第380章 遊戲的行業自律
錢國平愣住了。
他眉頭皺起，仔細琢磨著陳浩的話。
在2000年底的龍國，遊戲市場還停留在小打小鬧的階段。
單機遊戲盜版橫行，網路遊戲剛剛起步，只有《萬王之王》等寥寥幾款在運營。
在主流社會的視線里，遊戲就是小孩子玩的，根本上不了台面，更別提作為一個正規產業來管理了。
想到這些，他搖了搖頭。
「遊戲這個市場太小了，都是些小作坊在搞，連個成規模的企業都沒有。
管這個能出什麼政績？」
陳浩很理解錢國平的想法，現在絕大部分人都無法想像後世遊戲產業的盛況。
「三姨父，您只看到了國內現在的狀況。
您看看大漂亮國，看看小日子和寒國。
大漂亮國的EA、暴雪，每年的營收都是幾十億美金。
在小日子和寒國，遊戲產業的產值已經超過了傳統的電影和音樂產業，成為了國家的支柱型文化出口產業。
隨著國內電腦的普及和網際網路寬帶的建設，最多三年，國內的遊戲市場就會迎來爆發式增長。
這絕對是一個千億級別的產業藍圖。」
聽到這麼龐大的產值，錢國平表情變得凝重起來。
他沒想到看似不務正業的遊戲，竟然能夠超過電影市場的規模。
並且未來要真能夠達到千億級別，那這就是一個非常重要的產業了。
陳浩繼續說道。
「無論是通過光碟安裝的單機遊戲，還是通過網絡傳輸的網路遊戲，其本質上都是數位化的內容產品，完全符合電子出版物的定義。
按道理劃歸音像電子出版管理司最合適。
目前的沒有哪個部門明確把遊戲這塊業務抓在手裡。
現在插手遊戲行業，最大的好處是不會觸動任何現有的利益格局。
沒有其他部門跟您搶。
等這個千億級市場真正爆發的時候，咱們司就是名正言順的行業主管部門。」
錢國平端著茶杯，是盯著杯子裡打著旋的茶葉，大腦飛速運轉。
音像司目前管轄的光碟、磁帶，市場規模早就到了天花板，盜版更是屢禁不絕。
如果真能把遊戲這塊業務抓到手裡，這不僅是創新和政績的事，更是實打實的權力版圖擴張。
但他畢竟是體制內摸爬滾打多年的老手，不會被陳浩畫的大餅直接沖昏頭腦。
「小浩，你說的這個前景很誘人。
但我對遊戲這個東西，確實了解不多。
你剛才說大漂亮國和小日子把遊戲當成支柱產業，他們那邊是怎麼管理的？
政府直接下發審批文件？」
陳浩回憶了一下大漂亮國那邊的政策，總結了一下思路才開口。
「三姨父，大漂亮國政府並不直接審批遊戲。
大漂亮國的遊戲產業在八十年代末九十年代初經歷過一次野蠻生長。
當時市面上充斥著大量含有暴力、血腥內容的遊戲。
到了九三年，大漂亮國國會召開了專門的聽證會，準備通過立法手段對遊戲進行嚴厲的官方審查。
但大漂亮國的遊戲廠商為了避免政府過度干預影響銷量，聯合起來在九四年成立了一個名叫娛樂軟體分級委員會。
這個機構完全由行業內部出資組建。
他們制定了一套詳細的分級標準，比如適合所有人玩的E級，適合青少年的T級，還有限制成人的M級。」
「行業自律？」
錢國平敏銳地抓住了重點。
「對，就是行業自律。
ESRB不帶任何官方色彩。
但大漂亮國所有的零售商，比如窩爾瑪、百思買，都達成了一個默契。
沒有ESRB分級標籤的遊戲，絕對不讓上架銷售。
這就倒逼著所有遊戲廠商，只要想賺錢就必須主動把遊戲送到ESRB去審查評級。」
錢國平聽完，把大漂亮國這套模式在腦子裡過了幾遍，然後搖了搖頭。
「這套東西在國內行不通。
我們兩國的國情不一樣。
大漂亮國有成熟的零售渠道可以卡脖子。
國內現在賣遊戲的都是電腦城裡的小攤販。
他們連盜版都敢賣，哪會在乎你有沒有分級標籤。
而且遊戲在咱們國內的輿論環境太差了。
主流媒體天天批評，家長視如洪水猛獸，都叫它電子海洛因。
如果咱們音像司這個時候跳出來，發個紅頭文件說我們要把遊戲管起來。
