第294章 一紙備案函
周志強又往下看了看，越看越不對勁。
合同甲方是天恆置業，乙方是一家他從沒聽說過的外省公司，註冊地在貴州，名字叫「黔南恆通建材有限公司」。
合同金額一千四百萬，分三筆支付。
「陶主任，按規定，項目備案函得先有發改委的立項批覆，然後走規劃局的選址意見，再到我們建委出備案。這個項目連立項批覆都沒有，我們直接出函的話……」
「程序後補。」陶國安打斷他，語氣滿是沒有商量的餘地。
周志強愣了一下。
「後補........？」
「市里有領導打了招呼。」
陶國安終於抬起頭看了他一眼，「天恆那邊工期趕得緊，資金鍊不能斷。先把備案函出了，讓人家把預付款打出去。立項批覆的事，下周我去找發改委協調。」
周志強站在原地沒動。
他在建委幹了四年，經手的備案函少說也有上百份。
程序倒置的事不是沒見過，有些急活確實會先辦事後補手續，這在基層不算稀奇。
但那些情況，頂多是驗收報告晚幾天補簽，或者環評手續後置一兩周。
從來沒有過連立項批覆都沒有就直接出備案函的。
這不是程序倒置，這是憑空造一個項目出來。
「陶主任..........」
周志強斟酌著措辭，「這個函一旦出了，我們建委就是第一責任單位。萬一審計那邊……」
「審計的事我來擔。」
陶國安的聲音沉下來了。
「小周，我跟你說句實話。這件事是宋市長親自交代的，時間卡得很死，今天必須辦完。你要是覺得為難，函我自己擬，你把章拿過來就行。」
宋市長三個字一出來，周志強的嘴閉上了。
常務副市長的分量，在天府市的行政體系里，比建委主任還重三級。
陶國安搬出這尊大佛，周志強一個綜合科的科員，拿什麼去頂？
但他心裡不舒服。
「那……函的內容，按這份合同的信息填？」
「對。項目名稱、合同雙方、金額，照著填就行。措辭你自己把握，別寫太詳細，就說'經研究同意備案'，後面附上我的簽字。」
周志強低頭看著材料，沒立刻走。
他心裡清楚，這份函一出，建委就得擔第一層。
要是後面出事，第一個被拎出來的，肯定是經辦的人。
走到門口，他又停了一下。
「陶主任，這份函……要不要報楊主任那邊過一眼？」
楊路是建委一把手，按正常流程，備案函必須經主任簽批才能用印。
陶國安的手指在桌面上敲了兩下。
「不用。楊主任今天去市里開會，來不及。我簽就行，回頭我跟他說。」
周志強點了點頭，小周也知道，楊路和陶國安都是宋市長那條線上的人，真要頂回去，今天頂掉的不是一份函，是自己這點前程。
「明白了。」
他把文件夾夾緊，點了點頭。
「我這就回綜合科起草，措辭按您的意思走，儘量寫得順一點。」
陶國安沒接話，只抬手揮了揮，意思很明白：趕緊去。
門合上的那一刻，陶國安靠在椅背上，長長吐了一口氣。
他從兜里掏出煙，點上，狠狠吸了一口。
周志強這小子不傻。
今天這番對話，他肯定記在心裡了。
萬一將來出事，這小子第一個跳出來撇清關係：「當時我提過異議，是陶主任堅持要辦的。」
但陶國安管不了那麼多了，宋明理給的期限是今天下午。
他掐滅菸頭，拿起電話，撥了劉文明的號碼。
「老劉，函下午三點之前能送到你那裡！你那邊準備好了沒有？」
「準備好了。」
劉文明的聲音很平靜，「合同我這邊已經蓋完章了，就等你的備案函。函一到，我馬上就去銀行。」
「行。」
陶國安掛了電話，靠在椅背上，又抽了兩口煙。
他心裡也罵周志強這小子多事，周志強這小子不只是在記流程，他在給自己留後路。
