第164章 西部大開發，西亞也是西
京城。龍國高層會議室。
長桌兩側坐著龍國最高層幾位領導。徐坤坐在一側，面前攤著幾份文件。對面的大屏幕上，哈立德的畫面清晰可見。他穿著軍裝，背景是德黑蘭的臨時總統府。
這是阿巴斯逝世後，伊國新政府與龍國最高層的首次正式會議。議題只有一個——伊國戰後重建與農業合作。
徐坤先開口。「各位領導，將軍，今天召集這個會，是想討論一件事。伊國戰後重建，龍國給了很大的幫助。
民生物資、應急食物、醫療支援、基建項目，第一批援助已經到位，第二批正在裝船。伊國人民感謝龍國。但有一個問題，始終解決不了——糧食。」
他翻開面前的文件。「伊國國土面積不小，但可耕地只占百分之三十。戰爭打了三年，農田被炸毀，灌溉系統被破壞，農業人口流失嚴重。
今年小麥產量只有戰前的四成，水稻產量只有三成。伊國不擅長現代化農業耕作，技術落後，設備老舊，肥料短缺。如果不採取措施，明年伊國將面臨大範圍的糧食危機。」
哈立德補充道。「總統先生說得對。伊國農業基礎薄弱，恢復緩慢。我們的農民還在用傳統方式耕作，產量低，效率低。龍國的援助雖然解決了燃眉之急，但不能年年靠援助。我們需要從根本上解決問題。我們的想法是——把耕地外包給龍國。」
會議室里安靜了幾秒。一位長者開口。「外包？具體怎麼操作？」
哈立德說。「伊國政府將一部分可耕地長期租賃給龍國企業，由龍國企業進行現代化農業耕作。
種子、化肥、農藥、機械設備、技術人員，全部由龍國提供。收穫的糧食，一部分留在伊國，一部分運回龍國。租期暫定為九十九年。」
另一位領導問。「當地勢力會不會反對？伊國國內派系複雜，地方軍閥、部落首領、宗教勢力，都不好對付。」
哈立德說。「這也是我們擔心的問題。所以，伊國提議，龍國在耕種的同時，可以在當地自行布置安保勢力。
保護農場、倉庫、設備、人員安全。當地勢力如果有意見，讓安保跟他們談。伊國政府不干涉，也不負責。」
徐坤接話。「正好龍國在進行西部大開發。西亞，也是西。」
會議室里又安靜了。幾位領導交換了眼神。長者說。「西部的概念，我們一直界定為國內。河西走廊、新疆、青藏高原。西亞是國外。」
徐坤說。「地理上，伊國在我們西邊。經濟上，伊國是我們能源和市場的延伸。戰略上，伊國是我們一帶一路的關鍵節點。西部的邊界，不應該被國境線限制。我們的西部大開發，可以走出去。伊國，就是我們的新西部。」
另一位領導說。「這個思路，有新意。但風險也大。在伊國租地種糧，還要自己布置安保，等於在人家地盤上建立自己的勢力範圍。米國、歐羅巴，都會反對。他們會說龍國在搞擴張。」
徐坤說。「他們已經在說了。不管我們做什麼，他們都會說。我們援助伊國，他們說我們是殖民。我們幫伊國重建，他們說我們是擴張。
我們租地種糧，他們更會說我們是侵略。那我們就不做了嗎？不做，伊國人吃什麼？不做，龍國的耕地壓力怎麼緩解？不做，一帶一路怎麼推進？我們不能因為別人說三道四，就不做正確的事。」
長者點了點頭。「繼續說。」
徐坤翻開另一頁文件。「伊國可耕地面積約為一千五百萬公頃。我們不需要全部租下來，先租兩百萬公頃，作為試點。
這兩百萬公頃，集中在波斯灣沿岸和兩河流域。這些區域地勢平坦，水源充足，氣候適宜，是伊國最好的耕地。
如果龍國的現代化農業技術落地，這兩百萬公頃的糧食產量，將超過伊國全國目前的總產量。」
哈立德補充道。「兩百萬公頃，分三期開發。第一期五十萬公頃，明年春耕前完成。第二期七十萬公頃，後年完成。第三期八十萬公頃，第三年完成。
龍國企業負責投資、技術、管理。伊國政府提供土地、政策、法律保障。雙方成立合資公司，龍國控股，伊國參股。糧食分配，龍國得七成，伊國得三成。伊國的三成，足夠解決國內的糧食缺口。」
一位領導問。「投資規模多大？」
徐坤說。「初步估算，第一期需要投入約兩百億龍國幣。主要用於土地平整、灌溉系統修復、農機採購、種子化肥、技術培訓、倉儲物流。
這些錢，龍國企業出。伊國不出錢，只出地。龍國企業賺了錢，交稅給伊國政府。伊國政府拿了稅，用於其他民生項目。雙贏。」
另一位領導問。「安保勢力怎麼布置？多少人？什麼裝備？」
哈立德說。「伊國建議，每家農場配備一個安保中隊，約八十人。五十萬公頃的農場，需要十個中隊的安保力量，約八百人。
這些人從龍國特種部隊退役人員中招募，由龍國企業僱傭，在伊國合法註冊。裝備以輕武器為主，外加無人機、裝甲車、通訊設備。他們只負責農場內部安全，不干預當地事務。如果當地勢力來搗亂，他們有權自衛。」
長者問。「八百人，夠嗎？」
徐坤說。「不夠。開戰需要千軍萬馬，守地不需要。八百人是第一期。第二期、第三期會逐步增加。最多不超過十萬人。
