。建設是硬道理。」
徐坤說。「所以，今天的會議，除了討論制度框架，還要討論具體的建設方案。龍國對伊國的幫助，不能只停留在援助物資上。我們需要幫助伊國建設自己的生產能力，自己的技術隊伍，自己的管理體系。」
哈立德問。「龍國打算怎麼幫？」
徐坤看向屏幕。龍國一位領導翻開文件。「龍國政府已經制定了《龍國對伊國戰後重建與長期發展援助方案》。方案分三個階段，十年為期。」
「第一階段，基礎設施恢復。交通方面，龍國將幫助伊國修復主要公路和鐵路，優先打通德黑蘭到波斯灣港口的交通幹線。同時修復德黑蘭、馬什哈德等主要城市的機場。
能源方面，修復受損電站和電網，優先保障首都供電，同時建設一批太陽能和風能電站。通訊方面，重建通訊網絡，包括光纖幹線、移動基站。水利方面，修復兩河流域的灌溉渠系，恢復農田灌溉能力。」
伊國的水利部長在本子上快速記錄。
「第二階段，農業與工業恢復。農業方面，龍國將幫助伊國建設現代化農場。第一期五十萬公頃的農業合作項目已經開始實施。
同時建設農產品加工倉儲設施，包括糧食烘乾塔、冷庫、麵粉廠、榨油廠。工業方面，幫助建設水泥廠、磚瓦廠、鋼材加工廠、建材廠，直接用於戰後重建。
同時修復石油開採和煉化設施，分批次進行，第一批目標是恢復到戰前百分之四十的產能。」
經濟部長問。「石油修復的資金誰來出？」龍國領導說。「龍國提供長期低息貸款，伊國用未來的石油出口收入償還。利率優惠，期限二十年。」
哈立德點頭。「可以接受。」
「第三階段，教育與醫療體系建設。教育方面，修復和新建兩千所中小學校舍，培訓一萬名中小學教師，設立龍伊合作大學，培養工程技術、農業技術、醫療技術人才。
龍國大學提供師資和課程，伊國學生在本國上課，獲得龍國承認的學歷。醫療方面，修復和新建一百所醫院、五百所診所，派遣醫療隊，培訓伊國醫護人員。第一批五百名醫生、一千名護士已在龍國接受培訓。同時捐贈醫療設備，建立遠程醫療系統。」
衛生部長激動地站起來。「太好了！龍國這是雪中送炭。」
龍國領導抬起手示意他坐下。「還沒說完。除了硬體，還要幫助建立醫療管理制度。龍國會派專家來，也接受伊國醫護人員到龍國進修。費用由龍國承擔。」
徐坤問。「這些援助，龍國需要投入多少？伊國需要承擔多少？」
龍國領導說。「第一階段基礎設施恢復，約兩百億龍國幣。龍國援助百分之六十，伊國配套百分之四十。第二階段農業與工業恢復，約三百億龍國幣。
龍國援助百分之五十，伊國配套百分之五十。第三階段教育與醫療體系建設，約一百五十億龍國幣。龍國援助百分之八十，伊國配套百分之二十。」
哈立德說。「能承受。但需要確保資金用到實處，不被貪污挪用。」
龍國領導說。「龍國將派審計人員全程監督，公開招標，透明操作。同時幫助伊國建立反貪腐機制。」
哈立德點頭。「我同意。」
徐坤說。「龍國不僅要給錢給物，還要給人。龍國向伊國派遣技術、管理、教育、醫療專家，每年一千名。
同時，接受伊國五千名留學生和進修生到龍國學習，學費生活費由龍國承擔。」
教育部長激動地拍了一下桌子。「五千個名額！我們的年輕人有出路了！」徐坤看了他一眼。
教育部長趕緊道歉。「對不起，我太激動了。」徐坤說。「激動是正常的。但這些學生學成之後，要回來建設伊國。如果學成不歸，伊國政府要追責。龍國方面也要配合，不發籤證延期，不提供工作許可。」
龍國領導點頭。「可以配合。」
哈立德說。「這個好。出去的人必須回來。伊國需要他們。」
徐坤繼續說。「龍國企業來伊國投資建設，不能只帶龍國工人。要帶伊國工人，培訓伊國工人。一個龍國工人帶五個伊國學徒。五年後獨立操作。龍國企業要交稅，稅收用在伊國人民身上。」
龍國領導說。「這個要求合理。」
哈立德補充。「伊國也要有自己的企業。龍國可以幫助建立一批國有和集體企業，讓伊國企業參與競爭。」
徐坤點頭。「將軍說得對。龍國企業是來幫忙的，不是來占領市場的。伊國企業最終要靠自己。龍國只是扶上馬，送一程。」
會議開了整整四個小時。龍國領導總結道。「今天的會議達成了廣泛共識。具體措施由雙方工作組細化落實。」
徐坤站起來。「謝謝各位領導。謝謝將軍。伊國不會忘記今天的會議。」
哈立德也站起來。「我代表伊國人民，感謝龍國。感謝徐坤總統。」
會議結束。各要員陸續離開。會議室里只剩下徐坤和屏幕上的哈立德。
哈立德問。「總統先生，今天的方案能落實嗎？」
徐坤說。「能。龍國人說話算話。但伊國人也要說話算話。土地、政策、法律、治安，伊國要做好配套。」
哈立德點頭。「我會盯著。」
徐坤：「將軍，辛苦了。」
哈立德說。「不辛苦。只要伊國能好起來，再辛苦也值。」
老百姓不看憲法條文，他們看的是路通了沒有，燈亮了沒有，孩子有學上了沒有。這些做不好，憲法寫得再漂亮也沒用。」
