第186章 遠東問題
下午3時整,覲見廳重門開啟,長桌上已鋪開大幅遠東地圖——越南、菲律賓、琉球、日本、朝鮮、中國,每一處都被紅藍鉛筆標註得密密麻麻。
當四巨頭重新步入覲見廳時,邱吉爾嘴中雪茄的青煙在穹頂投下的光束中裊裊升起。
他注意到羅斯福,史達林,刻律德菈幾乎同時走進——三方在午休期間顯然已完成了某種私下交易,而他被排除在外。
格蘭迪將一份墨跡未乾的草案放在義大利席位上。
刻律德菈站起身,聲音平穩而清晰:「諸位,下午的議程是遠東問題。在討論之前,義大利認為有必要先確立戰後歐亞航道的自由通行原則。」
「地中海、印度洋與太平洋之間的海上航線,不應再被任何單一國家封鎖或獨占。」
她拿起那份草案,「義大利正式提出《歐亞航道共管草案》。核心條款只有兩條:」
「第一,直布羅陀海峽、蘇伊士運河、馬六甲海峽、達達尼爾海峽——這四條連接歐亞的關鍵航道,戰後統一納入聯合國共管體系,對所有成員國商船和軍艦永久開放,禁止任何單一國家將其關閉或用於封鎖他國。」
「第二,設立『歐亞海峽共管理事會』,負責制定航行規則、調度通行順序和處理爭端,理事會駐地分設羅馬與新加坡。」
邱吉爾將雪茄重重地擱在菸灰缸邊緣。
這四個海峽是大英帝國數百年海上霸權的基石:直布羅陀控制著地中海進出大西洋的咽喉,蘇伊士運河是通往印度和遠東的生命線,馬六甲海峽連接著馬來亞與新加坡。
他質問道:「女王陛下,義大利提出這個方案是什麼意思?直布羅陀是英國領土,蘇伊士運河由英國控股,馬六甲海峽是英國皇家海軍的傳統巡邏區,這份草案是要將大英帝國的海上命脈交給一個多國理事會來管理嗎?」
刻律德菈沒有回應邱吉爾的質問,聲音依然平靜:「首相先生,海峽不是英國的領土,而是國際水道。」
「直布羅陀、蘇伊士、馬六甲,這些海峽在戰爭中證明了戰略價值,戰後不應再成為任何國家威脅他國航行自由的工具。」
「歐亞海峽共管理事會由意、美、英、蘇、泰、荷為常任成員,所有成員國享有平等投票權,開放與共管的原則對所有簽字國具有同等約束力。
羅斯福緩緩轉動輪椅:「美國支持海峽共管原則,四大關鍵航道戰後應永久開放,但共管理事會的具體表決機制可以一步細化。」
史達林同樣表示支持,他補充道:
「蘇聯艦隊在黑海至地中海的通行權已在上午寫入多瑙河集體安全條約,達達尼爾海峽的共管是對這一條款的延伸,同時確認理事會駐地分設羅馬與新加坡可以接受。」
邱吉爾環視長桌,羅斯福已明確支持刻律德菈的提案,史達林緊隨其後。
他沉默了很久,然後重新拿起雪茄。
他已經孤立無援。
英國可以在表決機制、理事會的權限劃分上爭取更有利的條款,但他無法否決共管原則本身。
邱吉爾知道自己此刻只能給英國一條體面的退路。
他緩緩開口:「英國接受海峽共管原則,四大航道戰後永久開放,由共管理事會管理。」
「但理事會表決機制必須採用全體一致原則,任何涉及航道封鎖的決議須經所有常任成員同意。」
「此外,直布羅陀主權仍屬英國,蘇伊士運河特許經營權繼續由英法控股公司保留——法國方面股權由法國內部協商。」
隨後的殖民地安排以遠超上午預期的速度逐條敲定。
菲律賓戰後獨立,納入美國西太平洋安全體系。
錫蘭、馬爾地夫劃入義大利印度洋安全體系。
法屬印度支那歸法蘭西第四共和國,五年後舉行獨立自治公投。
馬來亞、新加坡、緬甸、印度保留英國殖民地,但新加坡港的海峽通行權納入歐亞共管框架。
荷屬東印度由荷蘭收回,開放義大利貿易與港口使用權。
邱吉爾坐在桌前,雪茄擱在菸灰缸邊緣,沒有再提出任何新的反對。
他知道大英帝國的殖民版圖已在覲見廳里被重新劃定,但他至少保住了印度、緬甸和馬來亞,那些曾經是維多利亞女王王冠上的明珠。
至於日本,各方按達成的默契依次點頭。
日本本土在戰後解除全部遠洋海軍、重型轟炸機和航母工業,美蘇意中四國聯合駐軍監督,駐軍期限為二十五年,期滿後根據日本非軍事化執行情況重新評估。
日本放棄全部海外占領地,台灣歸還中國,千島群島和南庫頁島移交蘇聯,琉球由義大利託管幫助獨立。
美蘇意英四國將共同發表聯合聲明,尊重中國領土完整,不允許任何一方分割東北國土,蘇聯僅保留中東鐵路和旅順港短期使用權,期限為十五年,期滿後由中國收回。