哈立德點頭。「龍國安保在這方面有很大的自主權。」
長桌兩側坐著龍國最高層幾位領導。徐坤坐在一側，面前攤著幾份文件。對面的大屏幕上，哈立德的畫面清晰可見。他穿著軍裝，背景是德黑蘭的臨時總統府。
這是阿巴斯逝世後，伊國新政府與龍國最高層的首次正式會議。議題只有一個——伊國戰後重建與農業合作。
徐坤先開口。「各位領導，將軍，今天召集這個會，是想討論一件事。伊國戰後重建，龍國給了很大的幫助。
民生物資、應急食物、醫療支援、基建項目，第一批援助已經到位，第二批正在裝船。伊國人民感謝龍國。但有一個問題，始終解決不了——糧食。」
他翻開面前的文件。「伊國國土面積不小，但可耕地只占百分之三十。戰爭打了三年，農田被炸毀，灌溉系統被破壞，農業人口流失嚴重。
今年小麥產量只有戰前的四成，水稻產量只有三成。伊國不擅長現代化農業耕作，技術落後，設備老舊，肥料短缺。如果不採取措施，明年伊國將面臨大範圍的糧食危機。」
哈立德補充道。「總統先生說得對。伊國農業基礎薄弱，恢復緩慢。我們的農民還在用傳統方式耕作，產量低，效率低。龍國的援助雖然解決了燃眉之急，但不能年年靠援助。我們需要從根本上解決問題。我們的想法是——把耕地外包給龍國。」
會議室里安靜了幾秒。一位長者開口。「外包？具體怎麼操作？」
哈立德說。「伊國政府將一部分可耕地長期租賃給龍國企業，由龍國企業進行現代化農業耕作。
種子、化肥、農藥、機械設備、技術人員，全部由龍國提供。收穫的糧食，一部分留在伊國，一部分運回龍國。租期暫定為九十九年。」
另一位領導問。「當地勢力會不會反對？伊國國內派系複雜，地方軍閥、部落首領、宗教勢力，都不好對付。」
哈立德說。「這也是我們擔心的問題。所以，伊國提議，龍國在耕種的同時，可以在當地自行布置安保勢力。
保護農場、倉庫、設備、人員安全。當地勢力如果有意見，讓安保跟他們談。伊國政府不干涉，也不負責。」
徐坤接話。「正好龍國在進行西部大開發。西亞，也是西。」
會議室里又安靜了。幾位領導交換了眼神。長者說。「西部的概念，我們一直界定為國內。河西走廊、新疆、青藏高原。西亞是國外。」
徐坤說。「地理上，伊國在我們西邊。經濟上，伊國是我們能源和市場的延伸。戰略上，伊國是我們一帶一路的關鍵節點。西部的邊界，不應該被國境線限制。我們的西部大開發，可以走出去。伊國，就是我們的新西部。」
另一位領導說。「這個思路，有新意。但風險也大。在伊國租地種糧，還要自己布置安保，等於在人家地盤上建立自己的勢力範圍。米國、歐羅巴，都會反對。他們會說龍國在搞擴張。」
徐坤說。「他們已經在說了。不管我們做什麼，他們都會說。我們援助伊國，他們說我們是殖民。我們幫伊國重建，他們說我們是擴張。
我們租地種糧，他們更會說我們是侵略。那我們就不做了嗎？不做，伊國人吃什麼？不做，龍國的耕地壓力怎麼緩解？不做，一帶一路怎麼推進？我們不能因為別人說三道四，就不做正確的事。」
長者點了點頭。「繼續說。」
徐坤翻開另一頁文件。「伊國可耕地面積約為一千五百萬公頃。我們不需要全部租下來，先租兩百萬公頃，作為試點。
這兩百萬公頃，集中在波斯灣沿岸和兩河流域。這些區域地勢平坦，水源充足，氣候適宜，是伊國最好的耕地。
如果龍國的現代化農業技術落地，這兩百萬公頃的糧食產量，將超過伊國全國目前的總產量。」
哈立德補充道。「兩百萬公頃，分三期開發。第一期五十萬公頃，明年春耕前完成。第二期七十萬公頃，後年完成。第三期八十萬公頃，第三年完成。
龍國企業負責投資、技術、管理。伊國政府提供土地、政策、法律保障。雙方成立合資公司，龍國控股，伊國參股。糧食分配，龍國得七成，伊國得三成。伊國的三成，足夠解決國內的糧食缺口。」
一位領導問。「投資規模多大？」
徐坤說。「初步估算，第一期需要投入約兩百億龍國幣。主要用於土地平整、灌溉系統修復、農機採購、種子化肥、技術培訓、倉儲物流。
這些錢，龍國企業出。伊國不出錢，只出地。龍國企業賺了錢，交稅給伊國政府。伊國政府拿了稅，用於其他民生項目。雙贏。」
另一位領導問。「安保勢力怎麼布置？多少人？什麼裝備？」
哈立德說。「伊國建議，每家農場配備一個安保中隊，約八十人。五十萬公頃的農場，需要十個中隊的安保力量，約八百人。
這些人從龍國特種部隊退役人員中招募，由龍國企業僱傭，在伊國合法註冊。裝備以輕武器為主，外加無人機、裝甲車、通訊設備。他們只負責農場內部安全，不干預當地事務。如果當地勢力來搗亂，他們有權自衛。」
長者問。「八百人，夠嗎？」
徐坤說。「不夠。開戰需要千軍萬馬，守地不需要。八百人是第一期。第二期、第三期會逐步增加。最多不超過十萬人。
哈立德點頭。「龍國安保在這方面有很大的自主權。」