局領導那一關就過不去。
領導會覺得我們是在惹麻煩。
萬一哪天有個學生因為玩遊戲出了什麼惡性事件，媒體一曝光。
咱們司作為主管單位，那就是現成的靶子，要承擔監管不力的責任。
這風險太大了。」
錢國平擔憂很現實。
體制內辦事不求有功，但求無過。
在事情沒有明朗之前，誰也不願意主動去接一個燙手山芋。
陳浩看著錢國平，心裡暗自讚嘆。
這位三姨父能在部委里混到司長，絕不是泛泛之輩，政治嗅覺極其敏銳。
「三姨父，您考慮得非常周全。
直接用司里的名義下發文件，確實容易引火燒身。
所以，咱們不能明著來，得明修棧道，暗度陳倉。」
錢國平看著陳浩。
「怎麼個暗度陳倉法？」
「咱們也學大漂亮國，搞行業自律。
正好咱們不是在籌備的全國網際網路上網服務行業協會嗎？
用這個最合適。」
錢國平愣了一下。
「問題這個協會不是商業司牽頭嗎？」
「站在民政部登記的角度，咱們這個協會的指導單位是咱們部里。
協會的主要成員是網吧，這個業務領域是歸商業司管。
但網吧里跑的內容，他們管不著。
未來協會的會員也可以有遊戲廠家。
商業司和咱們音像司都是一個部里的，分別指導協會的不同業務也沒問題。
咱們可以在協會下面，設立一個數字出版工作委員會。」
錢國平的眼睛眯了起來，隱隱明白了陳浩的思路。
陳浩繼續往下說。
「協會可以打著行業自律和保護未成年人的旗號，要求所有在網吧運行的遊戲來工委會進行備案登記。」
錢國平立刻明白陳浩的意思。
「備案登記？
這個是強制要求嗎？」
陳浩搖了搖頭。
「前期我們只是倡導備案，絕不搞強制。
只要遊戲廠商把公司的資質、遊戲內容提交上來，咱們就直接給他們發一個電子證書。
而且不收錢，流程也要的很簡單。」
錢國平皺著眉頭，感覺這個方案的可行性還有點問題。
「沒有文件要求必須備案的話，那些廠商憑什麼聽一個協會的？
他們要是不來備案呢？」
他眉頭皺起，仔細琢磨著陳浩的話。
在2000年底的龍國，遊戲市場還停留在小打小鬧的階段。
單機遊戲盜版橫行，網路遊戲剛剛起步，只有《萬王之王》等寥寥幾款在運營。
在主流社會的視線里，遊戲就是小孩子玩的，根本上不了台面，更別提作為一個正規產業來管理了。
想到這些，他搖了搖頭。
「遊戲這個市場太小了，都是些小作坊在搞，連個成規模的企業都沒有。
管這個能出什麼政績？」
陳浩很理解錢國平的想法，現在絕大部分人都無法想像後世遊戲產業的盛況。
「三姨父，您只看到了國內現在的狀況。
您看看大漂亮國，看看小日子和寒國。
大漂亮國的EA、暴雪，每年的營收都是幾十億美金。
在小日子和寒國，遊戲產業的產值已經超過了傳統的電影和音樂產業，成為了國家的支柱型文化出口產業。
隨著國內電腦的普及和網際網路寬帶的建設，最多三年，國內的遊戲市場就會迎來爆發式增長。
這絕對是一個千億級別的產業藍圖。」
聽到這麼龐大的產值，錢國平表情變得凝重起來。
他沒想到看似不務正業的遊戲，竟然能夠超過電影市場的規模。
並且未來要真能夠達到千億級別，那這就是一個非常重要的產業了。
陳浩繼續說道。
「無論是通過光碟安裝的單機遊戲，還是通過網絡傳輸的網路遊戲，其本質上都是數位化的內容產品，完全符合電子出版物的定義。
按道理劃歸音像電子出版管理司最合適。
目前的沒有哪個部門明確把遊戲這塊業務抓在手裡。
現在插手遊戲行業，最大的好處是不會觸動任何現有的利益格局。
沒有其他部門跟您搶。
等這個千億級市場真正爆發的時候，咱們司就是名正言順的行業主管部門。」
錢國平端著茶杯，是盯著杯子裡打著旋的茶葉，大腦飛速運轉。
音像司目前管轄的光碟、磁帶，市場規模早就到了天花板，盜版更是屢禁不絕。