這很正常。
體制里幹活，誰不留一點餘地？
可今天這事，餘地越少越好。
十一點多。
周志強就送來的備案函初稿。
標題是：《關於城西片區配套管網改造項目備案事項的函》
措辭很乾淨，「經研究，同意天恆置業有限公司就城西片區配套管網改造項目與黔南恆通建材有限公司簽訂工程預付款協議，相關手續按程序完善。」
短短一句，沒有寫立項批覆，沒有寫規劃意見，也沒有寫資金用途。
看起來像一份普通得不能再普通的工作函。
可陶國安心裡清楚，這張紙一旦蓋上建委的章，就是政府公信力。
陶國安眉頭一皺：「怎麼把『手續按程序完善』放到上面了？」
「這樣穩一點。」
「萬一以後查卷宗，能說明我們不是完全沒有程序意識。只是先行備案，後續補齊。」
陶國安盯著他。
「你倒是想得周全。」
周志強聽出了話里的冷意，趕緊低頭：「陶主任，我也是為了單位穩妥。」
「單位穩妥？」
陶國安把稿子往桌上一扔，「小周，工作不是寫文章。領導交代的事，要講效率。什麼叫穩妥？拖著不辦就是穩妥？」
周志強臉色微微發白。
「我不是這個意思。」
「那就按我剛才說的改。」
陶國安敲了敲桌面，「一句話，越短越好。不要畫蛇添足。」
周志強沉默了一秒，點頭。
「明白。」
十分鐘後，文件送到了陶國安桌上。
列印好的備案函，只有一頁。
陶國安拿起鋼筆，在落款處寫下自己的名字。
筆尖落在紙上時，他的手抖了一下。
那個「陶」字第一筆稍微重了些。
他盯著簽名看了兩秒，把紙往旁邊一推。
「拿章。」
公章從鐵皮櫃裡取出來時，辦公室里的空氣似乎都沉了一下。
紅色印泥打開。
陶國安把章壓下去。
「啪。」
一聲悶響。
鮮紅的「天府市城鄉建設委員會」幾個字，規規矩矩蓋在備案函下方。
合同甲方是天恆置業，乙方是一家他從沒聽說過的外省公司，註冊地在貴州，名字叫「黔南恆通建材有限公司」。
合同金額一千四百萬，分三筆支付。
「陶主任，按規定，項目備案函得先有發改委的立項批覆，然後走規劃局的選址意見，再到我們建委出備案。這個項目連立項批覆都沒有，我們直接出函的話……」
「程序後補。」陶國安打斷他，語氣滿是沒有商量的餘地。
周志強愣了一下。
「後補........？」
「市里有領導打了招呼。」
陶國安終於抬起頭看了他一眼，「天恆那邊工期趕得緊，資金鍊不能斷。先把備案函出了，讓人家把預付款打出去。立項批覆的事，下周我去找發改委協調。」
周志強站在原地沒動。
他在建委幹了四年，經手的備案函少說也有上百份。
程序倒置的事不是沒見過，有些急活確實會先辦事後補手續，這在基層不算稀奇。
但那些情況，頂多是驗收報告晚幾天補簽，或者環評手續後置一兩周。
從來沒有過連立項批覆都沒有就直接出備案函的。
這不是程序倒置，這是憑空造一個項目出來。
「陶主任..........」
周志強斟酌著措辭，「這個函一旦出了，我們建委就是第一責任單位。萬一審計那邊……」
「審計的事我來擔。」
陶國安的聲音沉下來了。
「小周，我跟你說句實話。這件事是宋市長親自交代的，時間卡得很死，今天必須辦完。你要是覺得為難，函我自己擬，你把章拿過來就行。」
宋市長三個字一出來，周志強的嘴閉上了。
常務副市長的分量，在天府市的行政體系里，比建委主任還重三級。
陶國安搬出這尊大佛，周志強一個綜合科的科員，拿什麼去頂？
但他心裡不舒服。
「那……函的內容，按這份合同的信息填？」