龍國一位領導點頭。「徐坤同志說得對。建設是硬道理。」
徐坤說。「所以，今天的會議，除了討論制度框架，還要討論具體的建設方案。龍國對伊國的幫助，不能只停留在援助物資上。我們需要幫助伊國建設自己的生產能力，自己的技術隊伍，自己的管理體系。」
哈立德問。「龍國打算怎麼幫？」
徐坤看向屏幕。龍國一位領導翻開文件。「龍國政府已經制定了《龍國對伊國戰後重建與長期發展援助方案》。方案分三個階段，十年為期。」
「第一階段，基礎設施恢復。交通方面，龍國將幫助伊國修復主要公路和鐵路，優先打通德黑蘭到波斯灣港口的交通幹線。同時修復德黑蘭、馬什哈德等主要城市的機場。
能源方面，修復受損電站和電網，優先保障首都供電，同時建設一批太陽能和風能電站。通訊方面，重建通訊網絡，包括光纖幹線、移動基站。水利方面，修復兩河流域的灌溉渠系，恢復農田灌溉能力。」
伊國的水利部長在本子上快速記錄。
「第二階段，農業與工業恢復。農業方面，龍國將幫助伊國建設現代化農場。第一期五十萬公頃的農業合作項目已經開始實施。
同時建設農產品加工倉儲設施，包括糧食烘乾塔、冷庫、麵粉廠、榨油廠。工業方面，幫助建設水泥廠、磚瓦廠、鋼材加工廠、建材廠，直接用於戰後重建。
同時修復石油開採和煉化設施，分批次進行，第一批目標是恢復到戰前百分之四十的產能。」
經濟部長問。「石油修復的資金誰來出？」龍國領導說。「龍國提供長期低息貸款，伊國用未來的石油出口收入償還。利率優惠，期限二十年。」
哈立德點頭。「可以接受。」
「第三階段，教育與醫療體系建設。教育方面，修復和新建兩千所中小學校舍，培訓一萬名中小學教師，設立龍伊合作大學，培養工程技術、農業技術、醫療技術人才。
龍國大學提供師資和課程，伊國學生在本國上課，獲得龍國承認的學歷。醫療方面，修復和新建一百所醫院、五百所診所，派遣醫療隊，培訓伊國醫護人員。第一批五百名醫生、一千名護士已在龍國接受培訓。同時捐贈醫療設備，建立遠程醫療系統。」
衛生部長激動地站起來。「太好了！龍國這是雪中送炭。」
龍國領導抬起手示意他坐下。「還沒說完。除了硬體，還要幫助建立醫療管理制度。龍國會派專家來，也接受伊國醫護人員到龍國進修。費用由龍國承擔。」
徐坤問。「這些援助，龍國需要投入多少？伊國需要承擔多少？」
龍國領導說。「第一階段基礎設施恢復，約兩百億龍國幣。龍國援助百分之六十，伊國配套百分之四十。第二階段農業與工業恢復，約三百億龍國幣。
龍國援助百分之五十，伊國配套百分之五十。第三階段教育與醫療體系建設，約一百五十億龍國幣。龍國援助百分之八十，伊國配套百分之二十。」
哈立德說。「能承受。但需要確保資金用到實處，不被貪污挪用。」
龍國領導說。「龍國將派審計人員全程監督，公開招標，透明操作。同時幫助伊國建立反貪腐機制。」
哈立德點頭。「我同意。」
徐坤說。「龍國不僅要給錢給物，還要給人。龍國向伊國派遣技術、管理、教育、醫療專家，每年一千名。
同時，接受伊國五千名留學生和進修生到龍國學習，學費生活費由龍國承擔。」
教育部長激動地拍了一下桌子。「五千個名額！我們的年輕人有出路了！」徐坤看了他一眼。
教育部長趕緊道歉。「對不起，我太激動了。」徐坤說。「激動是正常的。但這些學生學成之後，要回來建設伊國。如果學成不歸，伊國政府要追責。龍國方面也要配合，不發籤證延期，不提供工作許可。」
龍國領導點頭。「可以配合。」
哈立德說。「這個好。出去的人必須回來。伊國需要他們。」
徐坤繼續說。「龍國企業來伊國投資建設，不能只帶龍國工人。要帶伊國工人，培訓伊國工人。一個龍國工人帶五個伊國學徒。五年後獨立操作。龍國企業要交稅，稅收用在伊國人民身上。」
龍國領導說。「這個要求合理。」
哈立德補充。「伊國也要有自己的企業。龍國可以幫助建立一批國有和集體企業，讓伊國企業參與競爭。」
徐坤點頭。「將軍說得對。龍國企業是來幫忙的，不是來占領市場的。伊國企業最終要靠自己。龍國只是扶上馬，送一程。」
會議開了整整四個小時。龍國領導總結道。「今天的會議達成了廣泛共識。具體措施由雙方工作組細化落實。」
徐坤站起來。「謝謝各位領導。謝謝將軍。伊國不會忘記今天的會議。」
哈立德也站起來。「我代表伊國人民，感謝龍國。感謝徐坤總統。」
會議結束。各要員陸續離開。會議室里只剩下徐坤和屏幕上的哈立德。
哈立德問。「總統先生，今天的方案能落實嗎？」
徐坤說。「能。龍國人說話算話。但伊國人也要說話算話。土地、政策、法律、治安，伊國要做好配套。」
哈立德點頭。「我會盯著。」
徐坤：「將軍，辛苦了。」
哈立德說。「不辛苦。只要伊國能好起來，再辛苦也值。」