如果真能把遊戲這塊業務抓到手裡，這不僅是創新和政績的事，更是實打實的權力版圖擴張。
但他畢竟是體制內摸爬滾打多年的老手，不會被陳浩畫的大餅直接沖昏頭腦。
「小浩，你說的這個前景很誘人。
但我對遊戲這個東西，確實了解不多。
你剛才說大漂亮國和小日子把遊戲當成支柱產業，他們那邊是怎麼管理的？
政府直接下發審批文件？」
陳浩回憶了一下大漂亮國那邊的政策，總結了一下思路才開口。
「三姨父，大漂亮國政府並不直接審批遊戲。
大漂亮國的遊戲產業在八十年代末九十年代初經歷過一次野蠻生長。
當時市面上充斥著大量含有暴力、血腥內容的遊戲。
到了九三年，大漂亮國國會召開了專門的聽證會，準備通過立法手段對遊戲進行嚴厲的官方審查。
但大漂亮國的遊戲廠商為了避免政府過度干預影響銷量，聯合起來在九四年成立了一個名叫娛樂軟體分級委員會。
這個機構完全由行業內部出資組建。
他們制定了一套詳細的分級標準，比如適合所有人玩的E級，適合青少年的T級，還有限制成人的M級。」
「行業自律？」
錢國平敏銳地抓住了重點。
「對，就是行業自律。
ESRB不帶任何官方色彩。
但大漂亮國所有的零售商，比如窩爾瑪、百思買，都達成了一個默契。
沒有ESRB分級標籤的遊戲，絕對不讓上架銷售。
這就倒逼著所有遊戲廠商，只要想賺錢就必須主動把遊戲送到ESRB去審查評級。」
錢國平聽完，把大漂亮國這套模式在腦子裡過了幾遍，然後搖了搖頭。
「這套東西在國內行不通。
我們兩國的國情不一樣。
大漂亮國有成熟的零售渠道可以卡脖子。
國內現在賣遊戲的都是電腦城裡的小攤販。
他們連盜版都敢賣，哪會在乎你有沒有分級標籤。
而且遊戲在咱們國內的輿論環境太差了。
主流媒體天天批評，家長視如洪水猛獸，都叫它電子海洛因。
如果咱們音像司這個時候跳出來，發個紅頭文件說我們要把遊戲管起來。
局領導那一關就過不去。
領導會覺得我們是在惹麻煩。
萬一哪天有個學生因為玩遊戲出了什麼惡性事件，媒體一曝光。
咱們司作為主管單位，那就是現成的靶子，要承擔監管不力的責任。
這風險太大了。」
錢國平擔憂很現實。
體制內辦事不求有功，但求無過。
在事情沒有明朗之前，誰也不願意主動去接一個燙手山芋。
陳浩看著錢國平，心裡暗自讚嘆。
這位三姨父能在部委里混到司長，絕不是泛泛之輩，政治嗅覺極其敏銳。
「三姨父，您考慮得非常周全。
直接用司里的名義下發文件，確實容易引火燒身。
所以，咱們不能明著來，得明修棧道，暗度陳倉。」
錢國平看著陳浩。
「怎麼個暗度陳倉法？」
「咱們也學大漂亮國，搞行業自律。
正好咱們不是在籌備的全國網際網路上網服務行業協會嗎？
用這個最合適。」
錢國平愣了一下。
「問題這個協會不是商業司牽頭嗎？」
「站在民政部登記的角度，咱們這個協會的指導單位是咱們部里。
協會的主要成員是網吧，這個業務領域是歸商業司管。
但網吧里跑的內容，他們管不著。
未來協會的會員也可以有遊戲廠家。
商業司和咱們音像司都是一個部里的，分別指導協會的不同業務也沒問題。
咱們可以在協會下面，設立一個數字出版工作委員會。」
錢國平的眼睛眯了起來，隱隱明白了陳浩的思路。
陳浩繼續往下說。
「協會可以打著行業自律和保護未成年人的旗號，要求所有在網吧運行的遊戲來工委會進行備案登記。」
錢國平立刻明白陳浩的意思。
「備案登記？
這個是強制要求嗎？」
陳浩搖了搖頭。
「前期我們只是倡導備案，絕不搞強制。
只要遊戲廠商把公司的資質、遊戲內容提交上來，咱們就直接給他們發一個電子證書。
而且不收錢，流程也要的很簡單。」
錢國平皺著眉頭，感覺這個方案的可行性還有點問題。
「沒有文件要求必須備案的話，那些廠商憑什麼聽一個協會的？
他們要是不來備案呢？」