「對。項目名稱、合同雙方、金額，照著填就行。措辭你自己把握，別寫太詳細，就說'經研究同意備案'，後面附上我的簽字。」
周志強低頭看著材料，沒立刻走。
他心裡清楚，這份函一出，建委就得擔第一層。
要是後面出事，第一個被拎出來的，肯定是經辦的人。
走到門口，他又停了一下。
「陶主任，這份函……要不要報楊主任那邊過一眼？」
楊路是建委一把手，按正常流程，備案函必須經主任簽批才能用印。
陶國安的手指在桌面上敲了兩下。
「不用。楊主任今天去市里開會，來不及。我簽就行，回頭我跟他說。」
周志強點了點頭，小周也知道，楊路和陶國安都是宋市長那條線上的人，真要頂回去，今天頂掉的不是一份函，是自己這點前程。
「明白了。」
他把文件夾夾緊，點了點頭。
「我這就回綜合科起草，措辭按您的意思走，儘量寫得順一點。」
陶國安沒接話，只抬手揮了揮，意思很明白：趕緊去。
門合上的那一刻，陶國安靠在椅背上，長長吐了一口氣。
他從兜里掏出煙，點上，狠狠吸了一口。
周志強這小子不傻。
今天這番對話，他肯定記在心裡了。
萬一將來出事，這小子第一個跳出來撇清關係：「當時我提過異議，是陶主任堅持要辦的。」
但陶國安管不了那麼多了，宋明理給的期限是今天下午。
他掐滅菸頭，拿起電話，撥了劉文明的號碼。
「老劉，函下午三點之前能送到你那裡！你那邊準備好了沒有？」
「準備好了。」
劉文明的聲音很平靜，「合同我這邊已經蓋完章了，就等你的備案函。函一到，我馬上就去銀行。」
「行。」
陶國安掛了電話，靠在椅背上，又抽了兩口煙。
他心裡也罵周志強這小子多事，周志強這小子不只是在記流程，他在給自己留後路。
這很正常。
體制里幹活，誰不留一點餘地？
可今天這事，餘地越少越好。
十一點多。
周志強就送來的備案函初稿。
標題是：《關於城西片區配套管網改造項目備案事項的函》
措辭很乾淨，「經研究，同意天恆置業有限公司就城西片區配套管網改造項目與黔南恆通建材有限公司簽訂工程預付款協議，相關手續按程序完善。」
短短一句，沒有寫立項批覆，沒有寫規劃意見，也沒有寫資金用途。
看起來像一份普通得不能再普通的工作函。
可陶國安心裡清楚，這張紙一旦蓋上建委的章，就是政府公信力。
陶國安眉頭一皺：「怎麼把『手續按程序完善』放到上面了？」
「這樣穩一點。」
「萬一以後查卷宗，能說明我們不是完全沒有程序意識。只是先行備案，後續補齊。」
陶國安盯著他。
「你倒是想得周全。」
周志強聽出了話里的冷意，趕緊低頭：「陶主任，我也是為了單位穩妥。」
「單位穩妥？」
陶國安把稿子往桌上一扔，「小周，工作不是寫文章。領導交代的事，要講效率。什麼叫穩妥？拖著不辦就是穩妥？」
周志強臉色微微發白。
「我不是這個意思。」
「那就按我剛才說的改。」
陶國安敲了敲桌面，「一句話，越短越好。不要畫蛇添足。」
周志強沉默了一秒，點頭。
「明白。」
十分鐘後，文件送到了陶國安桌上。
列印好的備案函，只有一頁。
陶國安拿起鋼筆，在落款處寫下自己的名字。
筆尖落在紙上時，他的手抖了一下。
那個「陶」字第一筆稍微重了些。
他盯著簽名看了兩秒，把紙往旁邊一推。
「拿章。」
公章從鐵皮櫃裡取出來時，辦公室里的空氣似乎都沉了一下。
紅色印泥打開。
陶國安把章壓下去。
「啪。」
一聲悶響。
鮮紅的「天府市城鄉建設委員會」幾個字，規規矩矩蓋在備案函下方。