最後赫爾宣布遠東聯合軍事行動計劃正式確認,聯合核委員會成員為意方和美方指定代表,目標選定與打擊時間由聯合委員會決定,所有細節嚴格保密。
當四巨頭重新步入覲見廳時,邱吉爾嘴中雪茄的青煙在穹頂投下的光束中裊裊升起。
他注意到羅斯福,史達林,刻律德菈幾乎同時走進——三方在午休期間顯然已完成了某種私下交易,而他被排除在外。
格蘭迪將一份墨跡未乾的草案放在義大利席位上。
刻律德菈站起身,聲音平穩而清晰:「諸位,下午的議程是遠東問題。在討論之前,義大利認為有必要先確立戰後歐亞航道的自由通行原則。」
「地中海、印度洋與太平洋之間的海上航線,不應再被任何單一國家封鎖或獨占。」
她拿起那份草案,「義大利正式提出《歐亞航道共管草案》。核心條款只有兩條:」
「第一,直布羅陀海峽、蘇伊士運河、馬六甲海峽、達達尼爾海峽——這四條連接歐亞的關鍵航道,戰後統一納入聯合國共管體系,對所有成員國商船和軍艦永久開放,禁止任何單一國家將其關閉或用於封鎖他國。」
「第二,設立『歐亞海峽共管理事會』,負責制定航行規則、調度通行順序和處理爭端,理事會駐地分設羅馬與新加坡。」
邱吉爾將雪茄重重地擱在菸灰缸邊緣。
這四個海峽是大英帝國數百年海上霸權的基石:直布羅陀控制著地中海進出大西洋的咽喉,蘇伊士運河是通往印度和遠東的生命線,馬六甲海峽連接著馬來亞與新加坡。
他質問道:「女王陛下,義大利提出這個方案是什麼意思?直布羅陀是英國領土,蘇伊士運河由英國控股,馬六甲海峽是英國皇家海軍的傳統巡邏區,這份草案是要將大英帝國的海上命脈交給一個多國理事會來管理嗎?」
刻律德菈沒有回應邱吉爾的質問,聲音依然平靜:「首相先生,海峽不是英國的領土,而是國際水道。」
「直布羅陀、蘇伊士、馬六甲,這些海峽在戰爭中證明了戰略價值,戰後不應再成為任何國家威脅他國航行自由的工具。」
「歐亞海峽共管理事會由意、美、英、蘇、泰、荷為常任成員,所有成員國享有平等投票權,開放與共管的原則對所有簽字國具有同等約束力。
羅斯福緩緩轉動輪椅:「美國支持海峽共管原則,四大關鍵航道戰後應永久開放,但共管理事會的具體表決機制可以一步細化。」
史達林同樣表示支持,他補充道:
「蘇聯艦隊在黑海至地中海的通行權已在上午寫入多瑙河集體安全條約,達達尼爾海峽的共管是對這一條款的延伸,同時確認理事會駐地分設羅馬與新加坡可以接受。」
邱吉爾環視長桌,羅斯福已明確支持刻律德菈的提案,史達林緊隨其後。
他沉默了很久,然後重新拿起雪茄。
他已經孤立無援。
英國可以在表決機制、理事會的權限劃分上爭取更有利的條款,但他無法否決共管原則本身。
邱吉爾知道自己此刻只能給英國一條體面的退路。
他緩緩開口:「英國接受海峽共管原則,四大航道戰後永久開放,由共管理事會管理。」
「但理事會表決機制必須採用全體一致原則,任何涉及航道封鎖的決議須經所有常任成員同意。」
「此外,直布羅陀主權仍屬英國,蘇伊士運河特許經營權繼續由英法控股公司保留——法國方面股權由法國內部協商。」
隨後的殖民地安排以遠超上午預期的速度逐條敲定。
菲律賓戰後獨立,納入美國西太平洋安全體系。
錫蘭、馬爾地夫劃入義大利印度洋安全體系。
法屬印度支那歸法蘭西第四共和國,五年後舉行獨立自治公投。
馬來亞、新加坡、緬甸、印度保留英國殖民地,但新加坡港的海峽通行權納入歐亞共管框架。
荷屬東印度由荷蘭收回,開放義大利貿易與港口使用權。
邱吉爾坐在桌前,雪茄擱在菸灰缸邊緣,沒有再提出任何新的反對。
他知道大英帝國的殖民版圖已在覲見廳里被重新劃定,但他至少保住了印度、緬甸和馬來亞,那些曾經是維多利亞女王王冠上的明珠。
至於日本,各方按達成的默契依次點頭。
日本本土在戰後解除全部遠洋海軍、重型轟炸機和航母工業,美蘇意中四國聯合駐軍監督,駐軍期限為二十五年,期滿後根據日本非軍事化執行情況重新評估。
日本放棄全部海外占領地,台灣歸還中國,千島群島和南庫頁島移交蘇聯,琉球由義大利託管幫助獨立。
美蘇意英四國將共同發表聯合聲明,尊重中國領土完整,不允許任何一方分割東北國土,蘇聯僅保留中東鐵路和旅順港短期使用權,期限為十五年,期滿後由中國收回。
最後赫爾宣布遠東聯合軍事行動計劃正式確認,聯合核委員會成員為意方和美方指定代表,目標選定與打擊時間由聯合委員會決定,所有細節嚴格保密。